经验材料:xx市党建引领助力乡村振兴行稳致远
近年来,XX省XX市坚持把党建引领作为推进乡村振兴的“第一引擎”,聚焦短板弱项、强化改革创新,把党的政治优势、组织优势转化为推进乡村振兴的强大动力。
一、“高”定位落实主责
牵住“牛鼻子”。XX市委把加强农村党组织建设作为全面推进乡村振兴的着力点,市委主要领导以身作则,带头深入村组、田间地头,访民情、抓党建、教方法;带头落实抓基层党建“第一责任人”责任,制定“三个一”责任清单,带动县乡党委书记切实履责,以责任落实推进任务落地。用好“指挥棒”。把抓党建促乡村振兴列入每年基层党建工作任务指导书和县(市、区)、开发区党建工作考核重要内容,明确主攻方向。扎实开展党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核,对考核排名靠后的党组织书记约谈提醒,推动县乡党委书记责任上肩,营造大抓党建、大抓基层的浓厚氛围。选好“领头雁”。以换届为契机选优配强村党组织书记,落实村党组织书记县级党委备案管理,建立以财政投入为主的村级组织运转经费保障机制,激励村党组织书记担当作为,攻坚克难。XX村党委书记XX、XX村党委书记XX、XX村党支部书记XX等3人先后获得“全国脱贫攻坚奖奋进奖”和“全国脱贫攻坚先进个人”表彰。派强“助攻手”。出台《关于进一步加强驻村工作队干部关爱激励的若干措施》,激励驻村干部在基层干事创业。合作村第一书记XX、刘庄村第一书记XX、寨湾村驻村工作队队员XX等3人获得“全国脱贫攻坚先进个人”表彰。
二、“下”一线推进落实
“一盘棋”谋划。紧盯党中央、省市委中心工作,全地域、全领域开展基层党组织现场观摩,既看基层党组织建设情况,又看抓党建促发展工作实效,形成了“不抓党建是失职、抓好党建促发展”的良好氛围。相关做法入选中组部《抓党建促脱贫攻坚案例选编》。“一条线”推进。突出提升基层党组织组织力这条主线,坚持问题现场反馈,持续跟踪问效,推动各级党委(党组)集中精力抓基层、全力以赴抓党建。“一张图”落实。坚持久久为功,常抓不懈。近年来,开展基层党建现场观摩20余次,基层党组织的组织力、战斗力、凝聚力不断提升,推进基层党建质量实现从“点”的突破到“面”的提升。
三、“精”施策强基固本
主题教育制度化。坚持和完善“思想引领、学习在先”“解难题、砺初心”“三忆三问三思”等机制,着力增强广大党员干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。印发《党支部工作记录簿》,实施清单化管理,以严格的党内组织生活引导农村广大党员坚定理想信念、提高党性觉悟。支部建设规范化。实施“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动,常态化整顿软弱涣散农村基层党组织,应纳尽纳、应整尽整,“一村一策”整顿到位,推动整体提升。队伍管理常态化。提高发展党员质量,探索开展无职党员设岗定责、党员积分制管理等,不断促进党员作用发挥。深入实施“一村多名大学生计划”,加大村级后备力量待遇保障,确保村级干部队伍的“源头活水”。“三安行动”实效化。深入开展“组织安家、岗位安业、思想安心”行动,着力提
升党员教育管理工作的“精度”和“温度”。举办“三安行动”大型专场招聘会300余场,8000余名党员在家门口就业,享受政策优惠,相关做法入选国家退役军人事务部《全国退役军人工作典型十大案例》,在《中国组织人事报》头版报眼宣传,被中组部《组工信息》刊发推介。
四、“全”覆盖培训提能
建强培训阵地。率先成立XX基层干部学院,分设市委党校、XX学院、XX职业技术学院、工会干部学校等7个教学基地,大力推进中国何岗乡村建设研究院等一批党员培训基地发挥作用,为加强农村基层党员干部培训提供阵地保障。扩大培训范围。围绕学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,每年组织村(社区)党组织书记至少全覆盖培训1次,近五年来累计培训村(社区)党组织书记94场1.4万余人次,培训党员干部180余场2.4万余人次。提升培训质效。市级带头聘请了40名党建引领乡村振兴专题讲师,深入基层一线宣讲政策。开展“党课开讲啦”活动暨优秀讲师和精品党课评选活动,评选优秀讲师140名,精品党课80篇,推动精品党课、优秀讲师进支部、下基层,发挥积极作用。
四、“强”攻坚壮大产业
整体谋划推进。把村级集体产业发展摆在突出位置,先后出台《关于进一步发展壮大全市村级集体经济的实施意见》《关于加快推进乡村产业高质量发展的实施意见》,明确了XX市“乡村十大主导产业”。扎实开展农村集体“三资”清理,清查核实集体资产161.38亿元,比账面数增加3.76亿元。强化产业扶持。大力实施新型村级集体经济扶持计划,231个村纳入中央和省扶持范围。连续4年投入市级财政和市管党费1310万元,对353个集体经济薄弱村和集体经济产业进步村进行奖补。2020年我市所有行政村集体经济经营性收入均突破5万元,2474个村(含涉农社区)经营性总收入达到10.1亿元。建设红色村庄。大力挖掘红色资源、传承红色基因、讲好红色故事,以2个国家级红色村试点和2个省级红色村试点为示范,推动10个市级红色试点村建设,培育创建一批红色美丽村庄,引领党员群众感党恩、听党话、跟党走,在赓续红色血脉、红色旅游促乡村发展等方面发挥作用。
五、“优”治理夯实基础
鼓励各地大胆探索,结合实际健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。XX县开展“三百工程”,划小网格单元,以“百户长”制推动基层自治力量下沉;组建治安联防巡逻队,以“百米岗”夯实基层法治体系;推广村民积分管理机制,鼓励居民做好事、行善事,以“百分奖”营造农村德治良好氛围。XX区大力实施“走基层、抓基本、强基础”的“三基”工程,基层突出问题得到领办破题、基层保障水平大幅提升、基层工作力量有效充实。