行政事业性收据使用和管理的暂行规定

第一篇：行政事业性收据使用和管理的暂行规定

云贵乡平原小学关于行政事业性收据使用和管理的暂行规定

一、为加强我校收据的统一管理，根据《中华人民共和国发票管理办法》及国家关于规范义务教育收费行为，制定本暂行规定。

二、学校总务处统一负责全校行政事业性收据的管理工作。建立收据管理制度，按国家规定程序办理《收费许可证》，并加以妥善保管，不得外借和转让。做好收费申报、换证、收据的年审工作。

三、学校必须按《收费许可证》确定的收费项目和收费标准进行收费。严禁擅自更改收费项目和收费标准。

四、学校实行收据使用登记制度，由总务处对收据的购买、领用、销毁和结存情况进行登记。

五、规范使用收据。开具收据必须按号码顺序填写，填写交费单位或个人、收费内容、收费标准、金额和收款人等。全部联次一次复写、内容一致。收据要加盖学校财务专用章或学校公章。因特殊情况需要退款必须交回“收据”联才能办理退款。

六、总务处加强收据的管理，对领用的收据要有专人负责，妥善保管，不得毁损和丢失。

七、本暂行规定由学校授权总务处解释。

第二篇：我市行政事业性国有资产管理调研报告

行政事业性国有资产主要分布在政府机关、人民团体、科教文卫、体育等公共部门，主要用于行政事业和公益服务方面。由于行政事业性国有资产的形成比较复杂，所以对其监管和改革非常困难。正因如此，党的十六大要求在建立全国经营性资产监管体制的基础上，允许各地方政府积极开展对非经营性国有资产监管方式的探索。中央领导在这一问题上也有明确指示，黄菊副总

理指出地方非经营性资产授权国资委监管可以继续探索并要及时总结。近日，我们对全市非经营性国有资产的现状进行了深入的调查，现就我市行政事业性国有资产的管理现状和如何加强管理与营运提出以下思考和建议：

一、我市行政事业性国有资产总量状况

根据全市2004年汇总会计报表统计结果，截至2004年底全市国有资产总量96.49亿元，其中：行政事业性国有资产79.72亿元（不含土地），占总量的82.62%；市直国有资产总量36.87亿元，其中行政事业性国有资产26.94亿元（不含土地），占总量的73.07%。数据表明我市行政事业性国有资产占绝对比重。

从近几年国有资产统计结果看，我市行政事业性国有资产总量由1994年的31.15亿元增加到2004年的79.72亿元，平均每年递增15%以上，递增态势强劲，增长速度较快。这块巨额资产一方面为加强地方政权建设和推进社会事业进步积累了一定的物资基础，另一方面又为加强行政事业性国有资产的管理、将资产转化为资本资源提出了新的课题。

二、管理现状及成因

我市行政事业性国有资产的管理，财政等分管部门做了很多工作，对确保地方政权建设和推进社会公共事业的发展，成绩和作用是应该充分肯定的。但目前也确实存在一些令人堪忧的问题。

（一）无偿占有。行政事业性国有资产主要用于行政事业单位履行职责的需要，具有明显的非经营性、服务性、无偿性的特点。但在现行管理体制下也产生了负面效应：一是部分单位由于利益驱动，通过各种途径直接或间接的占用更多更优的国有资产，在资产配置上存在一种自我扩张的冲动，实行超标准的配置，背离了合理、节约、高效地配备和使用的原则，既造成了单位之间的相互攀比，又造成了资产的闲置浪费；二是将非经营性资产转为经营性资产，收益由各单位自行支出，既吃“皇粮”，又吃“杂粮”。既造成了部门之间的苦乐不均，又为滋生腐败提供了土壤，影响了“公仆”形象。

（二）无规处置。根据现行国有资产管理法规政策，行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让、处置时，应向国有资产管理部门申报，填报《行政事业单位国有资产处置申报表》，经审查批准后才能进行。调查中发现，大多数单位均未按规定申报处置，而是自行处置所占用的国有资产。主要有:

1、转让出售。某单位未经任何报批手续，擅自将2440㎡的办公楼以42.8万元价格出售，以解决单位政企合一遗留的职工买断身份和社保基金；另一单位正准备以同样的理由将占地2999㎡、建筑面积3944㎡的办公楼予以出售；有的单位擅自将本部门办公楼变现，将所获资金为职工购房。

2、抵押贷款。某单位用13936㎡的国有土地进行抵押，为下属公司贷款900万元；用5333.6㎡的国有土地为本单位抵押贷款100万元，一旦不能偿还贷款，被抵押国有资产所有权就会发生转移。

3、私自开发。某单位为解决本级和下属单位干部职工住房问题，将办公楼拆除，在原地进行房地产开发。

4、转移资产。某单位将账面价值为85万元的房产转入下属经营实体，没有按规定程序报批，没有对资产进行评估，也没有按规定上缴“非转经”占用费；若经营实体在经营中亏损或将账面做成亏损，用这一房产偿还债务，国有资产便难以追索了。另一单位在机构改革合并时，实行人合财不合，合并过来的资产仅是一栋已被抵押给银行的楼房，其他资产去向不明。

（三）无序管理。主要表现为：①资产形成渠道多头。行政事业单位可用于购建资产的经费，如行政经费、基本建设资金、事业费以及采取行政手段筹集的资金等分别来自不同机构和渠道，设立不同的账户，单位财务难以反映整体资产状况；②缺乏有效的资产预算管理机制和必要的管理程序；③房地产产权证的权属登记人混乱。有登记在部门的、有登记在部门下设机构的、有登记在下属企事业单位的。④财务管理不规范。一些单位对于固定资产更新、维护所形成的资产，调入、捐赠等形成的资产不及时入账，甚至不入账；对于已经报废和已作处置的资产也不及时地进行账务处理，造成帐外资产数额巨大，账帐不符、账实不符的问题普遍。经过几次行政事业单位清产核资都未能真正摸清家底，未能达到预期效果，前清后乱。

通过调查分析，我们认为行政事业性国有资产管理出现这些弊端和问题的原因主要是以下几方面：

1、管理职能不顺。2002年机构改革前行政事业单位国有资产管理职能是由国有资产管理部门管理，机构改革时为了上下管理职

第三篇：笔记本电脑使用管理暂行规定

笔记本电脑使用管理暂行规定（讨论稿）

为了加强学校配置笔记本电脑的使用管理，加快信息技术与学科教学的整合，提高教学效率，真正实现教学过程的无纸化、信息化、网络化，特制定本规定：

第一条笔记本电脑作为教学教具，由学校全资购买，所有权归学校,教师只拥有该笔记本电脑的使用权。

第二条笔记本电脑作为教学设备和学校管理工具，配制对象为目前在册在岗且在学校从事教育教学和服务教育教学的正式教职工。

第三条经过计算机应用技术考核合格后的学校教师方可配置笔记本电脑。发放时由总务处逐一编号，填写《电脑借用申请表》，经部门、创建办、校领导签字同意后，凭申请表到总务处领取笔记本电脑。

第四条笔记本电脑使用者应承担以下管理和维护义务。

1、工作时间严禁用于娱乐等非教学活动，不得查阅、存储、传播非法或不健康的信息。

2、借用人对借用的笔记本电脑要妥善保管并爱惜，不得将自己使用的笔记本电脑转借、倒卖、转让他人使用。

3、借用人要熟练地掌握计算机操作技能和相关设备的使用方法，合理使用和维护笔记本电脑，承担常规的系统维护、病毒防治等工作，不得私自拆机、维修。

第五条借用人工作岗位变动或与学校终止聘用关系（调离本校、辞职、辞退、退休等或请假三个月）的，在办理换岗或离校手续时须到信息中心检查笔记本电脑，信息中心检查后开具《电脑检查表》，借用人持《电脑检查表》到总务处退还所借笔记本电脑。

借用人未办理任何手续而离职且未将笔记本电脑交回学校的，学

校将会书面告知该借用人新进单位，并请一并协助解决有关事宜。

第六条借用人应积极地合理地在课堂教学和学校管理中使用笔记本电脑，学校将对笔记本电脑使用者进行检查和考核。

1.竞聘专业技术岗位的人员每学期的电子教案率达到80%，各学科（体育课除外）课件和演示文稿在班级课堂内使用率达到50%，（以学习委员记录为准）。

2.每学期结束前每位教师要向科研实训处上交精选的课件4 件（其中从事计算机专业教学的教师至少上交1个除PPT之外其他专业软件如Flash、Autherware等制作的课件）。

3.各教研组要基本形成本学科的资料库和试题库，为教考分离做好准备。

4.教学辅助和其他管理人员每天的工作日志，每个阶段的工作反思，每学期的工作计划、报告、经验总结、学习心得和演示文稿等尽可能实现无纸化办公。每天的工作日志还要及时传给部门主管审阅。

第七条有下列情形的，学校将没收其笔记本，取消其使用资格。

1、工作中长期不使用笔记本电脑，经指出后仍然不能改进的。

2、学校在不定期对笔记本电脑的使用情况进行抽查时，发现使用者带有不良信息的内容（包括游戏、非法内容、不健康内容等）。

3、学校抽查发现有不符合本办法要求的。

第八条笔记本电脑将根据厂方提供的服务享受质保维护。在保修期内发生保修范围之外的维修，以及保修期满后的维修费用均由借用人承担。

第九条借用人在任何情况下，将笔记本电脑交回学校时都应该能够正常使用并不低于原有配置，符合合理损耗程度，否则借用人应按以下规定进行赔偿：一年内照原价的100%赔偿，第二、第三、第四年、第五年分别赔偿80%、60%、40%、20%。

第十条借用人丢失笔记本电脑或人为损坏造成无法修复的，学

校不再为其配置笔记本电脑，教学、办公需用电脑时由教师自行解决。

第十一条计算机应用技术考核由信息中心和科研实训处负责组织，日常使用情况教学块由教务处负责检查，行政后勤块使用情况由办公室负责检查。

第十二条 本办法由学校负责解释，对本办法的未尽之处、疏漏之处及因客观情况的变化需作局部调整时将再做补充规定。

二○一二年六月十八日

第四篇：中央空调使用管理暂行规定

中央空调使用管理暂行规定

院属各单位：

《中央空调使用管理暂行规定》业经研究通过，现予印发，望遵照执行。特此通知。

附：

中央空调使用管理暂行规定

为提高中央空调运行效率，降低运行成本，确保运行质量，维护好机器设备，现就解放路基地办公楼中央空调使用管理规定如下：

一、设备使用管理

1.夏季空调开启时间为6月10日—9月20日，冬季空调开启时间为11月5日—次年3月15日。东部机组运行时间为8：00—17：00，周六、周日不开机；西部机组运行时间8：00—20：00，周六、周日正常开机。运行时间调整须报经企业管理部审批。

2.夏季天气预报最高温度低于26℃，冬季天气预报最高温度高于16℃时，不予开机。

3.中央空调运行期间，由物业中心设专人操作管理并做好值班记录。各房间的出风、进气孔过滤网由物业中心在每个制冷、取暖季节分别清洗两次，以保持良好的通风状态。

4.空调使用期间，应关闭门窗，冬季室内温度不得高于20℃，夏季不得低于26℃，超过上述温度要调至中档或低档运行。5.院属各单位、租户加班需用空调时，须至少提前半天向物业中心提出书面申请，冷暖使用费按机组额定功率暂按80元/小时收费。

二、违规处罚

各单位、租户使用空调的房间超出规定温度2℃的，每发现一次罚款100元；空调运行期间，不关闭窗户的，发现一次罚款50元;下班后没有关闭空调的单位和租户，发现一次罚款1000元。

各单位要爱护空调设备，指定专人负责房间空调使用管理，杜绝违规使用空调现象的发生。

二〇〇八年八月八日

第五篇：水电使用管理暂行规定

水电使用管理暂行规定

第一章

总

则

第一条

为了加强对水电资源的科学管理，增强用户的节约意识，本着“安全、节约、科学”的原则，根据上级主管部门及海口市用水用电有关管理规定，并结合学校实际情况，制定水电管理办法及实施细则。

第二条

本办法及实施细则的适用范围为根据学校管理职能的划分，由后勤处统一管理的学校水电和水电用户。

第二章

水电管理机构职责范围

第三条

水电管理机构职责：研究贯彻国家有关水电管理的方针、政策和规定;制定学校水电管理制度和工作规划;核定水电用户的用电性质;审核水电收费价格。

第四条

后勤处是学校水电资源管理的行政职能部门，负责学校水电管理的日常工作。具体职责：1、保证学校范围内水电的正常供应，负责供水管道、泵房、输电线路、高低压配电房的日常维护、巡查及值班等管理工作;2、受理各单位及个人用水用电申请，并对日常用水用电进行管理;3、负责供电供水的规划和改造工作;4、完成水电全面计量管理工作及各项数据汇总分析;5、负责水电设施设备的技术档案资料管理;6、负责与地方各行业部门的业务联系。

第三章

水电资源的申请及受理

第五条

凡需要开户用水用电的单位或个人，必须向后勤处提出书面申请报告，后勤处派技术人员(水电工)进行现场勘察，在确保水电正常供应的前提下，经审核批准后，方可接水接电。各单位可委托水电工负责施工，施工涉及的有关工程费用由申请单位解决。

第六条

凡需要申请接水接电的单位必须在提出申请的同时向后勤处提供规范的施工安装图纸等有关资料。后勤处应在用户申请资料齐全后，五个工作日内给予批复。

第七条

用户如需变更用水用电性质，变更户名，暂停或停止用水用电，移动表位或迁址用水用电，均应事先向后勤处办理相关手续。

第八条

学校和用户的水电设施管理使用权限按以下规定划分：以水电计量表计箱为界，计量表计箱前(含计量表计箱)的供水供电设施归学校管理使用，计量表计具箱后归用户管理使用。

第九条

在任何管线上，各单位和用户不得向学校外单位或个人转接水、电，违者按窃水、窃电处罚。

第四章

水电工程管理

第十条

任何单位(包括施工单位)未经后勤处同意，不得在学校辖区内的管(线)上接水接电。

第十一条

用户如需更换、移位、拆除、停用和新装、改装水电管线及设备，必须按水电申请程序提出申请，经后勤处审核批准后方可进行。施工完毕后，由后勤处派出水电工进行验收，申报手续不完整和水电安装工程质量验收达不到要求的，不予供水供电。

第十二条

凡新建、改建、装修等工程竣工验收时，由后勤处参与验收，施工单位必须提供水、电竣工图各二份，以备管理和维护。

第十三条

学校的供水工程及输配电工程由学校后勤处组织规划与实施，并确保工程的安全和质量。

第十四条

凡人为造成供水供电设施损坏造成经济损失，甚至造成人员伤亡的，除对肇事者处以经济赔偿外，并视情节轻重追究肇事者的法律责任。

第十五条

为确保安全用水用电，加强水电计量管理，凡各类维修改造工程和建设工程，没有后勤处水电审批验收单，学校财务不予支付工程款。

第五章

水电计量及收费管理

(一)表计管理

第十六条

凡是属于学校辖区范围内的水电用户均应在每一个受水点和受电点安装水电计量表箱(包括校内教职工宿舍)，每一个水、电计量表作为一个计费单位，难以分装水电计量表计的，经双方协商可用其他办法解决。

第十七条

计量表计箱及其附件的技术参数确定、购置、安装、移动、更换、校验、拆除、加封、启封及接线等均由水电工负责，用户应提供工作上的方便，所发生费用根据“谁使用，谁负责”的原则来确定。

第十八条

临时用水用电的用户需向后勤处提出申请，经同意后方能准许，并应安装计量表计，安装费用由使用单位支付。对未安装计量表计者，由后勤处按水管管径计算流量(根据实际使用水压)、用电设备额定容量总和、水电使用时间、本办法规定的水电计算单价收取水电费。

第十九条

用户对水电计量表计应负责保管，用户不能在表计前堆放影响抄表或计量准确性及安全的物品;如因用户责任造成表计损坏，应由用户赔偿或负承担更换表计费用;由于用户原因需要移动表位的，工料费由用户承担。

(二)水电定价与收费管理

第二十条

水电价格由学校后勤处根据物价部门的有关文件，并结合学校的实际情况研究制定。

第二十一条

水电定价的确认及水电费计算。

水电费=水电计算用量_水电计算单价

1、水电计算用量的确定

水电计算用量=水电计量表计的抄见量

水电计量表计的抄见量=(本次水电抄见数-上次水电抄见数)___倍率

2、水电计算单价的确定

水电计算单价=水电基本单价+附加单价

水电基本单价=自来水公司(或电力公司)的水(电)费用单价

第二十二条

对校内教职工用户的水电费从教职工的月酬金中扣除，对校外用户单位的水电费采用海南省行政事业单位往来收款收据。用户根据需要，在结算时向学校财务处领取。所收取的水电费全部纳入学校财政专户。

第二十三条

水电工应在规定的日期抄录计量表读数，如因用户的原因未能如期抄录时，可通知用户待期补抄或按前次用水电量计收水电费，待下次抄表时一并结清。

第二十四条

后勤处负责在后勤网站或公告栏公布各个用户的水电费，用户核实后勤处的水电费结算清单后，如有疑问须在___天内向后勤处提出意见，双方核对水电数据，否则按用户已确认。

第二十五条

校外用户应按后勤处规定的期限内交清水电费，逾期不交者加收滞纳金，滞纳金从水电服务中心发放缴款通知单之日起___个工作日后开始计收，每逾期一日加收水电费的千分之三的滞纳金。

第二十六条

后勤处应及时清理欠款，并对连续二个月不缴纳水电费及滞纳金的用户通知水电工，水电工有权作停水停电处理。

第二十七条

对租用琼台师范高等专科学校房产的单位和个人的水电费，后勤处直接向房产出租单位或个人收取水电费。所收取的水电费全部纳入学校财政专户。

(三)水电计量指标管理的分类

第二十八条

水电计量指标管理是后勤处实施节能降耗工作的一项重要管理手段。通过水电计量指标管理，可加强对学校各部门水电使用的内部管理，达到节支增效的管理目标。

第二十九条

水电计量指标管理的分类

1、由学校统一支付水电费的单位。根据学校管理职能划分，由后勤处统一托收管理属于学校教学、科研、行政管理单位的用水用电。

2、实行定额管理的学生公寓：学生公寓按学生人数进行定额管理。根据海南省教育厅、海口市物价局等单位的联合文件精神，学生用电量定额为每人每月3度，用水量定额为每人每月___吨，定额部分由学校承担，超额部分由学生自负，按海口市电力部门对居民用电所核定的收费标准加水电的附加单价收取。

3、实行按实收费的单位

1)

根据学校管理职能划分，由后勤处统一托收管理水电的各校办产业、经营场所等;

2)

学校教职工宿舍水电计算单价按海口市自来水公司及电力公司对居民用水用电所核定的收费标准收取，水电计算用量按表计抄见量确定，水电损耗量及附加单价产生的水电费用，由后勤处确认签字后，由学校财务处支付;

第六章

电力空调及电热设备管理

第三十条

凡具有制冷制热功能，用于调节空气温度、湿度的机组，均视为空调设备。

第三十一条

各部门负责人负有空调及电热设备管理使用的责任，严禁因私人目的在办公室使用空调及电热设备。

第三十二条

空调使用应科学合理。天气凉爽时不应使用空调，确需使用的(预报气温30°C时)，温度应设置25°C以上;禁止使用热空调。非工作时间不开空调，下班应关闭空调等设施。

第三十三条

严格控制使用空调及电热设备。确系生产及办公需要的电力空调器及电热设备，必须到后勤处办理审批手续，并报校领导审批同意。包括设备型号、容量、装置地点，电力线路由后勤处派电工现场勘察，符合条件的方可安装。

第七章

水电运行管理及设施维护

第三十四条

后勤处应加强学校的水电正常供应。制订学校内泵房、供配电间、水电管线、公共场所的日常巡查制度;加强校内内泵房、蓄水池及附属设施的日常保养;加强高、低压配电室的日常管理和维护工作。

第三十五条

后勤处按有关行业规定做好水泵工、电工的上岗培训;组织学习省、市行业部门制定的安全规程、运行管理规程。按实际情况制定出切实可行的各项规章制度并有效落实。

第八章

节能管理

第三十六条

各单位应加强节能管理，加强节能宣传教育，开展水电设备的节能改造，使用节能产品。

第三十七条

杜绝“长明灯”“长转扇”。各办公室人员、各教学场所管理人员应认真负责，做到人走灯灭，电风扇及其它电器在不使用的时候都要关掉电源，长期不用应断开电源，减少待机状态的耗能。

第三十八条

无特殊需要不开各种装饰灯和庭院灯;路灯定时要根据当天天气预报及时作出相应调整，最大限度地利用自然光，晚上22：00后必须关闭一半。

第三十九条

禁止用自来水降温或随意开启消防龙头。校园绿化需要用水浇灌时应注意节约用水。

第四十条

各单位应管理好属于本单位的水电设施，发现跑、冒、滴、漏应及时报修;发现私拉乱接电线及窃水窃电等行为应及时举报。

第四十一条

加强科学管理和宣传教育。各单位要切实发挥管理作用，加强对师生员工的宣传教育和科学管理，并采用制度约束等手段治理浪费现象。同时，建立严格的监督检查制度，对节约水电措施不力、浪费现象严重的部门和单位予以曝光，通报批评。

第九章

违章与处罚

第四十二条

严禁窃水窃电行为。窃水窃电行为包括：

1.在供水供电设施上，擅自接线用水用电;

2.绕水表电表接水接电;

3.伪造、拆换或启动表计封印用水用电：

4.故意损坏计量装置;

5.故意使电表、水表计量不准或者失效;

6.将水龙头开启很小以至水表无法计量的;

7.未经许可(消防事故除外)擅自开启公共消防用水;

8.采用其他方法窃水窃电的。

第四十二条

对查获的窃水窃电者，应予制止并可当场中止供水或供电。窃水窃电者应按所窃水电量补交水电费，并承担补交水电费三倍的违章使用水电费。拒绝承担窃水窃电责任的，窃水窃电数额较大或情节严重的，学校应提请海口市司法机关依法追究刑事责任。

第四十三条

所窃水电量按下列方法确定：

1.在供水、供电设施上擅自接水、接电的，所窃用电量按私接电器设备额定总容量(千伏安视同千瓦，下同)乘以实际使用时间计算确定，所窃水量按私接水管管径(根据泵房运行压力)确定小时水量乘以使用时间计算确定(小时用水量按表查计)。

2.以其他方式窃水、窃电的。所窃水量按相应口径水表单位时间最大流量乘以实际窃用时间计算确定;所窃电量按表计标定电流值(对装有限流器的，按限流器整定电流值)所装电器设备的额总容量乘以实际窃用的时间计算确定。如窃水、窃电时间无法查明时，其窃用时间至少以___天计算，每日窃电时间：经营性用户按___小时计算;非经营性用户按___小时计算，窃水时间按___小时计算。

第四十四条

因违章用水用电或窃用水、电造成水电设施损坏的，责任者必须承担水电设施的修复费用或进行赔偿。因违章用水用电导致他人财产、人身安全受到侵害的，受害者有权要求违章者停止侵害、赔偿损失。

第四十五条

后勤处对检举、查获窃水、窃电或违约用水用电的有关人员应给予奖励。奖励办法另行制定。

第十章

附

则

第四十七条

本办法规定的水电收费单价，如遇政策价格调整，由学校后勤处作相应调整。

第四十八条

本管理办法及实施细则由琼台师范高等专科学校后勤处负责解释。

第四十九条

本管理办法及实施细则自颁布之日实行。