＊＊区基层党建经费使用和管理暂行规定

石龙区基层党建经费使用和管理暂行规定

(征求意见稿)

为了适应新形势新任务地要求，切实增强党建经费使用的规范性、有效性，进一步加强和改进党建经费地使用和管理工作，现结合工作实际，制定本暂行规定。

一、制订依据

本暂行规定根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字【2017】5号)、《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》和市委组织部《关于进一步做好党费工作的通知》有关精神制定。

二、基本原则

1、服务基层、立足支部。党建经费主要用于各基层党组织的活动，特别是保障基层党支部能正常开展活动。

2、统筹安排、量入为出。党建经费根据基层党组织和党员的实际情况统筹安排，并适当向创新活动项目的党支部倾斜。经费使用要按照预算先行，量入为出的原则，坚持厉行节约。

3、以财政拨款为主、党费留用为辅。基层党建经费应纳入财政预算，并与财政同步增长，财政拨款和党费一起为基层党建工作提供保障。

4、专款专用、规范使用。党建经费必须用于基层组织建设的各项工作，严格按照使用范围使用，各基层党组织在各类评建活动中获得的奖金和上级党组织下拨的党费确保专款专用、规范使用，任何部门和个人不得挪用、占用。

三、使用范围

本规定所指党建经费必须用于党的活动，其具体使用范围包括：

1、培训和教育管理入党积极分子、发展对象、党员、党务干部等；

2、订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；

3、表彰和奖励先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者；

4、联系群众，走访慰问和补助生活困难的党员；

5、补助遭受严重自然灾害的党员和修因灾受损的基层党员教育设施；

6、召开党内会议，开展党的组织生活、主题活动和专项活动；

7、党建理论的研究、党建工作调研和学习考察；

8、确保基层党组织正常开展工作和活动；

9、党员活动阵地建设和党组织规范化建设等；

10、其他与党建相关的活动。

四、经费管理

1、党建经费由党委组织部门代党委统一管理。具体管理工作由各级党委组织部门承担党员教育管理职能的内设机构承办，具体财务工作由各级党委组织部门内设的财务机构或者同级党委的财务机构代办。基层党组织书记是基层党组织党建活动经费管理的第一责任人，必须指定专人负责，实行会计、出纳分设，并建立专用账簿，党建经费应当单独设立银行账户。

2、党建经费使用要从实际出发，将党建经费列入财政预算，合理细化年初预算，并严格按照预算执行，实行专款专用，量入为出，确保合理有效使用。党建经费地使用和下拨，必须集体讨论决定，经党委会（班子会）审核同意后，按照财务管理制度严格执行审批程序进行审核报销。

3、上级党委拨付给基层党组织的专项党建经费，集体谈论决定后下发通知，各基层党组织按照通知要求制定专项使用计划，报送相关科室及领导领取经费使用审批单，相关科室负责监督和验收工作进程。专项党建工作完成后，审批单由组织部长、主管副部长、相关科室签字同意，报至组织部负责党费管理职能科室（组织一科）批准，最后交至财务室按照财务管理制度将专项党建经费拨付至基层党组织。

4、各级党委组织部门加强对党建经费使用情况的监督，于每年底之前以书面报告形式向上级党委报告党建经费使用和管理情况，并接受各级党委组织部门定期、不定期安排的检查或委托第三方进行的审计。每年区委组织部组织相关人员对党工委（支部）党建活动经费的使用和管理情况进行检查，发现问题，及时纠正。对违反党建活动经费使用和管理规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处。基层党组织每年要向党员大会或党员代表大会报告党建经费管理使用情况，作为党务公开的重要内容，接受党员监督。

5、各基层党工委可根据本办法研究制定符合本单位情况地具体规定，党费地收缴、使用和管理参照市委组织部《关于进一步做好党费工作的通知》执行。

6、本规定由区委组织部负责解释，自年日起试行。