在案例警示教育活动宣讲会议上的讲话

第一篇：在案例警示教育活动宣讲会议上的讲话

在案例警示教育活动宣讲会议上的讲话

同志们：

大家晚上好！按照省分行党委要求，去年四季度全省农行组织举办了合规文化暨“居安思危，警钟常鸣”警示教育百日大宣讲活动，全省1万多名员工接受了一次良好的警示教育。今年，为继续扩大警示教育的效果，省分行选择了今年新发生的几起典型违规案例，在全省农行开展一次“遵章守纪、合规操作”案例警示教育活动。国庆前将率先在**辖区的16个支行进行巡回宣讲，国庆后将在全省全面铺开。省、市分行组成了两支案例警示教育小分队，上周四晚已在**支行举行了**辖区的启动仪式，今天,由省分行牵头组成的案例警示教育小分队来到咱们**支行，进行“面对面，零距离”的宣讲教育，希望大家能从已发违规违纪违法案例中汲取教训，警钟长鸣，合规操作，确保全行安全运营。下面，就开展这次大规模的案例警示教育活动，我强调几点：

一、案防形势异常严峻，我们务必保持高度警觉，居安思危，警钟常鸣

当前，从银监会及银监局掌握的情况来看，全国及我省银行业案防形势非常严峻。特别是近一个时期以来，由于银根收缩，个别客户为筹措资金，将矛头指向营业柜台，从而导致以“非恶意侵害”为特点的案件大有增加趋势，表现为外部涉案人员并非以占有和挥霍为目的的套取银行信贷资金，而是串通银行工作人员，以非法手段或试图将风险转嫁给银行的方式获取生产经营所需资金，有较强的隐蔽性、欺骗性和性质上的模糊性，给防范和查办增加了较大难度。

令人惊心的是，自2004年**7.28金融大案发生以来，在**范围，特别是**地区，始终活跃着一批资金掮客，他们不仅熟悉银行业务，随时伺机攻击银行疏于防范的漏洞，更可怕的是他们针对银行现有的防范手段，不断翻新作案手法。近年来我省发生的几乎每起金融案件，都有这些人涉足其中。**银监局日前通报的今年全省金融系统发生的几起案件，更是如此。其典型作案手法是拉拢或串通银行员工，以非法手段转移资金从事非法民间高利借贷，一旦资金链断裂，立即将还款风险向银行转嫁。这种手段，归根结底是7.28大案的延续或翻版，其中个别参案人员曾是7.28大案的漏网之鱼,从而给银行合法权益和国家资金安全带来极大危害。

深刻剖析这些案件，虽然作案手法不同，但均为银行工作人员违规操作，与社会人员内勾外连所形成的。也就是说，如果没有银行内部人员的参与，犯罪分子就无法得逞！这也进一步表明银行业整体案防形势基础仍不牢靠，滋生案件的土壤和温床还没有完全铲除。我们当引以为戒，采取有效措施，严防严控，杜绝类似案件的发生。面对如此严峻的案防形势，省银监局从7月底以来，接二连三地召开了案防工作会议，通报了全省银行业近期已发案件，要求各行继续保持高压态势，采取有效措施，严防类似案件再度发生。我们组织开展的这次案例警示教育正是省分行党委采取的主要防控举措之一。

令人痛心的是，在这种大背景下，我行也未能幸免。**支行发生的事情，相信大家一定有所耳闻。这不仅严重影响了我行的社会声誉，严重干扰了省、市分行的正常业务经营，而且还牵扯了大量的人力、物力和财力。更令人担忧的是，除**支行的案件外，今年以来，我行通过大规模的风险排查和业务监督检查，相继查出了**支行营业室柜员**收入不入账、**支行**分理处柜员**违规空存资金、**支行**分理处会计副主管挪用惠农卡小额农贷资金，以及**支行违规向**县**公司发放贷款形成风险等违规问题。可以说，当前我们全省农行系统的案防形势更加严峻，希望能引起大家的高度警觉。

针对当前严峻的案防形势，省分行党委高度重视，先后召开了全省案防形势分析会和案防工作视频会议,省分行党委书记、行长**在讲话中专门对上述四起典型违规案例进行了通报。省分行组织的这次“遵章守纪、合规操作”案例警示教育活动，主要就是要深刻剖析这四起违规案例，虽然他们涉及金额不大、有的也没有造成任何损失，但性质都非常严重，充分暴露出个别员工职业操守失范、合规意识薄弱、制度观念淡薄、防范意识较差等严重问题，同时也充分暴露出个别行内部管理、制度执行、监管检查中存在不少漏洞和问题，大家务必引起高度重视，用身边违规案例警醒、警示和教育员工遵章守纪、合规操作。

二、明确内容，规范程序，确保此次案例警示教育活动取得实效

为确保这次警示教育活动取得实效，省分行结合实际，进一步丰富了教育活动内容，活化了教育活动形式，由省、市分行纪委牵头，以二级分行为单位，组建案例宣讲“小分队”，深入到每一个县支行，严格按照既定程序，对基层行特别是网点一线员工进行“面对面，零距离”的案例宣讲教育，使全行员工能地接受一次深刻而生动的警示教育。

一是组织观看《再现真相》警示教育片。《再现真相》是去年年底以来，**银监局选择近几年来全省银行业金融机构的典型案例，通过还原事件过程，模拟违规手法，录制的银行业案件防控治理警示教育片。省分行要求员工观看覆盖率要达到100%，不能留死角。下一步，省银监局摄制的《再现真相》警示教育片5-10将发给各行，希望大家到时认真组织观看，以案为戒，合规操作。

二是组织现场倾听《拒绝违规，从我做起》宣讲教育演讲。《拒绝违规，从我做起》宣讲材料，是省分行根据全省农行今年新发生的四起典型违规案例，深刻剖析形成的。要求大家能认真听讲、深入思考，真正将宣讲案例情节、违规环节、操作漏洞、原因剖析和启示启发入脑入心。

三是组织现场畅谈心得体会。宣讲小组将现场随机从行领导、网点负责人、运营主管、柜员等不同层面抽取若干人员，结合工作实际，谈体会、讲认识、述合规，互相交流，互相促进，互相启发。

四是现场共同宣读并签订拒绝违规，从我做起的《承诺书》。省分行统一拟定了《承诺书》，要求大家在观看《再现真相》警示教育片、接受案例警示教育后，作出合规操作承诺：一是认真学习，严格遵守各项规章制度和业务操作规程，绝不违规操作。二是爱岗敬业，自觉抵制各类诱惑和侥幸心理，坚决同违规违纪违法行为作斗争。如有违反，愿意承担责任并按《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》有关规定接受处理。

三、以案为戒，合规操作，确保全行安全运营

近年来，省分行党委特别注重用身边发生的典型案例警示、教育全行员工，带领、引导大家坚定不移地走合规经营道路。

一是要牢记过去曾经有过惨痛的教训。大家应该不会忘记，从2005年开始，尤其是2008年我行井喷式频发的大案，不但造成了巨大的资金损失和短期内难以消除的负面社会影响，而且导致了大量业务流失，经营效益下滑，员工收益锐减等等一系列问题，更令人痛心的是我们有一大批多年培养的领导干部和业务骨干，或受到处理，或受到牵连，甚至锒铛入狱，断送了大好前程，毁掉了幸福美满的家庭。为铭记历史，汲取教训，去年，省分行将全省农行曾发生的违规违纪违法方面的30个典型案例编印而成《警钟长鸣----合规教育反腐倡廉案例剖析》一书，全行员工人手一册，希望能通过对每个典型案例的深刻剖析，使大家明了违规违纪违法之害，真正使合规理念入脑入心。这充分体现了省分行党委对农行事业负责，为全行员工前途和命运着想，建立合规**农行、发展**农行、和谐**农行的迫切愿望。该书中的案例几乎涵盖了农行所有岗位和业务，每一个案例有基本案情、原因剖析和启示启发，条理清晰。为使大家进一步从中得到警示，受到教育，使大家能按制度办事，遵章守纪，合规经营，我们还组织开展了“百日宣讲”大教育活动，督促大家更好地学习《警钟长鸣》一书，提醒大家时刻敲响“手莫伸，伸手必被捉”、“抵制诱惑，悬崖勒马”、“违规失责，害人害己”、“轻信盲从，断送前程”、“明辨是与非，情法两重天”等五个警钟，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，在思想上筑起一道坚不可摧的稳固防线，预防和控制各类风险和案件的发生。

二是要时刻提防当前身边的风险。《再现真相》警示教育片反映的就是去年以来发生在我省银行业金融机构的典型案例，这次的《拒绝违规，从我做起》宣讲材料中的四起违规案例，就是今年发生在我们身边的，涉及财务、柜台、惠农卡小额农户贷款以及中小企业贷款等方面，希望大家能引以为戒。风险就在身边，当需时刻警惕。

三是要懂得并始终牢记：执行制度、合规操作，是我们银行员工的立身之本。规章制度是用来保护大家的，一定要严格遵守，制度不允许做的事情千万不能做，领导让做的违规事情也坚决不能做，同事、朋友、亲人让做的违规事情也同样坚决不能做。否则，违规的成本太大了，太不值得了，不但自己受到牵连，轻者受到处分，重者丢饭碗，生活无保障，甚至进监狱，从此背负上一生都抹不去的污点。有的还牵连到同事、领导、家人，真是害人害己。大家试想，如果坚守制度底线，时时刻刻按章办事，不参与不帮忙，坏人能做成案吗？时至今日，我们有许多被处理的间接责任人都感到自己冤枉，是的，也许他们没有得到直接的利益，但毕竟成了帮凶。如果时时处处严格按制度办事，坏人肯定无机可乘，也不会发案，他们也不会受到牵连。这些人一开始没有想到后果。事先要知道后果，也许就不会去做。我们的警示教育是对大家的爱护和保护，就是要使大家知道后果的严重性，不要吃后悔药。在此，给大家提出三个问题或观点，请结合工作实际认真思考：一是“你在为谁合规，谁在为你合规”；二是“合规不但是为农行，而且是为他人，更是为自己”；三是“合规是严肃的爱，是一种对每个人都负责的爱”。

但愿我们今晚的宣讲能给大家带来启示，能使大家的思想有一个质的变化。在今后的日常工作中，坚决不盲从领导、不轻信同事，不被社会不法分子所利用，不给坏人任何可乘之机。严格执行制度，珍惜工作，拒绝违规，不心存侥幸，不麻痹大意，真正对农行事业负责，对自己的前途和家庭负责，使自己的职业生涯平安而充实，使自己及家庭生活幸福美满，让遵章守纪、合规操作成为我们全行员工的自觉行动，从而保证**农行稳健经营、和谐发展。

借此机会，衷心祝愿**支行的事业蒸蒸日上、安全发展。同时也衷心祝愿我们在座的每位员工家庭幸福、平安快乐。

谢谢大家。

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第二篇：在房管局警示教育活动会议上的讲话

在房管局警示教育活动会议上的讲话

同志们：

我们召开这次会议，主要是贯彻省、济宁市会议精神，严格落实邹办发（2016）61号特急明传电报的文件要求，主要任务是从现在起到12月底，集中开展警示教育活动，努力营造干事创业、风清气正的政治生态，以新的面貌、新的动力、新的格局，推进房管工作持续、健康、稳定发展，以良好的精神风貌，树立房管队伍在群众心目的地位和威信。根据组织安排和房管工作的实际，我讲四个方面的问题：

一、提高认识，心存敬畏，增强学习《准则》、《条例》的自觉性

党的十八大以来，习近平总书记就加强干部队伍建设作出一系列重要论述，总书记强调党员干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。忠诚，就是要心中有党、对党忠诚，保持了忠诚，关键时刻才能靠得住；干净，就是要一身正气、两袖清风，做到了干净，才能赢得群众认可；担当，就是要恪尽职守、敬业奉献，强化了担当，才能不辜负自身的职责，不辜负组织和人民的重托。忠诚、干净、担当，犹如鼎之三足、缺一不可，共同铸就着共产党人的精神风范，共同诠释着领导干部的政治本色，共同支撑着党的事业的健康发展。前段时间，大家共同观看了《永远在路上》的警示片，市委党校的讲师就如何学习、贯彻《准则》和《条例》作了专题辅导，局党组和各支部还开展了系列微型党课活动，这些内容和形式，应该说很有成效，希望大家从中感悟、从中领会，自觉将学习成果转化为工作的动力，以学习指导工作，以工作检验成果。当前，我市正处于换届时期，党代会、人大会相继召开，大发展、大跨越的思路，必将迅速形成和出台，我们房管部门要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以责无旁贷的主人翁意识，厘清工作责任，狠抓工作落实，特别是各科室、各单位的中层干部、党员同志，要切实增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，更好地为组织分忧、为单位奉献、为群众谋利。

一个单位不论大小、不论人多人少，总有领导、中层和一般同志，我们要各自明确自己的任务是什么，如何承担工作责任，如何落实组织分工。有些人，没有职务时，总向组织申请，希望当个科长、副科长，一旦干了这个职务，又不能尽心尽职，这样就不能算是合格党员啦。有些同志向党组织要职务、要名誉、要待遇，主要表现在有的同志感觉自己参加工作多年，一起上班的同学、朋友，都当了科长、所长、主任，有些同志入党啦，多次被评为先进，有些同志有职称，工资高啦，往往只看出待遇，没看到别人的付出，有些同志干了很多的工作，虽然当科长、当所长，但工资待遇还很低，但他们有担当、有奉献精神。以上种种问题和表现，归根结底都是世界观、人生观、价值观出了问题，是“官本位”意识的集中体现，是个人私欲膨胀的结果。从现在起，我们要严格对照《准则》和《条例》，旗帜鲜明地为敢于担当的同志担当，为敢于负责的同志负责，通过不断加强干部队伍建设，为房管工作健康持续发展提供坚强的组织保证。

二、正视问题，汲取教训，坚守做好自身工作的底线

今天，我想给大家简要提几个典型案例，就党员干部如何做到忠诚、干净、担当，谈一些认识和体会，与大家共勉。习近平总书记反复强调，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。原来通报的江宁区房管局局长周久耕、近期通报的北京市副市长吕锡文、还有郑州市某区房管局副局长、济宁市开发办原主任等等案例，之所以走上违纪违法的道路，究其根源，就是没有坚定理想信念的高线，在对党忠诚这个根本问题上出了偏差。只有坚定理想、笃定信念，才能始终立于不败之地。事实一再证明，一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实，就容易被各种错误观念所占领；党员干部如果降低了自我要求、放松了思想改造，就会丧失遵守党规党纪的自觉性和坚定性。作为党员干部，要自觉加强党性修养，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，自觉遵循《准则》和《条例》，执行“三严三实”和“八项规定”精神，带头弘扬社会主义价值观，带头抵制腐朽生活方式的侵蚀，陶冶高尚情操，培养健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园。言行要统一。忠诚可靠不能停留在口头上，要有理性的自觉、具体的行动，无论在何时何地何种情况下，都始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走，必须牢固树立核心意识，向党组织看齐，维护工作大局，增强组织观念。

在过去的十年间，根据市纪委反馈的案例，我们房管局也多多少少出现了一些不该出现的问题，其中有班子成员的问题、有中层干部的问题、有一般人员的问题，有的人因为违纪受到了处分，有的人因为违法被开除公职，有的人因违规被通报批评。他们在各自的岗位上，也都做出了努力，做出了贡献，但违纪违法后，谁都无法挽救，他们很可惜，很让人痛心。他们出现的问题，大家一定要吸取教训、引以为戒。每个党员干部都要带着感情联系群众，与群众坐在一条板凳上，打开群众的“话匣子”，听得进“牢骚话”、听得懂“题外话”、听得到“真心话”，体验群众生活、体会群众甘苦、体味群众情感，用真情拉近与群众的距离。多从群众的立场和角度看问题、想事情，多从群众中提炼经验和做法，多从群众中汲取智慧和力量，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要带着目标服务群众，把群众满意作为评判我们各项工作成效的最高标准，全心全意为老百姓谋利干事，让人民群众共享改革发展的成果，提高他们的获得感和幸福感。特别是物业管理和住房保障工作，与群众打交道最多，最直接，最密切，更要为群众着想，不论是投诉、举报，还是申报、审核，管理、维修，一定要多站在群众的立场上考虑问题，能简则简、能快则快、能帮则帮，这样群众才会满意，组织才能放心，才能称得上对组织忠诚。对组织忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排，都要不折不扣地执行。要遵循组织程序，遵守组织纪律，下级服从上级、少数服从多数、个人服从集体，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；要服从组织安排，决不搞非组织活动，决不搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，不违背组织决定；要维护组织团结，心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，共同营造风清、气正、心顺的干事环境。

三、干净干事，勇于担当，带头弘扬清正清新清廉的风气

我们房管部门，看似没有多大权利，其实每个岗位都有涉及群众利益问题，大到开发企业的开发经营许可、预售许可，小到保障房的申请、审核、分配，交易所的房产过户、公房所的管理维修，住宅公司的项目分包等等，权力有大有小，利益有多有少，都掌握在基层和同志们具体工作中。大家要以敬畏心对待权力，做到为民掌权。权力既是一种影响力，也是一种支配力；既能为民造福，也能遗害百姓；既可以成就我们，也可以毁灭我们。我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，更不能搞交易使用，必须坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。党员干部必须把握好“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，自觉在法律法规约束下用权，在制度笼子里用权，要主动接受监督。实践证明：权力不受监督，必然导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题。我们要深刻认识到监督不是挑刺找茬，跟谁过不去，而是一种约束，更是一种爱护。要拿起自觉接受监督这个有力武器，主动要求监督，乐于接受监督，切实养成在监督下工作生活的习惯。

小节不守，大节不保，腐败分子违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的。我们必须经常审视一下自己的思想，看看有没有不健康的苗头；经常审视一下自己的情趣，看看有没有庸俗的追求；经常审视一下自己的行为，看看有没有越轨的地方，始终保持思想的纯净、情趣的健康、行为的端正。对家人和身边工作人员加强管理，多约束、常提醒、勤教育。交友要谨慎。“物以类聚，人以群分。”结交什么样的朋友，往往能反映出党员干部的道德品行。党员干部要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“娱乐圈”、“生活圈”、“交往圈”，决不能飘飘然、昏昏然，在别人的围猎中掉进圈套。有的同志对八项规定精神认识不足；有的口头上说好，但行动上不坚决；有的千方百计搞变通、打擦边球，“四风”隐形、变异问题逐渐突出；还有的心存侥幸，认为只要隐蔽一点、小心一点、不做过头、不撞在枪口上，就不会有问题。作风体现党性，作风关乎形象。党员干部一定要强化纪律规矩意识，严格执行中央八项规定精神，带头弘扬清正清新清廉的风气。

党员干部也是普通人，在条件允许的情况下生活得好一点，这是正常的，无可厚非。但是，我们安身立命，靠的是人格的力量、事业的忠诚和工作的实绩，而不是金钱的多少、财富的多寡，所以我们对钱要有颗平常心。无钱不眼红，不能一看到别人有钱就不平衡，就去傍大款、跟老板、走捷径，丧失党性、人格和尊严，而要知足常乐，不为金钱所左右，不因别人发财而自乱方寸；挣钱不逾矩，不拒绝合理合法的收入，但是如果别人送个卡，送个红包，交个电话费，把不应该办的事，给别人办了，那就不行啦，那叫以权谋私，我们要心存敬畏，不能制度让别人执行，自己常开绿灯，这样势必会犯错误。

四、认清形势，自我加压，全力以赴做好当前的各项工作

任何一个单位都可不能长期养闲人、养懒人，不能只受香火不显灵，不能只拿工资不干事。在事业单位工作，你是其中一员，就必须有抱负、敢担当，在其位、谋其政，这是最起码的为政之德。党员干部要深刻理解权力与责任的辩证法，以“无功就是过，庸碌就是错”时时自省，自我加压，履行自身职责。

一要有志气，勇于争先不懈怠。当前，全市城乡建设面临艰巨而繁重的任务，房地产的改革和创新日趋加快，政策法规不断推出，不论身处何种岗位，都要及时、认真、系统学习法律法规，学习业务知识，适应工作需要，要争当行家里手，不能做行外人、不能讲外行话。当前形势下，我们必须自我加压、永争一流，攀高比强地做好各项工作。站位要高。大家所在的单位、身处的岗位、肩负的职责可能不尽相同，但是，推动房管发展却是我们共同的责任，没有局外人，没有旁观者。目标要高。要向高标准看齐，盯着排头干、朝着先进赶，能争第一争第一、争不了第一创唯一，努力把寻常工作做成超常，把普通工作做成特色，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，提升工作的层次和水平。效率要高。今天再晚也是早，明天再早也是晚。慢慢腾腾，抓不住工作机遇；轻轻松松，实现不了工作目标；躲躲闪闪，解决不了工作难题。我们不光要干，而且要巧干、快干，雷厉风行、立说立行，做到今日事今日毕。

二要有胆气，敢于攻坚不畏难。现在，房管局正处于爬坡过坎的关键时期，面临改革、发展和稳定的问题，不动产的变革、棚户区改造的融资、保障房的维修，维修资金的启用，开发企业的强制监管，一些问题均已呈现，处于矛盾和问题多发期，问题绕不开、也躲不过，必须知难而进、迎难而上、攻坚克难。党员干部要有好的状态，始终保持积极主动的工作热情，想事情比别人早一点，抓工作比别人快一点；实字落地，抓铁有痕、踏石留印，对定下的工作、确定的目标、决定的事项，抓住不放盯紧盯牢，不达目的决不收兵；干字为要，全身心投入工作，用心干好每一天，细心做好每件事，多创造实实在在的工作成果。要有硬的举措。面对改革发展深层次矛盾问题迎难而上，面对急难险重任务顶得上去，面对各种歪风邪气敢抓敢管、真抓真管、实抓实管，推动各项工作取得新成绩。

三要有生气，善于创新不守旧。当前和今后一个时期，市委、市政府将出台新的目标、新的发展规划，我们要紧紧围绕，合力攻坚，党员干部要敢于冲破阻碍发展的思想观念，敢于革除影响发展的体制弊端，在不争论中发展，在不折腾中前进，在不甘落后中奋起。要强化创新思维。要根据形势、问题、任务、要求的变化，顺时而动、因势而为，自觉地转变思维模式，换个视野看待形势，换个方位看待问题，换个身份看待矛盾，使我们的思维更全面、更深刻，从而更好地化解矛盾、解决问题、推进发展。

同志们，人生没有彩排，每天都是现场直播。《永远在路上》警示片中，一批落马的官员，让我们深受教育；省市通报的相关违纪人员，还有我们邹城原民政局、法院、国税局等人，用政治生命写成的警示教材，是我们判断是非对错的一面镜子。希望大家以案为鉴、心有所畏、言有所戒、行有所止，做到守土责任，不辱使命，管好自己，带好队伍，尽心尽责完成组织交办的各项任务，以群众满意为目标，展现房管队伍的良好形象。

第三篇：在全市领导干部警示教育会议上的讲话

同志们：

今天，市委组织几大班子领导成员、乡镇（街道）党委书记、乡镇长（主任）、市直有关部门和部分驻·单位的主要负责人、派驻纪工委书记、市纪委常委，到警示教育基地——##监狱开展警示教育活动，这是全市“三抓三上”活动的一项重要内容，目的是让我们大家进一步提升思想道德修养、增强廉洁从政意识、提高拒腐防变能力。刚才，我们一同参观了服刑人员的生活场所，听取了三名服刑人员的现身说法，看到他们声泪俱下、追悔莫及的真情忏悔和对自由生活的渴望，我和大家一样，思想受到极大地震撼，感受很深。所听所看，令人痛惜，发人深省。他们原来都是担任过一定领导职务的党员干部，也曾有过理想、有过追求、有过奋斗，也曾有过鲜花、有过掌声、有过辉煌，最终却一失足成千古恨。希望同志们一定要以此为鉴、警钟长鸣、防微杜渐，始终绷紧廉洁自律这根弦，自觉加强道德修养，恪守行为准则，不辜负组织的培养、群众的信任和家人的嘱托。下面，我讲六点要求。

一、要认清形势不糊涂。加强反腐倡廉建设是我们党的一贯要求，也是形势发展的迫切需要。中国共产党从成立那天起，就一直高度重视党风廉政建设和反fubai工作，始终放到关系党的事业兴衰成败和生死存亡的重要位置来抓。改革开放以来，随着经济快速发展，反腐倡廉面临的形势和任务更加艰巨，党的自身建设也不断加强，已初步走出了一条具有中国特色的反腐倡廉之路。今年以来，中央、省委和德州市委连续召开会议，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，在年初召开的中央纪委五次全会上，胡锦涛总书记指出：“要抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的新成效取信于民”。随后，出台了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等制度规定，提出了更严格的要求，作出了更有针对性的部署，充分表明了进一步加强反腐倡廉建设的信心和决心。从近年来查处的领导干部fubai案件表明，如果思想道德防线不牢，利用手中的权力去搞以权谋私、权钱交易，触犯了法律，谁也保不了你。希望大家一定从这些人身上吸取沉痛教训，把思想高度统一到上级要求上来，认清形势，切实促进廉洁从政，决不可掉以轻心。

二、要坚守信念不松懈。理想信念是精神支柱，是前进动力，是领导干部的立身之本。一些领导干部违法违纪案件，从表面上看是贪污受贿、腐化堕落，从实质上讲，就是理想信念出了问题。“善恶之间，一念之差；高墙内外，一步之遥”。少数党员领导干部走上犯罪道路，都是从“心不清净”开始的，有一个从量变到质变的过程，一步步滑向fubai的深渊，最终走上不归路。为此，作为党员领导干部，首先必须加强党性锻炼，坚定正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观，从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在实践中做到自觉充实自己、自觉改造自己、自觉警醒自己，万不可把认识停留在口头上，放松自己世界观的改造。

三、要正确使权不滥用。权力是把双刃剑，既可成为为人民服务的工具，也可成为谋取私利的手段；既可促人奋发向上，也可诱使人腐化堕落。权力越大、职位越高，越是“一把手”，越要树立正确的权力观。我们都担任一定的领导职务，掌握一定的权力。党和人民之所以给你这个职务，赋予你应有的权力，是党和人民对你的信任。但有些领导干部看不到职务、权力后面的责任，而是把眼睛盯在职务和权力可能带来的好处和利益上，这就会带来的岗位职能权力“寻租”问题。我们不否认，领导干部有个人正当的利益，但决不可把当官和发财联系起来。我们一定要用好权力这把“双刃剑”，树立正确的权力观，牢记宗旨，用权为民。

四、要带头自律不越轨。廉洁自律是领导干部从政的底线。领导干部特别是“一把手”的言行，对其他党员干部有着不可替代的影响，甚至可以影响一个地方的社会风气和一个部门的整体形象。今年，中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，明确规定领导干部从政行为八个方面的“禁止”，详细列出52个“不准”，是规范领导干部从政行为的重要基础性法规。对这些制度规定的各项要求，要认真学习、深刻领会，真正入脑入心，知道哪些该做，哪些不该做。要把制度规定作为准绳，经常检查一下自己的思想有没有出格，经常对照一下自己的行为有没有触线，不断强化制度意识、行为约束。大量案例揭示了这样一个道理：法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。我们每名党员干部都要对党纪国法心存敬畏之心，常思贪欲之害，常修为政之德。要严格依法办事，遵守廉洁自律规定；要时常警示自己，始终不越雷池一步；要坚持抓带结合，既要积极履行抓的责任，又要发挥带的作用，做到行动先于一般干部、标准高于一般干部、要求严于一般干部。

五、要平衡心态不攀比。面对社会上的种种利益诱惑，能不能保持一颗平常心，对领导干部而言是非常现实的考验。作为一名领导干部，要学会用理智战胜私欲，要有良好、健康的心态。要经常算一算政治账、经济账、名利账、家庭账、

第四篇：在全市开展反腐倡廉警示教育活动会议上的讲话

在全市开展反腐倡廉警示教育活动会议上的讲话

王 玺 玉(2010年12月30日)同志们：

为了认真贯彻落实中央和省委关于反腐败斗争的重大决策部署，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，根据我市目前面临的反腐倡廉形势，市委决定在全市党员领导干部中深入开展一次反腐倡廉警示教育活动，目的是深入剖析市内外发生的严重腐败案例，吸取教训，引以为戒，使广大党员干部进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强廉洁从政的自觉性, 从源头上遏制腐败案件的发生，保持陇南党员领导干部的良好形象，促使党员领导干部认真履职尽责，推动全市经济社会快速健康发展。

前段时间，市委召开了全市反腐倡廉警示教育座谈会，《陇南日报》以专版的形式刊发了警示教育文章，为活动的开展营造了良好氛围。在专版上我也发了题为《深入开展警示教育活动，大力推进反腐倡廉建设》的署名文章，分析了党员领导干部发生贪污腐败、违纪违法问题的严重危害，剖析了发生腐败问题的根源，提出了进一步规范约束领导干部行使权力的几点措施。希望大家一定要把思想和行动统一到市委关于这次活动 1 的安排部署上来，扎扎实实开展活动，诚心诚意接受教育，认认真真解决问题，不断把我市反腐倡廉建设引向深入。下面，我就开展反腐倡廉警示教育活动再讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步明确开展反腐倡廉警示教育活动的重要性和紧迫性

党的十七大明确指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。近年来，市委、市政府认真贯彻落实中央和省上关于反腐倡廉的一系列决策部署，有力地推进了党风廉政建设和反腐败工作。从总体上讲，全市绝大多数党员领导干部能够严于律己，做到勤政廉洁，实践证明是靠得住的，人民群众也是认可的。但是也发生了极少数领导干部严重违纪违法问题和重大腐败案件。继2007年任登宏、李树杰腐败案之后，2008年、2009年发生了赵玉峰、王志强等人的腐败案件，今年3月又发生了宕昌县原县委书记王先民受贿案。已经查清的王先民受贿案，涉案资金达1900余万元，其中担任县委书记仅3年多时间，就敛财1500多万元。王先民受贿案，涉案金额之巨大，时间之集中，性质之严重，影响之恶劣，令人震惊，发人深省。这些腐败案件，虽然发生在极少数领导干部身上，但严重败坏了党和政府形象，影响了经济社会的健康发展，影响了社会的和谐稳定，也影响了党群干群关系，反映出我市反腐倡廉的形势依然严峻，2 容不得丝毫麻痹和松懈。各级领导干部决不能掉以轻心，一定要保持高度的清醒和警觉，从巩固党的执政地位高度，从保护干部、爱护自己的角度，充分认识这次警示教育活动的重要性和紧迫性。

第一，开展反腐倡廉警示教育活动，是进一步强化学习，提升党员干部思想道德素质的需要。胡锦涛总书记深刻指出：“教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有力地防范和减少违法违纪问题的发生”。深入分析王先民等人发生的索贿受贿、违法违纪案例，其中最主要、最根本的原因就是放松了政治理论和法律法规的学习，理想信念动摇，思想道德滑坡，宗旨意识淡化。正如王先民在悔过材料中所表露的“思想深处拜金主义作祟，总认为金钱是万能的，……从而滋生了自己的贪欲。”在这一思想的支配下，他把党的信念宗旨臵于脑后，心态失衡，人格扭曲，不是比奉献，反而与老板比收入、比享受，必然导致利令智昏、心存侥幸、到处伸手、疯狂敛财，最终演绎了一场领导干部错误用权、违法用权、以权谋私的悲剧。开展这次反腐倡廉警示教育活动，就是要在全市上下大兴学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观之风，大兴学习《党章》、《廉政准则》等党内法规之风，大兴学习《宪法》、《刑法》等法律之风。通过学习，进一步坚定党员干部理想信念，3 提高思想道德素质，强化法制观念和纪律观念，筑牢拒腐防变的思想道德和法纪防线，避免重蹈他人违法犯罪的覆辙，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

第二，开展反腐倡廉警示教育活动，是营造风清气正创业环境，保障经济社会健康稳定发展的需要。一个地区，风清气正才能百业兴旺，腐败不能根除就难持久发展。领导干部如果以权谋私、贪污受贿，贯彻执行党的路线方针政策就会走样变形，作决策决定就会急功近利，工作行为就会损公肥私。通过对王先民等人腐败案例分析，都是在担任领导职务期间，把自己凌驾于组织之上，随意破坏民主集中制原则，个人主义严重，揽权越权、作风霸道，重大决策个人说了算，选人用人个人说了算，项目建设个人说了算。王先民通过成立项目领导小组的形式，将政府的项目权、财权揽到自己手中，一些属于政府职能范围的事情也“揽走”。实践证明，一旦领导干部把手中的权力变成谋取私利的工具，就会严重损害党和人民的利益。在重大决策上，就会严重破坏正常的民主科学决策程序，形式上是党委集体决定，实质是个人说了算，导致职责不清，权限不明，影响集体领导，阻碍班子团结。在干部工作上，就会产生错误的选人用人导向，形成买官卖官、跑官要官、任人唯钱、任人唯亲的不良风气，伤害广大干部干事创业的积极性。在经济建设上，就会严重损害国家和人民的利益，破坏正常的经济 4 秩序和投资发展环境，挫伤投资者的投资热情；在社会发展上，就会严重影响社会的公平与正义，社会资源得不到公平合理分配，人民群众的合法权益得不到有效保护，党和政府的惠民政策得不到彻底落实，群众反映的突出问题得不到真正解决，必然制约经济的健康发展和社会的和谐稳定。开展警示教育，就是要让广大党员干部深刻认识贪污腐败对党的事业的极端危害性，树立正确的权力观、地位观和政绩观，切实维护和发展人民群众的切身利益，全力推动经济健康发展，保持社会和谐稳定。

第三，开展反腐倡廉警示教育活动，是关爱党员干部，遏制和减少发生腐败案件的需要。事实证明，任何违法违纪分子都必须为自己的行为付出沉重的代价。腐败分子案发受到查办，丢了工作，毁了家庭，失去了自由，成了阶下囚，不仅给党和人民的事业造成损失，损害党员领导干部在人民群众中的形象，而且还给其家庭、亲人和个人带来巨大的痛苦。江苏省徐州区建设局原局长靖大荣索贿受贿被绳之以法，她在忏悔录中为自己算了七笔帐：一算“政治帐”，自毁前程；二算“经济帐”，倾家荡产；三算“名誉帐”，身败名裂；四算“家庭帐”，夫离女散；五算“亲情帐”，众叛亲离；六算“自由帐”，身陷牢笼；七算“健康帐”，身心憔悴。我市发生的几个典型的索贿受贿腐败案件，其结局无不与此相类似。正如李源潮同志在《共产党的干部必须清正廉洁》一文中告诫的“贪官敛财，从 5 来都祸及子孙；廉官清白，多数能荫及后代。”这应该成为我们每位领导干部的座右铭。近几年我市遭受了重大自然灾害，给经济社会发展造成了巨大损失，但同时也带来了灾后重建、扩大内需、深圳援建等一系列重大历史机遇，争取和实施了许多项目，投入资金达到了历史之最，有力地推动了经济社会发展。但是越是经济发展，我们越要谨慎从事；越是项目建设多，我们越要警惕腐败问题，绝不能发生“经济上去了，干部倒下了”的不正常现象。极少数违法犯罪的领导干部就是没有把国家投资项目作为为民办实事好事、为民谋福祉求发展的千载难逢的机遇，而是当成了自己以权谋私、中饱私囊的时机和条件，面对托关系承揽工程的人多起来，只感到诱惑力很大，没有意识到陷阱的极端危险性，从而步入了犯罪的深渊。开展警示教育活动，既是一项教育干部的方法，同时也是一项保护干部的重要举措，主要目的就是要通过这种直观、直接的教育形式，近距离地接触一些反面典型，剖析一些人违法违纪和犯罪的轨迹，用身边事教育身边人，使广大党员干部从中吸取深刻教训，始终保持清醒头脑，顶得住歪风，经得住诱惑，守得住底线，真正做到勤政为民、廉洁奉公。

第四，开展反腐倡廉警示教育活动，是推进制度建设，规范领导干部用权行为的需要。从王先民等人的腐败案例中，反映出我们在反腐倡廉制度建设上还存在一定的薄弱环节和明显 6 漏洞。一方面，是对党的民主决策制度，对人、财、物、项目等管理制度和监督落实制度执行不到位，使制度形同虚设，变为一纸空文。另一方面，对领导干部用权缺乏规范、严密、完善的制度保障。经查实，王先民插手各类项目建设工程，先后收受22名企业老板56次贿赂达1400多万元，占涉案金额的74%。这充分说明，当前我们一些项目工程管理、招投标制度，貌似健全完善，实则严重存在缺失和漏洞，给领导干部插手工程项目建设，运用手中的权力寻租，进行权钱交易开了方便之门、给了可乘之机。开展警示教育活动，就是要使我们每位领导干部既看到随意蔑视制度、践踏制度、不执行制度造成的恶果，又看到制度缺陷、自律不严产生腐败的严重危害。我们各级领导干部和各部门、各单位，都要对照腐败案例中暴露出的制度执行不力、权力运行不规范、监督不到位等问题，进行认真研究，找准决策、执行、落实等各个环节有可能滥用权力、以权谋私的腐败点，制定相关制度，规范领导用权行为，真正形成防止权力滥用、权力寻租的制度保障体系。

第五，开展反腐倡廉警示教育活动，是树立良好形象，密切党群干群关系的需要。我们党从成长、壮大到最后成为执政党，最根本的原因就是公正廉明，为民谋利，得民心、顺民意。腐败不除，无论讲多少道理、表多大决心、做多少工作、创多大政绩，都不会赢得民心。党的干部特别是领导干部是在代表 7 党和政府行使人民赋予的权力，从一定意义上说，党员领导干部的形象直接关系着党和政府的形象。因此，贪污腐败问题，尽管发生在极少数领导干部身上，但严重影响整个党员干部队伍的纯洁性，从而影响党群干群关系，严重破坏党和政府在人民群众中的形象，甚至会动摇党的执政之基。反腐倡廉警示教育活动，可以说也是“优化发展环境，塑造良好形象”活动的拓展和深化。要通过活动的开展，促使每个党员领导干部，从贪污腐败案例中吸取惨痛教训，牢固树立群众观点和宗旨意识，坚决纠正损害群众利益的不正之风，自觉摆正与人民群众的关系，认真解决群众反映强烈的突出问题，真正做到为民、务实、清廉，树立良好形象，自觉维护党群干群关系。

二、加强修养，坚定信念，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线

远大的理想、坚定的信念和高尚的道德情操，始终是我们每个党员领导干部的精神支柱和做人根本，也是拒腐防变的力量所在。我们必须要坚持把对党员干部特别是领导干部的理想信念和思想道德教育放在首位，提高领导干部的思想政治素质和精神境界，真正筑牢党员领导干部的思想道德防线，有效地防范和减少违法违纪问题的发生。当前，在全市党员领导干部中深入开展反腐倡廉警示教育活动，就是要通过组织各级领导干部学习政治理论，通报贪污腐败典型案例，观看警示教育专题片，听犯罪服 8 刑人员现身说法，列出专题讨论研究重点问题，媒体宣传等各种有效形式，使各级领导干部理想信念更加坚定，党性修养更加坚强，道德情操更加高尚，特别在名利、地位等方面有所思、有所悟，想透、警醒、看开，取得实实在在的效果。

（一）加强修养，进一步在党性锻练上下功夫。要把活动的重点放在教育上，引导各级领导干部力求做到“五个看重、五个看淡”：一是看重理想信念，看淡生活享乐。理想信念是人生的总开关，理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。党员领导干部一定要树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想信念,牢记“生于忧患、死于安乐”古训，树立“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的思想，立大志、重奉献、轻享乐，远离奢靡生活，远离低级趣味，在复杂环境中保持清醒头脑，不迷失正确方向；在应对矛盾变化中明辨是非，不糊涂行事；在各种诱惑面前立定脚跟，不越雷池一步。各级领导干部都要勤于锤炼，勇于实践，始终坚持工作上高要求，把坚定远大的理想信念，体现在艰苦奋斗的创业实践中，体现在勤俭朴素的工作生活中，努力做一个组织放心、人民满意、自己无愧的党员领导干部。二是看重道德修养，看淡物欲追逐。领导干部的一言一行，一举一动，在一定程度上代表着党的形象，就应该有超越一般人的道德追求。面对市场经济大潮的冲击和形形色色的诱惑，党员领导干部一定要按照“立 9 党为公、执政为民”的要求，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉做到慎始、慎微、慎独、慎行，自觉做到自重、自省、自警、自励，强化法纪观念，严守职业道德，防微杜渐，真正抵御金钱、权力、美色等各方面的诱惑，堂堂正正做人，干干净净干事。三是看重干事创业，看淡自身得失。一个领导干部，手中掌握着一定权力，客观上具备在更大范围干事创业，推动经济社会发展的条件。陇南是欠发达地区，改革和发展的任务十分艰巨。每位领导干部都要树立强烈的责任感和紧迫感，珍惜岗位、珍惜权力，把心思和精力用在工作上，正确对待个人得失，不急功近利，放宽胸怀、放远目光、放眼发展，埋头苦干、踏实做事，多干打基础、增后劲、利长远的工作。四是看重服务群众，看淡地位名利。权力是人民赋予的，权力必须为人民服务。领导干部一定要摆正与群众的关系，坚持把权力行使定位在服务人民群众上，把价值追求定位在人民群众满意上，在名利上淡泊知足，在心态上积极健康，不为物欲所惑，不被人情所扰，不受贪欲所害，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。各级党员领导干部都要坚持正确的群众观和利益观，放下自己心怀群众，去除私心秉持公道，看淡名利看重人格，永葆共产党人的清廉本色，永做为人民服务的忠实公仆。五是看重真情实谊，看淡庸俗交往。人是社会的人，人与人之间都要交往和合作。领导干部于公于私都有大量 10 交往，但要注意交往的方式，看重为了人民的共同事业相互支持、团结协作、勇于补台的同志情谊，看重为了健康成长进步敢于提醒、善于谏言、勇于批评的诤友之情，多一些思想碰撞、少一些杯盏应酬，多一些感情交流、少一些庸俗往来，真正做到君子之交淡如水。一些领导干部的腐化堕落往往始于交友不慎，而且一失足成千古恨。因此，领导干部在人际交往中既要有宽广的胸怀，真诚的态度，更要有做人的原则，慎重的选择。要多与基层群众交朋友，要多与弱势群体交朋友，多与品德高尚的人交朋友，不交无德之友、不交无义之友、不交酒肉之友。要培养健康的生活情趣，保持高尚的志向追求，养成正派简朴的生活作风，让有所贪图者无法接近，让投机钻营者无空可钻，真正筑起拒腐防变的坚固堤防。

（二）触动灵魂，切实在查找和解决党员领导干部思想问题上下功夫。通过集中组织多种形式的警示教育活动，形成对腐败行为的内心道德谴责压力和社会舆论谴责氛围，促使每个党员领导干部能够以贪污腐败案件为反面教材，深入反思，触动灵魂，根除以权谋私、损公肥己的念头，纠正只顾形象、不顾群众利益的政绩观，牢固树立立党为公、执政为民的理念。在深入学习、接受教育中，各级党员领导干部要严格对照《廉政准则》等党内法规，进行深刻入微的自我剖析，做到“十个想一想、查一查”：想一想自己是一名党员，查一查理想信念 11 牢不牢；想一想自己是人民公仆，查一查宗旨意识强不强；想一想自己是领导干部，查一查能力行不行；想一想自己作出的每项决策，查一查实践检验对不对；想一想干部选拔任用，查一查用人到底公不公；想一想用权办事，查一查目的动机纯不纯；想一想制度规定，查一查自己执行得严不严；想一想常常要求他人，查一查自己的表率作用够不够；想一想干工作的过程，查一查办事效率高不高；想一想自己的社会往来，查一查交友慎不慎。要通过这次活动，切实把抽象的学习教育，变为结合实际的具体反思检查，要把典型案例中反映出的问题，变为一盏盏亮起的“红灯”，时刻警示自己，从点点滴滴做起，从一言一行做起，从一思一想做起，不断改造、不断锤炼，真正筑牢拒腐防变思想道德堤防。

（三）常怀敬畏，着力在增强执政的责任感上下功夫。分析一些腐败案例，部分领导干部一旦掌权，就忘乎所以，自以为是，目无组织，言行张狂，究其原因是他们对权力缺乏敬畏之心。邓小平同志曾告诫我们，共产党员“一怕党，二怕群众，三怕民主党派，总是好一些”。所谓“怕”，就是提醒我们每一位领导干部要常怀敬畏之心。领导干部保持敬畏之心，不仅是一种人生智慧，更关乎党性修养和作风品行。各级领导干部在执政的过程中，一定要有一种如履薄冰、如临深渊的危机意识，对历史、人民和组织高度负责的执政意识，有所为有所不 12 为，努力做到四个敬畏：一要敬畏历史。“政声人去后”，一个人的是非功过终要由历史来评判。为官从政者，总要思考身后留下点什么。历史最公正，对那些没有历史责任感的人，无论一时多么风光无限、多么轰轰烈烈，终会昙花一现；对那些敬畏历史、踏实做事的人，即便一时遭遇不公和委屈，历史也会记住他、褒奖他。敬畏历史，就是要求我们每一个领导干部深思熟虑、认真谋划，不搞“花架子”、“形象工程”和“政绩工程”，真正使所作的每个决策、所干的每件事情都能经得起实践和历史的检验。二要敬畏人民。我们常讲，党的执政地位是历史的必然，人民的选择。人民之所以选择中国共产党，是因为共产党服务人民，维护和发展了人民的利益。我们党执政60余年，历史条件和执政环境发生了重大变化，但立党为公、执政为民的理念不能变。水能载舟，亦能覆舟。任何统治者和执政党，只要脱离人民，违背人民的意愿，损害人民的根本利益，就必然为人民所抛弃。敬畏人民，就是要求党员领导干部摆正自己与群众的关系，找准自己在群众中的位臵，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，真正做到为民用权、为民谋利、为民干事。三要敬畏组织。一个人的成长，固然离不开个人的勤奋和努力，但同样要靠组织培养和同事支持。有的领导干部摆不正个人和组织的位臵，提拔重用了觉得是凭自己的能力，得不到提拔就认为组织“亏欠”了他，更有 13 甚者，凌驾于组织之上，一手遮天、独断专行。敬畏组织，就是要求我们增强对组织的归属感，将个人的成长进步融入事业的繁荣发展之中，自觉维护大局与团结，抵御歪风与邪气，以优秀品格和工作业绩，赢得组织认可、同事尊重。四要敬畏舆论。信息社会、网络时代，舆论是强大的监督，舆论也代表社情民意，领导干部必须接受舆论的监督甚至是拷问。但一些领导干部，对舆论或是“畏而不敬”，总以为舆论就是“捅娄子”、惹麻烦，封堵正确的批评；或是“敬而不畏”，保持距离，你说你的、我做我的。敬畏舆论，就是要求我们要把舆论当镜子，防微杜渐，慎始慎终；把舆论当平台，了解社情民意，宣传党的主张，争取各方支持，为事业发展创造良好环境。

三、突出重点，抓住关键，着力构建权力运行的有效制约机制

领导干部是我们党的中坚力量，在改革、发展、稳定中起着非常重要的作用。领导干部不同于一般党员干部的一个很重要的方面，就是领导干部手中都掌握一定权力。权力是一把双刃剑，正确运用就是干事创业为人民谋福祉的利器，如果滥用就可能成为谋取私利、腐化堕落的工具。一些领导干部贪污腐败就是因为权力观错位异化，将“公权力”变成了“私权力”。这次在全市上下深入开展的警示教育活动，不仅要使领导干部在理想信念上得到锤炼，在思想灵魂上接受一次洗礼，更要在 14 体制机制方面进行探索，通过改革简权、制度限权、监督用权，建立对权力的有效约束机制，进一步规范权力的行使，确保权力科学有效运行，真正从源头上消除产生腐败的动机、条件和土壤，使领导干部切实为人民群众掌好权、用好权。

一要深化改革，大力推进权力运行规范化。权力过多过大过分集中，只会给意志薄弱者提供更多贪污腐败的机会。要遏制腐败的发生，必须要进一步深化决策权、人事权、审批权、支配权等重要权力的改革。要认真贯彻在全国县区开展的县委权力公开透明运行试点的精神，选择一个县区，几个权力相对集中、与人民利益直接相关的部门，开展规范权力公开透明运行试点，把决策、办事过程和重点环节公开，既严格遵守有关制度规定，又积极探索创新，在总结经验的基础上逐步向面上推开，做到阳光决策、办事透明。要明确党政各级横向、纵向职责权力，科学分解和合理配臵权力，防止揽权、越权问题的发生。要深化民主议事决策机制改革，健全完善集体领导与个人分工负责相结合的领导体制，把各级各部门“一把手”作为进一步规范权力运行的重点对象，既要鼓励和支持一把手敢抓敢管，敢于负责，又要规范程序，防止“一言堂”和“个人说了算”的倾向, 防止用权不当、权力滥用。要深化干部人事制度改革，探索公推直选、竞争上岗、干部提名、差额选任、考核评价等方面的新途径新办法。要全面推行党务政务公开，拓 15 宽更广泛的民主参与渠道，做到用权在领导集体、还权于人民群众。要进一步转变政府职能，深化行政管理和审批权限改革，研究制定科学规范管用的运行机制，把那些政府不该管、管不好、容易出事的权力简化下放，该市场运作的政府不要插手，在资源整合、工程项目招拍挂、招商引资的过程中，重点运用市场机制的手段规范办理；该部门与基层负责的上级和领导不要插手，防止层层设卡，防止越权行事、揽权过多，防止干预，消除干扰。特别是在征地拆迁、落实党和国家优惠政策的过程中，既要严格依法依规定办事，又要征求群众意见，尊重群众意愿，尽可能地满足群众提出的合理要求，切实维护群众的合法权益。市县区要加快行政服务大厅建设，大力推行和完善“一站式”、“一条龙”服务，逐步推行行政审批决策网上操作平台建设，不断简化审批和办事程序，对于需要办理的事项要公开透明，一次性告知、限时办结，杜绝吃拿卡要。要通过各方面改革，实现管理民主、办事规范，从根本上预防腐败。

二要健全制度，逐步形成科学的管理机制。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出：“反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。”廉洁自律使领导干部在主观上不想违法违纪，制度约束才能使领导干部在客观上不能违法违纪。剖析一些领导干部走上违法违纪道路，在许多方面、许多领域均程度不同地存在制度规章 16 不健全、不管用的问题，这是导致腐败现象发生的重要原因。我们一定要以这次警示教育活动为契机，探索创新，建立一套系统、严密、可行、有效的反腐倡廉制度体系。要围绕如何执行好民主集中制，制定具体办法，加强对领导干部特别是各单位“一把手”用权的规范约束，切实解决权力滥用的问题。要围绕腐败问题多发易发的重点领域加强制度建设，在重大人事任免、重大事项决策、重大项目安排、大额度资金使用“三重一大”等重要方面，在执法司法、选人用人、行政审批、土地出让、工程发包、政府采购等关键环节，推进制度创新，研究出台具体管用、操作性强的措施办法，明确用权范围，细化审批程序，规范运作过程，强化责任追究，堵塞管理漏洞，从源头上预防领导干部违规干预和插手市场经济活动的问题。纪检监察、组织人事、发改、财政、审计、建设、规划、国土资源等执纪执法单位要通力合作，认真对现有制度进行清理检查和科学评估，该废止的废止，该修订的修订，该重建的重建。制定制度要准确依据党和国家反腐倡廉法律法规、行业管理法律法规，积极吸收各地有益经验，紧密结合各方面实际，在关键环节和重要节点上认真研究论证，精心设计起草，反复修改完善，大胆实践试行。近期内各单位各部门都要把制度建设摆在开展警示教育活动的重要位臵，把建立健全制度作为开展警示教育活动的重要成果。特别在干部任用、项目管理审批、资金 17 管理使用等方面要集中出台一批规范用权的制度，逐步形成科学完备的制度体系，真正做到用制度管权、管人、管事，最大限度地减少和消除腐败机会。要增强制度执行的刚性约束，维护制度的严肃性，形成制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的约束机制，确保各项制度不流于形式，真正落到实处。

三要加强监督，有效形成全方位的制衡约束体系。失去监督的权力必然产生腐败。要加大监督力度，拓宽监督领域，完善监督机制，不断把监督工作向纵深推进，着力构建公开透明、有力有效的监督体系，真正消除监督制约的死角，切实解决监督过软、监督不力和监督无效的问题。全市各级党政组织都要认真落实党内监督各项制度，贯彻落实好民主生活会、重要情况通报、谈话诫勉、述职述廉、报告个人重大事项及考察考核等监督制度。纪检监察机关要加强对党风廉政责任制和惩防体系建设规划落实情况的监督检查，靠实党政一把手第一责任人的责任，督促领导干部认真履行“一岗双责”，特别要突出对各级一把手的监督。要综合运用检查考核、责任审计、考廉评议等各种监督方式，真正做到领导干部的权力行使到哪里，组织监督就跟进到哪里。要充分发挥党内、人大、政协、群众、媒体、社会等各方面的监督作用，形成对领导干部全方位的监督网络体系。各县区、各部门对于实施的事关长远发展和群众 18 切身利益的重大项目，要张榜公示，自觉接受社会各方面的监督。各级领导干部在依法履职的过程中都要公开办事流程和办理时限，主动接受服务对象的监督，并定期进行群众满意度测评，不断改进工作方式，提高办事效率，树立良好形象。

四、严明法纪，严肃惩处，充分发挥查办案件的震慑作用 我们党反腐倡廉建设的方针是标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，可以说既治标又治本，是“预防”和“惩治”并重。就目前的情况来讲，教育、制度、监督是防治腐败的重要手段，但不是万能的，有的人臵法律、纪律、监督于不顾，仍然以身试法，这就要求我们决不能放松案件查办工作。胡锦涛总书记指出：“进行有效预防本身就要求严肃惩处，实行严肃惩处本身就有利于有效预防。”查办违纪违法案件是反腐败斗争的中心环节，是人民群众评价反腐败斗争成效的重要标准，也是一种极好的警示教育形式。只有严肃查处违法违纪案件、严厉惩处腐败分子，才能向广大群众表明我们反腐倡廉的坚定决心，才能消除腐败行为带来的消极影响，震慑腐败分子，教育广大党员干部。最近几年，领导干部贪污腐败案件时有发生，个别领导干部臵国家法律法规和党纪条规于不顾，顶风作案，铤而走险，违法乱纪。对此，我们必须高度警觉，始终保持惩治腐败的高压态势。

一要认真排查腐败案件线索。从已发生的腐败大案要案情况来看，一般都具有“渐进式”腐败的特征。在个别领导干部出现贪污腐败苗头时，就严格进行教育和管理，及时制止和纠正存在的问题，就可以使一些领导干部悬崖勒马、迷途知返，不至于走上违法犯罪道路，给党的事业和人民利益造成更大的危害。为此，我们一定要高度重视腐败问题和腐败案件线索的排查工作，树立群众反映问题无小事的思想，畅通反映腐败问题的渠道，认真对待每一件群众反映的有关领导干部违纪违法、廉洁自律，甚至一些所谓生活“小节”问题。对于通过信访渠道、巡视渠道、审计渠道、检查考核渠道掌握的领导干部经济问题、作风问题、纪律问题，特别是严重索贿受贿、贪污腐败等重大问题，纪检监察机关和反贪部门，要组织专门力量认真进行排查研究，做到不放过一事，不漏过一人，件件有着落，事事有交待。通过对腐败案件线索的排查，详细掌握各级领导干部勤政廉政、执行法纪和工作生活作风情况，把好预防腐败的第一道关口。

二要切实查处违纪违法案件。对于所反映和掌握的党员领导干部违法违纪案件，特别是违反政治纪律、经济纪律和群众工作纪律，严重干扰经济社会发展、严重损害群众利益、严重影响社会稳定的案件，要进行深入调查，分清问题的属性，区别对待，认真查处。对于一些苗头性问题，该提醒的及时提醒，该纠正的 20 及时纠正，该诫勉的及时诫勉，力争把问题消除在萌芽状态，防止“量变到质变”，不致使小问题演化成大案件。对一些涉嫌违纪的问题，必须早查处、严查处，要依照有关规定给予批评教育、组织处理或者党政纪处分。对于触犯刑律、涉嫌犯罪的案件，要及时移交政法机关，由政法机关依法严肃查处，不论涉及到什么人，必须一查到底，绝不能姑息迁就。要通过纪检、政法等机关的相互配合、联合办案，严惩腐败分子，充分发挥查办案件的惩戒作用和治本功能。要把处理人与教育人、挽救人有机结合起来，既要严肃惩治腐败，维护党纪国法的严肃性，又要注重澄清是非，维护党员领导干部改革创新和干事创业的积极性，努力取得良好的政治、经济和社会效果。

三要全力支持纪检监察机关和司法部门依纪依法办案。要牢固树立从严管理教育是爱护干部、健全制度机制是爱护干部、严肃查处违纪违法案件同样是爱护干部的思想。各级党委要及时研究解决案件查办工作中的困难和问题，排除各方面干扰，全力支持好案件查办工作。纪检监察、政法机关等办案部门，要把查办案件作为自己的重要职责，以办案立威，以办案立信，以办案的成果维护党纪政纪和法律法规的严肃性。要严明办案纪律，防止个别领导干部插手和干预办案工作；防止办案人员跑风漏气，泄露案情，影响办案工作；防止托人情、拉关系、打招呼，干扰办案工作；防止金钱拉拢腐蚀，威胁和恐吓办案 21 人员，阻挠办案工作。要形成各级各部门、社会各界支持查办腐败案件的强大合力，切实增强查处违法违纪行为的实效，震慑贪污腐败分子，教育领导干部。

五、强化领导，落实责任，确保反腐倡廉警示教育活动取得实效

这次反腐倡廉警示教育活动主要分思想发动、学习提高、对照检查、整章建制和总结五个阶段，每个阶段都有许多内容，可以说时间紧、任务重。各级各部门既要高度重视、精心组织，又要统筹兼顾、合理安排，按照科学、求实、高效的要求，做到教育活动和经济发展两不误、两促进。

一要加强领导。各县区、各部门要高度重视，切实加强对这项活动的领导，把这项工作摆上重要议事日程，作为今后一段时期党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，制定周密计划，认真组织实施。纪检监察部门要牵好头，组织、宣传部门要密切配合，其它部门要发挥职能作用，积极参与、大力支持、共同搞好这项活动。领导干部要积极带头参加各项警示教育活动，认真撰写剖析材料，开展批评与自我批评，积极进行整改，发挥表率示范作用。要根据党风廉政建设责任制的要求，认真抓好分管范围内以及联系点的党风廉政建设工作和警示教育活动。要积极参加分管部门和联系点的民主生活会，进行监督指导，既要注意从全局上把握活动进展情况，又要注意加强 22 对基层工作的具体指导，做好组织协调和督促检查，确保这次警示教育活动扎实有效地推进。

二要明确责任。要按照警示教育活动方案的要求，把活动各个阶段的任务，按职责要求分解到人，做到目标明确，责任落实。各县区、各单位党政“一把手”必须切实担负起本区域、本部门、本单位反腐倡廉警示教育活动第一责任人的职责，统揽全局、协调各方，讲求实效。全市党员领导干部特别是县级以上领导干部，要率先垂范，以实际行动带动和促进本单位反腐倡廉警示教育活动的深入开展。市纪委、组织部要切实负起责任，认真组织人员对活动各个阶段的进展情况进行监督检查，对消极应付、敷衍了事、走过场的要通报批评，进行补课，严格追究其领导责任。宣传部门和新闻单位要积极配合、及时报道活动动态，坚持正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围。

三要注重实效。各级党委、党组要认真落实警示教育活动各个阶段的任务，力戒形式主义，确保取得实效。要把领导干部思想认识是否有明显提高，自律的意识是否增强，他律的措施是否完善，工作作风是否有明显转变，各项工作是否有明显促进，作为警示教育活动的出发点和落脚点，作为检验警示教育活动成效的标准。要通过警示教育，进一步把我市领导干部的思想统一到中央、省委和市委的重大决策部署上来，把力量 23 凝聚到加快发展上来，振奋精神，求真务实，开拓进取，以崭新的精神面貌扎实做好各自的本职工作。

同志们，立党为公、立身以德，从政之要、以廉为本。我们每个党员干部，都要牢固树立抓反腐倡廉建设就是抓和谐、抓稳定、抓发展的思想，以对党、对人民、对事业、对自己、对家庭高度负责的精神，积极行动起来，按照市委的统一部署，投身反腐倡廉警示教育活动，不断提升思想道德觉悟，切实加强党性修养，扎实做好各项反腐倡廉工作，努力营造风清气正的良好环境，为全市经济社会实现跨越式发展提供坚强的纪律保障。

第五篇：警示教育会议讲话

同志们：

在第十个“12·9”国际反腐日刚刚过去，又是春节来临之际，根据市委工作部署和局党委安排，结合交通系统工作实际，今天我们召开全系统领导干部警示教育会议，目的是通过以案说纪、以案为鉴，针对去年以来市纪检监察和检察机关依纪依法查办的相关案件，明析这些案件发生的原因，进一步警示教育我们认真汲取教训，由彼及己，引以

为戒，防微杜渐，警钟长鸣，始终坚持廉洁从政和廉洁从业，筑牢拒腐防变的思想防线，切实维护我们交通系统干部队伍的纯洁性。下面，我讲三个问题：

一、时刻保持清醒头脑，充分认清当前反腐倡廉形势

中央高度重视反腐倡廉建设，空前加大了查办案件的力度。党的十八大以来，中央领导同志就反腐倡廉话题频频发声，多次强调“老虎苍蝇一起打”，明确要求“把权力关进制度的笼子里”，“党风廉政建设和反腐败斗争要坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间”等等，把惩处腐败这一治标举措作为预防腐败这一治本目标的重要手段，出重拳、亮实招，不仅“雷声大”，而且“雨点也不小”。习总书记在中纪委十八届三次全会上发表重要讲话，进一步强调要“保持惩治腐败高压态势”。全会强调，“要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。“坚持以零容忍态度惩治腐败。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一名干部牢记‘手莫伸，伸手必被捉’的道理”。“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作”。在一年多的时间内，先后有18名省部级官员被查处，数量之多、频率之高、力度之大，为新中国成立以来所罕见，充分表明了新一届中央领导集体在反腐败斗争中旗帜更加鲜明，态度更加坚决，要求更加严厉，查处力度更大。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要腐败，就毫不迟疑、毫不含糊、毫不留情，对一切腐败行为都是决不手软、决不姑息、决不包庇，决不允许腐败分子在党内有藏身之地。

从南通来看，一年来，南通市委、市纪委和市检察机关始终保持了对惩治腐败的高压态势和震慑力，坚定不移把党风廉政和反腐倡廉建设引向深入。2013年1月10日，市委、市政府召开了全市领导干部警示教育大会，丁大卫书记作了重要讲话，要求各级领导干部做好“五个带头”，即：带头学习贯彻中央对反腐倡廉工作的新要求；带头坚定理想信念；带头严格遵守党章各项规定；带头改进工作作风；带头执行制度并自觉接受监督，并对南通党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。

今年是我市交通重点工程实体工作量最大的一年，通洋高速、通州湾快速通道、临海高等级公路、连申线、客运东站项目、农批市场、海启高速、江海河联运等一大批交通重点工程相继建成或上马，工程数量、涉及领域和投资额度均创历史新高。今年也是提升民生服务水平，进一步巩固党风廉政建设责任制示范点创建成果的关键一年。面对空前繁重的工作任务，迫切需要一支能干事、干成事，不出事的干部职工队伍来保障。只有从机制、制度入手，把反腐倡廉建设纳入了经常化、规范化、法制化的轨道，坚持“两手抓，两手都要硬”，才能有力保障交通各项中心工作的顺利完成。

二、深刻剖析相关案件的主要特点和发生原因，必须居安思危，引以为戒

刚才，大家观看了专题警示教育片，片中揭露的都是去年以来南通查办的党员干部违纪违法的典型案例，这些党员干部曾经身居领导岗位和重要岗位，如今却走向反面沦为阶下囚，令人痛惜，也令人警醒。分析这些案件，主要呈现以下特点：

一是权钱交易仍然是腐败行为主要表现，敛财手法多种多样。

二是关键岗位仍然是腐败行为高危群体，廉政监管弱化缺位。

三是作风问题成为腐败行为的显著标志，个别干部生活腐化。

三、以案为鉴，以人为鉴，切实筑牢拒腐防线

前车之鉴，后事之师。作为局党委、纪委，我们一级组织有责任、有义务做好教育工作，提醒在先，帮助在前，常敲警钟。希望大家能够从这些案件中真正吸取教训，深刻反思，引以为戒，万万不可以身试纪，以身试法。切实做到“四个不能”：

一是保持清醒头脑，理想信念不能动摇。一方面，加强反腐倡廉建设，提升工作效能和执行力，干部职工真心拥护和支持，非但不会影响交通事业发展，相反却能起到重要的保障和促进作用。另一方面，加强反腐倡廉建设，对于领导干部自身而言，也是一种关心和爱护。平时多打招呼、经常提醒，教育和警醒大家珍惜来之不易的岗位，珍惜为党和人民服务的平台，珍惜有亲情、