浅谈执法检查需要注意的几个环节
开展执法检查是地方人大常委会法定的监督方式,对保证法律法规的贯彻实施、推进法治社会建设、促进经济社会又好又快发展具有重要作用。
一是要突出执法检查重点。
一部法律法规虽然内容条目很多,但核心内容往往就那么几条。抓住了这些核心和重点,就能以点带面、举一反三,起到事半功倍的效果。二是要创新执法检查形式。
根据执法检查的对象、内容和特点,采取集中检查与分头暗访结合、执法检查与专题审议结合、自查自纠与督促整改结合、法律监督与舆论监督结合、执法检查与普法教育结合等形式,深入、规范地开展执法检查活动,尽可能了解掌握全面、真实的第一手材料,把执法检查的过程转变为体察民情、反映民意和促进解决民愿的过程。三是要强化法律知识培训。
搞好执法检查,检查者必须熟悉乃至精通相关的法律法规。一方面,要尽量充实完善法律专业人才队伍,提高执法水平;另一方面,要通过法律知识培训班、知识讲座等形式对参与执法检查的人员进行相关法律知识培训,需要什么就培训什么,使其牢固掌握相关法律的基本内容和精神实质,为检查打好基础。四是要加强执法宣传力度。
充分利用各种媒体,加强宪法和有关法律法规的宣传,加强对执法过程的正面引导和报道;同时,要敢于对执法检查中发现的问题进行曝光,通过新闻媒体向社会公开,以案释法,以此提高执法检查的公正性和权威性。五是要督促抓好整改落实。
整改是执法检查的关键。对检查中发现的问题要敢于揭短,实事求是地分析原因,找准根源,使执法部门有“切肤之痛”,以促进整改;对不认真整改的,要敢于动真碰硬,敢于采取质询、特定问题调查等法定、刚性手段,依法追究失职责任。同时,要将检查及整改情况,及时向社会公布,提高执法检查工作实效。