乡镇关于开展2022年安全生产“除险保安”大排查大整治工作实施方案

乡镇关于开展2022年安全生产“除险保安”大排查大整治工作实施方案

根据“除险保安”工作总体部署以及《xx省安全生产“除险保安”大排查大整治工作实施方案的通知》文件要求，为进一步做好重大安全生产风险防范化解工作，完善安全生产风险闭环管控机制，打好防御抵御风险的有准备之战,实现“遏重大、降较大、保安全”目标,确保重点时段社会环境安全稳定,特制定实施方案如下。

一、总体要求

将通过开展安全生产大排查大整治专项行动，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，严厉打击安全生产非法违法建设、生产、经营行为，全面深入排查整治事故隐患，切实解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，坚决遏止一般以上事故发生，确保全乡安全生产形势稳定。

二、工作目标

构建事故信息动态报送制度，实施事故信息日报送，问题隐患信息旬报送，紧急信息动态报送，实现事故信息和整改情况动态掌握，紧急信息“零耽误”。构建问题隐患动态排查机制。定期检查研判，及时预测预警，针对落实举措;专业人员结合风险普查，深入排查整改，实现xx乡全面覆盖。

三、实施范围

本次工作实施范围为xx乡各村、乡属有关部门所辖范围内各生产经营单位，在全乡各行各业全面开展排查、检查、整治。

四、主要内容

（一）企业

1.安全生产基础管理情况。重点排查、检查安全生产责任制签订与落实，安全生产规章制度、操作规程制订与执行，安全生产管理机制、专职安全管理人员建立与配备，安全生产教育培训和持证上岗，安全生产隐患排查治理，承发包工程、设备租赁的安全管理，危险源管理，安全“三同时”管理，安全生产档案等方面的落实情况。

2.设备设施管理情况。重点排查、检查特种设备、危险物品设施、危险物品设施、安全警示标志、安全出口、建构筑物等设备设施管理情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

3.作业环境管理情况。重点排查、检查生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好、安全距离是否符合要求；爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实。

4.应急救援管理情况。重点排查、检查专职应急救援队伍建设或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

5.节后开复工、“两会”等重要时段安全生产部署及落实情况。

为更好落实新《安全生产法》、《xx省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《xx市地方党政领导干部安全生产责任规定》等文件，切实抓好节前安全生产工作，坚决遏制较大生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社保和谐稳定。

（二）重点行业

1.道路交通领域。以客运车、工程车、农用车、危化品运输车辆为重点整治对象，严查非法营运、非法改装以及超速、超员、超载和疲劳驾驶等非法违规行为。以省道、县道以及事故多发和易发的农村道路为整治重点，督促道路运输企业切实落实安全生产主体责任。加强对危险路段的排查整治，完善道路交通安全设施。

2.建筑施工领域。重点排查、检查、整治重点工程、基础设施、公共设施工程等工程建设各方主体特别是施工企业的安全生产责任制的建立和落实情况；建筑安全生产应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配置和维护情况；建筑生产安全事故调查处理、责任企业和人员处罚的工作情况。

3.消防领域。重点排查、检查、整治人员密集场所的建筑设置和消防审批情况；消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况；灭火和应急疏散预案制定演练，消防安全宣传教育，“多合一”建筑、出租房火灾隐患整改，火电规范使用等情况。深入核查建筑外保温材料、用火用电管理是否符合消防安全要求，特种作业人员是否持证上岗，消防安全责任是否落实，消防设施是否按要求配备并保持完好有效，灭火和应急疏散预案是否制定等。

4.危险化学品、烟花爆竹和矿山领域。在危险化学品储存、使用企业开展以排查事故隐患为目的安全排查、检查、整治。检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业的监护措施落实情况；安全设备设施的检测检验情况；擅自改变设计的情况；重大危险源监控措施落实情况；易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况。

五、工作分工

1.第一组长：xx

组 员：xx

负责永新危险品加工厂、出租房屋、居家养老照料中心、避灾安置场所、三改一拆、污水处理、煤气销售、528国道等施工项目及点位的大排查大整治专项检查；

2.第二组长xx

组 员：xx

负责信用社、坑口矿山、竹产业园区、xx青瓷黑陶加工厂、工贸企业、快递收取点、移办项目、道路交通等点位的大排查大整治专项检查；

3.第三组长：xx

组 员：xx

负责机关单位公共场所、xx博物馆在建项目工程、来料加工点、电力、农民建房、文化礼堂、民宗场所、地质灾害、国土林业、土地开发、一户多宅清理整治等施工项目的大排查大整治专项检查；

4.第四组长：xx

组 员：xx

负责农家乐、农办项目、茶叶加工厂、大搬快聚、xx水库、水电站、水利项目、学校、沿街商铺、茶叶市场、食品安全及批发部、卫生院等点位的大排查大整治专项检查；

5.第五组长：xx

成 员：xx

负责各村委会辖区内的办公楼、文化礼堂、沿街商铺、便民服务中心、避灾安置场所、民宗场所、xx水库、茶叶市场、农村危旧房屋的大排查大整治专项检查；

各行政村结合本地实际，在所辖范围内对所有行业全面深入开展安全生产大排查、大检查、大整治工作，积极配合好乡镇级相关部门牵头开展的行业性安全监管工作。

六、实施步骤

本次专项行动从即日起开始到2022年底结束，主要分为以下三个阶段：

第一阶段：宣传动员、部署阶段。各行政村、相关部门单位要抓紧贯彻落实本次专项行动精神和实施内容，结合自身实际，制定和出台本单位安全生产大检查工作方案，明确工作目标、重点、时间、进度和要求等，层层分解工作任务，组织召开会议动员和部署，深入宣传开展本次专项行动的重要意义和具体内容，要将具体工作要求传达到所辖范围各生产经营单位。

第二阶段：集中排查、检查、整治阶段。各生产经营单位按照要求，对照检查内容和重点逐项进行自查自纠，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况全面彻底自查，自查情况要求存档备查。乡镇相关部门和村要按照方案组织开展安全生产大排查大整治专项行动，对事故易发、频发、多发的企业和行业进行重点检查并建立相应台帐，专项行动开展情况及时报送。

第三阶段：总结提高阶段。各行政村、部门单位对专项行动开展情况进行验收和总结，评估工作成效，分析不足和问题，提出整改落实措施，建立长效机制。

七、工作要求

加强领导，落实责任。各单位要充分认识到当前安全生产的严峻形势，高度重视本次安全生产专项行动，把它作为防范和遏制生产安全事故、确保全乡镇安全生产形势稳定的重要举措。严格按照“分级负责、属地管理”、“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责”等原则落实各级监管责任；要落实排查人员责任，做到确保人员、装备、经费“三落实”，在专项行动开展过程中做到“有人查、有人问、有人记”；要落实企业主体责任，督促企业开展自查自纠，对排查的事故隐患要及时整改到位，绝不轻易放过任何一个事故隐患。

大力宣传，广泛发动。各单位要采取各种方式迅速将本次专项行动的工作要求和内容传达到所辖范围各生产经营单位，督促企业主要负责人切实履行安全生产主体责任，全面开展安全生产自查自纠。要充分利用各种媒体加强宣传，发动企业员工积极参与到企业安全生产大检查中来。积极鼓励各类企业从业人员举报安全生产隐患，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，形成政府检查、企业自查、职工参与、社会监督的工作氛围。

全面部署，突出重点。各单位要全面部署、深入开展“拉网式”、“地毯式”的安全生产大排查、大检查、大整治，在此基础上，突出重点、强化协作、注重实效，对重点行业、在建项目、规模以上企业开展专业化、技术化隐患排查、检查和整治，做到全面细致的排查，不留盲区、不留死角、不留重大隐患。各类新建、改建、扩建项目要严格安全“三同时”制度，把好源头安全关。

注重结合，狠抓落实。本次专项行动要与 “遂昌县三类‘园区、企业、设施‘消防安全专项整治行动”、“美丽城镇建设”等活动有机结合起来，互动互促、共同推进。开展专项行动中要做到“六个必查”：

一是本行业、本区域内企事业单位必须全面查；

二是危险化学品企业、重点规模企业必须彻底查；

三是危险路段、人员密集场所必须抓紧查；

四是全乡隐患排查治理单位必须月月查；

五是群众举报的安全生产案件必须立即查；

六是事故发生企业必须严格查。

加强信息情况报送及台帐建立工作。各行政村、有关部门要按时将工作方案、工作总结报送乡镇安监所，在专项行动开展过程中要及时报送各类工作信息，在专项行动开展过程中要制作现场检查记录，建立健全工作台帐，做好迎接上级检查、督查的各项准备工作。