XX镇全面开展“三清一收”禁毒专项行动实施方案

XX镇全面开展“三清一收”禁毒专项行动实施方案

根据区禁毒委的安排部署，从即日起在全镇范围内开展“清隐”“清零”“清库”“病残吸毒人员收治”禁毒专项行动，行动实施方案如下：

一、组织领导

在全区“三清一收一净”禁毒专项行动小组领导下，成立XX镇“三清一收”禁毒专项行动小组。

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

镇治安办成员，各村（社区）党组织书记、主任、综治专干、辅警。

二、目标任务

1.“清隐”行动主要任务

一是由区禁毒办牵头，全面推广毛发检测技术运用。

按照XX省禁毒委员会制定下发的《XX省毛发检毒工作实施办法（试行）》（X禁毒【2021】X号），发挥毛发检测在吸毒人员成瘾认定方面的重要作用。在社区戒毒和社区康复工作中推广运用毛发检测技术，弥补尿检存在的时效短、易规避等缺陷。逐步开展对公职人员毛发检测工作，实施“全员检测”，将毛发检测纳入新入国家工作人员体检“范畴”，确保“凡进必检”。二是由镇禁毒工作小组牵头，建立健全举报奖励机制。通过设立举报电话、发展信息员等方式，广泛发动群众积极举报吸毒人员，敦促吸毒人员到公安机关主动登记。三是由派出所牵头，着力强化“查零挖吸”意识。做到查贩毒必查吸毒、查贩毒必查毒友圈，最大限度地挖出零包贩毒人员圈内的隐性吸毒人员。四是由镇社会治安办牵头，强化戒断三年人员复吸核查。根据《XX市吸毒人员风险分类管控工作实施方案》规定，采取适当的方式方法和技巧，对戒断三年的社会面有吸毒史人员，逐人开展复吸核查，掌握其现实表现，设法收集其人体生物检材，及时发现复吸的“成瘾”和“成瘾严重”人员。五是由镇社会治安办牵头，配合派出所对管辖的娱乐场所进行清查行动，每月不少于1次。严密监管涉毒高危行业，加强KTV、歌舞厅、酒吧、游艺、茶馆、农家乐、地下嗨吧等娱乐场所管理，不定期对娱乐场所从业人员进行教育培训；加强对网吧、旅馆、会所、俱乐部、洗浴店、按摩店、美容美发室等服务场所管理，通过明察暗访、清理整治等形式开展吸毒人员摸排工作，从中发现一批隐性吸毒人员；及时发现隐性吸毒人员，消除社会安全隐患。

2.“清零”行动主要任务

一是脱失吸毒人员“清零”。

由镇社会治安办牵头，社区、村和派出所对辖区登记在册吸毒人员进行全面摸排，针对脱失吸毒人员发动各村（社区）干部、家属查找，采取网上布控、走访调查、跟踪追查等方式，运用大情报、网安、技侦等技术手段，全力查找、依法处置本辖区脱失吸毒人员，确保我镇社区戒毒(康复)执行率达100%。二是重要节点吸毒人员“清零”。由镇社会治安办牵头，发动村（社区）和镇派出所针对重要节点的重点吸毒人员，特别是涉京涉访、有肇事肇祸嫌疑的，开展见面摸排、谈心谈话，掌握其现实表现、心理变化，逐人落实管控措施，做到在本地的稳控当地，常住外地或在长期外地打工的掌握其实际情况，并及时推送当地实行双向管控，确保吸毒人员肇事肇祸案事件零发生。三是吸毒驾驶员“清零”。由交警中队牵头，推进对辖区有驾驶证吸毒人员的核查工作，通过毒驾治理对符合条件的吸毒驾驶员依法查处注销驾驶证。将毛发检测纳入驾驶人驾驶证申领和相关资质年审范畴，从源头上遏制“毒驾”隐患。四是娱乐休闲场所、易制毒化学品企业、寄递业从业人员、“两客一危一校”驾驶员涉毒“清零”。由治安办牵头，配合派出所、交警中队、组织镇安监站、镇市场监督管理所、镇应急管理办等单位对辖区内娱乐休闲场所、易制毒化学品企业、寄递业从业人员、“两客一危一校”驾驶员进行实名登记，结合毒驾治理，发现有吸毒行为的一律取消从业或营运资格，确保从业人员涉毒问题“零发生”。

3.“清库”行动的主要任务

一是吸毒人员基本信息维护。

由镇社会治安办牵头，配合区公安分局禁毒大队，发动各村（社区）和派出所对“吸毒人员动态管控系统”中的吸毒人员身份信息进行彻底核查清理，实现吸毒人员与其证件、照片、地址、档案相一致，杜绝吸毒人员数据随意删改，保证吸毒人员入库身份信息准确，防范吸毒人员冒用他人身份信息等问题。二是吸毒人员日常信息维护。协调派出所及其他吸毒人员信息录入单位，对“吸毒人员动态管控系统”内的“社区戒毒(康复)未报到”、“二次未尿检”“现状不明”“处置中”等异常数据，进行日调度、日维护，确保系统异常数据为零。三是已死亡吸毒人员信息清理。由镇社会治安办牵头，发动各村（社区）和派出所全面摸排辖区内已死亡的吸毒人员，逐人登记造册，交由区禁毒办与系统内的吸毒人员信息进行比对，做好吸毒人员死亡信息登记，不断提升吸毒人员数据库的信息质量，确保系统信息鲜活准确。

4.“病残吸毒人员收治”行动主要任务

病残吸毒人员信息摸排工作由镇社会治安办牵头，发动各村（社区）和派出所全面澄清本辖区病残吸毒(含精神类疾病)人员底数，逐人建档造册，建立病残吸毒人员滚动摸排机制，及时上报区禁毒办。

三、工作步骤

结合深入推进“三清一收”禁毒专项行动，组织专门力量，分四个阶段开展“清隐”“清零”“清库”“病残吸毒人员收治”行动，确保完成目标任务。

第一阶段：从即日起至4月30日，各村（社区）、相关部门按照本工作方案，明确工作任务，压实工作责任。

第二阶段：4月30日至6月30日，摸排清理辖区内登记在册吸毒人员以及娱乐休闲场所、易制毒化学品企业、物流寄递业从业人员、集中力量清理社区或村内吸毒人员数据信息，按照“谁录入、谁负责”的原则由吸毒人员基本身份信息录入单位对吸毒人员信息进行核实。

第三阶段:7月1日至11月30日，全面摸排清理辖区内吸毒人员，对脱失吸毒人员组织专门力量集中查找，符合处置条件的一律依法处置到位；对有驾驶证且符合注销条件的吸毒人员，予以驾驶证注销。

第四阶段:12月1日至12月31日，总结前期“清零”“清库”“病残吸毒人员收治”行动经验,建立各类吸毒人员摸排核查、管控处置长效机制，加强与相关成员单位、交警等部门的协调协作，确保吸毒人员肇事肇祸案事件零发生。

四、工作要求

一是切实提高认识，加强组织部署。

各村（社区）要高度重视，切实加强对“清隐”“清零”“清库”“病残吸毒人员收治”行动的工作力度。二是明确工作目标，细化工作措施。“清隐”“清零”“清库”“病残吸毒人员收治”行动，各村（社区）因地制宜，根据各地实际科学合理安排工作进度，认真梳理名单，采取过硬措施，深入开展“清隐”“清零”“清库”“病残吸毒人员收治”行动。