“党群连心工程”工作机制

“党群连心工程”工作机制

为将党的全面领导体现在解决群众操心事烦心事揪心事的全过程各环节，把党建资源、行政资源、人力资源、社会资源等公共资源集成共享、集聚整合、集约配置，形成全心全意为人民服务的红色资源、红色力量、红色实践，让基层党建工作成为“大脑中枢”高效统筹、“神经末梢”养分充足、“先锋细胞”活力四射的有机生命体，坚持用现代化理念、系统化思维、标准化方法、智慧化管理推进工作，做到流程塑造模块化、载体创新灵活化、链接贯通便捷化、攻坚克难集成化，真正把“党群连心工程”打造成为“有困难找党员、有问题找支部”的民心工程，建立“我为群众办实事”的长效机制，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，现就落实“党群连心工程”工作机制有关事宜通知如下。

一、落实信息收集机制

1.全面收集。充分发挥村联户党员、驻村第一书记、机关党员等民情信息收集队伍作用，通过入户走访、微信联系、电话沟通等方式，深入基层群众、深入生产经营一线、深入工作服务对象，广泛听取群众意见建议。对群众反映的问题，原汁原味收集，确保真实准确。

2.认真梳理。坚持日常收集与定期梳理相结合，对书面收集、电话和微信收集信息进行认真梳理，对个性问题、共性问题、合理诉求等分门别类，每周梳理上报一次，建立问题清单。

3.快速办理。打造群众反映问题快办快结直通车，党员充分发挥自身优势特长，对群众反映的问题能直接办理的，快办快结并向村党支部报备；不能直接办理的，及时向所在村党支部上报。

4.做好记录。认真填写《“党群连心工程”工作手册》，做到“五有”：有问题描述、有受理情况、有办理状态、有结果反馈、有心得体会，记录要及时、准确、翔实。各党支部要定期开展讲评，采取集中展示、定期观摩等方式，促进相互学习交流，达到鼓励先进、鞭策后进的目的。

二、健全研判分拣机制

5.逐级研判。突出问题导向，各党支部要建立分析研判制度，对收集上来的问题，剖析产生原因，商定解决办法，做到精准排查、精准研判、精准施策。

6.分拣过滤。坚持“问题一把抓，上来再分家”的原则，各党支部对联户党员上报的群众遇到的困难或意见建议，进行科学分拣。村党支部能够解决的，及时研判解决，在职责范围内无法解决的，及时进行上报。对一些不合理诉求或已有明确处理意见的，要做好解释和疏导工作，并在问题清单中进行标注。

三、落实问题确认机制

7.研究确认。各党支部上报的问题，经镇党委研究确定能够解决的，结合问题的类别、性质和部门职责，将问题清单派发到镇机关相关部门，督办落实；经镇党委研究难以解决的，及时上报至示范区“党群连心工程”办公室。

8.压实责任。确认责任部门后，相关部门要尽快明确责任人员、完成时限和工作标准，压实责任，确保群众反映的问题条条落实、件件落地、事事见效。

四、健全吹哨响应机制

9.基层吹哨。对于分拣、确认的需要多部门协作完成的问题，由镇党委或村党支部启动吹哨程序，召集相关部门和党员及时报到。

10.分类报到。根据问题性质和紧急程度，按需响应，限时报到，坚持“一哨一清单”，全面落实吹哨后响应、报到、处置、办结等流程，实行闭环管理

11.举一反三。在解决问题的过程中，要善于问题分析、综合研判，聚焦群众需求，坚持未雨绸缪、举一反三、小中见大、由点到面，推动人财物等资源下沉，预防可能出现的问题，及时解决本区域的同类型问题。

五、健全集中攻关机制

12.凝聚力量形成合力。充分发挥“党建有机生命体”作用，整合分散的资源力量，聚焦主要矛盾精准发力，一体谋划，统筹联动，分类推进，突出政治优势，打造战斗堡垒。

六、落实帮带提升机制

13.结对共建强组织。推动机关党组织与农村、企业党组织结对共建，通过组织共建、党员共管、活动共办、资源共享、发展共赢，全面提升基层党组织的组织力。

14.培优育强领头雁。开展师徒结对传帮带活动，以强带弱、以老带新，加强教育培训，注重典型引领，提升党支部书记组织动员群众、团结服务群众的能力水平。

15.教育党员当先锋。完善党员先锋指数管理办法，科学设置管理指标，将各项基础工作落实情况作为基本项，将涉及到集体的、公共的事项完成情况或服务情况作为加分项，提高先锋指数管理的实效性，增强党员服务群众的主动性。

16.引导群众共发展。引导群众在关注个人衣食住行、柴米油盐等具体问题的同时，将更多注意力放到乡村振兴、基础民生、基层治理、经济发展等公共事务的运作和乡村建设上来，提出高质量的意见建议，促进共同发展。

五、落实考核评价机制

17.明确考核内容。聚焦政治担当、能力水平、工作作风开展考核，主要以重点项目服务、信访量趋势、村集体经济收入增幅、群众获得感幸福感安全感等为考核指标，重点考察了解党员干部服务群众的宗旨意识强不强、攻坚克难的能力水平强不强、躬身入局的工作作风强不强。

18.改进考核方式。坚持结果导向，注重跟踪考核、过程管理、群众评价，确保考准考实。跟踪考核直奔现场、直指问题，见具体事、见具体人；过程管理紧盯清单、台账，定量考核、定性评价，用数据说话，抓在日常、严在经常；实际成效交群众评判，最终结果群众说了算。

六、落实激励约束机制

19.正向激励。对推进“党群连心工程”成效明显的党支部，评先评优时优先考虑；对表现突出的联户党员，进行大力表彰和事迹宣传。

20.严肃问责。对“党群连心工程”落实不力的党支部，年度考核取消评优评先资格；对“党群连心工程”工作中服务群众不及时、不到位，群众反映强烈的党员干部，视情节轻重给予相应的组织处理。