XX市科技创新驱动乡村振兴发展实施方案

XX市科技创新驱动乡村振兴发展实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要指示精神，认真贯彻落实中央、省市关于乡村振兴的决策部署和省科技厅、省乡村振兴局《科技创新驱动乡村振兴发展实施方案》（X科农秘﹝2021﹞XX号）、《XX省推进科技特派员创新创业五年行动计划（2020—2025年）》（X科农〔202XX〕32号）、《关于加强农业科技社会化服务体系建设的实施意见》（X科农﹝2021﹞6号）等文件精神，坚持科技自立自强，坚持共同富裕方向，发挥科技引领和支撑作用，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动农业升级、农村进步、农民发展，加快推进我市农业农村现代化，经研究，制定本实施方案。

一、工作目标

围绕推进实施“XX＋N”工程、农业提质增效“XXXX”工程和长三角绿色农产品生产加工供应基地建设三年行动计划，到2025年，农业科技创新能力大幅提升，科技人员服务乡村振兴队伍逐步壮大，创新平台和基地建设成效更加凸显，融入长三角一体化发展明显加快，创新驱动乡村振兴发展内生动力显著增强。

——推广一批关键共性技术。组织申报实施省市县乡村振兴科技项目100项左右，研发、引进和推广农业新技术、新产品、新装备突破100项（个），农业科技创新有效供给能力得到增强。

——打造一批创新创业平台载体。加快XX县省级创新型县建设步伐，争创国家级创新型县，支持XX县创建省级创新型县，支持XX国家农业科技园区争创国家农业高新技术示范园区。建成7个省级农业科技园区，全市科技特派员工作站、星创天地、农业科技园区和农业领域技术创新中心等各类创新创业载体动态发展到200个左右。

——选派一批科技推广人才。发挥科技特派员纽带作用，引导各类科技人才参与乡村振兴。全市科技特派员动态发展到1500名左右。力争2021年底前完成科技特派员服务行政村选派工作，实现科技特派员结对服务全市7个县区（市XX区除外）所有行政村。

——形成一批创新创业模式。在带动新型农业经营主体、促进乡村特色产业发展、壮大村集体经济等方面，及时凝练总结一批可复制、可推广的科技创新驱动乡村振兴发展模式。

二、重点任务

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要指示精神。

坚持把学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述和乡村振兴重要指示精神作为重要政治任务，第一时间组织学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神，在学深悟透上下功夫、在领会核心要义上下功夫。切实将学习成果转化为科技创新驱动乡村振兴发展的思路和举措，提高政治站位，压实工作责任，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（二）提升农业科技创新能力。

推动产学研、农科教紧密结合。鼓励种业企业与高校科研院所整合育种资源，重点围绕我市八大特色主导产业，开展良种联合攻关，加快推进现代种业发展。围绕推进9大优势主导产业基地和6个绿色食品加工产业园建设，在农产品与现代食品加工、智慧农业、农业高端装备等领域，突破一批产业关键核心技术。加大绿色技术成果引进、推广、应用，增加农业生态产品和服务供给，改善农村人居环境，建设美丽乡村。组织农（林）产业化龙头企业申报实施各级乡村振兴科技专项，开展先进适用技术集成与推广，发展壮大特色产业集群。

（三）推进农业科技园区建设。

支持XX国家农业科技园区转型升级，争创国家农业高新技术产业示范区。力争到2025年，将XX国家农业科技园区打造成为长三角地区优质蔬菜生产、加工、供应一体化建设的先行区。支持裕安、叶集创建省级农业科技园区，努力实现省级农业科技园区县区全覆盖（市开发区除外）。探索构建国家、省、市农业科技园区“1＋X＋N”科技创新示范体系，即1个国家农业科技园区，7个省级农业科技园区和N个市级农业科技园区，推动园区整体科技水平迈上新台阶。

（四）加快创新型县市建设。

强化科技与县域经济社会发展有效对接，打造县域创新驱动发展的示范引领高地。加快XX县创新型县建设步伐，提升县域科技创新能力，优化创新环境，支持XX县创建国家级创新型县。支持XX县对标《创新型县（市）建设工作指引》（国科发农﹝2021﹞130号），发展经济新业态，培育产业新动能，争创省级创新型县。

（五）深入推行科技特派员制度。

组织实施国家“三区”（革命老区、民族地区、边疆地区）人才计划科技人员专项计划。大力实施科技特派员创新创业行动，健全选认调整机制，选优配强科技特派员队伍。推进科技特派员结对服务行政村工作，力争2021年底前实现科技特派员结对帮扶全市行政村全覆盖。支持科技特派员开展农业全产业链服务，与服务对象建立利益共同体，牵头或参与组建科技特派员工作站等农业领域科技创新平台。支持科技特派员主持或参与申报实施各级乡村振兴科技项目，引导各类科技创新主体参与乡村振兴，开展先进适用技术集成与推广，发展壮大特色产业集群。支持鼓励县区在科技特派员制度创新上先行先试。

（六）深化定点帮扶和驻村帮扶工作。

强化党建引领，发挥党建联盟作用，大力推进实施“八项行动”，高标准落实定点帮扶和结对共建责任，高质量完成定点帮扶任务，为巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供坚实保障。按照过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定的要求，继续强化对定点帮扶村科技工作的指导，从政策、项目、人才、信息等方面给予大力支持。支持定点帮扶村加强与高校科研院所合作，加强实地对接和技术指导，推动科技成果转移转化，促进村特色产业发展，壮大村集体经济。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

坚持党对科技创新驱动乡村振兴发展工作的领导。市科技局成立乡村振兴工作领导小组，领导小组办公室设在农社科，负责日常综合协调。县区科技主管部门可参照本实施方案，成立本地乡村振兴工作机构，研究制定具体措施，并切实抓好落实。加强科技部门与乡村振兴工作部门协同合作，强化政策协调，完善联动机制，共同推进乡村振兴。

（二）细化工作举措。

坚持目标导向、问题导向，聚焦目标任务，立足岗位职责和工作实际，建立工作台账，细化工作举措。强化调研指导，常态化开展“四不两直”调研，着力发现并解决工作中存在的问题。强化科技创新驱动振兴考评工作，推动工作落地见效。落实创新驱动政策，及时兑现相关财政支持资金。

（三）营造宣传氛围。

加大科技创新驱动乡村振兴发展工作的宣传，充分利用主流媒体阵地，通过网络新媒体等多种形式，加强政策举措、典型案例、先进事迹等宣传报道，引导各类科技创新主体和广大科技人员参与乡村振兴实践，进一步营造科技创新驱动乡村振兴发展的良好氛围。