2021年度村（社区）阳光问权的工作方案
为确保各村（社区）党风廉政建设，向纵深推进，增强农村基层小微权力运行的透明度，结合我镇实际，制定如下工作方案。
一、重要意义
村级“阳光问权”是深化“纪检监督+群众监督+媒体监督”的有效载体，有利于推动全市党员干部不断转作风、改作风，规范基层小微权力科学、规范、有效、阳光运行；有利于推动群众关心关注的热点难点问题及时得到解决；有利于促进各类监督贯通融合，释放更大治理效能，提升治理体系和治理能力现代化水平。
二、问权对象
XX村、XX村、XX社区等。
三、时间安排及方法步骤
（一）开展时间
2021年11月底前组织开展。
（二）问权范围
村（社区）党（总）支部书记、副书记、副主任、委员等。
（三）参会人员
联系村领导、驻村干部、镇一级以上“两代表一委员”、村（社区）监督委员会成员、村党员代表、村民代表、村（社区）“两委”全体人员等。参会总人数不少于35人。
（四）会议方式
可采取“院坝会”“群众会”等方式进行，可与述职述廉、民情恳谈、工作总结、专项工作推进等工作有机结合开展，将会议室搬到群众“家门口”。
（五）问权程序
1.发出邀请通知。由村（社区）“两委”在会议召开15天前，通过广播、公告栏、入户等方式向村（居）民发出阳光问权邀请通知，邀请本地村（居）民参会，具体参会人员及质询代表由镇党委、纪委结合实际选定。在质询代表的构成中，村民代表、党员代表分别不得少于3人。
2.会议程序
（1）会议主持，由各村（社区）联系领导主持。
（2）村（社区）支部书记述责并通报上期问题整改情况。述责重点：严格坚持“四必述”，即必述“三资”管理使用情况、必述村级“三务公开”情况、必述惠农惠民政策落实情况、必述村级工程建设情况，要重点体现用权过程中是否按规矩、程序执行，是否存在缺位越位错位的情况。
（3）村务监督委员会主任报告监督工作情况。
（4）群众代表咨询、质询，由相关村（社区）干部解答，联系镇领导点评，最后由村（社区）干部承诺表态。
（5）民主测评。向参会人员发放民主测评表，以无记名投票方式，对村社区两委干部履行工作职责和廉洁自律情况开展民主评议。
（6）公示。会议结束后，村社干部述职内容，群众咨询质询事项及解答须在村公示栏予以张贴公示7天以上，通过“村村通”广播或村社微信群及时向群众反馈。
四、工作要求
（一）加强领导。
开展活动5日之前，各村（社区）要及时向镇纪委报备，以便加强工作指导。镇党委将“阳光问权”工作开展情况纳入党风廉政建设责任制考核。（二）严格把关。
联系村（社区）领导要严格把关，提前审议支部书记述责述廉报告和村务监督委员会主任的报告，看是否严格按照“四必述”的要求总结全面，内容是否真实，直奔主题，坚决杜绝空话套话。（三）整改落实。
镇党委政府对群众反映的意见建议进行梳理，反馈给村两委干部。村两委干部根据反馈的意见建议，在10日内制定整改方案。各村（社区）要及时建立问题台账、整改措施及整改台账。整改措施要实，责任要落实到人头，落实到时间点。整改结束后，向镇党委书面报送整改落实情况。（四）问责激励。
镇纪委要坚持实事求是、客观公正、严查快处、精准问责的原则，问题曝光后第一时间启动问责调查，对违纪违法问题严肃问责，对问题整改不力的单位和个人从重惩处，同时也要避免问责泛化过度或问责不力。严厉打击诬告陷害行为，对受到不实反映的干部及时澄清正名、消除影响。
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