XX乡山洪灾害防御网格化管理实施方案
为防止和减轻山洪灾害,做到有计划、有准备地防御山洪灾害,最大限度地减轻山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失,结合我乡实际,制定XX乡山洪灾害防御网格化管理实施方案。
一、网格划分
全乡设立一级、二级、三级网格。其中行政村为一级网格,由乡联系村乡干兼任网格管理员;把各行政村划分为若干个二级网格,由包片村干兼任网格管理员;村民小组为三级网格,由所在村民组长兼任管理员。
二、管理员职责
1、各级管理员在乡党委政府和防汛抗旱指挥部的领导下,贯彻执行国家有关防洪工作的法律法规、政策和乡党委政府、防汛抗旱指挥部的决定、指令。
2、一级管理员负责联系村山洪灾害防御工作,二级管理员负责包片山洪灾害防御工作,三级管理员负责所在组的山洪灾害防御工作。
三、工作措施
(一)保障措施。
1、查险处险。
汛前,乡、村、组网格管理员应对所辖区域进行全面检查,发现问题登记造册,及时处理。汛期对可能引发山洪灾害的工程、区域等要安排专人负责防守。
2、宣传发动。
乡、村、组要利用广播、电视、远程教育设施、会议及发资料、办宣传栏窗等多种形式,广泛宣传防御山洪灾害的重要性和必要性,以及具体防治措施,“三区”的范围和地点,防御山洪的组织机构和职责、联系方式,紧急避灾的程序、信号、临时转移的安置方案、转移的路线、地点、安置办法等,使区域内的群众掌握简单实用的查灾防灾知识。
3、落实工程措施。
进一步加强对小型水库、重点山塘、护岸工程、泥石流和山体滑坡区、桥涵、路坝、跨河建筑、有可能影响泄洪的建筑物、构筑物等进行经常性的安全检查,发现问题及时解决。
(二)安全转移措施。
1、人员转移。
各网格管理员接到转移信号或发现险情后,必须在转移责任人的组织指挥下,迅速按预定路线安全、有序地转移。转移工作采取乡、村、组干部层层包片负责的办法。发布险情报告及指挥受灾人员的转移工作,由各级行政首长负责。
2、转移安置的原则。
转移安置的原则是:先人员后财产;先老、弱、病、残,后一般人员;先危险区人员,后警戒区人员。信号发送和转移责任人必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。
3、安置办法。
人员安置的方法应本着就近、安全的原则,采取投亲靠友、分散到户、到学校、单位、搭棚等安置方式。
(三)抢险救灾措施。
1、一旦发生险情,在及时向上级防汛指挥部门报告的同时,乡防汛办和村防汛机构组织,以及应急抢险队伍投入抢险救灾,确保灾区人民群众的生命安全,尽量减少财产损失。紧急情况下,可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。
2、对可能造成新的危害的山体、建筑物等要安排专人监测、防御。
3、发生灾情后,要首先把被困人员迅速转移到安全地带。
4、如有人畜伤亡,及时抢救受伤人员,清理、妥善处置人畜遗体。
5、以民政办为主,对紧急转移的人员作好临时安置,发放粮食、衣物,以卫生院为主对灾区作好卫生防疫工作。
6、迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。
四、工作纪律
1、服从命令,听从指挥;
2、坚守岗位,勤政务实,各网格管理员不得擅自离岗,玩忽职守者要追究其渎职责任;
3、雨、水、险情报告必须准确及时,会商必须迅速,指挥必须果断;
4、对瞒报、漏报险情者要追究责任,对擅离职守者坚决查办,对贻误战机,酿成恶果者,按有关规定处理,直至追究刑事责任。
5、部门分工,各司其职,团结抗灾,共同承担;
6、安全救灾,临危不乱;
7、防汛纪律勿容置疑,如有违抗,严惩不怠。