像抓脱贫攻坚那样抓乡村振兴

像抓脱贫攻坚那样抓乡村振兴

脱贫摘帽不是终点，而是新的起点。明年起，“三农”工作

重点将从集中力量脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴，应以脱贫攻

坚的办法推进乡村振兴，以乡村振兴的办法巩固脱贫成果，像抓

脱贫攻坚一样抓乡村振兴。

日前，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报。会议指出：“我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。”

这无疑是令全世界刮目相看的重大胜利。明年起，“三农”工作重点将从集中力量脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴，应以脱贫攻坚的办法推进乡村振兴，以乡村振兴的办法巩固脱贫成果，像抓脱贫攻坚一样抓乡村振兴。

经过接续奋斗，我国消除了绝对贫困和区域性整体贫困，但

低收入人口的大头仍分布在农村，农村相对贫困问题的解决还需

时日。实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，必须建立完善相应的体制机制。以脱贫攻坚的办法推进乡村振兴，意味着把脱贫攻坚

形成的一整套行之有效办法借鉴移植到乡村振兴中；以乡村振兴的办法巩固脱贫成果，意味着以乡村振兴的手段，激发农村内生

动力，让农民从告别贫困走向全面发展。

随着贫困县摘帽，一些挑战也日益显现。客观上，一些脱贫

农户抵御风险的能力还不强，一旦遭遇变故可能返贫致贫。一些脱贫村的社会治理对驻村工作队的依赖依然较高。不少脱贫县只是解决了基本问题，自我发展能力依然不强。脱贫产业已经结果但还没成为大树，产品附加值还是偏低。主观上，一些地方认为脱贫摘帽就可以“到站下车”了，没有认识到下一站是乡村振兴、农民富裕。一些基层干部对特惠性政策有心理依赖，对摘帽后农村如何持续发展考虑不足。

脱贫摘帽不是终点，而是新的起点。脱贫攻坚和乡村振兴虽

对象一致、工作连续，但前者重点解决农村绝对贫困群体“两不

愁三保障”问题，后者主要解决“三农”问题和城乡差距问题，更具综合性、持久性，也更艰难。全面建设现代化国家，不能丢

了农村这一头。在脱贫攻坚取得重大胜利之际，要继续把农业农

村发展作为现代化建设的优先任务，强化以工补农、以城带乡，重点做到“三个接续”。

接续机制。脱贫攻坚中形成了责任机制，呈现“五级书记抓

脱贫、全党动员促攻坚”的局面。在推进乡村全面振兴中，也应

强化“一把手”责任制，把“五级书记抓乡村振兴”落到实处。

在脱贫攻坚工作中形成了精准严实的工作作风和齐抓共管工作模

式，也应运用到乡村振兴工作中，做好工作体系、考核机制有效

衔接，为推动农业农村工作提供有力保障。

接续投入。“十三五”时期，中央财政不断健全脱贫攻坚的投入保障机制，累计安排补助地方专项扶贫资金

5305

亿元，支持

地方多渠道筹集易地扶贫搬迁资金近

6000

亿元，引导金融机构累

计投放扶贫小额信贷超

6000

亿元。全面实施乡村振兴战略，历时更长、覆盖面更大、要求更高，更需要真金白银地投入，确保“弹

药”充足。建议正在制订中的乡村振兴促进法应就财政投入、土

地出让收入、资金基金、金融服务等作出规定，落实农业农村优

先发展要求。

接续产业。发展产业是脱贫攻坚与乡村振兴的直接衔接点，不仅支撑防止农户返贫，也支撑乡村全面振兴。目前，很多扶贫产业发展还是托底式帮扶，今后应更着眼于帮助农产品提高市场竞争力，根据形势变化完善产业规划，对已有产业配置生产要素、完善产业体系。推动脱贫地区特色产业由快速覆盖向长期发展转变，由重点支持贫困村、贫困户向脱贫地区全域覆盖、全体受益转变。

唯有如此，才能把

亿中国人的饭碗端得更牢，让广大农民生活得更美好，把农村建设得更加生态宜居。