XX林场关于深化落实全面从严治党主体责任实施方案

XX林场关于深化落实全面从严治党主体责任实施方案

为认真贯彻新形势下党要管党、从严治党的要求，全面落实党组主体责任，结合XX林场实际，制定如下方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面推进党的政治建设、思想建设、经济建设、作风建设、纪律建设，以全面落实从严治党主体责任为目标，以深化责任落实和压力传导为重点，以追责问责为抓手，着力营造良好的政治生态环境，为实现“美丽乡村、文明城镇、幸福商城”提供坚强有力的政治保证。

二、全面从严治党主体责任及工作重点

林场党组主要实施政治、思想和组织领导，把方向、管大局、作决策、保落实，对党的建设全面负责，是全面从严治党的责任主体，在加强组织领导、加强和改进意识形态工作、选好用好干部、加强和改进作风建设、从源头上防治腐败、领导和支持执纪执法、推动从严治党重大工作任务落实等方面负主责。党组书记主持全面工作，组织党组会相关活动，协调班子成员的工作，对党组工作负主要责任，对履行主体责任负第一责任人责任；其他班子成员根据分工负责有关工作，履行分管领域从严治党责任。纪委在党组的领导下认真履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，协助党组落实主体责任，监督督促所辖基层支部把主体责任落实到位。党的组织、宣传、统战、政法等战线按照党组部署要求，认真抓好职责范围内从严治党任务的落实。相关党组织、纪委、综治等办公室负责协助党组领导班子和主要负责人履行主体责任，配合起草党组履行主体责任情况的工作报告，协助组织安排履行全面从严治党主体责任的重要活动和重要会议，协调配合落实党组领导班子和主要负责人交办的全面从严治党等方面有关事项。各类基层党组织，包括各村委会、各单位作为全面从严治党履行主体责任的重要组成部分，应按照党组统一部署和要求，认真抓好职责范围内全面从严治党工作。

（一）加强组织领导。

学习贯彻上级党委、纪委和党组工作部门关于从严治党的方针、政策、措施、要求，谋划部署全场从严治党工作。党组会定期研究党建工作，需提交研究的议题，由组织、宣传、统战、政法等战线分管领导提出，组织办公室汇总统筹，书记综合考虑后确定。党组会作出的决策，由党组班子成员按照分工负责组织实施。制定落实全面从严治党主体责任检查考核办法，强化考评结果运用，每年组织一次检查考核，对不履行或不正确履行主体责任的单位和个人实施责任追究。

（二）加强和改进意识形态工作。

及时贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。加强中心组学习和思想文化类讲座、报告会等管理。加强新闻舆论阵地、理论阵地、文化阵地建设和管理。定期分析研判意识形态领域情况，加强对意识形态领域重大问题的处置。强化常态化的思想政治工作，切实维护网络意识形态安全和网络舆情处置。加强民族宗教工作和非政府组织管理，做好知识分子的团结引导服务工作，真正把意识形态工作责任落实到基层。

（三）选好用好干部。

认真严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善绩效考核制度，深入推进干部分层分类监督管理，抓好关键岗位干部、年轻干部和新提拔干部的监督管理，完善干部谈心谈话机制，掌握干部的日常表现和存在的问题。加强干部选拔任用工作的监督，整治和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

（四）从严开展组织生活。

以深入推进“两学一做”常态化制度化，严格执行党章和党内各项制度规定，落实好“三重一大”议事规则，严格规范民主生活会方案审查、征求意见、自我剖析、相互批评、谈心谈话等环节，实行问题整改班子成员认领制和倒销号制，进一步畅通党员表达意愿、反映情况的渠道，增强党内生活的原则性。

（五）加强和改进作风建设。

切实纠正损害群众利益的不正之风。加强组织领导、教育引导、监督检查、纪律审查、通报曝光，营造风清气正的政治生态。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，促进各级干部优良作风养成。督促基层党支部落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，加大对隐身变异“四风”问题的查处力度，对作风建设不力的实施责任追究。督促基层党支部履职尽责，切实纠正损害人民群众利益的突出问题，每年有针对性地部署开展专项整治、专项治理等活动，防止和纠正基层干部以权谋私、与民争利、吃拿卡要等问题。

（六）从源头上防治腐败。

加强惩治和预防腐败体系建设的综合规划、组织领导、协调督办、检查考核。深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，加强反腐倡廉法规制度建设和执行，强化对权力运行的制约和监督，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，积极推动党务、政务、财务、服务“四务”公开，让权力公开透明阳光运行，完善不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。每年明确重点任务、进行责任分解并组织实施。

（七）领导和支持执纪执法。

领导和支持纪律检查体制机制改革，增强纪委监督权的相对独立性和权威性。每年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作不少于4次。每年制定党风廉政建设年度计划，对工作任务进行责任分解，并组织落实。加强对党风廉政建设主体责任落实情况的指导督促。每年组织领导班子成员开展专题调研不少于1次，与联系点主要负责人提醒谈话不少于1次。领导和支持纪检监察机关按照“四种形态”开展监督执纪问责工作，定期了解反映党员干部的问题线索处理、纪律审查、党纪政纪处分执行等情况，协调解决案件查办中的重要问题。

（八）推动从严治党重大工作任务落实。

党组要增强抓落实的主体意识，履行从严治党的主体责任，以法治思维、法治方式和优良作风抓落实，着力打造决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的落实链条。组织、宣传、统战、政法等办公室负责推动党组决策部署的落实，要充分发挥抓落实的基本职能和核心职责，把党组重大决策部署及从严治党职责进行细化，列出清单，分解到各战线各办公室，纳入年度目标责任制管理考评范围。重点推动年度重点工作、重大专题活动和阶段性工作任务的贯彻落实，确保政令畅通、决策落地生根。

三、保障措施

（一）压实主体责任。

成立由党组书记任组长、党组副书记任副组长、其他班子成员为成员的党组深化落实全面从严治党主体责任工作领导小组，领导小组下设办公室，党组副书记兼任领导小组办公室主任，办公室成员由组织、纪委、综治等办公室相关人员组成。各基层党支部对本单位全面从严治党负主体责任，要按照谁主管谁负责的原则，各负其责，密切配合，协同推进。

（二）明确责任清单。

建立党组、党组班子成员根据职责分工，年初制定分管范围主体责任具体落实清单，实行路线图管理、项目化推进并在一定范围内公开，年中对分管范围主体责任落实情况进行不定期督办检查，发现问题向本级党组织报告，并限时整改、跟踪督办；年底对分管范围主体责任落实情况进行严格考核验收。对涉及上级督办、检查、考核事项，由纪委和相关对口的战线做好对上沟通衔接，详细了解上级要求，明确提出需要各战线、职能办公室承担的任务，列出责任清单，做好综合协调、组织指导、督办落实和服务保障等工作，必要时由林场办公室予以配合。

（三）全程纪实管理。

对从严治党主体责任落实情况进行全程记录，实行痕迹化管理，推行落实主体责任目标管理，落实主体责任纪实管理，把责任明确到人、具体到事，倒排时间、跟踪推进，在全场上下形成抓纪实管理的高度共识。进一步规范党组会议记录及各项专题会议记录，党组会议由林场办公室指定专人做好会议记录，组织、纪委、综治等专题会议均由各职能办公室指定专门人员做好会议记录，会后将相关资料整理归档，原始记录必须完整保存。

（四）强化考核问责。

把从严治党主体责任落实情况作为领导干部绩效管理和单位目标责任制管理。经常开展检查督查，对思想认识不够、贯彻落实主体责任体系不力、工作进展迟缓的单位和个人，对履职尽责不力，导致林场、村委会、各单位不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查，按照党内有关法规制度严肃追责。