对浅山区森林防火工作的思考
林业局
我县地处伏牛山余脉，属浅山丘陵区，现有森林面积18万亩。森林是人类不可多得的宝贵资源，森林防火是森林防护工作的重点。由于浅山区地形复杂，沟壑纵横，人员频繁，火情频发，严重破坏了生态安全。针对这种现状，我走访了全县各个林区，对一下问题进行了思考：
一、责任体系的落实
1.各乡镇、街道负责本行政区域内森林防火工作，政府主要负责同志应为第一责任人，分管负责同志为直接责任人。确保森林防火工作层层负责任、事事有人抓。
2.成员单位职责的落实。县森林防火指挥部各成员单位在指挥部的统一领导下应各司其职，各负其责，对照《县森林防火应急预案》的要求，承担相应森林防火责任，督促经营主体或林权单位全面落实森林防火工作措施。
二、管理体系需完善
1.各乡镇、街道要成立相应的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指挥本辖区森林防火工作，并设立办公室，安排专门人员，承办具体工作。
2.森林防火紧要期内，县、乡森林防火指挥部门须建立有24小时值班制度，公开值班电话，并做好每日值班记录，详细记载当日森林防火工作有关事项。
3.各乡镇、街道森林防火指挥部门在发生火灾时，要第一时间向县森林防火指挥部办公室报告；对上级森林防火指挥部传达的火情信息要立即核查，迅速上报结果；森林火灾扑灭后，要及时报送火灾扑救情况和损失情况。
4.各乡镇、街道要建立完备的森林防火台帐，按要求及时上报森林防火组织机构、队伍建设、装备储备、工作方案等材料，实时报告涉火信息。未经批准，严禁随意在网络、微信、微博与媒体上发布涉火信息。
三、预防体系需健全
1.宣传工作。各乡镇、街道在制定森林防火宣传工作方案落实人、财、物，这样才能营造广泛、浓厚、持久的宣传氛围，务求森林防火人人皆知，入心入脑。
要及时召开森林防火工作动员会，宣讲政策，提高认识，发布动员，凝心聚力，明确责任，细化任务。
要开展森林防火安全教育。各乡镇、街道要采取出动宣传车、设置宣传牌和发放宣传资料、发送防火短信、张贴防火标语等灵活多变的宣传形式利用一切可以利用的条件，开展广泛深入的宣传活动。实施无人机远程巡护，无人机机动快捷，使用成本低，维护操作简学方便，能快迅实施巡查监测。充分利用通讯铁塔，增设远程监控云台，进行实施监控。
2.预警响应。各乡镇、街道要根据森林火险等级预报，把握关键时段、重点区域、特殊人群，着重采取有效措施，管控好火源。
（1）网格巡查。根据辖区地理条件、村落分布、行政区划，合理划分责任网格，设定基本巡查路线，以乡村干部为骨干组建巡逻队伍，开展常态化巡逻，及时发现、及时处置隐患。
（2）重点监控。对辖区的特殊人群（智障人、有狩猎习惯的村民等）要登记造册，落实相应的监护人和监督措施。对辖区内易起火、常起火的区域，要明确责任人，采取设置警示牌等措施实施有针对性的管控。
（3）设点瞭望。根据辖区自然资源分布状况，因陋就简，合理布设瞭望哨(家庭瞭望点），定人定岗定责，及时报告，及时处置。
（4）有条件的乡镇，可引入现代科技巡护、实施。
3.严格野外用火管理。按照《河南省森林防火条例》及其《实施办法
》的有关规定，防火紧要期内，严禁林区野外烧烤用火、祭祀用火等行为。
4.实行以村为主的工作机制。在统一领导、分级负责的基础上，各乡镇、街道要充分发挥村级组织“身处其境、熟悉情况、人脉通畅、反应及时”的优势，健全森林防火“以村为主”的工作机制，使森林防火工作关口前移，重心下沉。
四、扑救体系加强
建立健全县、乡、村三级森林火灾扑救体系，确保处置森林火灾时准备充分、反应及时、措施得力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。
1、队伍建设各乡镇、街道要组建半专业森林消防队，各行政村组建群众义务扑火队并配备足够的人员防护装备和扑火工具。组建群众义务森林消防队，平时确保联络通畅，有火救火，无火巡逻，确保能快速处理违规野外用火和初发火情，以免小火酿大灾。对乡村扑火队员，要加强扑火业务技能和安全避险训练，避免进入货场乱打，坚持科学扑救，避免伤亡事故。
2.物资储备。各乡镇、街道要建立森林防火物资储备点，并大量配备风力灭火机和2号工具。
总之，森林防火工作是一项长期工程，不但需要长效机制，同时需要科技支撑和资金保障，我以为，要进一步适应生态文明建设和现代林业发展需要，就要逐步改变传统的森林防火模式加强科技支撑，强化队伍建设，不断提升森林火灾防扑能力。
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