**镇2019年“户户清”专项行动讲话提纲

**镇2019年“户户清”专项行动

讲话提纲

镇党委书记

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2019年9月30日

尊敬的各位领导、同志们：

为全面做好迎接国家、省、市2019年扶贫开发成效考核工作，准确掌握全镇所有农户的家庭人员、生产生活、收入结构，产业发展等情况，查实找准“两不愁三保障”方面存在的突出问题，进一步夯实脱贫攻坚基础，巩固脱贫质量。经镇党委、政府研究，决定开展2019年“户户清”专项行动。刚才，分管副镇长尤睿同志对我镇户户清工作如何开展做了具体的安排，我完全同意，在尤睿副镇长讲的基础上，我在强调及个方面的意见。

一、提高站位，充分认识做实做细户户清工作的重要性。做好户户清工作是全面夯实脱贫攻坚基础，巩固脱贫质量的基础性工作，镇扶贫办要发挥统领作用,业务站所要发挥好对下服务对上沟通协调作用，确保工作有效衔接。帮扶单位、村委会、驻村工作队、工作组熬按照包村领导的统筹安排，以“六个百家”回头看为基础，紧紧围绕“两不愁三保障”考核要求，以查问题、找差距为着眼点，对我镇5691户全面开展拉网式排查，对标对表找出风险户，将问题户化解清零在镇、村、组。

通过对上一轮回头看遍访工作的梳理，一是脱贫户中，经入户走访调查，存在疑似返贫户1户（永善李兰美户，户主李兰美患糖尿病、其子付再军患股骨头坏死，丧失劳动力，享受A类低保2人。）；列入防贫预警风险户3户10人,其中疑似患病影响两不愁情况3户（杉乐村余田富、张荣贵、杨文学）；9月20日已召开专题研究分析会，并按户制定防贫帮扶计划；贫困户家庭人口自然增减为自然增加32人，自然减少33人，目前村委会仍在摸底排查，力求100%精准；清退1人（皎平肖文琼，空挂户，户籍已注销），待国办系统开放动态管理权限后将及时在国办系统中修改。二是未脱贫户中，通过多措并举，切实补齐短板，目前我镇未脱贫39户118人预计年底可全部脱贫。三是非建档立卡户中，存在问题共计2户，均为杉乐村委会大病、慢病户。四是行政村达标核查中，通过核查交通道路、电力通达、广播电视、网络宽带、医疗设施、活动场所基础设施建设达标情况，我镇5个贫困村达标出列“村10条”均已达标。五是国办系统中，省办系统共比对反馈二大类风险户共计592户，分别为就业不持续稳定589户、内生动力疑似未有效激发3户，经村委会及挂钩责任人入户核查确定后，确实存在问题3户，分别为就业疑似不持续稳定2户（皎平张中成户，杉乐余田富户），内生动力疑似未有效激发1户（皎平张中成户），其余核实无问题户均已在省办系统中做标注处理。

二、认清形势，切实增强抓好户户清工作的责任感。

截止目前，全镇有建档立卡贫困户1558户5740人，其中已脱贫1519户6522人，未脱贫39户118人，当前贫困发生率0.54%。各村委会、驻村工作队、结对帮扶干部、各挂钩领导、工作组、各站所务必高度重视“户户清”专项行动，挂钩领导要亲自安排、亲自推动、带头研究，全面动员、精心组织。真正通过“户户清”专项行动，全面准确掌握各村委会辖区全部农户生产生活现状，找准问题所在，及时有效制定精准措施，确保2019年11月30日前问题清零。

（一）两不愁情况。全镇建1558户5740人档立卡贫困人口，已脱贫的1519户5622人通过省市各级的检查考评，已经稳定达到两不愁。未脱贫的39户118人，通过发放小额信贷发展产业、提供乡村公共服务性岗位、劳务输出、社会保障兜底等扶持措施，已经达到两不愁。2019年产业扶贫5740人、就业扶贫1400人、生态扶贫5740人、教育扶贫1520人、健康扶贫5740人、兜底保障1740人、资产收益751人、农村危房改造3167户，安全饮水5740人。

（二）住房有保障。截至目前，全镇共完成危房改造3783户，其中2016年宜居房建设527户；易地搬迁点52户（建档立卡37户，同步随迁户15户）；兜底户57户；2017-2018年农危改3167户，修缮加固户1220户，拆除重建1947户，其中一般户1680户；四类重点1487户（建档立卡886户、低保396户、农村分散供养特困人员57户、贫困残疾人家庭148户）。农危改3167户全部开工、竣工并入住。

（三）教育有保障。**镇农村家庭适龄青少年就学4612人，建档立卡直接受益1011户1520人。

1.学前教育享受资助186人，其中建档立卡直接受益62人，累计补助8.06万元。

2.义务教育阶段享受资助2013人，建档立卡直接受益519户671人，累计补助386.57万元。

3.高中教育阶段享受资助309人，建档立卡直接受益99户103人，累计补助199.61万元。

4.中等职业教育享受资助454人，建档立卡直接受益132户134人，累计补助281.1万元。

5.高等教育享受资助201人，建档立卡直接受益61户67人，累计补助221.1万元。

（四）医疗有保障。2019年落实基本医保22793人，按人均补助缴费220元计算，投入资金126.28万元；2019年落实大病保险22793人，2018年享受25种门诊慢性病救助126人，其中建档立卡贫困户直接受益126户126人，享受25种门诊慢性病救助资金59.3万元。2018年享受医疗费用兜底保障403人，其中建档立卡贫困户343户403人，按享受的政策标准补助。2019年以实际发生为准。

（五）就业扶持。全镇共输出7867人，其中县内就业2151人，建档立卡贫困户214户378人；县外就业4797人，建档立卡贫困户703户861人；省外就业919人，建档立卡贫困户85户161人。开展就业培训1400人次。设置乡村公共服务岗位268人，其中建档立卡户266户266人。

三、科学统筹，找准路径，集中精力全力推进户户清工作。

实现正确的目标，必须有科学的路线图和时间表，全镇5691户中，一般户4133户，建档立卡户1558户，其中脱贫户1519户，未脱贫户39户，全部都要遍访。10月8日前，皎西村委会和老坪子村委会作为示范村要高质量完成户户清工作，其余村委会要在10底前全面完成，入户调查核实表一式两份，一份存放于农户家中，一份按村小组、农户属性（已脱贫户、未脱贫户、一般户顺序）规范装订成册，有封面、有说明、有表册。封面、说明格式，工作量较大，各村委会挂钩领导要及时与包村领导对接，统筹协调各方力量，找准路径，下足“绣花”功夫，集中精力加大工作力度，把握时间节点，按质按时按量完成好。县级帮扶单位及各村委会形成的问题清单须经县级包村领导审核签字，统一报送镇党委集体逐户研判审核后，经战区指挥长李部长审定签字，形成专题报告（附问题清单）统一上报县农村扶贫开发工作领导小组。

四、压实责任，细化目标。各挂钩领导对所挂钩联系村委会“户户清”工作负总责，要坚持一线指挥、一线督导、一线研判，统筹好镇村干部、包村责任领导、各级挂包干部、驻村工作队、村组干部力量，高质量落实“户户清”专项行动；各村委会主要领导是“户户清”工作第一责任人，要坚持问题导向，亲自安排、亲自督促、亲自检查，统筹推动“户户清”工作全面落实、全面完成；各县级包村责任领导和挂钩领导是所负责村委会“户户清”工作的直接责任人，要统筹好各方力量，确保工作不留死角、不留盲区。原则上建档立卡贫困户“户户清”入户调查工作由县级部门挂包干部和镇级挂包干部完成，一般户“户户清”入户调查工作由镇级统筹挂钩工作组、村组干部、驻村工作队力量完成。

五、严明纪律，促进落实。镇纪委要把“户户清”专项行动工作列入重点督查内容，定期通报督查结果，推动“户户清”专项行动落到实处、取得实效。一般户、已脱贫户、未脱贫户等排查出的问题户由各村委会负责梳理汇总，于2019年10月30日前，将问题数据汇总填报，并形成书面情况报告，报镇脱贫摘帽指挥部办公室。