县政府促进义务教育优质均衡发展工作责任分工

县政府促进义务教育优质均衡发展工作责任分工

为了大力推进我县义务教育优质均衡发展，根据国家和省有关法律、法规和文件规定,现对各有关部门在义务教育优质均衡发展工作中应承担的责任提出如下意见:

一、乡镇人民政府

1、按照有关规定积极筹措教育经费,改善中小学和幼儿园的办学条件,补充中小学公用经费;继续充分发挥村民自治组织在实施义务教育中的作用。

2、按有关规定支持中小学新建、扩建校舍所必需的土地。

3、负责组织适龄儿童少年入学,控制学生辍学,认真履行维护学校治安、安全和正常教学秩序,治理校园周边环境等责任。

4、负责改善农村中小学教师的工作和生活条件,不断提高教师待遇。

二、教育体育局

承担全县义务教育优质均衡发展的实施工作。编制义务教育优质均衡发展规划和年度工作计划并有效组织实施；管理好全县校长和教师队伍，实现区域内教师优质均衡配置；科学编制全县中小学布局调整规划，深入推进现代化学校创建活动，切实改善农村办学条件，实现区域内教育资源优质均衡配置；全面贯彻教育方针，全面实施素质教育、规范办学行为，提高教育质量；定期对有关部门和乡镇、学校履行教育职责情况进行督促、检查和指导；加强与市直相关部门的协调。

三、财政局

1、切实保证义务教育经费实现“三个增长”和“两个只增不减”，即政府对教育的财政拨款增长要高于财政经常性收入的增长,并使按在校生人数平均的教育经费逐步增长,切实保证教师工资和生均公用经费逐年有所增长;负责安排教育经费支出预算，并按预算及时拨付教育部门。

2、将农村中小学教职工工资按规定统管,县财政负责编制内教职工工资的按时、足额、统一发放。

3、按照预算外资金管理的有关规定和综合预算的要求,及时足额返还学校的预算外专户资金,严肃查处挪用、截留学校预算外收费收入的行为。

4、及时拨付教育费附加和其他用于教育的专项经费。

5、会同教育行政部门制定和执行中小学公用经费标准，确保中小学正常运转所需公用经费。

6、按照国家和省制定的中小学办学标准,会同有关部门筹措中小学校标准化配套设施的经费,负责落实应由财政部门承担或给予补助的部分,使资金按时到位。

四、发改局

将义务教育优质均衡发展纳入全县国民经济和社会发展总体规划，指导相关部门编制规划；积极向上争取教育项目建设资金，不断促进义务教育优质均衡发展。

制止和依法查处社会各方面向学校乱收费以及学校向学生家长乱收费行为；会同财政、教育等有关部门对教育系统的收费工作进行管理、监督和检查。

五、人社局

1、根据国家有关规定，制定提高教师的社会地位和工资福利待遇、奖励优秀教师和优秀教育工作者等方面的政策，以保证教师队伍的稳定。

2、负责中小学教师队伍的宏观管理工作，指导中小学人事制度改革和教师队伍建设工作;统一管理中小学教师专业技术职务评聘工作;与有关部门共同做好中小学教师的招聘录用、考核奖惩等各项工作。

3、建立完善教师补充机制；对农村和薄弱学校在教师职称、岗位设置等方面给予政策倾斜；

4、依法加强劳动力市场管理,规范各类用人单位用工行为;严禁使用童工,对使用童工的单位和个人依法追究责任和处罚。

六、编办

会同教育、人事、财政部门具体制定中小学教职工编制方案;按省核定编制标准足额配备城乡学校教职工；核定学校编制人数，根据实际情况统筹调整编制结构，适当向农村倾斜，并建立定期调整动态管理制度。

七、交警大队

1、做好学生上下学途中的交通安全。规范和整顿校园周边的交通秩序，公安交警大队要在学生上下学集中时段主要路口增派警力疏导交通。

八、税务局

切实加强教育费附加和地方教育费附加征收工作，确保足额征收入库，按规定及时上缴财政，用于实施义务教育，改善中、小学校的设施

设备和办学条件。

九、审计局

1、对各级政府的教育经费投入情况进行审计，防止教育经费被挤占、挪用。

2、会同教育行政部门对教育经费的管理使用进行审计，促进有关部门及学校对教育经费规范管理，合理使用，充分发挥效益。

十、住建局

1、对义务教育阶段学校建设,在符合基础建设程序规定的前提下优先安排设计和建设,保证按期竣工使用。按政策规定减免中小学校舍建设的有关配套费用。

2、负责校舍工程质量的监督管理,监督校舍工程竣工验收工作。

十一、自然资源和规划局

优先保障教育项目的建设用地，保证教育用地项目的正常审批，落实上级有关教育项目用地收费政策。在编制规划时，将中小学和幼儿园建设纳入新建居住区公共服务设施同步规划。落实有关中小学校舍建设和校舍安全工程收费优惠政策。依据中小学办学标准，搞好规划审批。

十二、交通运输局

完善校园周边的基础设施：硬化路面、修整路基、整治坑洼污水，确保校园周边通道畅通，不留隐患。加强涉校营运车辆管理，打击非法营运，加大校园周边道路建设力度，保障师生出行平安。

十三、市场监督管理局

1、对非法雇佣童工的企业、个体工商户，依法吊销其营业执照。

2、依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利,禁止向未满16周岁儿童、少年发放各类营业执照。

3、维护实施义务教育学校的正常教学秩序,严禁商贩在学校内或校门前摆摊经商。

十四、政法委

依法维护校园周边环境和秩序，指导学校做好校园保卫和消防安全工作；及时依法查处扰乱校园秩序，侵害师生人身安全案件，协助学校处理校园突发事件，为学校提供安全保障。高度重视有关义务教育案件的审理，有案必查,执法必严,从速结案,保障义务教育事业的健康发展。

十五、环保局

重视对学校周边环境的监控和排查，防止大气、噪音、污水、放射物等影响学校的教学和学生的健康，指导校园开展环保知识的宣传和教育工作，对己造成学校污染的单位和个人依法进行处理。

十六、卫健局

切实加强对学校卫生防疫和保健工作的指导，宣传、普及疾病预防知识，指导学校落实疾病预防措施，监督检查学校食堂、食品卫生，做好校园饮食卫生的专项整治。指导中小学卫生工作,会同教育行政部门为适龄儿童、少年定期进行预防性健康检查,为学生保健提供技术指导;进行医学鉴定,出具有关医学诊断证明,供教育部门参考。

十七、民政局

做好扶贫济困工作，确保困难家庭子女上学，确保困难学生基本生活得到保障。

十八、文广旅新局

加强学校周边文化环境治理，加大对校园周边娱乐场所、网吧经营活动的监督管理力度，整顿规范文化市场，采用多种形式开展爱国主义教育。

十九、妇联、团委

做好贫困学生和弱势群体的救助工作。

各部门要充分认识推进义务教育优质均衡发展的重要意义，切实履行工作职责，为努力办好人民满意的教育作出应有的贡献。各部门要根据意见要求，“一把手”负总责，并成立专门组织，明确任务，务实工作，确保全县义务教育优质均衡发展工作健康实施。