镇封山禁牧集中整治行动工作方案

XX镇封山禁牧集中整治行动工作方案

为保护森林资源安全，推进生态建设和经济协调发展，全面巩固我县造林绿化和省级生态县成果。结合我镇实际，制定本方案。

一、实施封山禁牧的意义

我县西部XX山区，立地条件差，生态脆弱。长期以来，由于封山禁牧不力，林地林木管护不到位，非法侵占林地时有发生，牲畜放养破坏严重，林木保存率低下，生态坏境受到严重威胁。封山禁牧势在必行，迫在眉睫，已经到了一分钟都不能拖延的紧迫程度。

二、封禁管护范围

封禁管护范围：镇域范围内均为禁止牲畜放养区，所有牲畜一律实行舍饲圈养。

三、集中整治时间及目标

（一）整治时间：2021年4月16日---2021年5月15日

（二）目标：

1、即日起凡在禁止区内放牧的发现一起，制止一起，查处一起，治安拘留一起。

2、4月30日前实现放养“零”目标。

3、4月30日--5月15日为动态巡查，巩固成果时间。

四、工作措施

（一）建立组织，加强领导

成立XX镇封山禁牧集中整治行动工作领导小组，由XX任组长，XX、XX任副组长，各管理区区委书记、区长、相关科室负责人为成员，统筹协调处理封山禁牧工作。各行政村也要成立相应的领导小组，定人定户定责任，确保按时完成任务，不按时完成任务的严肃追究责任。

（二）强化政策宣传，营造浓厚氛围

各行政村要利用广播、标语等一切可利用的形式，广泛深入地做好政策宣传工作。沿山各村悬挂封山禁牧横幅不少于10条，刷写固定标语不少于5条。村广播坚持早（7：00-8：00）、中（11：30-12：30）、晚（17:00-18:00）三次广播。2021年4月20日前，对未按照要求悬挂横幅、刷写标语的或者没有按时广播的，发现一次对村支书、村长进行通报批评，发现两次通报批评包村干部，发现三次通报批评管理区主要领导。政策宣传贯穿封山禁牧全过程，营造封山禁牧，爱树护林，保护林业生态环境的社会氛围。

（三）分包到户，责任到人

每个养殖户都要由镇干部、村干部、派出所民警分包到户，分包责任人每天要对分包养殖户进行宣传、走访、排查、登记，保证牲畜不出圈，要拍照留存工作痕迹，对每天的处理情况实行日报告制度。因工作失职造成牲畜出圈上山，分包责任人没有发现报告的，追究失职责任。

（四）夯实责任，明确职责

1、各行政村是全镇封山禁牧的主责单位，支书、村长是第一责任人，要向镇党委、镇政府递交封山禁牧工作目标责任书，确保按期完成任务，对完不成封山禁牧任务的村，镇政府要启动问责程序，追究责任。

2、镇纪委负责封山禁牧工作督查督导，对不按照要求开展工作或者开展工作不认真的行政村或个人，及时给予通报批评，责令限期改正。

（五）建立日报告制度

要开展全天候动态巡查，负责第一时间制止违法放牧，负责驱赶收容放养的牲畜。要建立封山禁牧工作台账，实施销号作业，每天下午4点前，各行政村要将禁牧进展情况，汇总上报镇封山禁牧工作领导小组办公室。