党群连心工程实施方案

第一篇：党群连心工程实施方案

荫发„2011‟19号

中共荫子镇委

关于“党群连心工程”实施方案

为了进一步推动创先争优活动的开展，贯彻落实中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》等四个长效机制文件精神，根据市委的部署，决定在全镇各级党组织和广大共产党中实施“党群连心工程”，现制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“树新风正气、促和谐发展”为主线，以解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题为重点，组织基层党组织和广大党员采取多种形式联系和服务群众，使各级党组织成为执政为民的坚强堡垒，使每一名党员成为服务群众的一面旗帜，以党内和谐促进党群和谐，以党群和谐促进社会和谐，充分调动广大人民群众支持改革、参与建设的积极性，创造和谐稳定的社会环境。

二、基本原则

1、坚持以人为本。树立执政为民的理念，把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为各级党组织全部工作的出发和落脚点，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

2、加强作风建设。坚持党的群众路线，密切联系群众,倾听群众呼声，了解群众意愿。虚心向群众学习，尊重群众的首创精神，善于发现先进典型，总结和宣传有益经验，在联系和服务群众过程中吸取营养，经受锻炼、接受监督。

3、促进社会和谐。践行全心全意为人民群众服务的宗旨，改善民生，化解矛盾，维护稳定，尊重和维护群众的合法权益，把心思用在为群众谋利益上，把精力用在为基层党组织和党员、群众办实事、做好事、解难事上，为建设富强和谐荫子提供保障。

4、紧扣发展主题。充分调动广大党员和人民群众的积极性，凝心聚力抓发展，埋头苦干抓落实，努力完成各项目标任务。

三、重点任务

实施“党群连心工程”，目的在连心，关键在服务。通过深入开展上级党组织服务基层组织、党组织服务党员、党员服务群众活动，逐步形成健全规范、运转有效的密切党群关系的服务体系。

（一）以努力实现“四有”为目标，加强对基层党组织的服务

要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，切实解决好基层党组织有人管事、有钱办事、有章理事、有阵地承事的问题。

1、立足于党的工作全覆盖，实现“有组织管事”的目标。全

镇各党支部要以“群众身边有党员，党员身边有组织，组织活动经常化”为工作目标，不断延伸党建工作触角。

2、立足于健全党建运行保障机制，实现“有钱办事”的目标。镇党委要立足实际，整合资源，在增强自身造血功能上下功夫，切实解决村党支部和社区党组织活动经费短缺的问题。

3、立足于健全党的工作制度，实现“有章理事”的目标。全镇各党支部要牢牢把握建立健全保持共产党员先进性长效机制这一中心环节，加强党员经常性教育工作制度、党委决策重大事项监督检查等制度。

4、立足于加强基层党组织阵地建设，实现“有阵地承事”的目标。全镇要加大对基层党组织阵地建设的投入，镇党委已对全镇村级组织活动场所建设问题统筹考虑，并纳入总体工作规划，将在建设资金上给予一定投入。建设主体单位要摒弃等靠思想，积极向上争取政策支持,保证村级组织活动场所建设任务。

（二）以积极搭建“四个平台”为抓手，加强基层党组织对党员的服务

各党支部在坚持党要管党、从严治党的同时，要认真做好党组织关爱党员工作，通过党组织对党员政治上重视、生活上关心和工作上帮助，最大限度地调动、发挥、保护好党员的积极性、创造性、以党内和谐促进党群和谐。

一是搭建思想进步平台。镇党委要从实际出发，根据优秀党员的特长，订阅相关的学习资料，增强学习效果。各党支部要从扩大党内民主着手，每年分别组织支部召开一次座谈会或恳谈会，倾

听党员的心声，了解党员的思想动态，有针对性地帮助党员解决思想上的疑难问题。

二是搭建技能提高平台。镇党委要紧紧围绕社会主义新农村建设，结合本地的经济发展状况，以增收致富为目标，以技能培训为手段，对广大农民党员实行科技武装，使每名农民党员都能掌握1门以上致富技术，做新型农民的表率。

三是搭建发挥作用平台。镇党委要通过深入开展“项目开发建设年”活动，鼓励党员干部通过创建民营企业带头富、带领富，发挥“以一带十，以一带百”的乘数效应，让党员在项目建设、招商引资、生态建设、稳定社会、农民增收中发挥作用，提升经济发展水平。

四是搭建帮贫扶困平台。各党支部要主动关心贫困党员的生产生活，积极创造条件，组织有能力党员采取捐款、结对帮扶等措施，有计划、有针对性地帮助贫困党员解决实际困难；要及时做好建国前老党员生活补贴的发放工作，并履行好相关手续；要做好两节期间贫困党员的走访工作；要结合实际情况，每年组织一次为老党员过集体生日活动，使他们真正体会好党组织是家的感觉。

（三）以深入开展“四民“活动为载体，加强基层党组织和党员对群众的服务

一是转变作风访民情。镇党政领导干部要坚持走访农户制度，及时了解社情民意，领导班子主要成员每年深入村不少于60天，走访农户50户以上，特别是要帮扶农村弱势群体解决好生产生活中的困难。各党支部通过采取召开座谈会、发放意见征求表、设置

意见箱和热线电话、信件等形式，拓宽群众表达意愿的渠道。要将征求到的意见和建议认真进行归类梳理，研究提出解决处理的意见和时限，并将结果以适当形式予以反馈。

二是维护稳定安民心。镇党委和党员领导干部要根据各自岗位职责，认真做好群众信访工作。要采取开门接访、主动约访、带案下访、上门回访等方式，将矛盾化解在基层，切实为民排忧解难，耐心细致地做好解释劝导和息访工作。对群众信访反映的问题，能够解决的一定要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要耐心向群众说明情况，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。各村要设立村务公开栏，保证每个季度对村务和财务状况公开一次，每年要坚持开展2次“民主说事“活动。劳动、民政、教育、安全卫生、公安司法等与群众生产生活密切相关的部门，要切实强化责任意识，根据各自特点，开展丰富多彩的主题实践活动，把维护社会稳定、安抚民心的各项工作任务落到实处。

三是提高素质助民强。镇党委要围绕基层工作实际，切实加强人才队伍建设，努力营造人才兴业的良好环境，通过人才的传帮带作用，促进全民素质的提高，推进和谐社会建设。通过出台鼓励政策、建立专业人才库、举办人才交流会等措施，强化人才培训，全面做好人才的引进、培养和使用工作，让各级各类人才扎根我乡建功立业。

四是促进增收帮民富。镇党委和党员干部要本着“积极主动、力所能及、适宜适度、深入持久“的原则，建立城乡一体的帮民富服务网络和运行机制。

四、保证措施

1、加强领导，认真实施。各党支部要结合实际情况，制定实施方案，明确目标任务，统筹规划，科学安排，精心组织实施。在组织实施过程中，各党支部要注意从改革发展的创新举措，从群众关心关注的问题中寻找着力点，精心设计载体，搭建工作平台，让群众广泛参与，从中受教育、得实惠，努力做到好的形式、载体与好的内容的最佳结合，增强针对性、可操作性和实效性。

2、强化督查，务求实效。镇党委要把实施“党群连心工程”情况纳入各支部和领导干部考核评优、民主评议党员的重要内容，采取明查暗访、召开群众代表座谈会、问卷调查、情况通报等方式，了解活动开展情况，推动活动深入开展。要广泛动员群众参与，接受群众的评议和监督，年终进行群众满意度测评，以群众是否满意作为检验”党群连心工程“成效的根本标准。要建立健全责任考核制度，把实施“党群连心工程”成效的根本标准。要建立健全责任考核制度，把实施“党群连心工程”与市委抓基层党建工作责任制有机结合起来，做到统筹兼顾，相得益彰。

3、深入发动，典型示范。要深入做好宣传发动工作，提高党支部和党员干部对实施“党群连心工程”重要性的认识，扩大群众的关注度和参与度；各支部要向“党群连心”工程活动办公室及时宣传报道进展情况，总结好的做法和典型经验；镇党委要挖掘和选树先进典型，对工作突出的党组织和个人要大力进行宣传表彰，努力营造实施“党群连心工程”的浓厚氛围。

2011年3月20日

第二篇：“党群连心工程”工作机制

“党群连心工程”工作机制

为将党的全面领导体现在解决群众操心事烦心事揪心事的全过程各环节，把党建资源、行政资源、人力资源、社会资源等公共资源集成共享、集聚整合、集约配置，形成全心全意为人民服务的红色资源、红色力量、红色实践，让基层党建工作成为“大脑中枢”高效统筹、“神经末梢”养分充足、“先锋细胞”活力四射的有机生命体，坚持用现代化理念、系统化思维、标准化方法、智慧化管理推进工作，做到流程塑造模块化、载体创新灵活化、链接贯通便捷化、攻坚克难集成化，真正把“党群连心工程”打造成为“有困难找党员、有问题找支部”的民心工程，建立“我为群众办实事”的长效机制，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，现就落实“党群连心工程”工作机制有关事宜通知如下。

一、落实信息收集机制

1.全面收集。充分发挥村联户党员、驻村第一书记、机关党员等民情信息收集队伍作用，通过入户走访、微信联系、电话沟通等方式，深入基层群众、深入生产经营一线、深入工作服务对象，广泛听取群众意见建议。对群众反映的问题，原汁原味收集，确保真实准确。

2.认真梳理。坚持日常收集与定期梳理相结合，对书面收集、电话和微信收集信息进行认真梳理，对个性问题、共性问题、合理诉求等分门别类，每周梳理上报一次，建立问题清单。

3.快速办理。打造群众反映问题快办快结直通车，党员充分发挥自身优势特长，对群众反映的问题能直接办理的，快办快结并向村党支部报备；不能直接办理的，及时向所在村党支部上报。

4.做好记录。认真填写《“党群连心工程”工作手册》，做到“五有”：有问题描述、有受理情况、有办理状态、有结果反馈、有心得体会，记录要及时、准确、翔实。各党支部要定期开展讲评，采取集中展示、定期观摩等方式，促进相互学习交流，达到鼓励先进、鞭策后进的目的。

二、健全研判分拣机制

5.逐级研判。突出问题导向，各党支部要建立分析研判制度，对收集上来的问题，剖析产生原因，商定解决办法，做到精准排查、精准研判、精准施策。

6.分拣过滤。坚持“问题一把抓，上来再分家”的原则，各党支部对联户党员上报的群众遇到的困难或意见建议，进行科学分拣。村党支部能够解决的，及时研判解决，在职责范围内无法解决的，及时进行上报。对一些不合理诉求或已有明确处理意见的，要做好解释和疏导工作，并在问题清单中进行标注。

三、落实问题确认机制

7.研究确认。各党支部上报的问题，经镇党委研究确定能够解决的，结合问题的类别、性质和部门职责，将问题清单派发到镇机关相关部门，督办落实；经镇党委研究难以解决的，及时上报至示范区“党群连心工程”办公室。

8.压实责任。确认责任部门后，相关部门要尽快明确责任人员、完成时限和工作标准，压实责任，确保群众反映的问题条条落实、件件落地、事事见效。

四、健全吹哨响应机制

9.基层吹哨。对于分拣、确认的需要多部门协作完成的问题，由镇党委或村党支部启动吹哨程序，召集相关部门和党员及时报到。

10.分类报到。根据问题性质和紧急程度，按需响应，限时报到，坚持“一哨一清单”，全面落实吹哨后响应、报到、处置、办结等流程，实行闭环管理

11.举一反三。在解决问题的过程中，要善于问题分析、综合研判，聚焦群众需求，坚持未雨绸缪、举一反三、小中见大、由点到面，推动人财物等资源下沉，预防可能出现的问题，及时解决本区域的同类型问题。

五、健全集中攻关机制

12.凝聚力量形成合力。充分发挥“党建有机生命体”作用，整合分散的资源力量，聚焦主要矛盾精准发力，一体谋划，统筹联动，分类推进，突出政治优势，打造战斗堡垒。

六、落实帮带提升机制

13.结对共建强组织。推动机关党组织与农村、企业党组织结对共建，通过组织共建、党员共管、活动共办、资源共享、发展共赢，全面提升基层党组织的组织力。

14.培优育强领头雁。开展师徒结对传帮带活动，以强带弱、以老带新，加强教育培训，注重典型引领，提升党支部书记组织动员群众、团结服务群众的能力水平。

15.教育党员当先锋。完善党员先锋指数管理办法，科学设置管理指标，将各项基础工作落实情况作为基本项，将涉及到集体的、公共的事项完成情况或服务情况作为加分项，提高先锋指数管理的实效性，增强党员服务群众的主动性。

16.引导群众共发展。引导群众在关注个人衣食住行、柴米油盐等具体问题的同时，将更多注意力放到乡村振兴、基础民生、基层治理、经济发展等公共事务的运作和乡村建设上来，提出高质量的意见建议，促进共同发展。

五、落实考核评价机制

17.明确考核内容。聚焦政治担当、能力水平、工作作风开展考核，主要以重点项目服务、信访量趋势、村集体经济收入增幅、群众获得感幸福感安全感等为考核指标，重点考察了解党员干部服务群众的宗旨意识强不强、攻坚克难的能力水平强不强、躬身入局的工作作风强不强。

18.改进考核方式。坚持结果导向，注重跟踪考核、过程管理、群众评价，确保考准考实。跟踪考核直奔现场、直指问题，见具体事、见具体人；过程管理紧盯清单、台账，定量考核、定性评价，用数据说话，抓在日常、严在经常；实际成效交群众评判，最终结果群众说了算。

六、落实激励约束机制

19.正向激励。对推进“党群连心工程”成效明显的党支部，评先评优时优先考虑；对表现突出的联户党员，进行大力表彰和事迹宣传。

20.严肃问责。对“党群连心工程”落实不力的党支部，考核取消评优评先资格；对“党群连心工程”工作中服务群众不及时、不到位，群众反映强烈的党员干部，视情节轻重给予相应的组织处理。

第三篇：县“党群连心工程”工作汇报

县“党群连心工程”工作汇报

县“党群连心工程”工作汇报

各位领导：

首先，我代表县委“党群连心工程”办公室对隋霞 主任一行到我县检查指导“党群连心工程”工作表示热烈的欢迎。先简要介绍一下辉南县的概况。

我们辉南县幅员面积2272平方公里，全县11个乡镇，139个行政村，总人口万人，其中，农业人口22万人。耕地面积100万亩，其中水田面积30万亩。底，全县gdp达到亿元，一般预算全口径财政收入亿元，农民人均纯收入3862元。全县有56个基层党委，8个党组，37个党总支，813个党支部，15796名党员。

实施“党群连心工程”以来，县委高

度重视，把这项活动作为当前和今后一个时期党建工作的重中之重来抓，加强领导，精心谋划，统筹安排，周密部署。在实施过程中，始终坚持高标准要求，高质量运作，高水平推进，创造性地开展工作。目前，这项活动运行良好，进展顺利，取得了较为明显的阶段性成果。

下面从三个方面进行汇报。

一、主要做法

精心谋划，统筹安排，充分做好“党群连心工程”的各项准备工作，保证活动高起点开局

“党群连心工程”活动伊始，县委就给予了高度重视，认真研究，精心谋划，在组织领导、宣传发动、载体设计等方面做了充分准备。概括讲就是“六个到位”：

1、调查研究到位。先期，我们抽调得力人员组成四个调研组，分别深入到县直机关、企业、社区和乡镇进行调研。在充分听取基层党组织，特别是群众对开展“党群连心工程”活动的意见和

建议的基础上，结合辉南实际，制定了有针对性和可操作性的活动实施方案。

2、组织落实到位。县委先后召开了两次常委会议，专题研究“党群连心工程”活动有关工作。成立了由县委副书记钟泽秀任组长，县直16个部门一把手为成员的“党群连心工程”活动领导小组。成立了由县委常委、组织部长刘德富任主任的领导小组办公室，办公室下设综合指导组和宣传材料组，为开展好“党群连心工程”活动提供了组织保证。

3、宣传培训到位。活动一开始，我们在县电视台连续一周播出了“致全县各级党组织和广大党员的一封信”，进行电视动员，宣传活动的背景、目的和意义，充分调动全县广大党员主动参与、自主实践的积极性。各级党组织层层召开了“党群连心工程”动员会进行宣传发动。针对部分单位存在的认识误区，县“党群连心工程”办公室举办了基层党组织理论骨干培训班，讲清了“党群连心工程”与“树新风正气、促和谐发展”主题教

育的关系，明确了创新与单位实际相结合的“党群连心工程”的活动方式和形式，从而为广大党员投身活动在思想上做好了准备。

4、领导带头到位。县委常委专门例会，研究部署全县“党群连心工程”活动。为使联系和服务群众制度化、常态化，党员县领导率先垂范，带头建立联系点，全县20名县级党员领导干部联系了20个经济薄弱村、20户贫困户、20名特困大学生，并具体指导联系点开展活动。

5、活动载体到位。为深化、细化”党群连心工程”，我们设计了“服务三农永葆先进”主题实践活动，为各级党员干部定任务、定目标、定措施，使“党群连心工程”活动更加充实、具体。在开展活动中，为便于党员干部与帮扶对象的沟通联系，我们又设计了“民情日记”和“党群连心卡”。共印制“民情记录本” 500本，下发到全县副局级以上领导干部手中，便于在下基层时，把群众反映的意见、建议和需要办理的问题记录下来。印制“党群连心卡”1100个，上面印有帮扶对子双方的姓名、工作单位、联系方式。此卡党员干部、群众各持一张，便于随时联系。

6、物资保障到位。县委先期为办公室划拨办公经费1万元，并配备面包车1台、电脑2台，从资金物质上保证活动的顺利开展。

在充分准备的基础上，我们于5月28日召开了全县实施“党群连心工程”动员大会；6月8日，又召开了“服务三农 永葆先进”主题实践活动动员大会。

加强领导，强化措施，认真组织实施“党群连心工程”，保证活动高质量运作

实际工作中，县委提出要突出“一个主题”，坚持“两个结合”，搭建“三个平台”，抓好“四个工程”实施“党群联心工程”。最终达到四个目的，即，提升素质，转变作风，社会和谐，经济发展。

1、突出“一个主题”抓连心。县委

提出，要把实施“党群联心工程”的出发点敲在为民谋利办实事上，落脚点定在凝心聚力促发展上，强化发展是第一要务的思想。围绕建设经济繁荣、人民富裕、生态良好、环境优美、社会和谐的目标，采取了一系列抓连心促发展的措施。如，“各级领导干部同企业家连心”活动等，实行县级领导包保重点项目责任制，从项目的引进、建设直到竣工一包到底，全程负责。对征地、供水、供电等问题，现场办公，限期解决，对项目建设中遇到的新问题，包保县领导随时协调解决，使项目顺利实施有了保障。如总投资亿元的吉林省华兴海绵铁有限公司，老总张杰是辉南人，他原打算到外地投资办厂。县里得知这个消息后，县长彭庆慧、常务副县长孙景亮多次做他工作，晓之以理、动之以情，并积极为他协调贷款1000万元，用真情和诚心感动了张杰，使这户企业终于落户辉南。围绕新农村建设，广泛开展了“党群共同致富”、“支部加协会”和“一帮

一、多帮一”

活动。每个党群联合体都达到了“三有”，即，有组织体系、有致富项目、有党群“一帮一”带富计划。目前，全县农村各类经济组织已发展到105个，参与党员多人，帮带群众 万户，占全县农户总数的％。全县1/3的农民党员成为“土专家”、致富能手。在能人党员带动下，全县85%的农户都有致富项目，党员的先锋模范作用得到充分发挥。

2、坚持“两个结合”抓连心。一是结合“树新风正气，促和谐发展”主题教育，开展了“百名重点岗位工作人员承诺”活动，重点解决党员干部思想作风、工作作风、领导作风、办事效率和服务质量等方面存在的突出问题。我们在辉南电视台和《辉南报》上对100名社会各界普遍关注、掌握重要审批执法权的行政执法机关、司法机关及具有行政事业性收费职能的重点岗位工作人员进行了公示，公示内容包括工作单位、工作职务、工作承诺，并登有本人照片，并公开了监督举报电话，在社会上引起了

良好反响。同时，我们在全县各机关深入加强机关作风建设，要求全县广大干部要从自身做起，内练素质、外树形象，严于律己，努力打造新时期“廉政型、效能型、文明型、服务型”的良好干部形象和机关形象。制定完善了六项硬性规定。即：不准无故迟到早退、工作时间擅离职守、打扑克、玩电子游戏、上网聊天、炒股票；不准推诿扯皮、敷衍塞责、失职渎职、贻误工作；不准搞特权、刁难服务对象、粗暴执法、滥用执法权力；不准在工作日中午和工作时间饮酒；不准参与任何形式的赌博；不准利用工作之便吃、拿、卡、要、报。在活动中，全县共召开不同层次的座谈会83场次，发放征求意见表2750份，党员入户征求意见3350人次。通过各种形式共征求党组织和党员在思想作风、工作作风、学风、领导作风及生活作风等方面的意见建议8310条，经认真梳理，归纳为319条，其中对党组织的意见187条，党员个人132条。比如，针对群众反映强烈 的城市建设问题，县委、县政府多方筹措资金亿元，拆迁面积万平方米完成棚户区改造工程，解决1200户居民住房难题。针对行路难问题，今年计划完成 公里县乡公路改造和109公里屯屯通水泥路建设。针对吃水难问题，计划投资2,420万元，完成1个乡镇、12个行政村、24个自然屯的人畜饮水安全工程。

二是结合“党组织关爱党员，党员服务群众”活动，开展了看望慰问出国务工党员活动。6月中旬，县委常委、组织部长刘德富带领有关人员到韩国首尔等地看望了在那里打工的金明会、金昌德等12名党员，与他们进行了座谈，详细了解他们在国外工作生活情况，鼓励他们克服困难，站稳脚跟，壮大实力。同时，嘱托他们要继续发挥党员的先锋模范作用，关心帮助周围的同胞，做到“离土不离党，永葆先进性”。这次慰问活动使身在异国他乡务工的党员深受感动。全县开展走访慰问解放前老党员178人次，送慰问金万元；开展党内救助16人

次，救助金额达万元。

3、搭建“三个平台”抓连心。

一是搭建提高党员素质的平台。各基层党组织利用“三会一课”、电化教育、远程教育等形式和手段，把提高党员素质能力作为活动的关键环节，对党员开展党性、业务知识、岗位技能和科学文化知识教育培训。广大党员积极参与各种教育活动，通过开展对自身政治理论的“加油”、“充电”等活动，不断提高自身政治素质和业务素质。“七·一”前夕，我们举办了县直机关“永葆先进，共创和谐”大型文艺演出，65个基层党组织850名党员参加了活动，很多基层党组织编排一场以讴歌党的丰功伟绩为内容的文艺节目，加强党员干部党史教育，增强了党组织的凝聚力、战斗力。县地税局开设了“党群连心工程局域网站”，将中央关于加强党员经常性教育等四个长效机制文件、总书记在中纪委七次全会上的讲话等学习内容编录到局域网内，方便党员学习，提高了学习效果。

二是搭建联系和服务群众的平台。为了真正把便民、利民、惠民工作落到实处，我们提出要把维护好、实现好、发展好群众的根本利益放在第一位，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。20名党员县领导都至少确立了1个联系点，乡局级领导干部建立联系点228个。在社区和乡镇设立了“党群连心站”18个，党群连心点155个。今年以来，党群连心站共为社区居民办理低保3200多人次，办理基本医疗保险近6万人次，办理下岗人员养老保险多人次，办理失业登记1000余人次。县委开展了“服务三农，永葆先进”主题实践活动，20名党员县领导、65个基层党组织、5600多名党员联系包保11个乡镇，36个经济薄弱村，118户贫困户，65名贫困党员，103名贫困学生和20名特困大学生。对每个活动主体的活动方式和活动任务目标都作出了具体规定。全县各单位结合本部门的业务实际，开展了形式多样、实用实效的主题实践活动。县

司法局开展了“百家民营经济法律服务点”等“三个百”活动，组织全县律师、公证员及局机关干部为民营企业、农村经营组织和农民参与市场经济提供全方位优质高效的法律服务。县计生局开展了服务计生对象的“五关爱”1 2 3 下一页

第四篇：党群连心简报

内部刊物

注意保存

巴东组工

第九期

中共巴东县委组织部2010年10月28日

“党群连心”结硕果落实党建强保障

中共巴东县委组织部

近年来，巴东县唱响“党在我心中，我在群众中”的主旋律，积极探索基层党组织、党代表和党员充分发挥作用的有效途径，大力实施“党群连心”工程，坚持连心是目标、服务是关键，让党组织、党代表和党员情系党魂、服务基层，做好“三服务”，突出“四结合”，增强了党组织的战斗力和党代表的亲和力，提升了党员的服务能力，取得了较好的工作成效。

做好“三服务”，党群关系“零距离”

县委在实施“党群连心”工程中，把服务当作“连心”最好的办法，做好“三服务”，为基层党组织、为困难党员、为人民群众服务，1

在服务中改善和密切党群干群关系，打造党群干群关系“零距离”，真正实现党员干部与人民群众心连心，心相印。

1、为基层党组织服务。一是创新农村党组织设臵。实施“公司+协会+基地联建村级党组织”的“三加一联”模式，在产业链上建立党组织，特色农业产业协会党组织覆盖全县200多个行政村，辐射和带动40000余户农民发展特色产业。二是推进农村党组织“领头雁”工程。以大规模轮训村干部为重点，加强对村党支部书记的轮训，今年共培训村党组织书记491名，全县村党组织书记轮训率达到100%。三是强化对大学生村官的管理服务。为大学生村官工作、生活提供良好的环境，支持大学生村官创业，县财政每年安排大学生村官创业基金20万元，其中东壤口镇雷家坪村的王晓鑫、野三关镇石桥坪村的邓柳艳成为大学生村官的“创业典型”。四是选派机关干部到村任职。从县、乡（镇）机关选派56名优秀党员干部到软弱涣散村担任第一书记，帮助软弱涣散村转化提高。五是加大非公有制经济组织和社会组织党建工作力度。新建党组织47个，为党员落实挂靠党组织162个，选派党建指导员550个，实现了党组织“应建尽建”和党建指导员“应派尽派”。

2、为困难党员服务。完善党内关爱机制，实施困难党员“1211”帮扶工程，1名县领导牵头2个单位、带领1批在职党员职工结对帮扶1批困难党员。建立困难党员帮扶基金，每年帮扶基金不少于30万元。帮扶过程中，坚持普遍关怀与重点对象帮扶、思想关怀与物质帮扶、经常性帮扶与临时性慰问、扶贫帮困与扶持发展、帮扶困难党员与帮扶困难群众相结合，今年共发放慰问金38万元，全县老党员、困难党员均得到了不同程度的帮扶。

3、为人民群众服务。一是完善便民服务体系。建好县级行政服务中心、乡（镇）便民服务中心、村级党员群众服务中心，推行“一站式、保姆式”的服务模式，群众动嘴、干部跑腿，县、乡（镇）、村三级服务网络今年来共接待群众18800多人次，累计受理群众事项16400件，已办结15600件。二是机关党员为基层服务。在机关党组织中开展“六个一”活动，即制定好1个结对工作计划，提供1条致富信息，确定1个增收项目，走访1批居民和农户，为群众办1件实事，完成1项调研课题，让群众从机关党员的服务中得到实惠。三是建立联络员队伍。以党组织推荐、群众推荐、个人自荐的方式，全县落实“党群连心”联络员5000余名。

突出“四结合”，写好党建“大文章”

欲聚民心先聚党心，“党群连心”的关键在于党心与民心的互动。县委整合党建资源，立足结合做文章，强化落实下功夫，以党心连民心，以党风带民风，以党内和谐促社会和谐，写好了基层党建这篇“大文章”。

1、与“城乡互联、结对共建”相结合，实现党心与民心互动。县直、乡（镇）机关党组织，具备帮带条件的非公有制经济组织和社会组织党组织，与所有建制村实行“1带3”结对帮扶，推行党群部门联组织涣散村、政法部门联矛盾复杂村、经济部门联经济薄弱村、涉农部门联产业专业村，对口共建，全县292个党组织结对共建491个村，实现了帮扶全覆盖。截止目前，共落实农业产业化、基础设施建设等项目350多个，累计投入资金3435万元，新建特色专业基地28万亩，新培育省级重点龙头企业1家、州级重点龙头企业15家，新增规模农产品加工企业4个。

2、与党代表“进万家，结万户，解万难”活动相结合，以党心聚民心。省、州、县、乡四级党代表当好政策法规的“宣传员”、发展经济的“信息员”、基层党建的“指导员”、改善民生的“服务员”，开展“五大活动”：一是组织党员群众座谈。党代表根据各自的岗位职责，到选区向群众述职，听取群众意见建议。二是开展民情走访活动。省、州代表走访党员、群众不低于15户，县党代表不低于30户，乡镇党代表不低于50户，实行“党代表接待日制度”，及时了解党员、群众的意愿和要求。三是开展结对帮扶。党代表参与党员设岗定责活动，省、州党代表结对帮扶1-2户重点对象和联系10名左右不同类型的党员；县党代表结对帮扶1-2户对象和联系5-6名左右不同类型的党员；乡镇党代表至少要结对帮扶1 户对象和2名不同类型的党员。四是开展专题调研。将调查走访中收集到的意见、建议形成党代表提案提议，及时反馈给当地党委。五是开展述职评议。党代表带头履行党员承诺，向选区党员群众陈述自身的履职情况，接受党员评议，以党员群众满意不满意作为检验活动实效的最高标准。

3、与农村无职党员设岗定责相结合，以党心连民心。为有效发挥农村党员的作用，广泛开展农村无职党员“设岗定责”活动，在农村党员中设臵四大类20多个岗位，参与党员每月向党支部汇报一次岗位工作完成情况，每季度召开一次党员会，半年召开一次村民代表会议，对党员“设岗定责”情况进行述职评议和民主测评，对于“设岗定责”成绩突出的党员年终给予一定的奖励。

4、与新农村建设和扶贫帮困相结合，以党内和谐促社会和谐。围绕经济抓党建，抓好党建促发展，全县各级党组织加大新农村建设和扶贫帮困力度，开展“五送”活动，送资金、送科技、送信息、送

就业岗位、送项目，组织动员38家非公有制经济组织和社会组织与20个贫困村结成对子，今年新实施项目4个，完成投资125万元。所有县直机关党组织和党员干部与村（社区）党组织、困难党员、困难群众、返乡农民工结成对子，听民声、解民难、聚民智，听取意见建议，及时化解各类矛盾纠纷，帮助创业致富，建设富裕新村，全县形成经济发展、社会和谐、群众幸福的良好局面。

报：州委组织部办公室，县委常委。

送：部领导，部内各科室，机关工委。

发：各乡镇党委

本期组稿：陈厚国共印30份

第五篇：≌∑∑∑ 连心工程实施方案

区价党字〔2014 〕 ××号

关于印发《区物价局开展机关干部集中下基层推

进“连心”工程活动的实施方案》的通知

各党小组：

根据区委活动办区群办字〔2014〕×××号文件精神，经研究，现将《区◆◆◆开展机关干部集中下基层推进“连心”工程活动的实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共赣州市章贡区◆◆◆党支部

2014年×月××日

中共赣州市章贡区◆◆◆党支部2014年×月××日印发

区◆◆◆开展机关干部集中下基层推进“连心”工程

活动的实施方案

为了进一步推动创先争优活动的开展，贯彻落实中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》文件精神，根据区委的部署，决定在我局机关干部和广大共产党员实施“党群连心工程”，现制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“树新风正气、促和谐发展”为主线，以解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题为重点，组织基层党组织和广大党员采取多种形式联系和服务群众，使党组织成为执政为民的坚强堡垒，使每一名党员和干部成为服务群众的一面旗帜，以党内和谐促进党群和谐，以党群和谐促进社会和谐，充分调动广大人民群众支持改革、参与建设的积极性，创造和谐稳定的社会环境。

二、基本原则

1、坚持以人为本。树立执政为民的理念，把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为各级党组织全部工作的出发和落脚点，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。2、加强作风建设。坚持党的群众路线，密切联系群众, 倾听群众呼声，了解群众意愿。虚心向群众学习，尊重群众的首创精神，善于发现先进典型，总结和宣传有益经验，在联系和服务群众过程中吸取营养，经受锻炼、接受监督。、促进社会和谐。践行全心全意为人民群众服务的宗旨，改善民生，化解矛盾，维护稳定，尊重和维护群众的合法权益，把心思用在为群众谋利益上，把精力用在为基层党组织和党员、群众办实事、做好事、解难事上。、紧扣发展主题。充分调动广大党员和人民群众的积极性，凝心聚力抓发展，埋头苦干抓落实，努力完成各项目标任务。

三、重点任务

实施“连心工程”，目的在连心，关键在服务。通过深入开展上级党组织服务基层组织、党组织服务党员、党员服务群众活动，逐步形成健全规范、运转有效的密切党群关系的服务体系。

1、以党的群众路线教育实践活动为契机，大力宣传赣南苏区振兴发展若干意见等政策宣传活动。用群众喜闻乐见的方式，通过与群众面对面的沟通和交流，通过宣传员的宣讲，大办宣讲习总书记重要讲话、党和国家的方针政策。

2、开展民情家访，继续加强“送政策送温暖送服务”工作，我局领导班子要对社区全面的走访活动，三送队的常驻队员走访不少于10户，非常驻队员走访不少于5户。走访慰问，宣传政策，了解社情民意，按区委要求，发放“连心卡”，记好民情日记，撰写一篇有针对性的调研报告。做好民情帐等五本台帐。

3、全力做好小型公益项目建设。及时做好项目申报，认真调查确定小型公益项目，核实工程量和所需建设材料，做好小型公益项目的申报基础基础工作。

4、大力做好社会稳定，调解矛盾与纠纷。认真开展信访“大起底、大排查、大接访、大调处”工作，认真执行我局机关干部下访制度，深入一线大接访，同社区干部共同调解纠纷，积极做好社会矛盾排查工作。积极参与做好社会维稳工作，把各种矛盾化解在基层。

5、建立完善96333群信通功能。进一步做好96333群信

通，干部联系服务群众管理系统建设，充分发挥9633平台的“缓冲带”、群众办事“快车道”等功能，为群众搭建反映问题、联系干部、收集意见的新道。

6、开展“志愿服务”，全体党员和三送干部带头参加社区治脏治乱工作，积极参与到志愿者活动中来，通过清理、治理活动，为社区居民营造干净整洁的生活环境。

7、做好“六心工作法”，转变机关干部工作作风，学习先进事迹和典型经验，广泛组织学习朱秀英同志的先进事迹，结合驻点社区的实际，探索干部联系服务群众的先进工作方法。为服务社区，建设和谐社区作出应有的成绩。

四、对象范围和时间安排与活动方式

（一）对象范围

全体党员干部。

（二）活动方式和时间安排

我局全体党员干部，从6月起到9月份，要分期分批深入“三送”联系社区，通过直接联系基层、联系群众，听取基层党员、群众的意见建议，帮助基层解决实际问题和困难，增进与群众的感情，提高做群众工作的能力。

具体人员安排由办公室根据工作情况统筹安排，安排到的人员要沉下心来，踏踏实实参与本次活动。

我局党员干部在基层（“三送”点）累计蹲点至少要1周，坚持干部联系户制度。“三送”干部以联系重点户为主，副局长联系×户重点户；分管领导联系×户以上重点户；驻村工作队长联系××户以上重点户，工作队员每人联系×户以上重点户。

五、工作要求

1．明确要求，强化责任。要制定具体工作计划，列出任务清单，明确时间表、责任人。要做到走访服务对象全覆盖、不留一个空白点。要细化和量化走访任务，注意统筹时间安排，分期深入基层，听取社情民意，记写民情日记。

2．转变作风，身入心入。“连心”队下基层，既要沉下身子，“身入”到田间地头、车间班组，与百姓坐在一条板凳上，与困难户、困难群众结对子，倾听群众的诉求心声，感受百姓的冷暖疾苦。更要带着感情和责任“心入”，真心实意做群众的贴心人，下功夫了解群众所思所想，下力气摸清基层情况，下决心解决群众反映的问题。领导干部要带头深入联系点开展“连心”活动。

3．严肃纪律，树好形象。要严格落实中央八项规定和省、市相关规定，坚持轻车简从、勤俭节约，不能干扰群众正常生产生活秩序。在基层工作期间，要严格遵守群众工作纪律。对不作、乱作为造成负面影响的，严肃追究责任领导和有关人员的责任。

中共章贡区◆◆◆党支部

2014年6月19日