我县义务教育均衡优质

第一篇：我县义务教育均衡优质

我县义务教育实现均衡优质发展

我县始终把义务教育均衡发展作为党的群众路线教育实践活动民生重点工程来抓，从加强推进机制、保障机制和责任机制入手，加快推进各项工作，为打造均衡教育、素质教育、创新教育、和谐教育、平安教育奠定更为坚实的基础，全县教育事业发展实现新跨越。

构建保障机制，整体工作顺利推进

推进实施义务教育均衡发展是一项国家战略，是重要的民生工程，也是践行党的群众路线的重要体现。我县从构建保障机制入手，动员方方面面的力量，形成上下一心、步调一致、协同作战、齐抓共管的工作格局，为各项工作顺利推进提供了坚强的后盾。

加强组织领导。3月21日，县委、县政府组织召开了义务教育均衡发展推进工作会议，县委书记刘淑秀、县长姜宁出席会议，市教育局祖旭东局长亲自参加。会上，县委、县政府下发了《沂南县推进义务教育均衡发展实施方案》和《2014年度沂南县义务教育均衡发展工作考核意见》，详细规定了工作目标、工作重点、方法步骤、保障措施和考核办法，为推进义务教育均衡发展提供了依据。同时，沂南县还成立了以县长为组长，县委副书记、常务副县长和分管副县长为副组长，全县各乡镇（街道、开发区）、各相关部门主要负责人为成员的推进义务教育均衡发展领导小组，县政府同各乡镇、各相关责任部门签订了责任书，乡镇和部门代表做了表态发言，明确了工作任务，落实了工作责任，为工作顺利推进提供了强有力的保障。健全工作机构。为了将各项工作落到实处，县委、县政府将各项工作分解细化，成立了综合管理组、资金筹措组、工程质量管理组、建设手续办理组、师资配备组、督导考核组等6个职能小组，对于工作中出现的问题，各小组根据各自职责及时协调、抓紧解决，确保工作稳步推进；同时，实行县级领导班子和部门帮促乡镇的办法，每个县级领导班子和县直部门都帮促一个乡镇，定期深入乡镇了解情况、督促进度，帮助乡镇协调解决出现的困难和问题，进一步加快了工作进度。同时，县教体局成立了义务教育均衡发展工作领导小组、工作督查小组和业务指导组三支队伍，定期深入到每个乡镇、每处学校，逐校逐校进行指导，及时发现并解决出现的问题，确保创建效果。加大资金投入。努力畅通筹资渠道。2014年，沂南县校舍标准化建设规划投资3.6亿元，内部设施配备投资预计为1.3亿元，两项合计共4.9亿元，资金投入非常大。为确保资金投入到位，我县要求各筹资部门必须按照上级的要求和规定的比例，多渠道足额征收教育费附加、城市建设配套建设费，计提国有土地出让收益金、福利彩票公益金等，并提高部分项目的征收比例；对存在的资金缺口，县政府采取政府贷款、分期付款的形式予以解决。加大县以上资金的承担比例。以往，对于学校建设项目，沂南县采取县乡共同配套的办法，县以上资金占50%、乡镇资金占50%，乡镇财政的压力比较大。今年，为了确保工作效果，县政府确定，义务教育学校校舍建设所需资金由县、乡镇分别承担75%、25%，将县以上资金配套比例提高了25%；对于内部配套，县里规定所需资金由县、乡镇分别承担70%、30%，县直学校内部设施设备配备所需资金全部由县财政承担；为确保乡镇配套资金及时到位，县政府对于内部配套投入资金的乡镇承担部分，采取 从财政局乡镇账户中直接划拨的形式，避免了乡镇配套资金不到位的问题。

健全推进机制，各项工作扎实开展

我县从加强工作推进机制入手，努力加快工作进度，确保工作实效。出台优惠政策。对于校舍项目建设，建设手续办理是一个重要的制约因素。针对这个问题，我县进行了认真调研，摸清了存在的困难和问题，进行了认真分析研究。4月12日，县委常委、常务副县长唐音波专门召集了所有手续办理部门参加的协调会，形成了会议纪要，对中小学校舍建设规费的收费项目、收费标准作了大幅度的削减，对于确定的建设规费，任何单位不得超标收取、不得另立收费项目，最大程度的降低了手续费用；针对建设手续复杂的问题，要求各部门简化手续办理程序，缩短办理时限，加快手续办理进度，确保校舍建设项目早开工、早完工，不耽误工作进度。加快工作进度。对于校舍建设，我县对平房项目采取集中招标的形式，5月16日已经开标，近期195个项目已经全面铺开；对于楼房、餐厅项目，目前正在办理各项建设手续，近期也将陆续开工。目前，全县已开工项目226个，开工面积12.5万平方米。对于内部设施配备，按照省定标准，对各学校的缺口进行了认真摸底统计，确定了切实可行的工作计划。2014年，我县内部设施设备共需投资1.3亿元，其中：实验仪器投资1600万元，图书报刊投资700万元，艺体卫设备、运动场地建设投资5400万元，信息化设备投资4700万元，厨房设备投资607万元。下一步，我县将加快工作进度，加大督查考核力度，确保各项工作按照预定计划向前推进。强化对乡镇的督查考核。县委、县政 府专门制定下发了《2014年度沂南县义务教育均衡发展工作考核意见》，将义务教育均衡发展工作纳入2014年度县委、县政府对各乡镇（街道、开发区）经济社会发展综合考核，年内分3次对各乡镇（街道、开发区）进行督查考核，对在省、国家验收评估中未完成任务的乡镇和有关部门实行经济社会发展综合考核“一票否决”，严肃追究相关责任人员的责任，并对工作成效显著的乡镇（街道、开发区）在全县经济社会发展综合表彰大会上进行现金和荣誉奖励。县政府实行“半月一督查、半月一通报”的办法，每半月分组对各乡镇工作进行督查，并以《政务督查》的形式进行通报，督促各乡镇加快工作进度，目前已经督查4次，下发督查通报4期。同时，加大工作调度力度，县政府每半月调度一次工作进度，5月14日和6月13日，县委副书记、县长姜宁先后2次召开专题会议调度各乡镇的工作情况，督促各乡镇进一步加快工作进度，效果非常明显。加强对学校和科室的督导检查。县教体局制定出台了《关于加强2014年义务教育均衡发展工作专项督导和年度教育综合督导（考核）结果应用的意见》，强化对学校和局机关科室的考核，调度各方面的积极性。对学校，拿出督导分500分，采取过程督导和专项督导相结合的方式考核学校，其中迎接市教育综合督导150分，义务教育均衡发展工作专项督导350分；对科室，采取扣分制，省评估验收中自身业务情况计入科室年度考核成绩，强化科室的指导、帮促责任。同时，强化督导结果的运用，在上级评估验收中，评估指标出现一个C等级或低于5个A的，对学校和责任科室实行“一票否决”，校长调离岗位，相关负责人进行调整、分流，相关业务人员调离工作岗位、三年内不得评优树先和职称晋升；科室主要负责人不得评优树先，年度考核不得确定为优秀等次，并调离工作岗位。对 当年度督导成绩后两名的学校，予以黄牌警告，领导班子成员不提拔；连续两年后2名的学校，主要负责人调离校长岗位，其他班子成员进行调整分流；当年度下降6个或6个以上名次的，对学校主要负责人进行约谈、年度考核不得确定为优秀等次，下降10个或10个以上名次的，学校领导班子成员不提拔。

建立责任机制，提高教育实施水平

我县针对创建县域义务教育均衡发展的工作目标，对创建任务和工作责任层层进行了分解落实，努力夯实义务教育均衡发展的工作基础。

合理调整优化学校布局。去年，按照“政府主导、着眼长远、因地制宜、积极稳妥”的原则，针对城区就学矛盾突出、普通存在大班额问题和农村中小学各室相对不足、C级危房仍然存在的问题，确定了城区以整体新建和乡镇以存量扩建为主的工作思路，科学制定了2013-2020年义务教育学校布局规划，目前已经上报。今后的学校建设将严格遵循这个规划，全县各乡镇、各有关部门各负其责、协同配合，把学校建设和城镇建设、社区建设协调一致、同步进行，为城镇和社区建设做好配套服务，努力促进城乡一体化发展。努力实现入学机会均等。对于进城务工人员随迁子女等群体接受义务教育问题，我县建立了以县财政局、县妇联、县残疾、县教体局为主要牵头单位的工作小组，坚持“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学就读为主”的原则，切实解决进城务工人员随迁子女等群体公平接受义务教育问题，今年县政府已经把进城务工人员随迁子女接受义务教育纳入教育发展规划；同时，大力扶持和规范民办学校，多种形式解决非户籍 适龄儿童少年接受义务教育问题。对于留守儿童受教育问题，我县要求各学校建立留守儿童家园和学屋，努力解决留守儿童思想、生活和学习上的困难。对于特殊儿童受教育问题，针对我县特殊教育学校办学规模偏小，残疾、弱智等特殊儿童少年就学需求大的问题，今年我县计划投资4000万元，新征土地48亩，启动特殊教育学校整体搬迁新建工程，和县职业教育学校一体建设，全面改善特殊教育学校办学条件，目前已经成立了专门的指挥部，基本完成了征地、图纸设计等各项工作；同时继续完善普通中小学接受特殊儿童少年随班就读制度，保证特殊儿童都能接受到义务教育。对于高中招生工作，我县确定从2014年起，在继续落实普通高中招生名额的60%分配到各初中的基础上，逐步提高这一比例。继续加强师资队伍建设。建立以县委组织部、县编办为牵头单位，人社、教育部门参与的师资配备组，针对全县中小学师资现状和实际需求，我们正在建议县政府制定出台《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》，继续深化教育人事制度改革，增强教育事业发展活力。按照有关规定，及时补充空出的教师编制，从根本上改善教师队伍老化现象。加强农村学校教师队伍建设，积极探索按照5%的比例核定教师机动编制，补充农村中小学急需的学科教师，大力改善农村学校教师的待遇条件；积极探索建立教师校际间、区域间的流动机制，逐步建立和完善学校对口支援制度、优秀校长和骨干教师挂职支教制度；探索建立中小学校长、教师定期轮岗、服务期制度，并逐步扩大轮岗范围，提高轮岗比例；在评聘中小学教师高级专业技术职务时，专门给农村学校划出一定比例的指标，逐步改善农村中小学高级教师人数偏少的状况；通过人事制度改革和各种倾斜措施，提升农村教师队伍的吸引力和活力，促进师资均衡化发展。不断提高 教育教学质量。质量均衡是均衡发展的重要体现，学生择校的最重要原因是学校间教育教学质量不均衡，需要均衡协调地提高各学校的教育教学质量。这项工作，我县将从以下方面着手，努力提高教育教学质量。继续强化过程监控。通过培训提高、检查指导、目标考核等各种扎实有效的方式，改革教学方式，提高教学效率，激发学生学习兴趣，努力提高教育教学成绩，消除教学上的薄弱学校，让学生都能留在当地上学。进一步完善义务教育就近入学制度。严格执行“划片招生、免试入学”政策，实行小学、初中学生全员全过程交接制度，确保适龄儿童全部进入小学、小学毕业生全部升入初中，同时，严禁在义务教育学校设立重点学校和重点班。积极推进素质教育。继续加强中小学生的德育教育、心理健康教育、体育教育、艺术教育，推进校园文化建设，完善学业水平考试和综合素质评价办法，建立体现素质教育要求的中小学教育教学质量监测评价体系，促进素质教育深入发展。

第二篇：义务教育优质均衡发展自查报告

义务教育优质均衡发展自查报告

义务教育优质均衡发展自查报告1

本市政府重点工作“义务教育均衡发展”，现已全部完成，就完成情况报告如下：

今年3月中旬，市政府教育督导室组织对惠民县、阳信县进行了义务教育均衡发展市级评估验收，核查了两个县20xx-20xx年的教育经费帐表，实地抽查了惠民县46所中小学、阳信县37所中小学。3月底，两个县向省政府教育督导室上报了申请验收的相关材料并通过审核。沾化区于5月下旬通过了省级复查。阳信县、惠民县于6月下旬接受了省级督导评估，8月中旬通过了省级复查。

11月14日-18日，国务院教育督导委员会组织督导检查组，对我省今年申报验收的10个市的21个县(市、区)，进行了“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”督导检查。督导组共分为7个小组，其中，第三小组一行4人，对我市沾化区、阳信县、惠民县县域义务教育均衡发展情况进行了实地督导检查。期间，检查组分别听取了三个县区政府主要负责同志的脱稿工作汇报，就财政投入、校长教师交流、教师结构性缺编等问题进行了现场工作质询；查阅了相关的档案、资料和账册，召开了人大代表和政协委员、校长、教师、家长等4个方面的座谈会。分组实地抽检了9所初中，10所小学，2所九年一贯制学校，5个教学点共26所学校，重点核查了有关学校办学基本标准达标情况、校际间均衡状况以及县级政府推进义务教育工作情况等，并开展了公众满意度网上问卷调查。督导组对我市三个县区的工作情况给予了充分肯定和高度评价。指出：今年以来，县区对照市级、省级督导检查指出的问题，严格按照标准，大力进行整改，取得了显著的工作成效。

11月18日上午，国家督导检查组在济南向省政府和受检市和县反馈了督导检查意见，反馈会上，我市三县区有六项工作受到了表扬：

1、努力拓展资金渠道，加大资金投入建设标准化学校；

2、实施平安校车工程；

3、校园天网工程；

4、实施教师队伍建设“三名”工程；

5、体育2+1工程；

6、开展我的中国梦主题教育实践活动。

同时也指出了存在的四个方面的问题：

1、部分学校的教学资源不足、存在大班额问题，部分学校占地面积不足，教学用房面积不足；

2、运动场地建设相对薄弱，部分学校运动场地面积不足，学校运动场地材质偏低。

3、教师存在结构性缺编问题，主要是音、体、美、外语及信息技术专业教师数量不足，教师交流有待进一步加强。

4、部分学校办学条件和生活设施需进一步完善和补充。

建议针对存在的问题进行整改，在两个月内将整改情况上报国务院督导委员会。督导检查组认为，我省本次申报的21个县区均达到国家规定的义务教育发展基本均衡县评估认定标准。至此，我市全面完成了县域义务教育均衡发展任务目标，所有县区已全部成为“全国义务教育发展基本均衡县区”，实现了全市县域义务教育均衡发展“满堂红”。

20xx年，全省17个市已有济南、青岛、烟台、威海、潍坊、日照、莱芜7个市所属县(市、区)全面通过了“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”评估认定。通过这次督导检查，滨州、泰安、东营、淄博、临沂五个市全面通过国家评估认定，进入全省义务教育均衡发展工作第二方阵。还有德州、聊城、菏泽、枣庄、济宁五市23个县区没有通过国家认定。

下一步，我们打算从三个方面抓好这项工作：

一是明确认识，推进义务教育高位均衡发展。国家的验收，只是认定为“义务教育发展基本均衡县(市、区)”，只是义务教育发展的基本均衡。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》提出，到20xx年，基本实现教育现代化。我省教育规划纲要提出的目标是，到20xx年，全面实现教育现代化。要实现教育现代化，义务教育必须在基本均衡的基础上，达到高位均衡发展目标。没有高位均衡发展，我市教育现代化的进程就会在全省落伍。

二是继续推进义务教育办学条件的均衡。对国家验收组提出的问题要盯住不放，抓好整改落实，继续补齐义务教育短板，努力解决义务教育均衡发展中存在的问题。继续加强办学条件建设。党委政府应继续加大教育投入，确保义务教育经费实现“三个增长”；足额征收两项教育附加，并及时拨付教育使用；落实土地出让收益计提10%用于教育的政策。结合全面改薄、解决大班额、足球进校园、教育信息化建设、基础教育综合改革，加快学校布局调整和办学条件的改善，同时均衡配置城乡教师资源，着力解决专任教师结构性缺编问题。

三是大力推进义务教育质量的均衡。教育均衡的最终目的是教育质量的均衡，只有质量的均衡，才能保证少年儿童平等地接受义务教育。实现义务教育发展基本均衡县“满堂红”目标之后，及时把工作重心转到推进高位均衡发展上来，按照“抬高底部、缩小差距、丰富内涵、提升质量”的思路，以加快推进教育信息化建设为突破口，坚持“大气魄谋划教育发展，大投入保障教育发展，大氛围推动教育发展”，构建“政府办、部门助、学校抓、社会评”的教育发展新格局，逐步形成“城乡同步、服务均等、力促公平、质量引领、社会满意”的义务教育高位均衡发展良好态势，努力做到教育让社会满意，让家长放心。

义务教育优质均衡发展自查报告2

均衡教育体现了基础教育的发展趋势，反映了社会主义教育本质要求，代表了广大人民群众的根本利益。合理配置教育资源，加强教育现代化建设，全面提高教师队伍素质，现将我校推进义务教育均衡发展工作总结如下：

取得的成绩

1、高度重视义务教育均衡发展。我校对义务教育均衡发展工作有明确的规划和具体的实施方案。

2、办学条件均衡。

3、教师队伍均衡。建立较完善的教师定期流动制度。

4、受教育机会均衡。义务教育阶段适龄普通儿童少年入学率100%残疾儿童少年入学率100%，控辍工作取得明显成效，巩固率100%。为全面贯彻落实《义务教育法》，积极推进我校义务教育均衡发展，我们主要做了以下工作：

一、切实提高认识，推进义务教育均衡发展，确立义务教育均衡发展的理念，确定义务教育的内涵与外延发展走向，坚持高水平高质量办好学校，持续加快义务教育学校现代化建设步伐，有力促进我校义务教育由弱变强、跨越发展。一年以来，大力度地进行了布局调整加强校容校貌美化、绿化工作，今年我校对食堂宿舍进行了全面改造，使学生能住在温暖舒适的宿舍里生活学习，为实现基础教育的不断发展打下良好基础。

二、优化资源配置，实现办学条件相对均衡。我校按标准配置，现代化设备设施加快了教育思想、发展水平、教学体系、办学条件、师资队伍、教育管理现代化建设步伐促进了教育整体发展水平的相对均衡。

三、关注弱势群体，让每一个孩子受到良好教育，关注弱势群体，使每个孩子都有平等受教育的机会，让每一个适龄儿童接受义务教育及更高层次的教育，是学校义不容辞的责任，也是社会主义文明进步的体现。学校高度重视贫困生入学工作，采取“帮困助学”等措施确保贫困家庭子女接受义务教育。同时，也保障了残疾儿童少年入学和残疾儿童少年的生活待遇，使残疾儿童少年入学率达100%。

四、不断强化教师培训工作。深入开展全员培训、校本培训、骨干教师培训和各类专项培训，定期组织教师到外地学习，促进了师资力量的相对均衡发展。以上是我们在义务教育均衡发展中的一些探索和做法。今后，我们将虚心学习先进单位好经验、好做法进一步理清改革与发展思路。在实现教育均衡发展、跨越式发展上有所突破有所创新推动我校教育再上新的台阶。

义务教育优质均衡发展自查报告3

一、现状与成效

近年来，我市通过调整基础教育管理体制、统一城乡学校布局、加大学校标准化建设、实施校舍安全工程、开展农村教师素质提升工程、推广名校集团化办学、城乡学校教师流动等举措，实现了城乡基础教育的普及程度基本一致，生均占有教育资源基本一致，教师专业水平大致相当，学校管理水平同步提高，同类学校教育教学质量基本接近的目标，全市实现城乡教育一体化。早在20××年，我市所有县（市、区）就已全部通过国家义务教育发展基本均衡县（市、区）评估，是全省最早实现“满堂红”的地级市，标志着义务教育发展均衡度居全省前列。

二、推动举措

1.城乡学校老师轮岗交流

近年来，我市又大力推动城乡学校校长教师轮岗交流，已经实现了轮岗交流的市域和学校全覆盖，教师流动试点得到刘延东副总理两次批示，并在全国得到推广。

2.全力推进学校新一轮标准化建设

义务教育阶段标准化学校的达标比率直接影响各县（市、区）教育现代化的创建，是义务教育优质均衡发展的重要指标，所以xxx市人民政府、xxx市教育局和各县（市、区）政府高度重视义务教育阶段标准化学校的创建工作，近两年来各县（市、区）人民政府通过加大财政投入、撤并民工子弟学校、撤并非法托幼机构、新建公办学校和公办幼儿园等一系列措施，努力提高义务教育标准化学校的比率，经过全方位的努力，我市20××年又有14所学校通过了义务教育阶段标准化学校的认定，使我市义务教育阶段标准化学校的比率升至93%，为全面实现教育现代化打下了扎实的基础。

3.启动义务教育阶段零返校工程

我市坚持以国家和省有关法律法规为依据，坚持“就近免试入学、划区招生”原则，以推进义务教育均衡发展、办好每一所学校为目标，以构建面向每一位适龄儿童少年的教育服务体系、维护中小学生的合法权益、规范学校办学行为为原则，依法实施义务教育阶段学校招生入学工作。每年颁布文件，规范招生工作，例如20××年下发了《关于做好xxx市本级20××年义务教育学校招生工作的指导意见》（x教基〔20××〕59号），主要工作原则是：坚持阳光招生和零择校；坚持免试就近入学；坚持户籍与居住地一致优先；坚持控制起始年级班额。并坚持信息公开制度，所有学校必须将预录取名单向社会公示，无异议后报各县（市、区）教育局备案再予以录取。

4.加强督导检查工作

为了督促各县（市、区）人民政府高度重视所辖区域内的义务教育优质均衡发展，市教育局多次组织专家组就有关薄弱环节进行专项督查。例如：

20××年上半年，为进一步贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[20××]41号）和《xxx市促进学前教育优质发展三年行动计划》（x政办发〔20××〕120号）文件精神，深入推进我市第二轮学前教育三年行动计划顺利实施，了解各县（市、区）人民政府在开展第二轮学前教育三年行动计划实施过程中的重视程度、政策措施、规划实施、经费投入、无证幼儿园整治、内涵提升和队伍建设等七个方面的情况，xxx市政府教育督导委员会组织专家组进行了专项督查，专家组人员在市政府王伟荣副秘书长和教育局周建新局长的带领下，听取了各县（市、区）政府领导的工作情况汇报，查阅了台账资料，就有关数据进行了核实与了解并实地查看了两到三个乡镇的一些幼儿园，在汇总各方面材料的基础上，专家组撰写了督查反馈报告，报告中肯定了取得的成绩，也对存在的不足和问题提出了整改意见和建议。

20××年上半年，为全面了解《xxx市初中学校学生综合素质评价实施办法（试行）》（x教基〔20××〕111号）贯彻落实情况，进一步推进和规范我市各级中小学综合素质评价工作，挖掘和推广各地成功经验，切实发挥综合素质评价的导向和育人功能。xxx市政府教育督导委员会办公室组织了四个督查组，于四月中旬开始对各县（市、区）初中学校学生综合素质评价工作开展了专项督查。督查组听取了各县（市、区）教育（文体）局工作汇报，查阅了相关台账，随机抽查了21所初中学校，并通过学生座谈、家长电话征询，广泛听取学生、家长和教师对综合素质评价的意见建议。并形成了详细的书面督导报告。

三、其他说明

教育部关于《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》的通知（教督〔20××〕6号）是今年4月19日印发的，7月28日我省发文《xxx省人民政府教育督导委员会办公室关于申请认定全国义务教育优质均衡发展县（市、区）有关工作的通知》（x政教督办[20××]18号）布置此项工作，我市正积极动员推进此项工作，各县（市、区）人民政府、管委会正在开展自查、整改和创建工作，首批将与12月31日前申报。

义务教育优质均衡发展自查报告4

一、自查自评工作组织实施情况

为进一步推进我区义务教育优质均衡发展，保障我区与市政府签订的责任书目标如期实现，区教委组织开展了义务教育均衡发展自评自查工作，并召开专门会议进行工作部署。中教科高度重视此项工作，根据市教委、市政府教育督导室文件和区教委会议精神，依据《20xx年丰台教委关于推进义务教育均衡发展自评工作方案》，专门召开科务会研究落实，组织科室人员学习《评估办法》，严格把握评价要素和标准，按照职责分工，将科室日常工作与自查自评相结合，认真做好本科室自评自查工作。

二、义务教育均衡发展的主要工作和成绩

(一)保证义务教育基本质量

1、严格落实国家和北京市义务教育阶段课程计划，开足开齐所有课程。

(1)进一步落实《关于进一步加强管理与监控提高中学教学质量的实施意见》，要求干部、教师把主要精力放到教育教学上，狠抓教师基本功，规范教学行为，按照确定的教学内容和课程设置开展教学活动，不断优化教学过程。

(2)建立义务教育课程计划审查制度。新学年开学前，对各校义务教育课程计划及学校作息时间安排进行逐一审查，确保学校开齐课程、开足课时。

(3)积极开展义务教育学校联合视导。在开学视导、专题视导和其他常规视导的基础上，开展教育教学管理和学科教学联合视导，有效促进学校管理的规范和课堂教学的改革。

2、实施区域义务教育质量监控制度，建立对义务教育学校办学水平和教育质量的督导机制。

(1)在原有学年考试统一命题、中考研讨会、一二模分析会等教学分析和监控的'基础上，实现初中年级期末考试统一网络阅卷、建立丰台区中学考试分析系统，进行数据不同层面的考试数据使用、分析等相关培训，实现数据的科学和充分的使用，为相关部门、学校、教师进行分析监控使用发挥积极的作用。

(2)通过持续开展“四级”(教研室、学科组、个人和针对性)视导听课，实时关注中学课堂教学质量，每次视导通过听课-交流-诊断-反馈等环节对教师个人、对备课组、对学校校长及教学干部三个层面进行反馈，有效地促进了中学课堂教学水平的提升。

自20xx年以来，我区中学教研室已经建立了包括学期末对全区中学进行统一质量监控测试及视导的中学教育质量监控制度。从xx—xx学年尝试的初三期末一模质量监控统测，到10—初中全员期末质量监控统测，再到11—进一步深化为全员期末质量监控统测，初中教师全员分学科分析。完善解决了第一年数据中心下发数据表格多、杂，需要干部教师二次加工等不便，教师应用数据分析前期教学质量参与度不高，教师分析过多重视成绩而忽视教学质量分析对改进教学的作用等等问题，目前我区的教学质量分析系统日趋完善，为一线教师提供了大量详实细致的数据，教研室对中学明确了质量分析的要求，每次测试后组织干部、教师对学校年级、班主任、备课组和教师个人所任课班级的教学质量进行分析，进一步召开全体教师分年级分学科参加的分析会，由各层面代表进行质量分析。我区质量监控分析工作开展到目前，绝大多数初中教师都能通过细致的教学质量分析，给予学生个性的指导，帮助其找到自身问题，

通过每次质量监控统测后的教学质量分析会，学校干部教师普遍认为通过初中期末质量监控所得到的数据非常丰富，可以充分满足学校教学干部、年级组长、班主任、备课组、任课教师、学生和家长等不同群体对教学及学业情况的分析需求；同时通过组织全体教师分学科分年级进行教学质量分析可以有效促进教师应用数据精确的指导教学，进一步切实提高教师的教学实效性。

初中期末质量监控及教学质量分析会是丰台分院中教研近两年来新增的一项教学管理创新工作，通过此项工作，显著提升了初中学校教师的教学水平，中考也取得了突破性的进展，20xx年我区中考文化课总平均分超过上一年30分以上，首次超过北京市平均，优质生源的增加使我区公办高中校录取线平均提高25分以上，各高中校生源差异进一步缩小(最高录取线和最低录取线差距从近年来的148-207分缩小到了123分)，同时初中教育更加均衡，所有初中校都有考生成绩超过500分，极大地鼓舞了广大初中教师的信心与干劲。今后待硬件条件(主要是机房与网络的承载能力需大幅度扩充)成熟时将会扩展到初中全科开展。质量监控工作通过教师分析各种数据指明了提高教学针对性的具体思路，为全面提高丰台区初中教学质量、促进我区中学的优质均衡发展打下了牢固的基础。

初中期末质量监控及教学质量分析会是丰台分院中教研近两年来新增的一项教学管理创新工作，通过此项工作，显著提升了初中学校教师的教学水平，中考也取得了突破性的进展。质量监控工作通过教师分析各种数据指明了提高教学针对性的具体思路，为全面提高丰台区初中教学质量、促进我区中学的优质均衡发展打下了牢固的基础。

3、完善学生综合素质评价体系，促进学生全面发展。

(1)积极开展社会大课堂建设，提高学生实践能力。我区是北京市社会大课堂建设实验区，自20xx年9月正式启动社会大课堂建设工作以来，共建有市级资源单位26家、区级资源单位61家，不断拓宽交流途径，建成社会大课堂资源信息指南平台，并召开北京市社会大课堂建设现场会。下一步将继续加强社会大课堂信息平台建设工作，并组织相关案例评选活动。

(2)20xx年9月，启动了全区初中学生综合素质评价工作，并邀请市专家对学校进行了政策层面和技术层面的培训。

(3)开展国际理解教育项目，丰富学生课程。国际理解教育是思想品德教育的扩大、延伸，是素质教育的重要组成部分。

丰台区国际理解教育项目自20xx年6月启动以来，一直作为区级重大项目在全区整体推进。在全区中小学组织了近20次项目培训及交流活动，仅在20xx年上半年就组织各校项目组负责人及教师先后走进赵登禹学校、长辛店第一小学、北京市大成学校、芳草地丽泽分校、丰台第一小学，开展了多种形式的项目交流活动。20xx年5月3日-6日，北京市中学生“国际理解教育”系列活动之“英国文化周”在大成学校开幕，这次活动以课程共建为主线，辅以“社区点亮生活”实践活动，开放的课程，多彩的实践活动为中英学生深入开展合作与交流活动搭建更为宽广的平台。

我区将实施“五个计划”推进国际理解教育：一是国际理解教育分层培训计划；二是义务教育阶段国际教育理解课程实施计划；三是项目研究基地校建设计划；四是实施“主题展示交流周”计划；五是开展国际理解教育学科渗透计划。国际理解教育将成为我区中小学的地方课程，丰富学生的课程体系。

(4)开展学生领导力项目，完善优秀学生队伍建设和培养项目。转变教育观念，树立正确的学生观，完善学生评价机制，注重发挥学生成长过程性评价的激励作用，进行学生综合素质评价，建立学生成长档案袋制度，促进学生个性化发展，健康成长。

4、面向全体学生，不得以各种名义在校内分设重点班和非重点班。

把教育要面向全体学生，不得以各种名义在校内分设重点班和非重点班等内容，作为规范学校办学行为的重要监督检查项目，并将此项目列入对学校的绩效考核中。

(二)完善帮扶弱势群体和薄弱学校

落实减免和资助政策，保障经济困难家庭学生平等接受义务教育，将“两免一补”工作列入为民办实事工程，并认真抓好工作落实，确保减免费用的政策落实到每一个符合标准的学生。

20xx年初中免借读费7187人，免359.35万元；免书费4035人，免38.5万元，免杂费12885人，免149.6万元，发放助学补助768人，11.52万元，生活补助81人，8.52万元，高中人民助学金387人，33.22万元。

20xx年春季我区中学免收借读费共计3544500元，免收学杂费共计1472620元，免收教科书费共计390474元，对城市低保生和农村贫困生发放生活补助金共计111890元，发放高中人民助学金共计302595元。

20xx年春季我区中学免收借读费共计35920xx元，免收学杂费共计1330150元，免收教科书费共计1517089元，对城市低保生和农村贫困生发放生活补助金共计93000元，发放高中人民助学金共计307935元。

20xx年春季我区中学免收借读费共计3849000元，免收学杂费共计1230820元，免收教科书费共计2700851元，对城市低保生和农村贫困生发放生活补助金共计153860元。20xx年秋季我区发放高中人民助学金共计276595元。

(三)依法保障区域内适龄儿童平等接受义务教育机会

为深入贯彻《北京市对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育暂行办法》和《市教委关于贯彻落实〈北京市对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育暂行办法〉的通知》精神，保障区域内符合条件的来京务工人员随迁子女在本地平等接收义务教育，并以公办学校接收为主。

近年由于我区区域功能调整，农村改造等工程，部分学校撤并，造成了学位紧张，我区外地来京务工人口众多，为确保随迁子女的受教育权利，每年8月底，区教委为符合借读条件但还未联系好接收学校的随迁子女集中安排登记入学工作，9月初，中小教科牵头，再次为符合借读条件的学生安排入学，各校克服困难积极接收，保证随迁子女与本地生享受平等的受教育权利。

(四)创新共享优质教育资源的体制机制

1、采取多种形式开展教育对口支援，促进区域内义务

教育学校特色优质发展，扩大优质资源供给。

(1)扩大优质资源，发挥示范辐射作用。

推进全面实施素质教育优质校建设工作，提高学校办学水平。通过素质教育优质校、学校特色发展行动研究实验校等建设，培育总结学校发展的优势及经验，促进学校发展及示范辐射作用的发挥。

(2)提升学校品质，彰显学校特色。

通过初中建设工程，学校硬件与软件建设都得到了很大提高，下一步将继续推进“丰台区中学学校特色发展行动研究计划”，提升学校办学品质，彰显学校特色。近两年来分院教研室指导了十二中一部、十二中二部、丰台一中、实验学校、丽泽中学、北京十中、云岗中学、槐树岭学校、看丹中学、东铁营二中等9所学校开展专题研讨活动，通过教研员的一对一指导，有力的促进了学校教师专业水平与教学管理水平的提升，促进了其中很多所学校提炼与形成本校特有的学校特色。

2、积极探索名校办分校、集团化办学、教育联盟、学区化办学等方式，建立区域内优质教育资源共享、辐射和带动机制。

按照“政府主导、学校协作、资源共享、学段衔接、特色发展”的原则，推进方庄地区型、东高地单位型教育集群化发展试验区建设。积极开展区域共享课程、小初高衔接课程和集群特色课程建设。逐步实施五个项目暨实验基地建设项目、教育资源共享项目、教师队伍建设项目、学生综合素质发展项目和特色发展项目，形成教育集群内良好的教育生态，探索创新拔尖人才培养和区域教育资源优质均衡发展新模式。纵向学段衔接，横向资源共享。

20xx年，在充分调研的基础上，修改完成了《方庄地区教育集群化发展实验区规划方案》；开发建设具有方庄地区特色的课程及以棋类为主要项目的益智类校本课程，打造教育集群课程体系；加强方庄教育集群学校学生社团，搭建学生个性特长发展的平台；组成集群学科工作室，开展集群内不同学段教师的培训活动；组建方庄教育集群家长培训中心，组织方庄地区随迁子女家长培训。

3、积极推进义务教育均衡发展和城乡教育一体化改革试验项目

20xx-20xx学，我区制定了“丰台区探索城乡教育一体化发展的有效途径实施方案”，中、小教科牵头负责完善教育管理机制建设工程。其核心点为“探索区域教育管理机制建设的实践研究”和“教师发展共同体的实践研究”。确立了中小学实验校，制定了区、校两级实验方案。今后将进入实验的全面推进和深入研究阶段，一是发挥8个学区工作坊、2个发展共同体、2个联片教研组的带动作用，鼓励学校探索出经验，并适时召开研讨会，总结阶段性研究成果，加强不同学校之间的经验交流和分享；二是探索区域内教师流动和共享制度，促进优质教育资源的均衡配置和共享；三是建立集网络、电视等多种信息化手段为一体的远程教学体系和教学资源平台，开展网上教研、网上备课等活动。通过三年的努力，建立完善我区城乡教育一体化发展机制，形成有效的途径和实施策略，有效减小城乡教育发展不均衡的问题。

(五)规范义务教育学校办学行为

1、落实教育部和北京市“减负增效”的有关要求，科学安排学校作息时间、设置学校课程，切实减轻学生过重课业负担。

(1)制定并下发丰台区《关于进一步提高中小学教学质量切实减轻学生课业负担的通知》，明确减负工作各项指标，提出提高教学质量的要求，通过建立机制督促减负落实到位。将减负工作纳入对学校的绩效考核体系中，通过规范办学行为，有效引导义务教育向健康良好的方向发展。

(2)近三年来，中学教研室在我区初中持续开展增强课堂教学时效性、促进学科能力发展的课题研究。每年11月中旬，都要在多所初中校同时召开课堂教学展示活动，如20xx年11月在太平桥中学、实验学校、丰台八中、航天中学、赵登禹学校、云岗中学、长辛店一中等七所学校召开了主题为“深化联片教研增强教学时效性促进能力发展”的课堂教学展示与交流活动，用两天的时间初中各学科集中展示了77节研讨课，其中语文、数学、英语、物理、化学、体育等中考科目研讨课达到了43节，参与听课学习的初中教师达到20xx余人。

通过课堂教学展示活动，有效推动了我区初中教师对课堂教学时效性及学科能力培养的深入研究，为更多的初中教师提供了发展、学习和交流的机会，今后此项工作会作为我区“减负增效”的一项常规工作持续地开展下去。

2、通过项目推进培育和推出一批示范学校和典型经验。

(1)实施丰台区教育研究资助计划，提高教师科研能力。随着一些教育研究项目的扎实开展，教育研究资助计划项目设立的初步目标已经实现。下一步将继续推进教育研究资助计划的有效实施，不断完善中学教育研究资助计划的申报、管理、监控、推广、应用等诸环节，依托学科工作室定期举办研究成果推广发布会，使优秀的研究成果得以广泛借鉴和应用，发挥研究的实效。

(2)加强课程管理，促进我区中小学全面落实北京市“义务教育新课程计划”，建立并不断完善适应学生全面发展的学校课程体系。“”时期，我区将把北京市“课程建设优秀成果”和“课程建设先进单位”评选，与本区的校本课程奖励扶持、区级课程建设论文、案例评选活动结合在一起，开展丰台区“课程建设优秀成果”和“课程建设先进单位”评选工作。在学校总结校本课程开发、开设、管理、评价等有效办法的基础上，将调整奖励方案，推出并展示一批典型的优秀的校本课程，按照校本课程门类进行奖励扶持，优化资金的使用效率。

(3)通过素质教育优质校、学校特色发展行动研究实验校等建设，培育总结学校发展的优势及经验，促进学校发展及示范辐射作用的发挥。

3、加强学区内学校和家长的联系，宣传介绍学区内学校的质量、特色和条件，引导家长就近入学和理性选择。

加强家长学校、教师家长协会制度的建设，深入了解家长的需求，正确引导家长理性择校；重视家长对学校教育教学工作的意见，将家长评价纳入学校检查评价指标体系中，促进学校教育教学工作的改进。

通过媒体加大宣传力度，对区域内素质教育优质学校、特色学校、教学质量优质校等学校进行宣传介绍，加强学校的社会认可度；通过召开办学研讨会、举办校庆、承办和参与市区活动等方式，让校长谈办学、名师谈育人、家长谈感受、学生谈成长，大力宣传以优质资源为重点的我区学校办学条件、质量和特色，通过宣传让百姓了解丰台教育，引导家长理性选择，得到社会普遍认可。

三、存在问题

(一)义务教育学校教育质量差异客观存在，部分家长仍存在“要上名校”的观念，导致择校现象未根本解决。

(二)尽管采取了一系列措施，但从课业负担的满意度调查中反映，个别学校存在课业负担较重现象，减负工作还需要逐步推进落实。

(三)对于特殊教育儿童，社会参与层面还不够广泛，还未形成全方位的长效关爱体系。

四、改进措施

(一)针对择校现象依然存在的问题，一要坚持免试就近入学原则，科学划分学校服务区域，加强招生管理。通过引进区外名校办分校，增加区内优质资源，公办义务教育择校现象得到有效缓解；二要加强义务教育学校的软硬件建设，缩小学校之间的差异；三要加大对学生及家长招生政策的宣传力度，加强对家长就学思想的引导。

(二)针对减负工作，一是要加强课堂教学的教研指导，开展高效课堂项目研究，提高课堂效率；二是要学校要加强对学生作业情况检查力度，控制作业时间、数量；三是要通过视导、抽查、调研等方式加强对学生课业负担的监督检查，切实减轻学生过重的课业负担。

(三)对于特殊教育儿童教育，建议政府牵头建立由残联、妇联、计生委、教委、街道等部门组成的特殊教育关爱保障机制，及残疾儿童教育跟踪的指导机制；教委建立学校、教研、体卫中心、心理中心参与特殊教育关爱机制，针对残疾儿童情况及工读学生建立教育关爱成长档案及制定教育方案，对未入学残疾儿童的家庭教育指导制度；同时加强特殊教育教研室的建设。

义务教育优质均衡发展自查报告5

近几年，我市加快了义务教育均衡发展步伐，目前，全市12个县（市、区）均接受了省教育督导团组织的“两基”年检复查和县级教育工作督导评估，义务教育普及成果得到全面巩固和提高。20xx年秋季，全市小学在校生达71.5万人，初中在校生达33.9万人；小学适龄儿童入学率达99.1%，较20xx年提高0.22个百分点，小学辍学率控制在0.75%；初中适龄儿童少年入学率达98.45%，较20xx年提高1.27个百分点，初中辍学率控制在2.06%。我市在推进义务教育均衡发展工作中，主要采取了以下措施：

一、加大宏观统筹力度，科学调整学校网点布局

近几年，我市加大了义务教育规划统筹力度，重新调整了一批中小学校。20xx年同20xx年相比，小学由2352所减为2224所，减少128所。初中由360所增加到372所（扣除新增民办初中，实际减少55所）。通过调整，减少了学校数，精简了教师，教育资源得到整合，薄弱学校建设得到加强，实现了结构、规模、质量、效益的协调发展。具体做法是：

一是分别制定了城市中小学布局规划和农村中小学网点调整规划。经过三年的努力，完成了《上饶市中心城区中小学布局规划（20xx—20xx年）》，已经市政府审批，开始正式执行。各县（市、区）也制定了中长期城区中小学布局规划，并且，同时，适应城镇化发展、农村人

口减少和乡镇撤并的需要，各县（市、区）制定了新的农村中小学调整方案。这些规划和方案，为整合均衡配置义务教育资源提供了基本构架。二是将教育规划纳入当地经济社会发展规划之中，纳入城镇建设规划之中，纳入新农村建设规划之中，避免了教育规划空白，教育规划简单，从政府政策层面和规划用地等方面给予了良好保障。

三是开展了中小学自身的规划。我们要求每一所学校都要编制中长期建设和发展规划，以适应人口变化的需要和学校建设标准的要求。20xx年，我们先后多次发文，要求在中小学开展“一划两化”工作，即：学校发展规划、校园文化、校园绿化。上饶县实施的学校发展规划（SDP）管理，突出体现了学校发挥内在动力、不断追求均衡的实践过程。

四是在统筹调整过程中，我们突出了两个方面的要求，即：城镇要尽快增设小学、初中网点，满足城市人口的教育需求，降低“择校热”；农村要合理撤并条件差、效益低的教学点和村小，加强中心小学和初中建设，推进寄宿制小学建设，积极改善办学条件。

二、加强基础设施建设，积极改善办学条件

近几年，通过实施“中小学寄宿制学校建设工程”、“农村中小学校舍维修改造工程”、“中西部农村初中改造工程”、“新农村卫生新校园建设工程”、“农村中小学现代远程教育工程”以及“特教工程”等一系列项目，全市累计投入资金19亿元，新建、改建及维修校舍面积近200万平方米，不仅使库区、雷击区、移民区、地质灾害易发区的学校得到整体搬迁，基本消除了D级危房，而且使其他义务教育学校办学条件也实现了大跨越，除了教学、办公等校舍条件得到改善，食堂、厕所、围墙以及实验室等设施，也都得到改善。全市共投资1.4亿元，使2680所农村中小学实施了现代远程教育工程。全市改建了300余间中学标准化实验室，更新了计算机设备1.5万台、添置多媒体教学设备800余套，建成了城市中小学局域或校园网络，新增教师电子阅览备课系统设备100余间，新添图书200万余册，使全市中小学教育技术装备总额达到5.6亿元，开展教育技术应用的学校达3000余所。与此同时，加大了音乐、体育、美术等学科教学设施的配备，促进了农村薄弱学科的教学。办学条件的`整体改善，为义务教育均衡发展奠定了物质基础。

三、采取切实有力措施，强化改造薄弱学校工作

我市一直重视薄弱学校改造工作，主要从以下几方面入手：

一是加强薄弱学校班子和教师队伍建设。近年来，我们调配了数百名能力强、责任心强的校长到薄弱学校任职，加强了薄弱学校的班子建设。在教师调配上，实行城镇教师到农村支教，中心小学教师到边远村完小支教制度；几年来，每年新进的教师全部到农村缺编乡镇任教，有力地支持了农村薄弱学校的教学工作，使农村薄弱学校师资队伍不断得到加强。

二是开展城乡学校对口支援活动。

为进一步加强农村薄弱学校建设，近年来，我们每年都要开展城市中小学与农村中小学对口帮扶活动，通过学校捐赠教学仪器设备、图书资料，教师送教下乡、支教，学生自愿向贫困学生捐献课本、文具、衣物，家长向贫困学生开展“一帮一”资助等形式，向农村薄弱学校无偿提供了极大的智力支持和物质支援，促进了城镇学校与农村学校的共同发展。

三是改革了招生办法，重点中学统招计划拿出一部分实行均衡招生，提高了薄弱学校的办学积极性。几年来，全市共有几百所薄弱学校得到改造。

四、加强教师队伍建设，促进师资力量均衡配置

几年来，全市向社会公开招聘新教师4000余人，落实特岗计划教师1733人，定向培养农村中小学教师2264人，基本解决了数量不足、年龄老化、学历偏低三大结构性问题。同时，健全了教师的培养培训体系，下大力气优化教师专业知识和学业技能结构。三年多来，先后遴选了456名校长参加国家级、省级提高培训，组织了675人次进行市级校长培训，参加县级校长培训的多达1800人次；组织了2.5万余人次参加省、市、县三级班主任培训4.2万余名教师参加以“新课程、新理念、新技术、师德建设”为主题的全员培训，同时利用远程教育平台，组织了2万余名教师参加网上专业化业务培训。教师补充机制和培训机制的完善，使全市教师队伍素质有了明显提高：高中、初中、小学专任教师学历达标率分别达到81.96%、97.1%和98.65%，比20xx年各增加了10.23、3.39和1.67个百分点，为义务教育均衡发展提供了师资保障。

五、健全“保学控辍”责任制度，提高义务教育普及程度

我市各县（市、区）建立健全了义务教育入学通知制度、定期家访制度、流失学生跟踪报告制度、重点乡（镇）和学校督查制度、包干责任制度等。同时，通过创办家长学校，向家长宣传《义务教育法》，提高了家长对义务教育的认识，促进了“控辍保学”工作的开展。对进城务工人员的子女入学一视同仁，全部按就近入学的原则落实就读学校，享受城镇人口同等待遇。我们十分关注农村“留守学生”、单亲家庭学生和困难家庭学生的教育问题，采取切实措施，解决他们的实际问题和困难，保障弱势群体义务教育权利。20xx年，召开了“留守儿童”流动现场会，有力推动了这项工作的开展。启动了“社会爱心助学工程”。近几年，各级政府和教育行政部门动员各单位、各部门、机关干部、个体工商户等积极为困难学生捐款。几年来，共募集了资金8000多万元，先后解决了20多万贫困儿童和少年入学的困难，受到家长和社会的肯定。做好了民生工程工作，几年来，共募集了资金8000多万元，先后解决了20多万贫困儿童和少年入学的困难，受到家长和社会的肯定。做好了民生工程工作，近几年，全市每年免杂费人数达到103万人；免费提供教科书的人数103万人；补助寄宿生生活费人数92981人，金额6142万元。这些助学措施有效地提高了贫困地区义务教育普及程度。

六、努力规范办学行为，全面推进素质教育

一是端正办学思想，坚持划片免试就近入学原则。多年来，我们实行农村以乡镇划分学区，城区按街道划分学区，严格实行就近入学，要求所有义务教育学校都必须严格执行“免试入学”的规定，不得拒收学困生，不得开除学生。鄱阳县对划片入学实现“三公开”，即：学区、学生住址以及入学结果公开，自觉接受社会监督。

二是清理义务教育重点班。针对少数初中设置重点班的现象，几年来，坚持开展了整治工作，转发了省教育厅《关于坚决清理义务教育阶段学校举办重点校、重点班和实验班的紧急通知》，组织干部对有关情况进行了督查，对履教不改的，予以通报批评，直至给予校长处分。

三是改革考核办法。全市学校取消了“百分制”的学生评价制度，统一实行等级制，对小学、初中考试成绩，教育局从不进行公开排名，也严禁学校用分数对学生进行排名。从20xx年春季开始，全市实行初中学生综合素质评价机制，促进了广大少年儿童更加健康成长。

四是切实减轻学生课业负担和家长经济负担。市教育局制定出台了减轻中小学生过重负担的有关规定，严格规定学生用书和练习册由新华书店统一征订，其它教辅资料由学生自愿购买，学校不得组织征订；严格规定学生在校作息时间；严禁利用节假日对学生进行集体补课。

五是要求开齐开足课程，不得随意增减课时，积极创造条件，帮助农村中小学开好英语、信息技术、综合实践等课程。

我们将适应城镇化、工业化的发展趋势，进一步调整义务教育学校科学布点，在加快城市扩充城市义务教育资源的同时，推进农村义务教育集约发展，规模发展；认真实施《义务教育法》，确保各级财政对农村义务教育的投入，不得降低投入标准，不得克扣和挪用义务教育经费；义务教育经费向农村地区特别是贫困地区倾斜，继续加大改造薄弱学校的力度，完善农村中小学办学条件。坚持加强农村教师队伍建设，提高农村教师素质；建立中小学校长、教师城乡双向交流机制，选派优秀的校长、教师到农村中小学工作。同时，建立城乡学校一体化帮扶制度，加强合作交流。努力提高义务教育阶段学生入学率，降低辍学率，继续做好教育民生工程工作；继续发动社会各界支助贫困学校、贫困学生；全力做好残疾少儿、流动人口子女、农村女童和农村“留守儿童”的教育工作。充分运用现代教育手段，构建城乡学生共同享受优质教育资源的平台，进一步实施好“农村中小学现代远程教育工程”。与此同时，进一步规范办学行为，加强教育管理，努力提高农村中小学教育质量，努力实现义务教育教学质量均衡。

义务教育优质均衡发展自查报告6

根据贵州省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅关于印发深入推进全省义务教育均衡发展实施意见，省教育厅关于印发《贵州省义务教育基本均衡发展中小学办学条件基本标准》，省人民政府教育督导室省教育厅关于印发《贵州省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》等文件会议精神，我校在全面贯彻教育方针，规范办学行为；加强教师培训，提高教师的教学水平；实施素质教育，开足开齐课程；深化教育改革，走特色发展之路等方面做了大量工作。我校对照《贵州省县域义务教育学校办学基本条件评估指标体系（修定）》开展了自查自评工作，现将我校义务教育均衡发展工作自查自评情况报告如下：

一、学校基本情况

大路小学创建于19，是一所农村完全小学，距道真县城13公里，位于玉溪镇大路村街上。学校占地面积10666平方米，校舍建筑面积1833平方米，建有教学楼、综合楼、食堂等教学及辅助用房，学校设有科学实验室、图书室，计算机教室等功能室。学校现有8个教学班，在校学生312人，教师26人，工勤人员4人等。基本能满足教学所需。

二、各项指标完成情况

（一）学校设置与班额

1、学校设置：学校位于玉溪镇大路村街上，服务人口9893人，服务半径3公里，距离适宜，学校设置合理。校园区域布局合理，分办公区、教学区、运动场地，相互之间不受影响和干扰。

2、规模与班额：学校有8个教学班，在校生312人，最大班额45人，平均班额数为39人，无大班额现象。

3、占地面积：学校占地面积10666平方米，生均占地面积34.186平方米。

（二）校舍建设

1、校舍建筑面积1833平方米，生均校舍建筑面积5.875平方米。教学功能室基本齐全，各项设施配备到位。

2、辅助用房和专用教室：学校设置了科学实验室、计算机教室、多功能教室、音乐教室、美术教室各1间，图书室、体育器材保管室各1间。

3、办公用房：学校有教师办公室6间和行政办公室、总务后勤室、广播社团室、办公用房基本满足教师办公需求。

4、厕所：学校有1栋厕所，面积为102平方米，生均0.327平方米，坚持每天打扫，干净整洁。

5、食堂：学校食堂1间，建筑面积138平方米，生均使用面积0.442平方米。学校食堂各项设施配备到位，学校食堂有专人分管，有相关管理人员，有从业人员3人，证照齐全；明确了各类人员职责，签订了责任状；粮油、蔬菜实行了统购，建立食品进货、入库出库台账，坚持索证索票制度和陪餐制度、留样制度。确保师生生命安全。

（三）、设备设施和场地

1、学校现有图书9000册，生均图书28.846册，参考书、电子图书、报刊355册，为保证借阅率，学校每班设图书管理员一名，每周定时借阅。但学生借阅覆盖面不大，今后将解决这一问题。

2、学校建有科学实验室，设备设施为12.3万元，其中实验仪器设备为10.06万元，各种仪器配备达到国家二级标准。实验室、器材室配备专人管理，总账、分类账、报损账、往来帐齐全清楚，各种规章制度张贴上墙。

3、建有学生计算机教室，配备计算机28台，做到每百名学生拥有计算机8.974台。

4、全校8个教学班，全部实现“班班通”工程。

5、教育信息化基础建设：实现光钎入网，保证师生流畅快捷上网，达到资源共享。教师台式、笔记本电脑达到3台。实现农村中学远程教育工程正常使用。

6、音乐仪器设备1.9539万元，美术仪器设备0.9972万元，配备达到教育部规定的ii类标准。

7、体育器材体育仪器设备1.5331万元，配备达到《国家学校体育卫生条件实行基本标准》。

8、学校体育运动场地面积3075平方米，生均9.856平方米，建有2个乒乓球台子，1个篮球场，基本能满足学生活动的需要。

（四）教师配置

1、教师工资：近三年来，教师工资均能按照国家规定的标准，按时足额发放，一般在当月20日之前发放到教师工资专用账户上，无教师工资拖欠现象。生均公用经费生均公用经费按时足额发放到位，无拖欠现象。补助资金及时足额发放到学生手中，无挪作他用现象。教师绩效工资考核学校制定较为完善的教师绩效工资考评方案，每学期根据教师工作的量和成绩进行考核兑现，绩效工资的实施极大地调动了教师工作的积极性，真正体现了优质优酬，能者多得的用人原则。

2、师生比：学校严格按照中小学教师编制配备标准（1：22）配齐教师学校共有教职工26人，专任教师24人，专任教师与学生比为1：13。

3、教师学历及职称：我校共有教师26人；专任教师24人，学历均达到专科及以上，学历合格率和小学专任教师高一级学历均达到100%；一级教师22人，二级教师4人。

（五）、学校管理

1、教育管理：学校全面贯彻党的教育方针，大力实施素质教育，促进学生德智体美全面发展。坚持德育为先，能力为重，全面发展，特色明显。开齐开足课程、积极开发校本课程。严格执行义务教育学生免试、就近入学制度，不分重点班，不以任何形式下达升学指标，不单纯以升学率和考试成绩对教师和学生进行排名和奖惩。建立全新的学生观念，相信学生人人皆有才，人人能成才，加强班级间教育均衡发展，选择责任心强、业务素质高当年轻教师充实到班主任队伍。强化班主任培训，定期举行班主任经验交流会，丰富班级管理艺术，提升班级管理水平。规范办学行为，切实采取有效措施减轻学生过重的课业负担。严格控制学生的在校时间，减少学生的作业量，不要求学生购买任何的教辅资料。减少测试次数，每学期只举行期中、期末两次大型测试，不举行任何考试，切实减轻学生过重的课业负担。学校严格按照上级收费政策，坚决杜绝一切形式的乱收费现象。学校实施严格的控辍保学措施，防止学生辍学。学校成立了校长、班主任、科任教师三级控辍保学体系，每学年初学校与班主任、任课教师签订控辍保学责任书。实行教师包保学生制度，开展教师和学生谈心活动。教师和承包学生谈心，了解学生学习和生活中的实际困难，帮助他们解决问题。发现有辍学思想的学生及时做好思想教育工作。对已经辍学的学生，班主任、任课教师及时上门做思想工作，促使其返校上课。学校严格按照上级要求开展一天上下午各一次的眼保健操和每天一个小时阳光体育大课间活动。大课间活动时间除组织学生做好广播体操外，还开展篮球、羽毛球、乒乓球、跳绳等活动，利用课外活动时间开展班级篮球对抗赛、拔河比赛，增强学生体质，活跃校园文化生活。

2、校园环境：校园环境优美，绿化、美化、净化到位，做到四季常绿，是教书育人的理想场所。校园围墙主要以社会主义核心价值观、创摸、创卫知识、一训三风，“传承中华美德、构建文明校园”图。

3、校园安全：学校高度重视安全工作，加强领导，明确责任，采取有效措施，落实问责制度，排除各类安全隐患，确实保证师生员工的生命财产安全。定期开展安全疏散演练、安全隐患排查、周边治安环境治理、法制讲座、安全教育等工作，各项安全教育活动做到有检查、有反馈、有记录、有通报。通过一系列的安全教育活动，我校师生法制意识和防范能力明显提高，防范体系更加完善，全校师生未发生过犯罪违法等现象。

三、工作特色

（一）文明礼仪教育，促进校园和谐发展

中华民族自古以来有文明礼仪之邦的美誉。青少年是祖国的未来，是民族的希望，我校以校园文明礼仪为重点内容，以“传承中华美德、构建文明校园”为主题，以“说文明话、办文明事、做文明人”为具体要求，对全校师生进行德育教育，利用国旗下讲话、班会课、校园广播等宣传文明礼仪知识，对学生进行文明礼仪教育，从而营造校园文化氛围，提高学生文明礼仪素养。此外，还将组织开展主题教育系列活动，让学生积极地行动起来，自觉学习礼仪，积极传播礼仪、文明实践礼仪，形成一种“人人懂礼仪，处处讲文明”的校园氛围。为进一步培养学生良好的行为习惯，提高自身道德修养，营造良好的校园文明氛围。让学生切实感受到“文明在自己心中”、“文明在自己手上”、“文明在自己脚下”。学校还通过开展传统美德教育和感恩教育，让学生把文明礼仪转化成学生的自觉行动，在日常生活中积极践行文明礼仪，弘扬传统美德培养他们理解、宽容、谦让、诚实的待人态度和庄重大方、热情友好、礼貌待人的文明行为举止，全面提高学校的办学水平和办学质量。如今，“文明礼仪我先行，传统美德伴一生”已经成为我校每一个师生的自觉意识和实际行动，校园到处洋溢着文明整洁、健康和谐、催人奋进的良好氛围，促进了学生的全面发展和健康成长。

四、存在的问题

1、按国家标准学校还缺心里咨询室、卫生保健室、图书阅览室、技术教室、科技活动室和体育活动室。

2、学校按规定的配备标准为学生配齐舒适的课桌椅还有待实现。

五、今后的努力方向

1、进一步改善办学条件，提高办学效益。

2、积极争取上级支持，优化师资队伍和资源配置，提高教育教学水平。

3、积极创建和谐校园、书香校园，使学生享受高质优效教育，为学生未来发展奠定基础。

4、加强学生课外阅读和规范书写的培养，为学生终身阅读奠基。

5、积极争取上级有关部门加大对农村小学的项目投入，真正做到城乡教学资源、师资力量的均衡。

第三篇：关于义务教育优质均衡发展实施方案

关于义务教育优质均衡发展实施方案

为更好落实《**市推进市域义务教育优质均衡发展实施方案》，促进我县义务教育事业持续健康发展，整体提升义务教育质量和水平，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，以打造国际化营商环境为契机，以推进市域优质均衡发展为目标，着力缩小校际间差距，努力办好老百姓家门口的每所学校，保障适龄学生接受公平优质的义务教育。

二、主要目标

将现有义务教育发展短板全面补齐，小学和初中校际综合差异系数分别低于0.4和0.1，提升各学校教育质量；异地新建石桥小学，使**镇内义务教育学校布局更加合理，与沈河区共同构建发展共同体，实现“区域内联动发展、城乡间协同发展、信息技术助力发展”的优质均衡发展新格局。到2020年，完成县域教育现代化创建任务；2022年，全县达到国家《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》规定的标准；2024年，达到国家义务教育优质均衡发展县评估标准，义务教育均衡发展向更高水平、更高质量迈进。

三、主要任务

（一）微调义务教育学校布局

1.优化学校布局。统筹考虑城市建设与发展、“二孩”政策、流动人口变化趋势及中小学办学标准，新建石桥小学，依新址调整**镇内小学学区。房地产开发企业不得以“学区房”为名开展销售活动。坚持教育用地联审联批制度，未征得同级教育部门同意不得擅自变更规划。严格执行义务教育学校先建后撤制度。（牵头单位：县教育局；配合单位：县住建局、发改局、国土局）

2.消除大班额及大规模学校。严格控制因择校、转学产生的大班额。确保大班额及超大班额零增量，到2020年基本做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人；到2025年，初中规模原则上不超过2500人。（牵头单位：县教育局）

（二）统筹发展素质教育

3.落实立德树人根本任务。将社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程。抓实课堂主阵地，发挥主载体作用，开展入校、离校、毕业典礼、入队入团等仪式教育。加强网络道德教育。拓展校外实践教育基地。把研学旅行纳入教育教学计划，有针对性地开展自然、历史、地理、科技、人文等多种类型的研学旅行活动。小学重点开展行为习惯养成教育，初中重点进行规则意识、法制观念、公民意识教育。（牵头单位：县教育局）

4.全面深化课程教学改革。落实国家课程标准。加强课程体系建设。基于学生核心素养提升的精品课程建设项目，培育精品课程10门。建立以学生发展为本的新型教学关系，改革教与学的方式、课堂教学组织形式，推进一批有前瞻性的教学改革项目，推出一批好课。推进长短课、走班制改革，扩大学生选择权。建设全面深化义务教育课程改革推进学校10所。开展全面深化课程改革达标校创建工作，到2022年，义务教育学校达标率为100%，各学校国家及省规定课程开设率为100%。（牵头单位：县教育局）

5.切实减轻学生过重课外负担。落实“减负提质”措施，重点解决“超标、超前、超量”问题。落实课堂教学开放制度化；做好弹性离校；规范校外教育培训机构；强化家庭教育指导服务。强化家长责任，切实改变“学校减负、家庭增负，校内减负、校外增负”现象。（牵头单位：县教育局）

6.科学开展义务教育质量监测。推进学生第三方评价改革及中小学教育质量监测改革。建立区域教育质量监测制度，每学年组织全县中小学部分年级进行教育质量监测，积极参加国家、省、市组织的教育质量监测，大幅度降低校际差异。（牵头单位：县教育局）

7.推进体育及艺术教育。加快推进学校体育、艺术改革创新，深入开展“三乡”建设。开齐开足体育、艺术课程，到2020年，学校体育、艺术办学条件总体达到国家标准。确保学生每天锻炼1小时，学生体质健康标准达标率95%。深入开展中小学生艺术素质测评，建立有效的学校美育质量监测体系。（牵头单位：县教育局、文体局）

（三）配合推进市域内共享资源联动发展

8.推进城乡协同、联动共建。配合实施“4

100”城乡共同体建设项目，建设好沈河与**城乡区域共同体。深化25对城乡学校共同体建设，持续实施教学领导互派挂职制度。创新学区制管理的体制机制。到2020年，优质教育资源覆盖面达到100%。（牵头单位：县教育局）

9.建设共享课程教学资源。加强信息技术与学科教学深入融合，重点推进专递课堂、名师课堂和名校网络课堂等“三个课堂”建设，丰富“公益学堂”课程，实现优质教学资源全市网络共享。完善县级教育资源公共服务平台（“人人通”平台）建设与服务。加强教师信息技术应用能力培训。（牵头单位：县教育局；配合单位：县财政局）

（四）加强教师队伍建设

10.加强师德建设。实施师德师风建设工程。落实乡村教师荣誉制度。在准入招聘中强化师德考查，将师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职务评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，实施一票否决，对师德师风问题“零容忍”。（牵头单位：县教育局；配合单位：县人社局）

11.持续招聘特岗教师。依法健全义务教育学校教师补充机制。教师招聘指标要优先满足义务教育学校，通过调剂编制等方式保障学校开足开齐课程。保障体音美教师的优先配备。切实降低教师“教非所学”率。继续实行统一的城乡教职工编制标准，编制核定和管理向乡村学校、小规模学校及特殊教育学校倾斜。机构编制部门统筹使用教职工编制，并报上级机构编制部门备案。严禁对教师缺员的学校“有编不补”、长期使用临时聘用人员，严禁挤占、挪用和截留教职工编制，严禁借调教师到其他机关事业单位。（牵头单位：县教育局；配合单位：县编委办、人社局）

12.优化教师资源配置。推进教师“县管校聘”改革。推进教师校长交流轮岗制度化、常态化。推进职称（职务）向乡村学校倾斜。采取定期交流、对口支援、教师走教等方式，引导优秀校长和骨干教师向乡村学校和薄弱学校流动，逐步实现区域内同学段学校生师比、岗位结构、骨干教师比例大体均衡

（牵头单位：县教育局；配合单位：县人社局）

13.提高教师业务能力。继续实施5年不少于360学时的教师全员培训，所有学校按不低于公用经费预算总额的5%安排培训经费。推动校长专业化建设。优先校长教师参加国家及省市级培训。鼓励专任教师在职学习，提高学历层次。（牵头单位：县教育局；配合单位：县财政局）

14.切实提高教师待遇。完善教师绩效工资制度，改进考核办法，使绩效工资充分体现教师的工作量和业绩，确保教师平均工资水平不低于本地公务员平均工资水平。落实农村教师工资待遇及生活补助政策，保障农村教师工资按时足额发放。

（牵头单位：县教育局；配合单位：县发改局、人社局、财政局）

（五）提高义务教育治理能力

15.规范招生行为。科学划定学区，完善入学办法，优化入学服务。公办小学、初中就近划片入学比例均达到100%。所有公办和民办义务教育学校一律实行免试入学，不得举行或变相举行与入学相关的统一笔试或统一知识性考试，不得设置重点班。落实民办学校属地管理责任，合理确定民办学校招生范围和规模，严格招生计划管理和招生行为规范。严格查处学校变相选择学生的行为。（牵头单位：县教育局）

16.强化学校治理。加强中小学校党的建设工作。推进现代学校制度建设。落实义务教育学校管理标准；重点提高小规模学校管理服务水平。加强安全教育和法制教育，培养学生应急逃生技能，依法处置各种侵害青少年合法权益的违法行为。落实控辍保学责任，健全控辍保学部门协调机制、监控机制、劝返机制及帮扶机制。（牵头单位：县教育局）

（六）做好特殊群体关爱保护

17.依法保障随迁子女接受义务教育。落实以流入地为主、以公办学校为主接收随迁子女的“两为主”政策。将随迁子女义务教育纳入发展规划，统筹解决随迁子女义务教育所需增加的教育用地、教师编制、财政经费等。实施以居住证为主的随迁子女入学政策。（牵头单位：县教育局；配合单位：县发改局、编委办、财政局）

18.落实留守儿童关爱保护。各学校要为留守儿童建立信息台账。建立精准帮扶制度，确保留守儿童人身安全，确保留守儿童不辍学。加强法治教育、安全教育和心理健康教育。发挥乡级政府和村（居）委会作用，督促外出务工家长履行监护责任。依法追究父母或其他监护人不履行监护职责的责任，依法处置各种侵害留守儿童合法权益的违法行为。（牵头单位：县民政局；配合单位：县公安局、教育局、司法局、妇联）

19.办好特殊教育。加快建设十五年免费特教体系。加强医教结合，促进融合教育。完善重度残疾学生送教上门制度，按照因人施教方式设置授课内容，统筹送教教师资源，根据送教教师工作量和交通路程等实际情况，落实送教教师工作补贴和交通补贴。加大力度发展残疾儿童学前教育。推进特教学校数字校园建设。落实特教教师津贴。完善特教投入机制，要设立特殊教育专项补助资金，并纳入财政预算。到2020年，残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上，非义务教育阶段特教规模显著扩大。（牵头单位：县教育局；配合单位：县发改局、编委办、残联、卫计局、财政局）

四、保障措施

（一）加强组织领导

要把推进义务教育一体化优质均衡发展作为依法履职、改善民生的重要任务，贯彻《**市义务教育条例》，落实“以县为主”管理责任，实行政府“一把手”负责制，统筹指导、协调推进义务教育优质均衡发展工作。要根据本方案精神，结合各自实际，落实工作措施，围绕突出问题，组织重点攻坚。（牵头单位：县教育局）

（二）健全经费保障长效机制

要落实《**市人民政府关于印发**市进一步完善城乡义务教育经费保障机制实施方案的通知》（沈政发〔2016〕34号），保证义务教育学校（含民办学校）生均公用经费基准定额及时足额拨付，并规范使用管理。在保障学校正常运转前提下，新增公用经费应向教学活动、学生活动、课程改革、教师培训等方面倾斜。（牵头单位：县财政局）

（三）实施监测、督导、视导、奖励及问责机制

教育督导室要对本方案落实情况进行专项督导，并纳入县政府绩效考评。教育局要以视导为抓手，重点推进各地区各学校内涵发展。建立推进义务教育优质均衡发展奖励机制。继续开展义务教育均衡发展监测，针对薄弱环节和发展短板，指导及时整改落实。（牵头单位：县教育督导室；配合单位：县教育局）

第四篇：最新关于义务教育优质均衡发展实施方案

关于义务教育优质均衡发展实施方案

为更好落实《XX市推进市域义务教育优质均衡发展实施方案》，促进我县义务教育事业持续健康发展，整体提升义务教育质量和水平，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，以打造国际化营商环境为契机，以推进市域优质均衡发展为目标，着力缩小校际间差距，努力办好老百姓家门口的每所学校，保障适龄学生接受公平优质的义务教育。

二、主要目标

将现有义务教育发展短板全面补齐，小学和初中校际综合差异系数分别低于0.4和0.1，提升各学校教育质量；异地新建石桥小学，使XX镇内义务教育学校布局更加合理，与沈河区共同构建发展共同体，实现“区域内联动发展、城乡间协同发展、信息技术助力发展”的优质均衡发展新格局。到2020年，完成县域教育现代化创建任务；2022年，全县达到国家《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》规定的标准；2024年，达到国家义务教育优质均衡发展县评估标准，义务教育均衡发展向更高水平、更高质量迈进。

三、主要任务

（一）微调义务教育学校布局

1.优化学校布局。统筹考虑城市建设与发展、“二孩”政策、流动人口变化趋势及中小学办学标准，新建石桥小学，依新址调整XX

镇内小学学区。房地产开发企业不得以“学区房”为名开展销售活动。坚持教育用地联审联批制度，未征得同级教育部门同意不得擅自变更规划。严格执行义务教育学校先建后撤制度。（牵头单位：县教育局；配合单位：县住建局、发改局、国土局）2.消除大班额及大规模学校。严格控制因择校、转学产生的大班额。确保大班额及超大班额零增量，到2020年基本做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人；到2025年，初中规模原则上不超过2500人。（牵头单位：县教育局）

（二）统筹发展素质教育

3.落实立德树人根本任务。将社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程。抓实课堂主阵地，发挥主载体作用，开展入校、离校、毕业典礼、入队入团等仪式教育。加强网络道德教育。拓展校外实践教育基地。把研学旅行纳入教育教学计划，有针对性地开展自然、历史、地理、科技、人文等多种类型的研学旅行活动。小学重点开展行为习惯养成教育，初中重点进行规则意识、法制观念、公民意识教育。（牵头单位：县教育局）4.全面深化课程教学改革。落实国家课程标准。加强课程体系建设。基于学生核心素养提升的精品课程建设项目，培育精品课程10门。建立以学生发展为本的新型教学关系，改革教与学的方式、课堂教学组织形式，推进一批有前瞻性的教学改革项目，推出一批好课。推进长短课、走班制改革，扩大学生选择权。建设全面深化义务教育课程改革推进学校10所。开展全面深化课程改革达标校创建工作，到2022年，义务教育学校达标率为100%，各学校国家及省规定课程开设率为100%。（牵头单位：县教育局）5.切实减

轻学生过重课外负担。落实“减负提质”措施，重点解决“超标、超前、超量”问题。落实课堂教学开放制度化；做好弹性离校；规范校外教育培训机构；强化家庭教育指导服务。强化家长责任，切实改变“学校减负、家庭增负，校内减负、校外增负”现象。（牵头单位：县教育局）6.科学开展义务教育质量监测。推进学生第三方评价改革及中小学教育质量监测改革。建立区域教育质量监测制度，每学年组织全县中小学部分年级进行教育质量监测，积极参加国家、省、市组织的教育质量监测，大幅度降低校际差异。（牵头单位：县教育局）7.推进体育及艺术教育。加快推进学校体育、艺术改革创新，深入开展“三乡”建设。开齐开足体育、艺术课程，到2020年，学校体育、艺术办学条件总体达到国家标准。确保学生每天锻炼1小时，学生体质健康标准达标率95%。深入开展中小学生艺术素质测评，建立有效的学校美育质量监测体系。（牵头单位：县教育局、文体局）

（三）配合推进市域内共享资源联动发展

8.推进城乡协同、联动共建。配合实施“4 100”城乡共同体建设项目，建设好沈河与XX城乡区域共同体。深化25对城乡学校共同体建设，持续实施教学领导互派挂职制度。创新学区制管理的体制机制。到2020年，优质教育资源覆盖面达到100%。（牵头单位：县教育局）9.建设共享课程教学资源。加强信息技术与学科教学深入融合，重点推进专递课堂、名师课堂和名校网络课堂等“三个课堂”建设，丰富“公益学堂”课程，实现优质教学资源全市网络共享。完善县级教育资源公共服务平台（“人人通”平台）建设与服务。加强教师信

息技术应用能力培训。（牵头单位：县教育局；配合单位：县财政局）

（四）加强教师队伍建设

10.加强师德建设。实施师德师风建设工程。落实乡村教师荣誉制度。在准入招聘中强化师德考查，将师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职务评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，实施一票否决，对师德师风问题“零容忍”。（牵头单位：县教育局；配合单位：县人社局）11.持续招聘特岗教师。依法健全义务教育学校教师补充机制。教师招聘指标要优先满足义务教育学校，通过调剂编制等方式保障学校开足开齐课程。保障体音美教师的优先配备。切实降低教师“教非所学”率。继续实行统一的城乡教职工编制标准，编制核定和管理向乡村学校、小规模学校及特殊教育学校倾斜。机构编制部门统筹使用教职工编制，并报上级机构编制部门备案。严禁对教师缺员的学校“有编不补”、长期使用临时聘用人员，严禁挤占、挪用和截留教职工编制，严禁借调教师到其他机关事业单位。（牵头单位：县教育局；配合单位：县编委办、人社局）12.优化教师资源配置。推进教师“县管校聘”改革。推进教师校长交流轮岗制度化、常态化。推进职称（职务）向乡村学校倾斜。采取定期交流、对口支援、教师走教等方式，引导优秀校长和骨干教师向乡村学校和薄弱学校流动，逐步实现区域内同学段学校生师比、岗位结构、骨干教师比例大体均衡（牵头单位：县教育局；配合单位：县人社局）13.提高教师业务能力。继续实施5年不少于360学时的教师全员培训，所有学校按不低于公用经费预算总额的5%安排培训经费。推动校长专业化建

设。优先校长教师参加国家及省市级培训。鼓励专任教师在职学习，提高学历层次。（牵头单位：县教育局；配合单位：县财政局）14.切实提高教师待遇。完善教师绩效工资制度，改进考核办法，使绩效工资充分体现教师的工作量和业绩，确保教师平均工资水平不低于本地公务员平均工资水平。落实农村教师工资待遇及生活补助政策，保障农村教师工资按时足额发放。（牵头单位：县教育局；配合单位：县发改局、人社局、财政局）

（五）提高义务教育治理能力

15.规范招生行为。科学划定学区，完善入学办法，优化入学服务。公办小学、初中就近划片入学比例均达到100%。所有公办和民办义务教育学校一律实行免试入学，不得举行或变相举行与入学相关的统一笔试或统一知识性考试，不得设置重点班。落实民办学校属地管理责任，合理确定民办学校招生范围和规模，严格招生计划管理和招生行为规范。严格查处学校变相选择学生的行为。（牵头单位：县教育局）16.强化学校治理。加强中小学校党的建设工作。推进现代学校制度建设。落实义务教育学校管理标准；重点提高小规模学校管理服务水平。加强安全教育和法制教育，培养学生应急逃生技能，依法处置各种侵害青少年合法权益的违法行为。落实控辍保学责任，健全控辍保学部门协调机制、监控机制、劝返机制及帮扶机制。（牵头单位：县教育局）

（六）做好特殊群体关爱保护

17.依法保障随迁子女接受义务教育。落实以流入地为主、以公办学校为主接收随迁子女的“两为主”政策。将随迁子女义务教育纳入发展规划，统筹解决随迁子女义务教育所需增加的教育用地、教师

编制、财政经费等。实施以居住证为主的随迁子女入学政策。（牵头单位：县教育局；配合单位：县发改局、编委办、财政局）18.落实留守儿童关爱保护。各学校要为留守儿童建立信息台账。建立精准帮扶制度，确保留守儿童人身安全，确保留守儿童不辍学。加强法治教育、安全教育和心理健康教育。发挥乡级政府和村（居）委会作用，督促外出务工家长履行监护责任。依法追究父母或其他监护人不履行监护职责的责任，依法处置各种侵害留守儿童合法权益的违法行为。（牵头单位：县民政局；配合单位：县公安局、教育局、司法局、妇联）19.办好特殊教育。加快建设十五年免费特教体系。加强医教结合，促进融合教育。完善重度残疾学生送教上门制度，按照因人施教方式设置授课内容，统筹送教教师资源，根据送教教师工作量和交通路程等实际情况，落实送教教师工作补贴和交通补贴。加大力度发展残疾儿童学前教育。推进特教学校数字校园建设。落实特教教师津贴。完善特教投入机制，要设立特殊教育专项补助资金，并纳入财政预算。到2020年，残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上，非义务教育阶段特教规模显著扩大。（牵头单位：县教育局；配合单位：县发改局、编委办、残联、卫计局、财政局）

四、保障措施

（一）加强组织领导

要把推进义务教育一体化优质均衡发展作为依法履职、改善民生的重要任务，贯彻《XX市义务教育条例》，落实“以县为主”管理责任，实行政府“一把手”负责制，统筹指导、协调推进义务教育优质均衡发展工作。要根据本方案精神，结合各自实际，落实工作措施，围绕突出问题，组织重点攻坚。（牵头单位：县教育局）

（二）健全经费保障长效机制

要落实《XX市人民政府关于印发XX市进一步完善城乡义务教育经费保障机制实施方案的通知》（沈政发〔2016〕34号），保证义务教育学校（含民办学校）生均公用经费基准定额及时足额拨付，并规范使用管理。在保障学校正常运转前提下，新增公用经费应向教学活动、学生活动、课程改革、教师培训等方面倾斜。（牵头单位：县财政局）

（三）实施监测、督导、视导、奖励及问责机制教育督导室要对本方案落实情况进行专项督导，并纳入县政府绩效考评。教育局要以视导为抓手，重点推进各地区各学校内涵发展。建立推进义务教育优质均衡发展奖励机制。继续开展义务教育均衡发展监测，针对薄弱环节和发展短板，指导及时整改落实。（牵头单位：县教育督导室；配合单位：县教育局）

第五篇：城乡义务教育优质均衡发展实施方案

城乡义务教育优质均衡发展实施方案

城乡义务教育优质均衡发展实施方案

为促进教育公平和提升教育质量为主要目标，按照“统筹规划、优先发展，部门联动、属地负责”的原则,切实解决当前城乡义务教育一体化进程中存在的突出问题,促进全市义务教育从基本均衡向优质均衡迈进,现提出如下意见。

一、工作目标

（一）治理水平不断提高。市级政府统筹、指导、督查力度不断加大，辖市区“以县为主”管理体制全面落实，教育行政部门统一管理机制全面建立，全市城乡义务教育一体化发展综合治理工作进一步科学化、制度化。

（二）教育投入稳步增加。全面落实“以县为主”义务教育经费保障机制。继续执行生均公用经费、校舍维修经费财政拨款高于省基准定额10%的政策，逐步提高生均公用经费平均水平。

城乡义务教育优质均衡发展实施方案

（三）办学标准全面达标。严格按规定标准办学，到2020年，义务教育学校全部达到省定办学标准班额，大规模学校现象得到有效控制，小规模学校办学机制和管理办法更加完善。新建学校均按《省义务教育学校办学标准（试行）》配置建设。到2020年，所有学校校园建设、教师队伍、教育装备均达省定要求。

（四）队伍建设更加均衡。城乡义务教育教师编制缺口得到有效缓解；学科结构不合理、年龄结构不合理、地区差距大等问题得到较大改善；教师待遇保障机制和专业发展机制逐步建立，校长管理水平和专业素养整体提升。

（五）教育公平有效保障。严格执行义务教育阶段公办学校择校生比例不得超过5%的政策，留守儿童保障机制不断完善，符合条件的外来务工人员随迁子女享受同城待遇，残疾儿童少年100%享受免费教育，家庭经济困难学生100%按省定补助标准获得帮扶。实行均衡编班，不设重点班。

（六）教育品质整体提升。现代学校制度基本建立，信息技术促进教育变革成效日益显现，学生身心健康、学业发展等综合素养整体较好，学校内涵品质进一步提升。

（七）群众满意度保持高位。入学机会均等、校园生活丰富、教育理念先进、评价方式多元、教育装备现代、学业负担合理、办学行为规范、校外培训有序等方面获得较高的群众满意度。

城乡义务教育优质均衡发展实施方案

二、重点任务

（一）合理规划义务教育学校布局

1．修编义务教育学校布局规划。按照新型城镇化发展和常住人口规模、学龄人口变化趋势及省定办学标准，及时修订编制义务教育学校布局规划，明确分建设计划，报市教育行政部门，作为教育督导的重要依据。依法落实城镇新建居住区配套标准化学校建设要求，未按规划和时序配建的不得发放后续建设工程规划许可证和施工许可证。对老城区未达到省定办学标准的学校，通过优化规划、新建、改扩建等措施保障标准的办学空间，确保足够的学位供给。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市发改委、市教育局、市规划局、市国土局、市住建局）

2．保障义务教育用地供应。采取盘活存量、用好增量等方式，预留足够的义务教育用地。实行教育用地联审联批制度，新建配套学校建设方案，相关部门应征得同级教育行政部门同意。严格用地环评程序，不得将污染、地质灾害易发等地块及其周边作为教育用地，对违规行为一律追究相关部门主要负责人责任。切实提高教育资源使用效益，闲置校园校舍要优先用于义务教育事业，严格规范权属确认、用途变更、资产处置等程序，避免出现“边建设、边闲置”的现象。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局、市规划局、市国土局、市住建局、市环保局）

城乡义务教育优质均衡发展实施方案

3．建立义务教育学校建设协同机制。建立义务教育学校建设协同机制，实施义务教育学校“交钥匙”工程，配套学校须与住宅地块同步规划，当地块开发建筑面积总量完成50%时，配套学校必须建成，验收合格后产权无偿移交给教育部门。新建学校设计、建设、竣工验收，现有学校实施改扩建工程、运动场地建设等，均应安排学校和教育行政部门人员全程参与，保证其体现现代教育理念，满足内涵发展需要，符合环保等相关标准。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局、市规划局、市住建局、市环保局）

4．办好必要的村小和教学点。正确处理就近入学与保障质量的关系，审慎撤并农村学校，严格先建后撤制度。梳理确认保留的村小和教学点名单，实施村小质量提升工程，明确建设进度，确保村小和教学点在改善办学条件、理顺办学体制、健全管理机制、优化师资队伍、强化教学管理、全面提升质量等方面达到省定标准要求。对因学校撤并造成学生就学困难的，要因地制宜采取多种方式予以妥善解决。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局）

（二）着力推进义务教育学校标准化建设

5．实施标准化建设工程。由各辖市、区政府负责，教育行政部门牵头制定本地区《义务教育学校标准化建设工程实施方案》。

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健全义务教育学校标准化建设监测评估机制，动态掌握每一所义务教育学校的校园建设、教育装备、教师队伍、教育教学等状态信息。对新建学校，要严格按照省定办学标准设计建设；对现有学校，要组织全面核查，逐一建立台账，列出区域内未达标学校的具体指标，坚持一校一策、综合施策，使其尽快达标。加大力度改善薄弱学校基本办学条件，逐步缩小校际差距。办好每一所特殊教育学校，进一步加强随班就读工作，提升送教上门服务质量。每年做好区域内义务教育学校标准化建设监测工作，并将监测报告及时报送市教育局。确保到2018年90%的义务教育学校达到省定标准；到2020年所有义务教育学校达到省定标准。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局）

6．实施消除大班额专项规划。按照省定办学标准要求，制定并实施消除大班额专项规划（2016—2020年），明确工作任务和时间表、路线图，统筹推进义务教育学校建设项目。通过新建（改扩建）校园校舍，推进中小学更新改造加固工程，加强城乡公建配套学校建设,实施学区化、集团化办学或学校联盟、均衡配置师资等方式，扩大增量、用好存量、合理分流，加快消除现有大班额，严格控制因择校产生的大班额现象。要建立消除大班额工作台账，对大班额学校实行销号管理，开展专项督导检查，对班额严重超标的学校要责令限期整改，并从严限制招生人数。到2018年，全市义务教育阶段基本消除国家规定的56人以上大班额现象；

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到2020年，基本实现按省定标准班额办学，基本消除大规模学校，有条件的地区探索实施小班化教学。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局、市编办、市财政局、市人社局）

（三）依法落实义务教育财政投入

7．健全“城乡统一、重在农村、以县为主”的义务教育经费保障机制。各辖市、区人民政府要切实履行主体责任，加大对义务教育的投入，完善城乡一体化的义务教育发展机制，投入重点向农村义务教育倾斜，使乡镇学校经费投入增幅总体高于城区学校经费投入增幅。积极落实《市人民政府办公室关于贯彻落实〈省政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知〉文件精神的通知》（镇政办发〔2016〕131号）要求，城乡义务教育阶段学校生均公用经费财政基准定额高于省财政基准定额10%，各地要按照省确定的各级分担比例，足额落实应承担的资金，并及时拨付到位，确保城乡义务教育阶段学生同等享受“两免一补”和生均公用经费基准定额政策。在保障学校正常运转经费同时，及时足额安排城乡义务教育发展性经费，重点支持学校内涵建设，包括教师培养与发展、教育信息化、课程资源和校园文化建设等。支持和规范民办教育发展，探索、鼓励、引导社会力量和民间资本参与举办义务教育民办学校。辖市、区层面要突出精准扶贫，强化对经济薄弱地区的支持，充分调动乡镇对义务教育经费投入的积极性，适当提高小规模学校、寄宿制学校的公用经费补助水

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平。凡是义务教育经费得不到有效保证的辖市、区，一律列为市政府教育督导重点对象。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市财政局、市教育局、市政府教育督导室）

（四）不断提升义务教育学校教师队伍整体水平

8．注重师德建设。选树优秀教师典型，多形式开展教师职业理想和职业道德教育，将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。深入推进全市中小学志愿导学等公益品牌服务活动，严禁在职教师有偿补课，严禁在职教师私自到社会培训机构授课，严禁教师体罚和变相体罚学生。（责任单位：市教育局、市人社局）

9．增强教师业务能力。加强教师教育，强化实习实践环节和教学能力训练，把好教师“入口关”。完善分级分层分类培训体系，建立教师培训档案，实施5年一周期不少于450学时的教师全员培训制度，重点提升农村教师队伍素质。积极整合现有资源推进县级教师发展中心建设，确保到2018年所有辖市区教师发展中心全部创成省级示范性教师发展中心，为区域内教师专业发展提供支撑。开展全市中小学教师发展合格校、优秀校、示范校创建活动，5年内建成市级教师发展合格校及以上层次学校100所。（责任单位：市教育局、市人社局）

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10．稳步推行“县管校聘”管理体制改革。各辖市、区政府要建立编办、教育、财政、人社等部门参与的联席会议制度，研究推进并全面落实“县管校聘”管理体制改革工作。实现中小学教师编制动态管理，各辖市、区教育行政部门在核定的编制总额内，统筹分配各校教职工编制，并报同级机构编制和财政部门备案。编制调配要向小规模、寄宿制等学校倾斜，对村小、教学点按照生师比和班师比相结合的方式调配编制。辖市、区教育行政部门在核定的岗位设置总量内，根据学校教师人员结构、教育教学改革需要等情况，编制各学校岗位设置方案，报同级人社部门备案。各地教师自然减员指标要确保用于新增教师，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期聘用临时代课人员。对学科结构性缺员或教师因重病、生育、脱产培训等短期缺员严重，随迁子女激增造成编制紧缺等问题，通过区域内统筹调剂教职工编制、清理回收编制优先保障义务教育、安排经费按岗位购买服务等方式予以解决。（责任单位：各辖市、区政府、新区管委会，市教育局、市编办、市人社局）

11．均衡配置城乡义务教育学校教师。全面推进教师交流轮岗常态化、制度化、公开化，完善骨干教师定期到农村学校、薄弱学校任教和公示制度。区域内同学段学校岗位结构应大体相当并逐步向农村适当倾斜，实现职称评审与岗位聘用制度的有效衔接。城区教师评聘高级职务（职称）时，须有在农村学校或薄弱学校

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任教两年以上的经历。贯彻落实《市乡村教师支持计划实施方案（2016—2020）》（镇政办发〔2016〕154号），优先统筹配置乡村教师，持续推进乡村教师定向培养，全市每年培养100名左右乡村教师。探索培养小学全科乡村教师，探索乡镇域内音乐、体育、美术等紧缺学科教师走教制度。到2020年，音乐、体育、美术专职教师比例小学、初中分别不低于60%和80%。（责任单位：市教育局、市编办、市人社局、市财政局）

12．完善绩效工资制度。各地要健全长效联动机制，核定义务教育学校绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保区域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平，并向地处偏远、条件艰苦的农村学校教师倾斜，使农村学校教师实际工资收入水平高于同职级城镇教师工资收入水平。落实乡镇工作人员补贴政策，适当提高村小、教学点教师的补贴发放标准，具体实施范围及标准由各辖市、区政府按有关规定研究制定并确保落实到位。要鼓励和引导社会力量建立专项基金，对优秀中小学教师给予物质奖励。义务教育学校要根据教学、管理、工勤技能等岗位不同特点实施分类考核，优化绩效考核办法，做到多劳多得、优绩优酬。进一步提高课时工作量在绩效工资分配中的权重，重点向一线教师、骨干教师，尤其是班主任倾斜，班主任工作量按当地教师标准课时工作量一半计算。（责

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任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市人社局、市财政局、市教育局）

13．推动校长队伍专业化职业化建设。倡导教育家办学，实施定期轮训制度，加大校长研修力度，引导校长端正办学思想、更新教育理念、提升治校能力。加强名校长队伍建设，充分发挥典型示范和辐射作用，促进校长走专业化发展道路。积极开展校长职级制试点，健全校长选聘制度和后备人才培养选拔机制。（责任单位：市教育局、市编办、市委组织部）

（五）进一步落实素质教育相关措施

14．培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。坚持立德树人，把社会主义核心价值观贯穿到教育教学全过程，以德育研究实践基地为载体，着力实施中小学生品格提升工程，提升学生核心素养。以学生发展为本，改革课程实施方式，推动信息技术与教育教学深度融合，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好成长环境。建好用好课程基地、城市乡村学校少年宫、校外综合实践基地。推进研学旅行，促进书本知识与生活经验的深度融合。深入开展科技教育、环保教育、国防教育、生命教育、公民教育、消防教育、国家安全教育等专题教育。（责任单位：市教育局、市文明办、市财政局、市环保局、市旅游委、团市委、市科协）

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15．减轻学生过重课业负担。持续推动市教育局《关于进一步规范义务教育阶段学校办学行为的通知》（镇教发〔2017〕1号）的落实，全面提升我市义务教育阶段学校规范办学、实施素质教育的水平。落实国家课程标准，不拔高教学要求，不加快教学进度，考试内容不超出课程标准。进一步改革评价方式，完善学生综合素质评价体系，不公开学生文化学科成绩及其排名，严格控制学生在校集中教学时间和作业量。重视家庭教育，办好家长学校，引导家长用正确的思想、方法、行动教育培养孩子。各辖市、区政府建立由教育、工商（市场监督）、法治、公安、民政、人社、物价、税务、文广新、体育等部门参与的联席会议制度，统筹管理属地内各类教育培训机构。各地统一部署专项执法行动，工商（市场监督）部门查处无照经营行为，审批部门查处无证经营、超范围经营行为，依法取缔非法办学机构。切断学校与校外培训机构的关联，规范各类媒体和平台对教育培训机构招生简章和广告的发布行为。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局、市物价局、市地税局、市人社局、市民政局、市公安局、市体育局、市文广新局、市工商局、团市委、市妇联、市政府教育督导室）

16．加强体育、卫生与艺术教育。各中小学体育与艺术教育配备达省中小学教育技术装备标准（十二五版）I类要求，卫生室（保健室）建设符合相关要求。体卫艺师资配备满足课程实施需求。

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严格按国家新课程标准落实课时，开足开齐上好规定课程。鼓励有条件的学校实施每天1节体育课。定期开展各类学生体质健康监测，丰富校园体艺活动，保证中小学生每天一小时校园体育活动。挖掘社会资源充实体艺教学和辅导力量。设立体卫艺特色学校奖励资金，积极开展体艺“1+X”试点工作，推进“体育、艺术2+1项目”实施，力争每所学校至少有1个特色项目，每名学生至少掌握2项体育运动技能和1项艺术特长，中小学生健康素养、艺术素养明显提升，中小学生《国家学生体质健康标准》合格率95%、优秀率10%以上。（责任单位：市教育局、市文广新局、市体育局、市卫计委）

17．整体提升学校教育质量。落实教育部《义务教育学校管理标准（试行）》，提高学校管理标准化水平。实施薄弱初中和小学质量提升工程，发挥好中小学课程基地建设项目的示范作用，推进前瞻性教学改革项目研究，开展丰富多彩的社团活动和校本课程建设，促进学校特色发展。推动基于教学案的教学管理机制创新，推进区域内、跨地区学校结对帮扶、托管、集团化办学工作；统筹本地区教科研力量，采取定点定人联系挂钩等办法，帮助薄弱学校提升教育教学研究和管理水平，办好每一所义务教育学校。鼓励名校长到薄弱学校挂职。（责任单位：市教育局）

（六）切实加强随迁子女和留守儿童义务教育工作

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18．强化随迁子女义务教育的流入地政府责任。各辖市、区政府要统筹解决区域内随迁子女义务教育所需增加的教育用地、教师编制、财政经费等。出台《市区义务教育阶段随迁子女入学工作意见》，落实公办学校接纳随迁子女就学，保证随迁子女同等享受免费和资助政策，不得收取有别于本地户籍学生的任何费用。（责任单位：市教育局、市编办、市发改委、市财政局、市规划局、市国土局、市物价局）

19．关爱保护留守儿童。落实辖市区、乡镇政府属地责任。乡镇政府负责建立详实完备的留守儿童信息台账，并不断更新，实行一人一档、动态管理。提高乡镇寄宿制学校管理服务水平，通过政府购买服务等方式为乡镇寄宿制学校提供工勤和教学辅助服务。支持经批准的学校和社会机构为留守儿童提供学习辅导。学校要加强与家长、受委托监护人的沟通交流，提供电话、视频通话等工具方便学生与家长联系。强化家庭监护主体责任，支持适龄儿童随同已取得居住证的父母在工作地就近入学。（责任单位：市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市妇联）

（七）全力保障校园和学生安全

20．加强校园及其周边安全管理。按照“省平安校园建设示范县（市、区）”创建标准要求，逐条对照，逐校落实，进一步优化长处，补齐短板。出台学校警务室、食品安全、消防、危化品、城乡义务教育优质均衡发展实施方案

欺凌等各专项安全管理标准。完善市中小学生伤害事故责任保险理赔机制，实现学校、教育局、保险公司三方精准对接。发挥校园及周边治安综合治理领导小组及各成员单位作用，联合综治、公安、食药监、卫生等部门，开展“护校安园”行动，净化校园及周边环境。开展“安全教育实验区”建设。（责任单位：市教育局、市公安局、市综治办、市安监局、市食药监局、市卫计委）

21．严格学生集中接送安全管理。贯彻《市政府办公室关于进一步规范学生集中接送管理工作的实施意见》（镇政办发〔2017〕10号）精神，大力发展镇村公交和专用校车服务，依法履行校车安全管理职责，在学生集中接送管理的14个环节，共计126个节点，逐点明确目标，逐点领取责任，逐点落实到人，逐点实施到位，确保我市规范学生集中接送管理工作再上新台阶。（责任单位：市教育局、市公安局、市交通运输局、市安监局）

22．严防学生欺凌和暴力。普遍开展法治教育、安全教育、心理健康教育，促进学生身心健康发展。严格校园日常管理，密切家校沟通，及早发现欺凌和暴力苗头。开展防止校园欺凌为主题的专题教育，建立校园欺凌事件应急处置预案，依法依规及时处置欺凌和暴力事件，强化教育惩戒威慑作用，科学有效地实施追踪辅导，维护学校正常教育教学秩序和师生合法权益。（责任单位：市教育局、市公安局、市司法局）

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三、工作要求

（一）加强组织领导。各辖市、区政府要落实主体责任，将义务教育摆在优先发展的突出位置，纳入城镇发展规划，完善相关政策措施，健全部门协调机制，及时研究解决义务教育改革发展面临的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，确保各项改革措施落实到位、工作目标按期实现。

（二）加快推进落实。各地各部门要结合实际，进一步细化实化重点目标任务，明确每一项重点任务的责任领导和责任人员，按照时序进度不折不扣抓好落实，确保各项措施落实见效。市有关部门要加强协同指导，深入辖市区和学校，及时总结推广经验做法，对重点难点问题与各地专题研究、联动解决。

（三）加大督查考评。市政府将推进义务教育城乡一体化促进优质均衡工作纳入辖市区考核内容。市政府教育督委会要组织开展县域内城乡义务教育一体化改革发展主要措施落实和工作目标完成情况的专项督导检查，完善督导检查结果公告制度和限期整改制度，强化督导结果运用。

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