烟花爆竹禁限放管理实施意见

烟花爆竹禁限放管理实施意见

随着雾霾天气影响逐渐扩大，社会各界对城区禁限放烟花爆竹的要求日益强烈。为加强烟花爆竹安全管理，保障公共安全和公民人身、财产安全，减少大气和噪音污染，切实做好XXXX年烟花爆竹禁限放工作，结合我县实际,制定本实施意见。

一、工作目标

通过大力宣传教育，使禁止、限制燃放烟花爆竹规定进社区、进学校、进单位，做到家喻户晓，营造禁限放氛围；通过集中力量重点查处，进一步规范居民燃放销售烟花爆竹行为；通过各司其职，密切配合，齐抓共管，建立禁限放工作长效机制，逐步实现城区烟花爆竹全面禁放的工作目标。

二、组织领导

为保证烟花爆竹禁限放工作深入扎实有效开展，经县政府研究，决定成立由县政府分管领导任组长，宣传、安监、行政执法、公安、环保、供销社、市场监管、民政、教育、住建、文体、旅游、文明办等部门组成的烟花爆竹禁限放工作领导小组,全面负责全县烟花爆竹禁限放管理工作。领导小组办公室设在县公安局，牵头负责烟花爆竹禁限放的日常工作、领导小组交办的其他工作，以及对违法违规的行为进行查处。

三、禁限放区域

禁止燃放烟花爆竹区域：x。

禁止燃放烟花爆竹单位、场所：全县范围内所有文物保护单位，车站等交通枢纽及铁路线路安全保护区内，易燃易爆物品生产、储存单位，输变电设施安全保护区内，医疗机构、学校（含幼儿园）、敬（养）老院、图书馆、档案馆、博物馆、文化馆、医院、超市、商场、电影院，景区、林地、公园、绿地、苗圃，房屋室内及其公共走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口和党政机关办公场所等禁止燃放烟花爆竹。

限制燃放烟花爆竹区域：除上述禁放区域、单位、场所以外的区域。

县政府可根据实际情况，规定禁止、限制燃放烟花爆竹的其他区域。

四、禁限放时间

每年农历腊月最后一日至次年农历正月十六日期间可以燃放烟花爆竹，其他时间一律禁止燃放（焰火晚会及其他大型焰火燃放活动除外）。

市政府发布重污染天气II级及以上预警期间，预警区域内全面禁放。

五、职责分工

按照“政府领导、属地管理、部门联动、全民参与”的原则组织实施，具体职责分工如下。

（一）永丰办事处、凤凰办事处、开发区：负责本辖区内禁止、限制燃放烟花爆竹工作的组织领导，将禁止、限制燃放烟花爆竹工作纳入文明创建活动目标管理范围，做好禁止、限制燃放烟花爆竹工作的落实。成立烟花爆竹禁限放管理联合执法队，设立办公室，公布举报电话，及时查处违规燃放行为。

（二）县委宣传、县广播电视台：负责组织报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，广泛开展城区禁止燃放烟花爆竹宣传工作，对违规燃放的典型案例给予媒体曝光。

（三）县文明办：负责将禁止、限制燃放烟花爆竹工作纳入文明城市创建内容和文明城区、文明单位考评内容，并进行目标管理考核。

（四）县安监局：负责禁限放区域烟花爆竹存储点的安全监管，做好隐患排查和督促整改。依法查处禁止、限制燃放区域违法违规储存烟花爆竹行为。不得在禁放区域内新审批设置烟花爆竹零售点，从严控制限放区域内烟花爆竹零售点数量。

（五）县公安局：负责烟花爆竹运输、大型焰火燃放活动的审批和监管，依法查处涉及烟花爆竹的违法犯罪案件。对阻碍烟花爆竹禁限放管理联合执法队依法执行公务行为进行查处。

（六）县综合行政执法局：负责在禁止、限制燃放区域内张贴宣传通告；利用宣传车沿街宣传烟花爆竹禁限放规定；及时发现并制止违法燃放行为，依法取缔流动兜售烟花爆竹行为；对单位或个人燃放烟花爆竹未及时清除废弃物的，予以处罚。对城区结婚、开业的，按照门前三包原则，提前打招呼，讲透政策，环卫工人作为第一信息员。一旦发现违反，对酒店和当事人一同处罚。

（七）县住建局：负责禁限放区域建筑工地、公园等区域禁放工作。督促物业服务企业做好物业管理区域内的禁限放工作。

（八）县民政局：负责向婚姻登记处、殡仪馆等婚丧嫁娶相关从业单位发放禁限放烟花爆竹宣传告知单，引导红白喜事活动遵守我县禁限放规定，不得沿途、沿街燃放烟花爆竹。督促做好禁放区域内殡仪馆、陵园等场所禁放工作。

（九）县文体局、旅游局：负责督促各类娱乐场所、星级酒店和宾馆做好禁放烟花爆竹的工作，督促其通过签订合同、责任书等方式，约束各类餐饮预订者遵守烟花爆竹禁限放规定。

（十）县环保局：查处因燃放烟花爆竹产生严重空气污染违法行为，结合大气污染防治开展禁限放宣传工作。

（十一）县市场监管局：加强取缔无照经营烟花爆竹的行为和加强对销售烟花爆竹经营者的监管力度；负责做好生产领域的烟花爆竹产品质量监督工作。

（十二）县教育局：负责组织学校（幼儿园）学生开展禁限放烟花爆竹的宣传教育，做好学校（幼儿园）禁放工作。

（十三）县供销社：负责禁限放区域烟花爆竹销售管理，依法配合查处禁止、限制燃放区域违法违规经营烟花爆竹行为。

六、法律责任

在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，并依据《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条的规定，对当事人处以XXX元以上XXX元以下的罚款；未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，由公安部门取缔，对承办者处XX万元以上XX万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。任何单位和个人有权劝阻、制止或向公安部门举报违法违规燃放烟花爆竹的行为。对举报的违法违规燃放烟花爆竹行为，一经查实，将给予举报者适当的奖励。举报电话：XXX。

七、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。禁止、限制燃放烟花爆竹管理工作是当前一项民生工程、重点工作，各单位要进一步提高思想认识，充分认识禁限放工作的重要性，切实加强组织领导，精心组织，统筹协调，细化工作措施，确保工作部署落到实处。

（二）创新形式，强化宣传发动。要将宣传教育贯穿禁限放工作始终，通过广播、电视、网络、报刊、宣传栏等多种形式，全方位、多角度宣传禁限放的有关规定，重点宣传烟花爆竹燃放对空气污染和身体健康造成的危害，引导群众自觉遵守禁限放规定，争取群众的理解和支持。组织基层组织及社会力量，深入机关、医院、学校、社区、殡仪婚庆服务单位等，采取建立宣传站、摆放展板、发放告知卡等形式开展宣传教育。领导小组办公室要加强同电信、移动、联通等电信运营企业联系，协调发送城区禁止燃放的公益短信。

（三）协同配合，形成工作合力。各单位要充分发挥职能作用，既要各司其职、各负其责，又要密切配合，通力合作，形成工作合力；要立即对城区烟花爆竹禁限放工作进行安排部署，及时发布禁限放规定，做好禁限放工作的组织管理、宣传发动、查处打击等各项工作；要加强值班工作，密切与有关部门、单位的联系沟通，及时掌握工作进展情况。

（四）加强监管，建立长效机制。烟花爆竹禁限放是一项长期工作，公安、安监、行政执法、住建、民政等有关部门要充分发挥职能作用，强化日常管理，努力形成全社会自觉遵守烟花爆竹禁限放规定的良好氛围，建立长效监管工作机制。