XX镇2021年绿色殡葬改革工作实施方案

XX镇2021年绿色殡葬改革工作实施方案

为破除丧葬陋习，倡导文明丧事新风，有效利用土地资源，推进我镇生态环境建设，为贯彻全市殡葬改革扩大会议精神，进一步落实殡葬领域改革管理措施，持之以恒推进绿色殡葬工作高质量发展。结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、殡葬改革工作常态化管理。

巩固遗体火化100%，入公墓山安葬100%成效，坚决防止殡改问题反弹。建立办丧全流程跟踪机制，妥善运用镇、村（居）红白理事会信息共享机制，村（居）红白理事会发现人员死亡及时与县殡仪馆联系进行遗体火化，根据县殡改办反馈的火化人员信息，由各村（居）红白理事会跟踪骨灰安葬去向并登记造册。通过县、乡、村三级联动机制，从源头上防止散埋乱葬发生，做到“死亡-火化-入葬公墓”全流程无缝对接，确保骨灰100%入葬公墓。

二、实行村（居）红白理事会办丧考核机制。

从2021年起，红白理事会工作经费按照乡镇场辖区内人员火化1例补助工作经费400元，入葬公墓1例补助工作经费400元的原则进行统筹拨付，每月核账公布，年底一次性拔付。镇政府安排人员开展不定期实地核查，如发现1例骨灰未入葬公墓的，核减当月该村（居）红白理事会工作经费的50%；发现2例，当月经费全部核减；发现3例以上，按同等幅度核减全年经费。村（居）红白理事会工作经费核减后不足部分由各村（居）自行垫付。

三、完善死亡人员信息登记和公墓日常管理。

各村（居）根据本村（居）所建设的公墓山，设计并制作出公墓山墓穴分布图纸，对所有单、双墓穴进行编号，将已安葬的单、双穴的人员信息进行记录，同时收集所有死亡人员的身份证、户口本和火化证明，记录好死亡人员的火化时间、安葬时间及地点，整理装订成册，形成本村（居）的火化人员入葬公墓山情况统计台账。按照“谁建设、谁管理”的原则，每个公墓必须落实至少一名专职管理人员，负责公墓的收费、日常管理和维护、引导文明祭扫等工作。

四、加强提升公墓管理，落实公墓山收费。

各村（居）要严格按照上级文件要求，提升公墓山管理服务质量。公墓管理人员应主动服务丧属，引导丧属在公墓区选位，并对骨灰入葬公墓山进行监管，严禁丧属随意更改墓穴朝向和墓具大小、高度等。根据县发改委《关于下发XX县城乡公益性墓地收费标准的通知》（X发改价费字〔2019〕X号）文件要求，各村（居）要安排人员做好收费及入葬档案登记造册工作，农村公益性公墓收费标准为双人穴2000元，单人穴1500元。充分考虑到低收入困难家庭的承受能力，对特困供养对象免除公益性墓地墓穴使用费，对低保对象减免20%公益性墓地墓穴使用费，未满18周岁（含）减半收费；“三沿六区”散埋乱葬坟墓迁坟进公墓山免费。

五、实行殡葬改革工作奖惩制度。

从2021年11月1日起，严格执行党政联席会的新工作奖惩制度。各村（居）会新增1例未火化死亡人员，骨灰未入葬公墓山，限期3个月内进行整改，超期未整改到位则处罚该村（居）书记2000元，驻村干部处罚1000元，片长处罚500元（副片长及挂点领导参照执行）;新增2例，则翻倍处罚金额，所处罚金额全部奖励给殡葬改革工作完成的好的村（居）、驻村干部和片长。如因村（居）上报信息不及时造成严重不良后果以及发现3例及以上未火化死亡人员和骨灰未入葬公墓山的，对该村（居）书记进行降职处理（下发限期整改通知书，三个月内整改到位则复职），工资待遇相应调整；同时纳入年终村（居）和个人考核考评重要指标，限期内仍无法整改到位则该村（居）书记免职处理。

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