XX县综合行政执法局行政执法过错责任追究办法(试行)
第一章
总则
第一条
为加强综合行政执法监督,预防和纠正执法过错行为,根据《中国共产党纪律处分条例》、《城市管理执法行为规范》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律、法规,结合本单位实际,制定本办法。
第二条本办法所称的行政执法过错行为,是指在法律、法规、规章规定的行政执法活动中不依法履行职责、造成危害后果或者不良影响、应当追究责任的行为。
第三条
行政执法过错责任追究坚持实事求是、客观公正、教育与惩戒相结合的原则。
第二章
责任追究范围和责任主体
第四条有下列执法过错行为,造成危害后果或者不良影响的,应当追究责任:
(一)对公民、法人或者其他组织的投诉、举报、申诉、控告、检举不按照规定调查、处理的;
(二)对符合法定条件的申请不按照规定实施许可、审批的;
(三)不依法履行检查、检验、监测等职责或放弃、推诿、拖延、拒绝履行法定职责的情形;
(四)超越职权、违反法定程序执法的;
(五)基本事实认定不清、主要证据不足,无合法依据、或者适用依据错误的;
(六)执法方式粗暴,故意刁难,选择执法,滥用自由裁量权,执法行为明显不当或者执法结果明显不公正的;
(七)法制审核人员不依法履行法制审核职责,导致执法决定错误的;
(八)违反法律、法规、规章规定的行政执法权限、条件、程序、时限或者方式的其他情形。
第五条行政执法过错责任,由直接负责的领导和经办人员(以下统称责任人员)承担。
第三章
责任追究的种类和适用
第六条行政执法过错责任追究的种类:
(一)责令作出书面检查;
(二)通报批评;
(三)暂扣或者上报缴销行政执法证件;
(四)调离行政执法岗位;
(五)责令辞去职务;
(六)免职;
(七)辞退;
(八)国家、省规定的其他种类。
第七条责任人员执法过错行为情节较轻的,予以责令作出书面检查或者通报批评;情节较重的,予以暂扣或者上报缴销行政执法证件、调离执法岗位,可以同时予以责令作出书面检查或者通报批评;情节严重,造成重大损失或者严重社会影响,责令辞去职务、免职或者辞退。
第八条有下列情形之一的,应当从重追究过错责任:
(一)弄虚作假,隐瞒事实真相的;
(二)干扰、妨碍、抗拒对其过错行为进行责任追究的;
(三)对投诉人、举报人、申诉人打击报复的;
(四)一年内出现两次以上同类过错行为的;
(五)各单位内部管理和监督不力,较短时间内连续发生重大违法行政执法案件、事件或者因不依法履行执法职责而导致重大事故,造成严重损失或者恶劣影响的;
(六)其他依法应当从重追究过错责任的情形。
第九条主动、及时报告过错行为并采取措施,有效避免损失、减少损失扩大或者挽回不利影响的,应当从轻或者减轻追究过错责任。
过错行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予追究过错责任。符合有关容错免责情形的,按有关规定执行。
第十条有下列情形之一的,不予追究过错责任:
(一)因不可抗力或者紧急避险等因素,无法正常履行法
定职责的;
(二)执法依据不明确或者对有关事实和依据的理解认识不一致,致使执法行为出现偏差的;
(三)行政管理相对人弄虚作假,致使执法机关及其工作人员难以作出正确判断的;
(四)其他依法不予追究过错责任的情形。
第十一条受到过错责任追究的执法队及队员,取消其当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
第四章
附则
第十二条
责任人员涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。应当对责任人员追究党纪责任的,依法移送纪律检查机关处理。
第十三条
本办法自印发之日起施行。