团结协作 功坚克难 努力开创桃林教育新局面（写写帮整理）

第一篇：团结协作 功坚克难 努力开创桃林教育新局面（写写帮整理）

团结协作

功坚克难

努力开创桃林教育新局面 _____桃林寺镇2011年暑假工作报告 舒德辉

尊敬的各位领导、老师们： 大家上午好！

2011年上半年，我镇教育工作在上级主管部门的正确领导下，全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育和法制教育，牢固树立科学发展观，锐意创新，扎实工作，以人为本，紧扣发展主题、深化教育改革，加强教育科研、提高教育效益，创新管理机构，促进我镇教育事业和谐健康、均衡快速地发展，努力办好让人民满意的教育。为了使各项工作在新的学期中能得到更加快速全面的发展，我谨代表桃林寺镇学校校务委员会对2011年上学期的工作作简要回顾，并对下学期的工作思路作个介绍。

一、2010年度我镇教育工作的简要回顾。

各位老师，2011年上学期，我们牢固树立科学发展观，告别浮华、夯实基础。全体教职工认真贯彻党的教育方针，加强师风师德建设，重视教学常规管理，不断改善硬件设施和后勤服务，抓住课程改革的有利契机，坚持以人为本，以师资队伍建设为重点，以教学质量为中心，以科研兴校为保障，以确保安全为前提，以“办人民满意的教育”为指导思想，一心一意搞教学，千方百计抓质量，同舟共济，拼搏实干，各项工作齐头并进，圆满完成了2011年上学期的教育教学任务，各方面都取得了突出的成绩。具体表现有如下几个方面。

1、办学条件不断完善

为了提高教育教学质量，提升学校品位，我们通过多种途径筹措资金，改善学校办学条件。今年继续以校务会牵头，吴海华同志具体负责，对外招商引资十多万元，用于学校基本建设。到目前为止，中学已基本完成了建设项目和校园硬化、绿化建设，完成了各功能室建设与设施配备。学校新食堂和校门建设已建设完工，投资130万元，现在可以投入使用。校容校貌大为改观，设施设备基本完善达标。

小学本着实用、标准、现代的原则，发扬优化资源、争取支援、立足实际、勤俭节约，师生动手，艰苦创业的优良传统，花大力气进行校园布局调整和校园建设。争取市局、镇村两级和社会各界的支持，筹措资金，古塘学校共投资8万元重建了围墙、新建了球场，双墩小学争取上级危改资金10万元，在暑假中已建成校门、围墙，开学既可使用。

2、加强学校文化建设，构建和谐校园。

半年来，全镇各校都掀起了“打造校园文化，构建和谐校园”高潮。我们树立一个观点：为学校发展用点钱值得。从学校文化建设入手，立足于学校实践,积极构建开放、民主、人文、和谐的学校氛围,全面提升学校的文化品位，成为各中小学本年度最突出的工作。各校努力构建民主科学的管理文化，学校管理人员努力提高自身的理论素养和管理水平，时时处处发挥表率引领作用；突出人文关怀，提高为师生服务的意识，实现从刚性管理到人性化管理的转变，建立和谐的校园人际关系；依法民主治校，完善教代会制度，培养教师的主人翁精神，全面实行校务公开、民主管理。不断创建了丰富高雅的校园物质文化，各校继续加强美化、绿化、文化校园“三化”建设，让学校的花草树木、建筑设施都富有独特的风格和文化内涵,使整个校园充斥着浓厚的文化气息。

3、教育进一步均衡化发展

推进支教工作，促进学校教育之间的交流，加强教师队伍建设，优化教师资源配置，是教育进一步均衡化发展的重要举措和有效途径。我们要实行“校对校”结对帮扶、对口支教，本着“尽己所能、发挥优势、资源共享、共同进步”的原则，从本镇实际出发，对照上级要求，积极有效地推动此项工作，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥我镇教育资源的优势，加大对薄弱学校的扶贫力度，尽快改变薄弱学校面貌，促进区域内教育的均衡化发展。一是支教：中学的许飞文、周阳美、徐慧、郭艳霞四位老师主动到古塘学校支校，他们甘于清贫、乐于奉献，各自使出浑身解数，为古塘学校做出了极大的贡献。这里小学生历来底子薄、基础差，几位同志摒弃学生接受能力差的烦脑、怀着极大的耐心，手把手地一个一个地教着学生。二是走教：亦仁学校六年级班，人数多、基础弱，刘林海校长采取走教的形式，中心学校的教导主任周坤辉老师和德育主任戴海亮老师主动要求到亦仁走教。这两位女老师，在中心既有部门工作要做，又有课要上，每天还要到亦仁上半天的课，工作量之大、之辛苦是一般人不能存受的，何况还是女老师。但她们做到了，并出色的干好了！这种敬业精神是值得我们大家学习的！桃林中学对古塘小学、中心学校对亦仁小学的短缺学科的扶助，有力地推进了我镇区域内的教育均衡化发展。

4、师资队伍配备日趋科学

教师是学校发展的最宝贵的人力资源。半年来，我们着力于行政、教师两支队伍的建设。

（1）、行政班子优化组合。建设一支“品行正、协作好、能带头、会管理、顾大局、求进取、守纪律、讲效率”的学校干部队伍。

目前，中学有校级领导2人，中层干部5 人，平均年龄40岁，全部具有本科学历。行政班子专业结构合理。小学进一步调整行政班子，采取“能者上庸者下；鼓励中青年教师担当重任”的原则，使之更优化。涌现出象湛泉明、何为、吴朝阳、周岳群、周坤飞、戴海亮、杨芳、刘新飞等认真负责的好年轻干部。（2）、教师队伍高效组合。我镇把教师队伍的建设作为工作的重点来抓，立足当前，放眼未来。中青年教师充满朝气、充满活力，是我们教育工作的有生力量。半年来，各个学校都高度重视了青年教师的培训工作，采取有效措施，迅速提高了青年教师的任教能力。教师们积极向上，业务水平不断长进。

5、部门之间相互协助，积极发挥职能作用 我镇工会纪监充分发挥维护、建设参与教育的职能，积极开展“五好文明”家庭的评选活动，对全镇中小学教师中出现特殊困难或天灾人祸的教师给予了及时的慰问和救助。

财务审计工作扎实有效，规范了财经行为，提高了资金的使用效益，使特困学生和“两免一补”的经费得到了全面落实。

农校工作卓有成效，农校配合镇政府、老年协会的工作，特别是在中学的特色学校的创建方面做了大量有效的工作。尤其是在毕业生合理分流工作中，简陆军同志带领中学行政和九年级的四个班主任，暑假中他们不顾酷暑，牺牲休息时间，付出了许多艰辛，做了大量的工作，到位人数比去年番了一翻。特别值得表扬的是刘同庆、雷艳良、李波老师，他们的工作到位，效果好。

教育学会注重创新，大胆探索，带领老师不断撰写科研论文，进行课题研究，有50余篇教学论文在分别在省，地，市级获奖，又成功向汨罗市教育学会申报了四个课题，为我镇的科研工作开了个好头。在新课改中和老师们一起钻研、学习，并把老师们在课改中的心得体会及时总结，反馈，起了较好的带头作用，使中学的课改工作有声有色。

6、转变教育观念，全面推进课堂教学改革。

今年年初我们组织中、小学部分教师去岳阳许市中学和黄金完小及本市李家中学观摩学习，使中小学教师切实转变了教育观念，端正教育思想，全面推进新课程改革。尤其是中学的课改已初见成效，七年级的全体教师，特别是象许得贵、周伟和这样的老教师都能按照新课改的要求上课，并认认真真地学习、实实在在地实践，没有一个人走过场。有李细辉、刘丽、何胜、吴玲、吴艳霞等老师的课改心得体会发表到汨罗教育人的网上，并得到了好评，对桃林的教育起了好的宣传作用。教育学会和教研室的周岳群、吴朝阳老师带领骨干教师研讨制定、实施了“六五三”课堂教学模式，使全体教师和学生感受到课改带来的好处。在教育局的工作检查中，中学的课改工作得到了领导的一致肯定和好坪，局领导还准备带记者来采访的，因时间关系没有来。中学已被教育局认定为5 所课改样板学校中的一所，刘丽老师和何胜老师被认定为课改骨干教师。小学在教改中还涌现出一批锐意改革、积极进取、乐于奉献的好老师。他们中有刘正军、向婷、戴海亮等老师。特别是天开雄老师，尽管有病在身，但仍能坚持带病工作，积极投身到教改中来，教学研究成效显著。

7、办学水平和效益不断提高

一是教学质量稳中求升。我们坚持面向全体学生，面向学生的每个方面。中学学生巩固率达99.8%，毕业率100%，入学率100%，直升率99.6%；小学适龄儿童入学率100%，巩固率达100%。在今年的中考中，中学有12位学生被一、二中录取，39个学生被三中录取，50多个学生到职高就读。劳技科进入了市先进行列。在期末教学质量评价中，有徐玉春、吴瑞莲、黄岳明、吴首

一、李艳军、刘正军等48位老师在同年级同科目中获得第一名。特别值得一提的是双墩学校，全镇十二个一名，他们就得了八个，这是非常不容易的，他们的经念是值得大家反思和学习的。这也离不开冯绪德校长带领教师们顽强拼搏的结果。

二是特长发展成果丰硕。中学参加市局组织的学科竞赛，各年级都有学生获奖，特别是杨光老师辅导的学生，有两个获一等奖，四个获二等奖。小学刘正军、吴浩、周坤辉老师辅导的学生有两个获得数学科的二等奖。

8、大力加强学校德育工作，努力培养学生品行习惯。

我们始终把德育工作放在各项教育工作的首要位置，充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂的作用。今年以来，我们创新德育思路和制度，加强德育工作的针对性和实效性，以镇学校牵头编写的《桃林寺镇学校养成教育守则》进入了课堂，《三字经》和《弟子规》的诵读得到了很好的落实，学生自我管理能力培养、学生学习策略的构建、心理健康教育和心理咨询服务等德育工作的创新。实行了德育首问制，家校联系制、学科渗透制；树立了“全员、全过程、全方位”的育人思想，充分发挥德育处、团队组织、班主任等德育资源的作用，召开了共青团、少先队工作现场会，建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的德育网络。

9、加强安全教育，提高学生意识

（1）、切实加强安全教育。为保证师生安全，争创“平安校园”，学校全方位开展安全教育活动。

（2）、加强校舍安全和周边环境的检查。学校成立安全检查小组，由各校长牵头，总务部门协助，每月定期对校园及周边安全隐患进行排查，防患于未然。

（3）、认真落实《学校卫生工作条例》，进一步规范了学校卫生工作。

（4）、加强了社会接送学生车辆的管理制度，安排专人负责不定期检查，以确保安全。

二、尚存在的问题

1、教育资金的投入亟待提高。

2、急需打造一批在市乃至省级有一定影响的教师队伍。今后将进一步重视和加强骨干教师以及学科带头人的培养，强化教育科研，打造高水平的教师队伍。3养成教育没有落到实处，效果不明显。

4、课改研究不够到位，部分教师观念滞后，工作不扎实。

5、教育发展不够均衡，实现教育均衡发展任重道远。

6、小学教师年龄老年化，短缺学科专任教师缺口较大，而中学严重超编。

三、今年下半年工作思路。

2011___2012学年，我们将依照市局的工作任务，结合我镇实际，勤奋求实，开拓进取，在各级政府和教育主管部门的领导下，在校务委员会一班人员的带领下，同心同德，团结协作，爱生、严谨、善诱、创新，面向学生，弘扬传统美德，紧紧围绕“一个中心”，持续抓好“两个重点”，努力实现“三新目标”，贯彻突出“四个强化”，积极落实“五项措施”。努力把桃林寺镇打造成汨罗市的样板学校。“一个中心”，即以教育教学质量为中心，大力推进课堂教学模式的改革，中学在七、八年级全面实施新课改，小学从中心学校开始，其他学校也要逐步实施课改。不断规范办学行为，努力提高教育教学质量，促进学生全面发展，建设文明和谐平安校园。“两个重点”，一是加强师资队伍的建设，以助力教师专业化成长为目标，加大教师现代教学基本功的训练，突出抓好班主任和教学工作，加快名班主任和名师的培养；二是加强学生的管理，以给力学生文明礼仪和养成行为习惯，培养文明学生为目标，加大学生德育管理，提升办学品位。

“三新目标”指的是：一是教学质量要有新的突破____中学在2012年的中考，小学在六年级的统考中，教学质量要有实质性的突破；二是校风呈现新面貌____以爱生、爱岗、爱校为主要特征的教师的教风更加淳厚，以勤学善思为特征的学生的学风更加浓郁，做到校风正，学风浓，教风实；三是学校发生新的变化____做到硬件变、质量变、管理变、队伍变、观念变、风气变，变好、变强，变向上！“四个强化”，一是强化教学内涵管理，打造高效绿色课堂，向精细化管理要质量；二是强化终身学习与培训，加强基本功训练，提高教师教书育人素质和能力水平；三是强化控掇保学力度，强化学生德育管理和自主管理，加强文明礼仪教育和养成教育，提高学生文明素质；四是强化硬件建设和无缝隙管理，倡导和谐教书育人氛围，构建和谐平安校园。“五项措施”，即以目标量化、典型引领、民主管理、跟踪督导、严格考核为保证措施。

四、几项重点工作

1、加大课堂教学改革的力度，旗帜鲜明、态度坚决、措施得力，做到三抓：一抓培训，二抓建模，三抓评价，努力打造课改样板学校。

2、加强养成教育的落实，力争学风进一步优化。

3、加强常规工作的管理，抓好教育质量。

4、抓环境促和谐。

5、抓安全保稳定。

6、抓服务，提升品位。

7、抓均衡发展，一是中学中途不分班，不分重点和非重点班，二是认真配齐小学六年级的课任教师，三是重点抓好中学项目工程建设，规划好公办幼儿园。

8、认真抓好目标管理工作。

老师们，回顾过去，我们虽然取得了点滴成绩，同时，我们也切身感受到还有许多方面的工作有待改进。新的学期，孕育着新的希望，可以说是困难与希望同在，挑战与机遇并存。现在目标已经定位，思路已经明确，让我们用饱满的热情，高度的责任感，强烈的事业心，抢抓机遇，乘势而上，团结协作，功坚克难，努力开创桃林教育新局面，为办人民满意的教育而不懈努力！

最后祝各位在新的学期中，身体健康，工作顺利，万事如意！谢谢大家！

第二篇：团结拼搏奋发进取努力开创团支部工作新局面

**年，汽机检修分公司团支部在共青团邢台市委、公司党委及团委的领导和关怀下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，认真贯彻落实党的**大以来的方针政策及团的**届**中全会精神，坚持科学发展观，以保持共产党员先进性教育活动和增强共青团员意识主题教育为契机，坚持党建带团建的工作思路，把提高服务能力作为加强团的建设的着力

点，立足服务大局、服务青年、服务社会的宗旨，紧紧围绕公司中心工作，以“打造优秀团队，构建和谐兴泰”为重任，团结拼搏，奋发进取，胜利完成上级组织及公司交给的各项任务目标。

一、加强社会主义理想信念教育

团员青年是祖国的未来，民族的希望，在企业经济发展中发挥着生力军和突击队作用。一方面，他们朝气蓬勃、意气风发、正气凛然，代表着公平正义和拼搏奉献；另一方面，他们思想活跃、思维灵活、观念新奇，容易受到拜金主义、享乐主义和极端主义腐蚀和侵袭。这就决定了团支部工作首先是加强团员青年社会主义理想信念教育。

汽机团支部围绕中心，服务大局，始终与党中央保持一致，用科学的理论武装头脑，全面学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。通过团课教育和学习《公民道德建设实施纲要》以及开展“永远跟党走”“与祖国共奋进，与企业同发展”“增强共青团员意识主题教育”活动，提高了团员青年的思想认识，陶冶了情操，树立了科学的世界观、价值观、人生观。

同时，结合团员青年实际，创新载体，创新方式，寓教于乐，潜移默化。通过参观革命圣地西柏坡、邢台县前南峪抗日军政大学博物馆，进行革命传统教育；通过参观林州红旗渠，进行艰苦奋斗教育；通过参观华北烈士陵园，进行爱国主义教育。

**年，是我公司文化理念内化年和员工行为规范年。分公司团支部紧紧抓住这一契机，努力打造优秀团支部。通过组织领导、层层发动、全员参加、全程监督的组织形式，以制度规范人，以机制约束人，以榜样激励人，以奖惩督促人，以情感感染人的方法策略，全方位，多角度，立体式的网络格局，掀起一场轰轰烈烈的企业文化内化热潮。

二、提高团员青年机组检修水平

汽机团支部属于公司机组检修性质的团员青年组织，因此，肩负着服务检修、服务青年、服务市场的重任。团员青年在公司检修生产中发挥着生力军和突击队作用，多次完成急、难、险、重等特大任务，具有优秀的传统作风，坚持“党有号召，团有行动”，严格做到“招之即来，挥之即去”。去年由于连降暴雨，机房存水过多，严重影响安全生产。汽机青年突击队火速赶往抗洪一线，不怕困难，敢打硬仗，不怕疲劳，连续作战，团结一心，排除险情，保住了机组，保证了安全供电。

汽机团支部在充分发挥生力军和战斗堡垒作用的同时，还特别注重团员青年的安全能力和技术水平。在公司团委的领导下，成立了青年安全监督岗，具体负责机组现场检修安全工作。青年安全监督岗在岗长卢洪伟（汽机分公司团支部书记）的亲自领导下，完成#7机a级、#10机b级、#5机c、#8机c级以及外部检修华能上安电厂#1机a级、国华盘山电厂#2机a级检修共12次集中上岗，发现事故隐患20处，立即整改8处，限期整改12处，以此保障了安全生产，提高了团员青年的安全能力，保护了人身安全和设备安全。

在上述机组检修过程中，按照公司团委的统一部署，扎扎实实地开展青工现场技术比武活动。#7机a级检修中，组织青工举行桥式起重机操作（司机）和指挥（司索）技术大比武。这项比武活动的开展，激发了青工的学习热情，营造出“比、赶、超、学”的浓厚氛围，培养了检修能力、协作能力和学习能力。另外，还举行了汽轮机转子找中心、检修阀门、打破口等30余比武活动。

由于扎实有效地开展比武活动，团员青年的技术水平迅猛提高，“一专多能”人才脱颖而出，呈现出“人人是人才，人人可成才”的蓬勃局面。在邢台市职业技能大赛中，汽机团支部青工崔建勋荣获钳工大赛第一名，许士勇在河北省焊工技术大赛中，勇摘第三名，在公司举行的联轴器找中心比赛中，优秀团员邢华治折得桂冠。

“长江破浪会有时，直挂云帆济沧海。”在新的征程，汽机检修分公司团支部认真落实科学发展观，锐意进取，奋发向上，努力实现“富民、强县、兴市”的宏伟目标，全力打造沿海经济社会强省，全面建设社会主义和谐社会，为中华民族实现伟大复兴而努力奋斗！(徐彦超)

第三篇：奋发有为 克难攻坚 努力开创大桥时代海洋经济发展新局面

奋发有为 克难攻坚 努力开创大桥时代海洋经济发展新局面

发布时间：2011-10-26

信息来源：“中国舟山”政府门户网站

周国辉

（2010年1月15日）

刚才，梁书记作了一个重要的报告，全面总结了2009年的工作，深刻分析了当前国际国内形势，提出了2010年全市经济工作的总体要求和目标任务，特别是提出了“六个更加注重”、“六个结合”和“八个重点工作”的总体思路，很深也很实，符合中央和省委经济工作会议精神，符合舟山的实际，是指导今年全市经济工作的纲领性思路，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、充分肯定去年经济工作，认真总结应对各项挑战的经验

刚刚过去的2009年，是极不寻常、极其难忘的一年。有两件大事值得铭记。一是在省委、省政府的坚强领导下，面对百年一遇的金融危机，市委、市政府见事早、行动快、措施实，采取了一系列富有成效的政策措施，有力保持了经济社会平稳较快发展，较好地完成了年初确定的预期目标任务，并提前一年完成了“十一五”规划的主要目标任务。二是在省委、省政府的亲切关怀下，经过努力奋斗和工作，舟山首个百亿工程、承载舟山人民百年梦想的舟山跨海大桥终于建成通车，舟山胜利跨入大桥时代。一年来，我们经受住了考验，在实现保增长目标的同时，在调整结构、增强后劲、改善民生等方面迈出了坚实步伐。

回顾过去一年的经济工作，主要有这么几大亮点：

一是保增长有突出成效。去年是新世纪以来经济发展最为困难的一年，我们坚决贯彻中央和省应对危机的一揽子计划，打好“保稳促调”攻坚战。突出帮扶企业，深入开展“企业服务年”活动，在融资、税费、审批等方面出台了一系列新政。安排企业应急转贷资金3.07亿元，全市金融系统信贷投放总量达到854亿元，有效解决了企业融资难题。切实做好各类涉企税费优惠和清理工作，累计为企业减轻负担3.11亿元，增加出口退税14.55亿元。花相当大的精力，有效处置了一些重点骨干企业出现的急难突发事件，确保了企业的产能释放和稳定发展。紧紧抓住项目这个抓手，及时解决项目推进中的瓶颈问题，促使项目早启动、早建成、早投产。经过一年来的努力，四大支柱产业都取得了平稳较快发展，预计全年生产总值540亿元左右，增长11%，一批主要经济指标增幅继续名列全省前茅。

二是促转型有积极作为。在应对危机保增长的困难情况下，始终没有忘记推进经济结构调整和产业转型升级。先后出台了船舶、港航、旅游和开放型经济等扶持政策，全力推动船舶等产业调整升级，我市船舶产业被列为省级产业集群转型升级示范区。狠抓技改促转型，全年工业技改投入60.6亿元，增加1.06倍，组织实施了百项技术改造工程，有力提升了企业和产业竞争力。成功引进中海油、大新华物流等战略合作伙伴，实现了船舶、石化企业重组转型的有效突破。狠抓培育促转型，积极拓展新的经济增长点，规划、发展新能源产业，被列为全省建设新能源推广应用综合示范基地，经济发展质量进一步提高。

三是强基础有重大进展。2009年是这几年我市基础设施大投入、大建设和卓有成效的一年，以舟山跨海大桥通车为契机，全面做好对接工作，基础设施建设全面推进。全年完成基础设施建设投资198亿元，本岛路网场站、虾峙门30万吨级航道工程、六横110KV电力联网等工程相继建成，本岛北向疏港公路、大陆引水二期、220KV电力联网等工程进展顺利，支撑能力显著提高。强化城乡统筹发展基础，协调推进新型城市化和新渔农村建设，新城发展进一步提速，旧城改造有序推进，新渔农村建设取得新的进展，城乡一体化的基础更加扎实。基层基础工作得到切实加强，成效明显，“网格化管理、组团式服务”和重大事项风险评估制度得到省委、省政府高度肯定，在全省推广。

四是抓创新有重要突破。过去一年是出台改革举措较多、工作创新力度较大的一年。积极争取省及国家的政策支持，省委常委会首次听取了舟山工作汇报，海洋经济综合开发试验区和海洋旅游综合试验区工作取得阶段性进展，海洋开发综合配套改革被列入省级试点。启动了舟山海洋科学城规划建设，各项工作正在抓紧推进。加强与浙江大学的全面合作，共建“海上浙江”示范基地。加强与中国海洋大学、中科院等大院名校的科技合作，建立了与省科技厅的工作会商制度。船舶、水产两大国家级公共科技服务平台建设扎实推进。积极创新投融资体制，出台了中小企业融资、企业上市等政策。全面完成了电力体制改革，港务体制、医药卫生体制、行政审批等改革继续深化。

五是保民生有实际举措。在应对危机、确保增长的同时，我们高度关注民生改善和社会发展。一年来，围绕群众关心的就业增收、社会保障、医疗卫生等热点难点问题，进一步加快涉及民生问题的制度建设，完善了失地农民社会保障，启动了城乡居民养老保险、教师绩效工资等改革，重视做好菜篮子供应、市场物价、农房改造、保障性住房以及弱势群体救助等工作，十项为民实事项目顺利完成。全年投入民生方面资金达52.55亿元，其中新增财力支出达到78%以上，是财政投入多、出台政策多、群众实惠多的一年。

这一年来，确实是大事多、难事多，我们面对金融危机的严峻形势，面对保持增速的巨大压力，面对对接大桥的紧迫任务，走过的历程充满艰辛，取得的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵。在应对金融危机、确保经济社会平稳较快发展的过程中，全市上下各级干部都经历了一次严峻的考验，锻炼了意志、增强了才干、提升了能力、拓展了思路。“事非经过不知难”，今年成绩的取得实属不易，凝聚了省委、省政府的重视关怀，体现了历届历任打下的扎实基础，是市委、市政府审时度势、正确领导的结果，是市人大、市政协齐心协力、鼎力支持的结果，是全市上下创业创新、顽强拼搏的结果。经过一年的努力，进一步巩固和发展了舟山良好的经济环境、政治环境、社会环境。在这里，我向大家表示衷心的感谢！

回顾一年的工作，我们深切体会：面对金融危机的严峻形势，面临大桥时代的重大机遇，我们一定要振奋精神谋发展，始终贯彻科学发展观要求，坚定清醒、化危为机，狠抓工作落实，不断提高应对复杂局面的能力；我们一定要强化基础保发展，加强经济运行的组织调度，坚持企业为基，狠抓项目投入不松劲，狠抓转型升级不懈怠，不断增强发展后劲和经济竞争力；我们一定要优化环境促发展，充分发挥大桥效应，加快重大基础设施建设，加大改革开放力度，深入开展多城联创，不断提高政府服务效能，进一步优化加快发展的大环境；我们一定要注重和谐引发展，认真听取民情民意，不断改善社会民生，营造幸福和谐的人居环境和充满爱心的社会氛围，形成加快发展的强大凝聚力。

二、科学把握当前形势，进一步坚定加快发展的信心和决心

做好今年经济工作，推进经济平稳较快发展，必须认真贯彻落实中央和省经济工作会议精神，正确认识我们所处的发展阶段，清醒认识外部环境的变化趋势，充分认识存在的机遇和挑战，才能牢牢把握下一步的目标、方向和重点，才能把握工作的主动权。

（一）要把握发展阶段。总的来看，我市已经历了这些年的高速发展，在内外因素的综合作用下，我市经济开始从高速发展进入快速但相对平缓增长区间，也可以说是到了在发展中调结构、抓转型、促升级的经济发展新阶段，进入了新一轮大发展的调整期、转型期。作出这一判断，主要基于三个方面的考虑：一是后危机时代的挑战。当前，国内外经济环境正在发生一系列的深刻变化，经济稳步复苏持续回升，逐步走出国际金融危机的阴影。但是，回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，危机并未完全过去，集中体现为形势的不确定性和复杂性，一个基本的判断是，2010年是宏观形势最为复杂的一年。二是经济传导滞后效应的影响。我市产业处在产业链的下游，上游传导到下游有个过程，因此经济发展存在一个独特现象，衰退和复苏的滞后效应都比较明显。目前来看，滞后效应仍在发酵。特别是从倒逼机制上说，我市船舶、港航、水产加工等主要产业更严峻的考验还在后面。尤其是在周边地区加快复苏、甚至占有新的政策优势的情况下，舟山面临更大的挤压冲击。三是自身矛盾凸现的压力。在金融危机面前，我市长期积累的素质性、结构性矛盾进一步显现，高度外向型经济显现出脆弱的一面。特别是新的增量拉动乏力、以及内生性动力支撑不足的矛盾尤为突出，经济发展面临加快转型调整、培育发展后劲、形成内生增长机制的紧迫任务。

面对困难和挑战，我们必须切实增强忧患意识，强化紧迫感、使命感和责任感，坚持以科学的精神、积极的态度来认识复杂的经济形势，审视面临的经济现象，进一步坚定信心，积极应对，抢抓机遇，牢牢把握发展的主动权，确保经济平稳较快增长。

（二）要抓住有利形势。做好今年经济工作，机遇不少，积极因素很多。一是全球、我国、我省经济发展总体向好，有利于我市主要经济增长领域的稳定和发展，有利于寻找和拓展新的发展回旋空间。二是省里加快推进海洋经济带上升为国家战略，舟山作为桥头堡、主战场、核心区，面临新的重大战略机遇，舞台广阔，潜力巨大；三是舟山进入大桥时代，这是舟山发展的新起点，大桥效应怎么估量都不为过；四是经过这几年发展，我们已经摸索出了一条符合舟山特色的海洋经济发展路子，打下了很好的发展基础。五是通过应对全球金融危机的实践，我们在创造物质财富的同时，在应对危机、管理危机、战胜危机中积累了很多经验，这是更宝贵的精神财富。危机并不可怕，可怕的是没有好的精神状态，没有战胜危机的必胜信心和科学方法。挑战中孕育着机遇，困难中蕴藏着希望，我们既要有应对困难与挑战的充分准备，更要发挥优势、抢抓机遇，力争把各项工作推向新的高度。

（三）要明确目标和方向。分析形势是为了更好地统一思想，进一步理清思路。要以坚持科学发展、融入大桥时代为主题，以提升“三大”定位、推进“四海”建设为框架，科学合理地确定发展目标，明确发展方向。按照市委对今年经济工作的总体要求，今年GDP增长目标安排为“保9争10”。提出“保9”和“增10”两套指标，既考虑了我市经济发展的客观趋势，更重要的是贯彻落实中央和省经济工作会议精神，把工作重点更多地放到促调整、促转型上，留出更大的腾挪空间，促进全市经济持续平稳较快发展。无论是“保9”还是“争10”及具体指标安排，都兼顾了“上下、左右、前后、内外”，体现力争上游、自我加压的精神。第一套指标，作为向人代会报告的指标，必须不折不扣，确保完成；第二套指标，体现能快则快、能超则超，作为向全市提出的奋斗目标，作为对内考核指标，力争完成。今年全市经济社会发展主要预期目标是：全市地区生产总值确保增长9%，力争10%；固定资产投资410亿；工业总产值1160亿元，增长15%；港口货物吞量2亿吨，增长6.5%；旅游接待人数2070万人次，旅游总收入137亿元，分别增长18%；外贸进出口总额74.5亿美元，增长5%，其中出口额41.8亿元，增长10%；社会消费品零售总额210亿元，增长16%；财政总收入83亿元，地方财政收入52.5亿元，增长8%；城镇居民人均可支配收入25700元，增长7%，渔农村居民人均纯收入13600元，增长8%；万元生产总值能耗下降3%，化学需氧量削减3%，二氧化硫排放削减2%。

实现上述目标，要注意把握三点：一要高看一筹。要坚持立足舟山、跳出舟山相结合，拉高标杆，向先进城市看齐，以更宽视野、在更大舞台上构建大桥时代海洋经济发展的新格局。要坚持扩总量和优结构有机统一，力争我市经济增速继续保持全省前列或“第一集团”水平。要积极应对当前最复杂的形势，把困难和问题估计更充分一点，各方面准备更周全一点。二要快人一拍。要敢闯敢干，先行先试，大胆创新，抢占先机，把加快发展与推进重点领域、关键环节改革紧密结合起来，把转型升级与科技创新、人才工作紧密结合起来，把新型工业化、城市化和新渔农村建设紧密结合起来，力求在建立现代海洋产业体系、推进城乡一体化发展、创建科学发展新体制上走在前列。三要争创一流。就是要坚持经济、社会转型与政府转型有机结合，加快转变政府职能，提升政府工作执行力和公信力，各项工作都要争领先、打头阵，争创一流业绩，确保经济平稳较快发展，确保民生持续改善，确保社会和谐稳定，为更好更快发展打好基础，夯实后劲。

三、明确重点，狠抓落实，确保全市经济社会平稳较快发展

根据市委的总体思路，今年经济工作重点要在以下几个方面抓好落实：

（一）狠抓产业调整转型，构筑现代海洋经济体系。要继续按照做大总量、加快转型的要求，紧紧抓住我省推进海洋产业带建设和我市海洋开发综合配套改革试点的机遇，突出“调结构、促转型”主线，坚定不移地实施“以港兴市、工业强市、服务富市”战略，加快培育具有舟山特色的大产业，构筑现代海洋经济体系。

一是要着力推进工业结构调整。坚持工业强市不动摇，主攻临港先进大工业，重点做好三篇文章。第一是存量优化文章。存量优化重点是促进产能有效释放，提高市场竞争力。市场和产能是一对矛盾，从全球范围来看，除了新兴产业，大部分行业产能过剩，谁能闯过产能过剩这一关，关键是竞争力。竞争力强，市场份额就大，就不怕产能过剩。今年，我们要把存量优化作为重要任务，进一步梳理排摸，出台相关的针对性扶持政策，切实做好要素保障工作，促进企业产品升级、技术升级、市场升级，不断提高企业、产业的核心竞争力，大力推进企业产能释放，推动工业经济持续快速发展。第二是结构优化文章。结构优化重点是要通过兼并重组、整合提升，加快培育船舶、水产两大产业集群。要全面推进船舶工业调整升级，切实抓好省级产业集群转型升级示范区试点和新型工业化船舶产业示范基地创建工作，提升船舶产业集群发展水平。大力推进船舶研发设计，积极发展船配、修船和绿色拆船产业，切实提高本地产业配套率，拓展产业发展空间。抓紧出台水产加工业转型升级实施意见，支持水产加工向绿色食品、功能保健品、海洋药物方向拓展。进一步加快纺织、机械等传统产业转型发展。大力开拓国内市场，提高国内外市场转换互补的应对能力和回旋空间。第三是增量优化文章。增量优化重点是培育新兴战略性产业，培育新的经济增长点，拓展舟山工业发展新空间。咬住不放，发展先进石化产业，做深做透发展石化产业的空间规划、要素供给、环境影响等工作，持之以恒争取大型石化项目落户。加快发展海洋重工，重点主攻具备现实条件的海洋工程、重型装备制造、大宗物资加工和港口煤电产业，推进海水淡化产业化，推进海洋高新技术产业发展。积极推进新能源产业发展，加快新能源研发实验岛、综合应用示范基地（点）建设，加快风能和太阳能等新能源产业化发展，培育新能源配套产业。

二是要大力发展现代服务业。发展服务经济，国家大力支持，省里是战略重点，要充分发挥我市的独特优势，抓住机遇，加快发展。第一是港航产业。要组合港航优势，积极推动由业主港向业主港、地主港并重的转变，由单一吞吐港向综合物流贸易港的转变。主攻港口物流业发展，抓紧制订、实施物流业发展规划，进一步完善以港航为主的现代物流体系，打造全省重点物流节点城市。继续巩固和扩大水水中转优势，加快拓展加工、配送、贸易功能，培育大宗生产资料交割、交易中心，提高大宗散货物流的产业链价值，建设我国重要的大宗散货物流枢纽港。加强对港口岸线核心资源的掌控，不失时机引进战略合作伙伴，大力推进港口项目建设和前期工作。通过深化港航体制改革，做大做强港务集团，促进港航产业发展。加大对航运业的政策扶持，优化运力结构，培育龙头企业，实行港航联动，加快推进海进江和江海联运，拓展航运业发展新天地。第二是海洋旅游。充分发挥大桥效应，抓住世博会机遇，进一步抓好旅游宣传推介，坚持高端旅游和大众休闲相结合，策划推出特色旅游线路，加快优势景区、特色小岛、大桥景观线、邮轮游艇等精品项目建设，丰富旅游内涵。加快建设海洋旅游综合试验区，大力争取国家和省里的支持，重点争取旅游商品免税政策。做好旅游借势借力文章，拉动我市旅游业扩大发展空间、提升发展水平。全面做好大桥通车后旅游发展的整合、提升、拓展工作，重点做好形象提升、服务提质、综合配套文章，构筑大桥时代舟山旅游发展的新格局。第三是生产性服务业。要重点围绕港口、旅游和临港工业发展，依托海洋科学城和新城中心城区建设，大力发展港航服务、创意研发、商务会展、金融保险、服务外包、信息中介等产业，支持有条件的企业从工业中分离服务业，推动服务业商业模式和业态创新。积极争取国家服务业引导资金和国债资金，启动建设一批服务业重大项目，打造现代服务业集聚区，努力促进新城楼宇经济加快形成、加快集聚，提升服务业对区域产业发展的支撑作用。

三是要加快提升现代渔农业。渔农产业特别是渔业，是我市的基础产业、传统优势产业，也是典型的民生产业。要积极实施“十百千万”工程，调整优化海洋捕捞结构，加快渔船更新改造，大力发展远洋渔业，加快建设国外综合配套基地，提升发展海水养殖业，积极发展休闲渔业。加快现代渔港经济区建设，推动传统海洋渔业向现代海洋渔业转型升级，培育发展集捕捞养殖、加工贸易、旅游休闲于一体，三次产业融合发展的现代渔业产业集群。要加快完善渔业经营体制，深化农村土地经营权流转机制，促进农业适度规模经营，提高渔农业产业发展的现代化水平。开年就要开好全市渔业大会，以政策引领、典型示范，进一步鼓舞和激发全市渔区和广大渔民创业创新的活力，进一步形成发展现代渔业的良好氛围。

（二）突出重点区域，搭建加快发展大平台。坚持集约、集聚、集群发展，进一步加强规划调控，集中力量，以“一城四岛”为重点，加快构建事关全局、带动力强的产业集聚区和发展大平台，营造“城、岛、镇、村”体系，重组市域整体发展优势。

一是要高起点规划建设海洋科学城。建设海洋科学城是市委、市政府的重大战略决策。要牢固树立全市“一盘棋”思想，按照打造海洋高端产业发展“主平台”的要求，突出抓好以下工作：高起点规划。瞄准国内外一流的城市新区规划开发目标，借脑引智，聘请国内外一流规划机构，抓紧编制海洋科学城总体规划及功能区控制性详规，推动新城、开发区、北蝉空间整合，优化本岛南北纵向布局，着力打造科技创意研发区、港航综合商务区、现代临港产业区、高教科研区和现代物流区五大功能区块。完善管理体制。按照“统筹协调、分区运作”的近期改革目标，组建成立海洋科学城领导小组，进一步调整完善新城管委会和开发区管委会的职能，加强沟通协同，为科学城建设创设优良的行政服务环境。加强产业对接。着力推动五大功能区块产业联动和融合发展，努力把科学城建设成为海洋高新技术的研发基地、中试基地、产业基地和服务基地。加强科学城与周边地区的互动发展，主动承接传统工业企业的转型升级。加快重点工程。今年列入海洋科学城规划的新城科技创意研发区建设要有实质性启动，特别是软件与创意公共服务平台、国际服务外包中心、留学生创业园等建设要加快推进；新城港航综合商务区建设要有实质性进展；高教科研区建设要加快步伐，浙江海洋学院迁建、国际海员培养基地等项目要尽快启动。要抓好北部高新产业园区建设，推进公用码头、污水处理、消防站、钓梁二期围垦工程和临北城市通道等一批综合配套项目。

二是要大力度推进四大岛发展。要在加快本岛以及岱山、泗礁岛发展的同时，充分发挥市、区各级积极性，积极对接省培育小城市试点工作，坚定不移地推进四大岛加快发展、率先发展，打造港航物流、临港工业发展的“主阵地”，建设富有特色的海岛小城市。加快推进重大产业项目开发建设，重点抓好金塘大浦口集装箱码头一期运作、二期建设，六横凉潭矿砂和永晖洗煤项目，衢山鼠浪湖矿砂码头和广厦油品项目，洋山大贴饼15万吨级船舶项目。强化重大基础设施建设，重点推进金塘、六横疏港公路建设，力争六横大桥早日开工，抓好水、电等基础要素保障。推进金塘北部、六横小郭巨、洋山北侧围垦项目，努力拓展发展空间。加强口岸及大通关能力建设，重点推进金塘保税物流园区、洋山国际中转物流园区和金塘、六横口岸查验机构建设。

三是要多举措促进中心镇、中心村建设。抓住国家加快新一轮城镇化发展的契机，充分发挥中心镇、中心村在联结城乡、辐射渔农村和扩大就业中的重要作用，打造城乡一体化发展的“主战场”。积极探索城乡统筹发展的实现途径，把经济强镇建设与新一轮中心镇、中心村建设有机结合起来，进一步完善强镇扶持政策，发挥好各自优势，推动工业、港口、旅游、渔业强镇再上新台阶。推进城乡一体化的基础设施规划建设，促进城乡融合发展。推进渔农村各项改革，强化中心镇、中心村发展的基础支撑和内在动力，逐步使中心镇、中心村成为一产和二、三产融合发展的大平台、服务渔农业转型升级的大平台、推进城乡统筹发展的大平台。

（三）找准着力点，牢牢扭住发展的有力抓手。要抓住“项目、企业、要素”三个重点，推进大项目，培育大企业，筑牢经济发展的扎实基础。

一是要狠抓项目和投资。抓经济，关键是要抓项目。要扎实开展“项目推进年”活动，切实发挥投资的拉动效应，实施“双三百亿”工程，确保固定资产投资410亿元。坚持克难攻坚，加快推进一批产业性项目，促进中基日造柴油机、天禄能源、万向岙山油品等项目竣工或投产，推进惠生重工、太平洋海洋工程、朱家尖体育公园等项目加快建设，积极推动光汇石油储运等工程启动建设。适应大桥时代人流、物流、车流剧增的实际，实施交通“畅通工程”，加快推进一批重大基础性项目，重点抓好本岛及主要大岛疏港公路、文化路立交、朱家尖大桥扩建、停车场站、岛际交通等交通设施建设，扎实推进大陆引水二期工程，完成220KV大陆电力联网工程和220KV电力主网架建设。加快推进一批功能性项目，扎实推进工业园区提升、旧城改造、城乡综合配套等工程；加快推进一批民生项目，切实抓好农房改造、标准渔港、校安工程等建设。对去年未按计划完成建设任务的重点项目，要认真查找原因，落实针对性措施，加快建设进度，力争把时间夺回来。要进一步落实审批全程代理、干部结对联系、现场联合办公、建筑领域环境整治以及项目跟踪督查等一系列行之有效的举措，力促项目早落地、早开工、早建成、早投产。加强项目谋划，有重点地包装、申报一批符合政策导向的产业性、基础性、战略性项目，争取更多的项目列入国家和省计划盘子。充分利用大桥通车的有利机遇，围绕产业规划，大力加强选商引资，切实抓好资源招商、驻点招商、以商引商、委托招商，争取招商引资工作有新的突破。

二是要抓大盯小扶持企业。抓经济，首要的任务是抓企业。要深入开展“企业服务年”活动，重视解决企业面临的新情况、新问题，加强预警监测，千方百计帮助企业减轻负担、化解风险和缓解资金压力，促进企业稳健运行、不断壮大。要坚持“抓大”与“扶小”并举。一方面，鼓励优势企业兼并重组落后企业、困难企业，支持强强联合、优势互补，花大力气抓好一批领军型大企业，重点培育产业集群中的“龙头”、带动全市经济高速增长的“航母”；一方面，鼓励众多中小企业调整经营理念和方向，发展成为骨干企业的专业化核心配套企业，积极培育“小型巨人”、“隐形冠军”，促进产业链上下游的组合创新。创设更多的担保和风险投融资平台，建立健全中小企业服务机构，支持各类企业加强技术改造、企业管理、品牌建设和市场拓展，练好内功，提高应对风险和参与市场竞争的能力。

三是要优化要素和生态支撑。要按照扩总量促转型的要求，强化土地、资金等要素保障。全面推进新一轮土地利用总体规划编制工作，大力实施垦造万亩耕地工程，加快推进滩涂合理围垦，加大土地整理开发力度，确保重点项目用地需求。加强土地集约利用，强化单位产出理念，提高土地利用效率。进一步抓好岸线等战略资源的调控管理。创新融资服务，加强政、银、企三方合作，继续大力引进市外金融机构，积极拓宽融资渠道，创新金融产品，发挥各级转贷资金的作用，切实加大对中小企业的金融扶持力度。鼓励资本市场融资，做好交投公司企业债券发行工作，积极推进中昌、德勤等企业上市。切实抓好节能减排和生态建设，大力发展生态经济、低碳经济和循环经济，全面完成“十一五”节能减排总任务。认真实施“811”环境保护新三年行动，抓好一批重点减排工程建设与运行，力争通过省级环保模范城市考核。

（四）深化改革创新，构建充满生机活力的体制机制。改革创新是发展的活力源泉。要深入贯彻落实市委五届六次全会精神，坚持把深化改革创新作为保增长、促转型的根本举措，营造体制机制新优势，为转型升级注入强大的动力。

一是要推进科技和人才工作创新。科技创新是推动转型升级的重要杠杆。要加快建设科技创新公共服务平台，突出抓好海洋科学城、摘箬山海洋科技岛、市级软件创意园区、普陀海洋高新科技园区等自主创新、公共研发科技孵化集聚平台建设。鼓励和支持企业加大创新投入，组织实施100项以上省部级重大科技攻关项目，有效解决共性、关键技术问题，掌握一批具有自主知识产权的核心技术。进一步深化与浙江大学、省科技厅的科技合作制度，推进“海上浙江”科技示范基地建设。加大与中科院、中国海洋大学等的实质性合作，鼓励企业与大专院校、科研院所加强产学研联合，在大项目、大课题研究上实现攻关突破。进一步创新人才工作机制，培养适用人才，留住本地人才，吸引高端人才，加快创新型领军人才队伍建设。

二是要大胆创新经济发展体制机制。体制机制是激发和释放发展活力的关键所在。今年经济领域要重点抓好三方面改革创新工作。加快关键环节改革。大力向上争取各类优惠政策，力争在体制机制、规划、口岸等方面有所突破。进一步深化港务、交通、城建和水务四大领域改革，加快组建交通投资集团，积极做好港务集团上市准备工作，抓紧研究城建、水务以投融资为主的改革方案。积极推进社保、文化、医疗等领域的体制改革，完成舟山报业有限公司组建工作。强化市、区合力的体制保障，试行新的市、区财政体制。加强融资、担保、抵押等体制创新，完善国资监管经营体系，不断增强国资的“造血”能力和“再生”功能。强化产业促进机制。要加强产业发展的战略性研究，组建专门班子，重点抓好石化等战略性大产业布局研究和前期工作推进。积极探索产业联盟机制，充分发挥行业协会等的作用，重点推动船舶修造、水产加工两大行业联盟，积极探索临港工业和港口物流联动发展机制，推动产业互动共生。选择若干家重点企业，开展现代企业制度建设示范活动，深入实施企业精细化管理和企业家素质提升工程，着力培育“舟山商人”品牌，努力培养一批有眼光、有抱负、有担当、有诚信，能够创业创新、守法守信、和衷和合、聚才聚气的高素质企业家队伍。推动行政管理转型。要适应经济社会加速转型的要求，加快推进政府行政管理转型，建设服务型政府，尤其要在规划、要素、政策等方面进一步加大工作力度。要按照“精简、统一、效能”原则，深入推进行政审批职能整合和集中改革，全面推行“两集中、两到位”，不断简化审批程序，努力提高行政服务效率。全面推进“扩权强县”工作，不断规范市、县（区）两级事权关系。要实现“粗疏”向“精细”的转变，社会管理涉及的领域广，牵涉部门多，要通过现代化、信息化的管理手段，不断提高社会管理实效。进一步倡导求真务实的作风，围绕服务经济、服务群众、服务基层，狠抓各项工作的落实。

三是要进一步扩大对外开放。开放政策不足是制约我市发展的现实瓶颈，必须高度重视并做好对外开放工作。要以争取设立国家级海洋综合开发试验区和海洋旅游综合试验区为目标，千方百计争取各类开放政策和口岸政策。大力发展开放型经济，进一步引导企业加快打造海外营销网络，突出扩大地方主导型产品的出口，全力做好国家船舶出口基地、国家水产品出口基地的申报工作。积极发展对台经贸，做好直航、旅游、农产品贸易等工作。更加重视国内市场开发，支持企业加大营销力度，提高国内市场占有率。加强区域合作，切实处理好与周边城市合作与竞争的关系，既要重视抓住其中蕴含的机遇，更要认真应对由此带来的现实挑战。

（五）关注民生发展，加快建设海岛和谐社会。民生是发展之本、稳定之基。无论经济怎么困难，我们各级党委、政府都要把更多的精力、更多的资金投向民生，更加重视社会建设，维护社会稳定。

一是要促进就业创业，加快增收致富。要认真落实市政府出台的稳定就业形势和完善促进就业工作的意见，以“政策推动就业、创业带动就业、培训促进就业”为主线，围绕高校毕业生、城乡困难人员和农民工三大群体，加大就业帮扶力度，进一步细化配套政策，完善考核评价体系，健全政策扶持、创业服务、就业培训三位一体的工作机制，使工作更具科学性和实效性。

二是要加强社会建设，推进公共服务均衡化。社会保障方面，要精心抓好城乡居民社会养老保险制度的全面实施，切实抓好住房保障工作，加快旧城改造和危房改造，办实办好实事工程。加强市场供应和监管，努力平抑菜价。进一步做好中低收入群体的帮扶救助工作。教育方面，要进一步加大资源整合力度，实施三大岛学校示范性、标准化建设工程，加强渔农村学校建设和薄弱学校改造，促进优质教育的均衡发展。医药卫生方面，要全面落实全市医药卫生体制改革会议精神，围绕确定的目标任务，认真进行分解细化，确保各项工作落到实处，为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务。继续完善新农合制度，人均年筹资水平要达到206元以上，参合率巩固在90%以上。文化方面，要扎实推进乡镇综合文化站建设，进一步健全公共文化服务体系，构建15分钟文化圈。认真抓好“印象普陀”等建设，加快推进文化、体育产业化步伐。巩固创卫阶段性成果，乘胜前进，进一步提升城市管理水平和城市文明素质。

三是要加强公共安全，促进社会和谐稳定。在当前复杂形势下，必须把稳定放在更加突出的位置。要继续推进“平安舟山”建设，根据大桥时代社会治安面临的新形势，着力建立动态化、实战化的防务新机制，依法防范和打击各类刑事犯罪。进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作，积极推行重点工程、重大项目维稳风险评估机制，着力化解各类社会矛盾。切实加强外来人口服务和管理，充分发挥新舟山人作用。严格落实安全生产责任制，加强船舶修造、危化品、渔业生产以及矿山、重点工程、水上交通、特种设备等重点行业和领域的安全生产监管，加强隐患排查治理，坚决预防和减少各类安全生产事故的发生。要围绕大桥安全运行，进一步健全完善应急预案体系，落实各项安全防范措施。要重视食品药品安全，切实抓好甲型流感防控，并总结经验，进一步健全公共卫生体系和疾控体系，加强职业病防治工作，确保人民群众生命健康与安全。

这里，我还要强调一下财政工作。今年财政增收节支任务非常重，要千方百计开源节流，进一步培植税源，精心、科学地用好各类财政资金。一要坚持量入为出，做到基本收支平衡；二要调整结构，进一步整合优化各种资金，提高使用绩效；三要进一步发挥财政政策“四两拨千斤”的作用，改进企业扶持资金的使用方法，更多地采取贴息等办法，引导和吸纳社会和金融资金投入，实现放大和倍增效应；四要厉行节约，带头建设节约型、低碳社会；五要严肃财政纪律，切实实行收支“两条线”，严格执行规范公务员津补贴制度。

马上就要到春节了，对岁末年初的工作，再强调几点。一要高度重视社会稳定工作。全面落实安全生产责任，针对薄弱环节开展专项整治活动，加强春运调度和安全管理，强化社会治安综合治理，重视解决农民工欠薪问题，维护社会和谐稳定。二要深入开展送温暖活动。各级各部门要深入群众访贫问苦，妥善安排好困难群体的生活，积极开展“送温暖、解忧难、办实事”活动，让群众过个好年。三要保障春节市场供应。加强节日期间的市场供应和价格监控，开展食品质量安全大检查，严厉打击哄抬物价等不法行为，确保让群众过上一个欢乐祥和的春节。四要切实加强廉政建设。严格落实廉洁自律各项规定，严禁各种奢侈浪费行为，确保勤俭过节、廉洁过节。

第四篇：努力开创干部教育培训工作新局面

干部教育和培训是党的干部工作的重要组成部分，是推动干部学习的重要途径。新形势下，干部教育培训的内容、目标要求及客观环境不断发生变化，传统的干部教育培训的组织形式、培训途径以及教学方式和手段都表现出了与现实情况不太适应的一面。因此,加强和改进干部教育培训工作便成为亟须研究和解决的课题。竹溪县在全面学习贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》的基础上，以改革的精神、实干的态度，努力探索市场经济条件下干部教育工作的新方法、新途径，有效地提高了干部队伍的整体素质，促进了全县经济建设和社会事业的持续健康快速发展。

一、创新理念，建立多元化的干部教育培训新体系。

按需培训，构建多元培训知识体系。根据大规模培训干部的要求，在突出抓好县管领导干部的同时，加强对优秀青年干部、后备干部、村级干部的培训，形成了以县管领导干部为主，其他不同类型干部共同培训的多元培训对象体系。在加强政治理论学习的基础上，对县管领导干部主要采取“走出去”的形式，结合本县经济发展实际，突出园区工业、水电开发、招商引资等方面的知识培训；对优秀中青年干部重点发挥党校主阵地作用，突出干部综合能力的提高，为适应新的工作岗位需要、实现新的角色的转变奠定基础，重点办好每年一期的中青年干部培训班；对青年女干部主要结合工作需要与岗位特点，突出新知识、新技能、新本领的普及性培训，重点举办了相关法律、计算机操作技能、公文写作、文明礼仪等方面的培训；对村干部重点抓好岗前培训，突出对工作职责、管理方法及民主政治制度方面的培训。

分类培训，构建多元培训渠道体系。重点建好“三大基地”。一是建立干部育才基地。在充分发挥好县委党校教育培训主阵地作用的基础上，走“外向型”教育培训的路子，选取温州等经济发达地区，作为提高干部科学文化素质，拓宽思路、开拓视野、强化育人的“摇篮”。二是建立干部成才基地。坚持理论学习与工作实践相结合的原则，在课堂集中教育的基础上，把乡镇基层、信访部门、重点工程等作为干部锻炼提高的成才基地，定期选送优秀干部到基层、信访部门进行实践锻炼。

自主培训，构建多元培训模式体系。一是建立县管干部读书交流会制度。针对干部的思想和工作实际，精心确定读书会的学习主题，采取撰写心得、集中交流发言、领导点评等形式开展读书交流，激发领导干部结合实际深入探讨思考实际问题的热情。二是利用网络党校开展远程教育。采取“菜单式”培训模式，对每一期干部培训班开展网络专题讲座，根据不同班次的需求，结合受训干部工作实际和学习目的选择听课课程。三是举办高层次专题学术讲座。邀请省市相关专家、学者来县作专题报告，组织县管领导干部、相关业务部门干部参加专题座谈会、交流会。

规范培训，构建多元培训机制体系。一是严格日常管理。建立培训计划申报制度，统一部署，规范管理全县干部培训工作，进一步加强培训基地和师资队伍的建设，并确保干部教育培训经费的投入，将干部教育培训经费列入县级财政预算。二是严格考评办法。建立县委干部教育培训工作领导小组例会制度，及时研究和部署全县干部教育培训工作；纪委、宣传部、人事局、党校、系统工委等单位按照分工各司其职，密切配合，发挥整体合力。三是建立县管领导班子和领导干部理论学习培训档案，对领导干部参加各类培训的情况进行综合汇总，实行干部培训学分制，通过将对干部进行“三查”即检查学习出勤、查阅学习笔记和抽查学习心得体会的情况以及等级考试成绩记入学习档案，并与干部选拔任用直接挂钩，从而能够更好地了解和使用干部，也使干部学习变得更加积极主动。

二、创新观念，积极推行干部教育培训工作新理念

变“调训”干部为服务干部。随着政治民主化、文化多元化进程的逐步推进，势必导致干部教育培训需求的多元化，若仍坚持调训干部，这将不可避免的与当前干部的需求发生矛盾冲突。因此，着眼于干部的实际需求，我们着重做好相应的组织、服务工作，在符合党管干部原则、适应市场经济规律的前提下，让干部真正拥有“缺什么补什么”的自主权、选择权。每次举办教育培训活动之前，先组织召开干部座谈会，或采取问卷调查、个别走访等形式，深入细致地开展调查研究，具体了解当前干部到底在想什么，最需要知道或了解什么，希望获得哪些方面的培训。在此基础上，再进行认真分析，针对培训对象的不同层次、不同需求，举办相应的培训活动，科学设置培训内容。彻底改变过去那种先定下主题、设置好培训内容，然后再安排干部来培训的培训模式。

改进方式，变被动灌输为互动教学。进一步改进教育培训的方式方法，突出培训对象的主体地位，变以教师为中心的培训方式为以学员为中心，让教师“围着学员转”，实现传统教育中单一的灌输式、注入式和保姆式的方式改变，突出培训对象在教育培训中的主体地位。一是变“封闭型”为“开放型”教学。把课堂、书本、社会实践结合起来，尽量避免“填鸭式”的满堂灌，把“老师讲什么，学员听什么”变成“学员要什么，老师讲什么”，增强培训过程中“教”“学”双方之间的互动，提高教学感染力和吸引力，使学员由被动学习变为主动学习。二是努力实现“五个结合”。坚持理本文来自文秘之音网论与实践相结合，脱产学习与在职学习、专题讲座相结合，课堂教学与社会调研、考察学习相结合，传统教育手段与电化教学、远程教学、网络教学相结合，中长期培训和短期培训相结合。参学人员在完成规定的基础内容后，可根据自己现在有知识结构和工作岗位的需求，自主地选择培训内容，实现自助菜单式培训，使培训的供需达到最佳匹配。

三、创新管理，建立有效的干部培训激励约束新机制

没有压力就没有动力。近年来，我县全面推行目标管理，推行了一整套严格规范的干部培训管理制度，有效地激发广大干部好学求进的内在动力。一是机关干部理论学习考试制度。规定凡干部理论学习考试不及格的，考核不得评为优秀，一年内不得提拔重用，连续两年理论学习考试不及格的干部，考核结果为不合格。二是村级干部持证上岗制度。从2003年开始，不断强化对村级干部和村级后备干部的培训，制定并实施了“村级干部持证上岗制度”。制度规定，所有村级干部和村级后备干部都必须参加岗位知识培训，经考试合格后发给“村级干部任职资格证书”，作为担任村干部的必备资格。资格证书三年内有效，三年间每年再进行一次知识更新培训，考试验证。三年后进行新一轮培训，换发新证。凡是无故不参加培训或考试考核不合格的村干部，由乡镇党委按照有关程序免除其职务。在去年底的村两委换届中，有17名村干部因未获得任职资格证书未任职。三是观摩评比制度。为引导广大干部把所学的理论和知识运用到各自的工作实践中去，我们制定并实施了现场观摩评比制度，通过在实践中学习这一最直接、最生动、最有效的学习方式，促进干部之间相互学习，取长补短。通过观摩，在干部中间形成了比学赶超的良好竞争氛围，产生了见贤思齐的强大思想动力，促进了学习成果向现实生产力的转化。四是使干部教育培训和干部选任、监督与综合管理等工作衔结互动。一方面，做到学用结合，择优而用；另一方面，使干部培训工作跟上干部选任制度改革的步伐，及时对通过公开选拔等方式产生的新任领导干部进行岗位知识培训，让其早日适应岗位要求；再一方面，将干部参加学习教育培训工作情况作为干部监督管理工作的重要内容之一，对学习态度和学习成绩比较好的干部，给予大力宣传和表彰。反之，则采取教育、诫勉、调整等约束措施。

第五篇：团结拼搏锐意进取努力开创医院工作新局面(院党总支工作报告(

团结拼搏 锐意进取努力开创医院工作新局面

在市委组织部的正确指导和市卫生局党委的直接领导下，经过我院全体党员的共同努力，中国共产党XX医院党委换届选举大会正式召开了。这次党委换届选举大会是我院历史上的第一次，是我院政治生活中的一件大事，是我们全面实施十一五规划，在新形势下加快医院发展的一次十分重要的大会。这次大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，总结医院党委工作经验，进一步明确医院今后一个时期的发展目标和任务，科学发展，全面创新，求真务实，与时俱进，为把我院建设成为三级专科医院而努力奋斗。

XX医院党委组建于1985年，至今已有22年。本届党委组建于2002年×月，近五年来，在上级党委的正确领导和关怀下，院党委带领全体党员和全院职工，面对设备落后、房屋陈旧、资金不足、历史欠账较多、医院人员比例失调、临床一线人员缺乏等种种困难，团结一致，奋力拼搏，励精图治，艰苦创业，狠抓党的思想建设、组织建设和作风建设；狠抓医护人员队伍建设和医护质量提高；狠抓基础设施建设和科学管理；狠抓服务态度和服务观念转变。使我院各项工作有了长足发展。业务收入平均每年递增×.×%。医院固定资产由2002年的×多万元增长到×.×万元，职工可支配收入有了较大幅度提高，基本实现了三个翻番的既定目标，达到了发展医院富裕职工的目的，为医院建设和发展奠定了坚实的基础。

五年来党委主要工作回顾

一、坚持党要管党，从严治党，党的自身建设进一步加强

党的思想建设、组织建设、作风建设是党的自身建设的主题，几年来，我院党委始终把党建工作列入重要议事日程并取得可喜成绩，2003年第一党支部被评为ss市抗击“非典”先进党支部，院长mm被评为全省抗击“非典”优秀院长和优秀党务工作者。

──党员的政治思想素质进一步提高。党委始终把邓小平建设有中国特色社会主义理论作为行动指南，用“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑，开展了“三讲”教育活动和保持共产党员先进性教育活动，通过一系列教育活动，提高了党员思想理论水平，坚定了共产主义信念，激发了工作热情，从而在医院的建设和发展中发挥自己的聪明才智，做出了积极的贡献。

──基层组织建设更加扎实。坚持党委中心组理论学习制度和“三会一课”制度。对六个党支部进行了换届选举，充实和调整加强了党支部力量，加强对入党积极分子的培养，五年来，举办入党积极分子培训班 × 期，培训了×多名要求入党的积极分子，发展党员×名，为党组织输送了新鲜血液，注入了新的活力。

──认真开展“创先争优”活动。注意发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，五年来，共获得市级优秀党员×名，局级优秀党员×名。

──党风廉政建设不断加强。院党委认真贯彻党的“十五大、十六大”精神及中纪委关于加强党风廉政建设的规定，实行党风廉政建设责任制分工和责任追究制，采取多种形式开展党风党纪教育及反腐败斗争，党风廉政建设取得阶段性成效。

二、围绕医院中心任务，认真开展党的各项工作

党委始终遵循“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的指导方针，与行政领导相互配合，通力协作，高度重视改革、发展、稳定的关系，对一些敏感问题注意引导，保持了医院的稳定发展。五年来，医院社会效益和经济效益逐年提高，职工的根本利益得到体现。

──驾驭复杂局面的能力不断提高。2003年，面对突如其来的“非典”疫情，院党委沉着应对，果断决策，先后成立了防治“非典”工作领导小组、技术专家组，紧急抽调×名同志赴道口检查站执行封堵任务；成立了×名医务人员参加的应急分队；组建了收治非典病人的第一、第二梯队，成立了发热门诊和留观病房，很多共产党员踊跃报名，积极参加，发挥了先锋模范作用。在全院上下的共同努力下，圆满完成了抗击“非典”的任务，受到市委、市政府的表扬。

-----加强科学管理，促进各项工作顺利进行。编印《医院工作制度及各级人员职责》和《医院安全职责及制度》，下发各科室并狠抓落实，实现了管理工作的科学化和规范化。

──人才队伍建设步伐加快。实施树“名医”，创“名院”战略，加快人才梯队建设，5年来医院共投入×万元用于人才培养，先后选送近百名政治素质高，业务基础好，可塑性强的中青年技术骨干到北京、上海、天津等全国知名医院进修深造。目前一支结构合理的人才梯队正在逐步形成。

──医疗技术水平和医疗质量稳步提高。多项技术项目达到省内先进水平。编印了《临床内儿科常见病诊治规范》、《临床外妇科常见病诊治规范》和《临床检验数据换算与结果分析》，狠抓了“三基”训练和十三项核心制度的落实，基本杜绝了医疗事故的发生。

──科研工作取得可喜成绩。共获得省、市级科研成果奖×项，在省级以上学术期刊发表论文×篇，举办国家级继教项目×期，省级继教项目学习班×期。

──医疗设备不断更新。五年来投资×万元购置万元以上设备×台（件），其中×万元以上×台（件）。使医疗设备总值由2002年的×.×万元增长到目前的×.×万元，翻了一番多。

──信息化管理初见成效。近几年来共投入×多万元购置×台电脑及服务器设备，建立了全院信息网络系统，基本实现了微机化管理。

──基础设施建设力度加大，医院面貌焕然一新。投资×万元建筑面积×万平方米的新住院大楼于2006年×月投入临床试运行。新住院大楼按照目前国内领先医院的标准配置进行装备，为患者和医务人员提供了舒适的住院和工作环境。经过半年多的试运营，医院于2006年×月×日举行了盛大的新住院大楼正式启用庆典，省、市领导亲临会议祝贺，并分别作了重要讲话，庆典活动搞的隆重热烈，受到了省市领导、专家和社会各界的广泛好评，收到了预期效果。院内环境整饰一新，进行了绿化、硬化和美化，并对医院及家属院水、电管网进行了更新改造，基本实现了病房宾馆化、庭院花园化的目标。──惠民医院工作稳妥扎实，为党和政府树立了良好形象。2006年×月，医院被市委、市政府和卫生局正式确定为我市唯一一家市级“惠民医院”，同时，进行了隆重的挂牌仪式，市领导出席并剪彩。为使惠民工作落到实处，成立了“惠民医院”组织机构，制定了工作流程，并明确提出了“医疗费用降低，医疗质量不能降低”的要求。对惠民对象实行“两免三减”。为确实把惠民的各项要求落到实处，惠及更多的贫困患者，医院在2006年×月、×月和× 年×月分别举行三次“医疗惠民月”活动，共接诊病人×人次，减免费用×.×万元。同时对农村贫困患者凭县、乡、村三级贫困证明信按比例对其住院医疗费用实施减免。一年多来医院共接诊贫困患者×人，减免费用×.×万元。两项合计共减免费用×.×万元，有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题，得到患者和社会各届的好评，为党和政府树立了良好形象。提高了我院社会美誉度。

──对外宣传工作取得新进展，市场占有份额逐步提高。一是根据医院整体宣传计划，医院与×县（市）近×个单位建立了协作关系，扩大了医院市场占有份额。二是下乡宣传×余次，组织义诊×多次，免费举办乡村医生学习班×期，近千名乡村医生参加了培训，提高了基层医生的业务水平。三是利用报台等新闻谋体和多种宣传形式全方位宣传医院，在各类报刊刊发稿件×余篇，制作专题片×部，印制医院宣传画册×余册，出版《医讯》×万份。四是为新住院大楼各病区制作了科室简介、科普知识展牌，把医院新技术、卫生防病知识潜移默化地传到入院的每一名患者和家属心里，起到了宣传医院的效果。五是建立了对外宣传长效机制，每个党委委员分工负责一个县（市）区，定期深入下去联谊，广交朋友，拓宽了宣传工作渠道。

──组织开展了反商业贿赂活动，提高了拒腐防变能力。根据国家卫生部、国家中医药管理局和省卫生厅、市卫生局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项治理活动的通知要求，院党委把此项工作当作头等大事来抓，召开专题会进行研究部署。为确保活动效果，医院成立了专项治理领导小组，并结合我院实际，制定下发了《关于在全院开展对商业贿赂进行专项治理活动的安排意见》、《关于“开单提成”、“药品回扣”等问题的治理方案》等文件，先后四次组织召开全院职工大会和全体党员大会进行动员、安排，使全院干部职工充分认识当前形势。由于工作细致深入，员工密切配合，比较好地完成了反对商业贿赂专项治理任务，从而增强了员工自觉抵制商业贿赂的自觉性。同时，医院加大督查力度，使医务人员做到令行禁止，提高了拒腐防变的能力。

──人事分配制度改革稳步推进。以调动积极性和提高效益为目标，调整完善了人事制度改革方案和分配制度改革方案，调动了全院职工的工作积极性。

──医院发展的内外部环境得到优化。注重协调好医院与政府部门、社会各界的关系，重塑医院公众形象和白衣天使形象，扩大了医院的知名度。

三、构建和谐医院，实现三个文明协调发展

──积极开展文明创建活动。建设学习型医院，开展了“四学”（学微机、学外语、学科技、学法律）活动，拓宽了知识面，提高了医务人员的整体科技素养和人文素养。

──开展“诚信在卫生、满意在医院”活动，把行风建设工作往深里做、往实里做。院党委提出“细节决定成败”的理念，要求每个医务人员从自身做起，从细微之处入手，牢固树立“患者至上，诚信为本”的意识，全面提高了医务人员素质，规范了执业行为，保证了服务质量，社会群众对医院的满意度进一步提高。

──进行了纠风专项治理。通过加强领导、治理商业贿赂、全员承诺、价格公示、完善各项制度、实施惠民工程、实行稽查和责任追究制等，、杜绝了乱收费、滥开药、开单提成、收受“回扣”和“红包”等不良现象。

──完善了院内外制约约束机制。我院在ss市最早实行社会监督员、医德档案和各种评价制度。坚持了患者满意度调查评价，呈现出感谢信明显增多，医疗纠纷大大减少，住院病人明显增多的良好局面。

四、充分发挥统战、群团作用，认真做好老干部工作

──统战工作成效显著。目前我院共有民革、、九三学社、农工党三个民主党派，共×名成员，分布在我院各个工作岗位，均为科室的业务骨干，为医院的建设和发展献计献策，发挥了重要的作用。

──工会围绕医院中心任务和党委工作重点开展各项工作，充分发挥了民主管理职能。每年召开职代会，讨论通过有关医院建设和发展的大计，体现了职工代表的民主意识，被评为ss市优秀星级职代会、模范职工之家，有×人获得局文明职工称号。

──共青团在组织建设、思想建设和开展团日活动等方面做了有益的创新，促进了青年团员的健康成才，涌现省级青年文明号科室×个，市级青年文明号科室×个，市级青年文明号手×名

----妇女工作成绩突出，获省级“巾帼建功”先进集体一次、市级五次，有×人获得市级“三八红旗手”称号，×人获得感动新区“十大巾帼人物”。

──老干部工作卓有成效。成立了老干部科，配备了专职人员，加强了对老干部工作的管理，先后被市委评为老干部工作先进集体。

五年来，医院党委坚持“发展是硬道理”的方针，支持医院各项政策，合理调配医疗资源，内强素质，外塑形象，在全院职工的共同努力下，取得了显著的社会效益。在工作实践中，使我们在党的工作方面有了一些较为深刻的认识和体会，主要有：一是加强邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针、政策的学习贯彻，是做好各项工作的基础，自觉保持在思想、政治、行动上与党中央的一致；二是围绕医院中心任务开展党建活动，创造性的发挥党组织的核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，经受住时代的锻炼和考验；三是不断探索新时期党建工作的新思路、新途径、新载体，把医院的中心任务纳入党支部和党员目标管理的考核内容，同业务工作有机的结合；四是不断完善有关制度，以制度来规范党员干部的行为，加强党的民主集中制和廉政建设，凝聚力量，促进医院发展。

几年来，虽然取得了一些成绩，但与上级党委的要求、卫生事业改革的发展和职工的希望还存在一定差距。在政治理论学习、科学管理、设备更新等方面还存在簿弱环节，职工的福利待遇还有待于进一步提高。我们有信心、有决心、有能力，通过扎实工作、加倍努力，勤政廉洁，开拓进取，使我院各项工作再上一个新台阶，创造市一院更加美好的明天。

今后党委工作的总体思路和目标

今后五年工作的指导思想和总体工作目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕医院改革、发展和稳定大局，坚持科学发展观，以建设肿瘤专科特色三级专科医院为目标，以创建诚信医院为立足点，以开展党员保先教育、狠抓党风和行风建设为切入点，强化医院精神文明建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，调动一切积极因素，为医院全面协调、持续、快速、健康发展提供精神动力和组织保证。

总体目标是：按照科技兴院和可持续发展方针，今后五年医院的总体发展目标是；打造一个品牌——把我院建成省内一流的以肿瘤为特色的三级专科医院；实现两个满意——让患者满意、让职工满意；增强三种意识——服务意识、市场意识、和竞争意识；倡导四种氛围——发展的氛围，开放的氛围，学习、学术的氛围，团结协作、积极向上的氛围；建立五种体系——质量管理体系、经营管理体系、诚信服务体系、人才发展体系、科技创新体系。

为此，今后一个时期我们工作的着力点要体现在以下几个方面：

一、抢住机遇，深化改革，不断增强医院整体服务功能。强化市场意识，通过扩大对外宣传、开展义诊咨询活动、开设病友联谊会、协作医院联谊会、建立社区卫生服务站等形式，主动联合一切可以联合的省内外医疗资源，拓展医院服务空间，千方百计扩大医疗市场占有份额。

二、强化医院内涵建设，不断提高医院的综合竞争力。抓紧抓实管理队伍建设，建立、健全各项规章制度，积极营造制度管人的氛围，努力实现医院管理水平的新突破，千方百计提升医院的服务品质，不断提高医院社会效益和经济效益。

三、加强人才培养，促进科技进步。实施“名医”战略，加快人才队伍建设，加快重点学科和特色专科建设，形成优势为先、突出重点、夯实薄弱、全面发展的学科建设机制。力争建设×—×个省级重点专科，市级专科要保持并扩大技术优势。相对弱势学科要找准突破点，快速跟进。

四、努力建设诚信医院，切实加强行风建设。认真落实纠风工作“八不准”，严禁触及“六条高压线”，采取有效措施，实施纠风专项治理，实行自查自纠，层层承诺保证，自觉接受舆论监督、患者监督、社会监督，千方百计维护患者切身利益。开展争创医德医风示范科室和医德医风标兵活动，大力弘扬正气。建立“以方便病人为中心”的服务工作流程，提高病人及社会满意度。

五、加强医院文化和精神文明建设，不断展示医院职工的新形象。牢固树立“诚信、奉献、求精、创新”的职业道德观，千方百计减少投诉和医疗事故。积极创造有利于人才成长并发挥作用的工作环境，千方百计提高医院职工的综合素质。大力倡导和发扬爱岗敬业、关心集体、勤俭办院、以院为家的主人翁精神。以深入开展规范化服务，创建优质医院为载体，以加强内涵建设、完善管理措施为手段，进一步加强精神文明建设、医院形象宣传和社会治安综合治理工作，营造我院发展的良好环境。

六、进一步加强党的基层组织建设，为医院发展提供强有力的思想和组织保障。认真学习和践行“三个代表”思想，按照武装思想、指导实践、推动工作的要求，在“深”字上下功夫，在“新”字上求突破，在“实”字上见成效。加强基层支部建设，改进工作作风，认真做好组织发展，把支部建成医院发展的动力源泉，成为一个坚强的战斗堡垒，带领全体党员和职工为促进医院的快速发展做出贡献。加强对工会、共青团工作的领导与支持，调动一切积极因素，不断增强凝聚力和战斗力，为医院的建设和发展服务，为人民群众提供良好的、更加完善的优质医疗服务。

我们正处在改革开放和全面建设小康社会的重要时期，正处在我院建设和发展的上升期，面对新的机遇、新的挑战，院党委和全体共产党员，都肩负着员工的重托和历史重任，我们要充分发挥党建工作在医院发展中的重要作用，不断加强内涵建设，提高综合服务水平，让我们紧密团结起来，振奋精神，群策群力，为了我院美好的明天，为了我们所衷爱的崇高的卫生事业，发挥自己的聪明才智，团结拼搏，锐意进取，与时俱进，为开创我院和谐发展的新局面而努力奋斗。

2008年×月×日

与时俱进 开拓创新

为实现医院新时期宏伟目标而努力奋斗

----在中共六安市人民医院第四次代表大会上的报告

（2006年9月30日）

朱 德 昌

同志们：

中共六安市人民医院第四次代表大会隆重开幕了，这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，树立社会主义荣辱观,进一步加强党的建设，回顾总结第三次党员代表大会以来的工作，选举产生新一届党委和纪委，研究、制订医院“十一五”科技发展规划和建设规划，确定新形势下党委工作任务，团结带领全体党员和全院职工，与时俱进，开拓创新，全面推进医院快速、稳定、可持续发展。

现在，我代表六安市人民医院第三届党委向大会做工作报告。一、八年来的工作回顾

自1998年第三次代表大会以来的八年，是医院建设突飞猛进的八年，是医院改革持续推进的八年，也是医院综合实力显著提高的八年。院党委在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，充分发挥党组织的政治核心作用，带领全体党员和全院职工，解放思想，开拓创新，团结奋进，拼搏奉献，使医院规模扩大、等级提升、设施完备、技术提高、服务改善、实力增强，实现了历史性的跨跃。

㈠、党的建设不断加强

八年来，院党委以学习贯彻党的十五届四中、五中全会和十六大精神，落实院三次党代会确立的工作目标为重任，坚持党要管党，从严治党的方针，全面推进党的组织、思想、作风建设和制度建设。

组织建设不断增强。为健全基层党组织，完善组织结构，根据实际工作情况，总支、支部两次换届改选，目前党委下设4个总支、3个直属支部和东院区党委,组织结构完善。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，遵循成熟一个发展一个的原则，有计划地发展党员，组织培训入党积极分子近200名，8年共发展党员107人, 东院区并入后接收党员72名，医院现有党员546名,党员队伍不断壮大。在党员教育方面，每年坚持组织专题党课、革命传统教育、走访慰问等丰富多彩的主题教育和实践活动，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动, 探索保持共产党员先进性的长效机制，设立“共产党员先锋模范岗”，创新形式发挥共产党员的先锋模范作用。

思想建设有序进行。党委坚持把思想政治工作贯穿于三个文明建设中，思想政治工作常抓不懈，使思想政治工作形成制度化、常规化、多样化，充分发挥思想政治工作的影响、协调和激励作用，解决医院改革建设和发展中出现的新情况、新问题，探索和研究思想政治工作的新思路、新方法，2000年召开了首次思想政治工作理论研讨会，加强思想政治工作队伍建设，定期组织政工人员参加宣传部组织的政工培训，办理政工系列人员职称晋升27人，派出10多名高级知识分子、中层干部参加市委党校“高知班”和“青干班”培训。将思想政治工作与日常管理结合起来，把学习教育与制度建设结合起来，每月定期召开政工例会，布置党务工作，了解职工思想动态，研究解决实际问题。医院的各项重大活动通过政工例会布置，各总支、支部在落实贯彻医院管理决策、医疗任务和政治活动中发挥了很好的作用，保证了政令畅通，党组织的凝聚力、战斗力和创造力得到了保障。制度建设常抓不懈。加强领导班子自身建设，开展“三讲”教育和制度建设，严格执行党委工作制度，坚持党委会制度、民主生活会制度和中心组学习制度，完善事务公开制度，对医院重大决策、干部任用、党员发展、人才招聘、设备采购等采取民意调查、座谈等方式征求意见，利用会议、公示栏等形式向社会及职工公开，接受职工监督。不断提高领导干部的思想政治水平、驾驭全局的能力和科学决策的能力，不断完善工作程序，创新工作方法，建立了工作研究会制度，定期研究医院的中、长期规划，明确医院发展方向，不断调整战略，保证医院健康发展。

㈡、医院内部改革持续推进

人事制度改革取得显著成效。1998年作为人事改革试点单位，医院推行了全员聘用制，实行干部人事代理制和劳动用工合同制，激活了用人机制，引入了竞争机制，通过积极探索和实践，逐步建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、促使优秀人才脱颖而出的工作机制。一是精简机构、减员增效。三次精简机关行政管理机构，对职能相近的职能科室实行合署办公，减少行政管理人员，抓效能建设，提高工作效率。二是规范干部管理队伍建设。2003年首次实行中层干部竞聘上岗，选拔聘用了一批年轻有为的中层干部，形成了较强的管理队伍。2006年，以培养、选拔、使用高素质管理干部为指导，以培养学科带头人，带动学科发展和促进医院规范化、科学化管理为目的，进一步完善了机构设置、职数配置和干部聘用管理工作，结合实际，采取续聘和竞聘两种方式，在保持干部队伍稳定的基础上,对新设科室和空缺的正职岗位继续实行竞聘上岗。通过建立科学规范的干部培养、使用、考核、激励机制，完善任期目标管理和考核，规范化地建设适应医院发展需要、结构合理、奋发有为和相对稳定的高素质干部队伍，为医院可持续发展提供科学高效的管理和坚实的保障。三是着力进行专业人才培养。通过人事代理和人才引进，坚持高起点的用人原则和严格的进人制度，人才结构与医院发展基本适应，人才队伍整体素质提高，人才成长环境进一步优化。实行专业技术职务评聘分开，调动工作积极性。对取得任职资格者，实行以岗定聘、无岗待聘、公平竞争，可低职高聘，也可高职低聘。几年来，有2人经过严格的考试、考核，由中级职称岗位竞聘到高级职称岗位，6人因违规违纪等原因被降职、待岗和落聘。在培养人才方面，分层培养，有计划、有针对性地选派卫生技术人员进修、培训，重视职工在职学习，不断改变知识结构。鼓励职工参加继续教育、成人教育和在职考研，提高学历层次和能力水平，引进和培养在职研究生78人。合理引进人才，配置人才梯队，严格按条件面向社会招聘医疗、护理专业技术人员，制定优惠条件，积极吸引高层次人才，把实用型、创新型的优秀人才引进医院，1998年以来，共招聘卫生技术人员419人。分配制度改革进一步完善。按照“按劳分配、效益优先、兼顾公平”的原则，实行按任务定薪、按业绩定酬，试行以成本核算和绩效管理相结合的综合目标管理，把奖励工资与医疗质量、服务态度、技术、责任、实绩、贡献等要素挂钩，体现多劳多得、优劳优得、向关键岗位倾斜的原则。强化管理，推行责、权、利相结合的薪酬分配办法，实行了管理职务补贴，建立了科主任基金、科室管理奖励基金，推行以科主任负责制为中心的目标管理核算方式。建立了科研基金，通过重奖科研成果，奖励新项目、新技术，配套奖励重点学科等奖励办法，提高职工科技创新的积极性。

后勤社会化改革得到推进。后勤改革从取消库房实行物资零库存，成立五大公司，到后勤保障服务积极引入市场运行机制，业务向社会拓展，进而逐步与医院剥离，成为面向社会的独立经济实体，几年来，医院不断完善和调整后勤管理运行机制，加强监管，促使优质高效低耗的后勤保障服务体系形成；医院不断强化后勤服务部门企业化管理进程，永乐服务公司拓展服务领域，逐步向外开拓市场，实现良性经营，市场份额和影响力已很好形成，实现了独立经营、自负盈亏的二级法人实体。消毒供应中心面向全市医疗机构供应消毒服务，保洁公司在托管市内医疗单位保洁和家政服务的基础上，业务已扩展到2家县级医院，经营管理输出形成规模；医院不断完善符合实际和适应社会需求的后勤改革，为公司的运营机制和健康发展提供了保障。

㈢、精神文明建设成效明显

主题活动推动职业道德教育和行风建设。坚持疏堵结合，纠建并举，奖惩分明原则，以职业道德教育为途径，以开展主题活动为手段，加强思想道德及行业作风建设，引导广大党员干部，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，树立正确的世界观、人生观、价值观，在本职岗位上尽职尽责，积极进取，开拓创新，无私奉献。党委坚持每年开展一个主题活动，树立以病人为中心的思想，通过系列活动，把以人为本的服务理念渗透到工作的各个环节中去，促使工作制度化、程序化、规范化、标准化。开展医德医风医疗质量医疗安全教育月、质量安全月、百日优质服务活动，争创优胜科室、评选星级护士、开展“三型”机关创建、窗口部门岗位练兵等，开展“弘扬白求恩精神，做白求恩式的医务工作者”主题实践活动，在院内首次开展了“十佳医生”、“十佳护士”评选活动，通过推先进，树典型，大力表彰鼓励，褒扬职业正气，发挥示范带头作用。进一步规范医务工作者的从业行为，进行“红包”、“回扣”、医药购销领域商业贿赂专项治理工作，加大对违规违纪人员的处理，狠抓行业风气，树立行业新风。拓展监督渠道，实行举报有奖，查实一起处理一起，决不手软，在一定程度上遏制了不良风气。为解决病人“看病贵”问题，坚持合理检查、合理用药，控制药品费用比例，减少不合理检查，实行单病种限价等措施，降低医疗总费用，减轻病人负担。

文明创建工作有序开展。按照医院环境建设规划，做到文明创建常抓不懈，落实市委文明创建工作要求，按照全市创建文明城市的任务，在全面提高职工素质的同时，做好医院环境的绿化、亮化、美化、硬化、净化工作，规划有序、布局合理、环境洁净。2005年被评为市直文明单位。八年来，组织全院职工积极为灾区、特困群众捐款30 余万元，有序的开展“三下乡”、义诊活动，共派出医疗队、义诊队100余队次，无偿献血300余人次，体现了全院职工奉献社会，服务于民的精神风尚。组织推优评先工作，获市级以上表彰的先进党组织20多个、优秀党员和党务工作者100余人次，近三年来获国家级先进集体1个、先进个人3人，获省部级先进集体3个、先进个人6人。

医院文化建设初见成效。完成了院志、院报、院歌和院徽的编著和设计，制定了《六安市人民医院文化建设规划和实施步骤》，分解任务，明确责任，规定时间，今年起，从落实医院文化建设规划中的具体实事开始做起，体现人本管理思想，重视医院精神，关心爱护职工，调动群体意识。几年来，组建了球队、棋队、合唱团、舞蹈队，开展丰富多彩的文体活动，在建院五十周年、迎港归、“三甲”医院揭牌等重大节日中的庆祝演出，丰富了职工生活，展示了职工风采；组织参加院内外体育项目比赛，荣获多项奖项，发挥群团组织的纽带作用，做好退离休老干部的生活、工作和娱乐休养的安排照顾，做到老有所乐、老有所为；组织职工子女开展青少年暑期活动；以青年志愿者活动为抓手，组织青年职工开展青年志愿者等活动；增强职工的参与意识、监督意识和民主意识，充分发挥群众的监督职能，进行了职工代表大会换届工作，认真收集、办理提案；几年来，院党委十分重视宣传工作，坚持宣传工作服务于中心、服务于改革、服务于医疗的思想，推榜样，树典型，弘扬主旋律，逐步创办了院报、医院网站、宣传橱窗、活动简报，培育了宣传信息员队伍，充分利用宣传阵地和各大媒体有序地宣传医院，发挥了很好的宣传和信息传递作用。

㈣、综合实力显著增强

齐心协力塑造品牌。医院自2003年起将工作重心由硬件建设向软件建设转变，由常规工作向品牌塑造推进，促进医院健康、有序、快速发展。医院把创建三级甲等医院作为首要任务，通过全院职工人人参与、齐心协力、拼博奉献，2004年顺利通过三级医院评审，“三甲”医院的创建成功，是医院全体职工多年来的期盼，是对医院近年来飞速发展和成绩的充分肯定，是医院发展史上的重要里程碑。2005年成为安徽医科大学第五临床学院，这是我院成为“三甲”医院以来的又一个重大成果，标志着医、教、研方面有了新跨跃。同时医院参加了“全国百姓放心医院”、“诚信医院”、“医德医风示范医院”的创建，荣获了“全国百姓放心示范医院”、省市两级“诚信医院”和省级“医德医风示范医院”。对内而言，振奋了精神、促进了发展、丰富了内涵，对外来说，我院已处于全省地市级医院的前列，社会知名度、美誉度得以迅速提升，医院的品牌获得了前所未有的塑造。

规范服务提高质量。为全面落实以病人为中心的服务宗旨，把人性化服务作为一项长期、系统的工作来抓，开展了为期三年的人性化服务活动工程。2004年3月，人性化服务工程活动正式启动。在调查研究基础上，找出问题和差距，制定出符合医院实际情况的人性化服务实施方案。围绕服务语言、服务行为、规章制度、服务设施、服务环境、服务流程，从转变理念工作开始，由环节入手，以试点带动，制定人性化服务规范和流程。按照一年打基础，二年抓规范，三年见成效的总体步骤，设立一站式服务和病员服务中心，确定了儿科和妇产科为人性化服务试点科室，在试点的基础上规范人性化服务。为进一步提高医疗质量，构建和谐医患关系，巩固“三甲”创建带来的成效，推动医院可持续发展，2005年把“医院管理年”活动作为强化内涵建设的重要工作。围绕“质量、安全、服务、费用”四个重点内容，从培训教育、制度建设、监督管理入手，贯彻《医院管理评价指南》评价标准，提高质量、保障安全、完善服务、降低费用，提高社会综合满意度。

加大投入促进科研。一是加强对科研工作管理力度，制定科研工作管理办法，规范科研工作管理体系，加大科研投入，建立了科研奖励基金，运用激励政策，重奖科研成果，调动科研积极性，促进科研水平的提高，近三年来，获科技成果鉴定15项，获省级科技进步奖1项，获市级科技进步奖6项，在全国、省、市级刊物上发表论文280篇；省级重点学科1个，市级重点学科5个，市级重点建设学科1个。二是开拓临床学术交流领域，以学科带头人为纽带，以专业委员会活动为载体，推动学术研究的开展，培养技术精湛的人才队伍，开展学术交流和专业委员会改选。三是加强教学管理，健全教学体系，完善教学制度，增加教学投入，改善教学条件，在完善医学院校临床实习基地的基础上，建设安徽医科大学临床学院。四是拓宽渠道，寻求技术支持，促进技术创新。经省卫生厅和市卫生局等主管部门的协调，中国医学科学院联合所属医院技术力量组派医疗队对我院进行了“以培养人才为主，以临床技术项目支援为主”的医疗对口支援。二批卫生部部属医院医疗队对我院进行技术和管理扶持，极大地促进了专科技术水平的提高，带动了技术创新。

规模建设有序发展。2002年至2006年接管电子工业部四0三医院成为一分院并合并为东院区，托管金寨县人民医院为二分院，与霍邱县铁矿区所在地石店镇中心卫生院筹建三分院，与市妇幼保健所合作设置了四门诊，接收江淮齿轮公司医院建立社区服务中心。目前二个院区、二个分院、四个门诊、一个社区服务中心、十个扶持医院，正在筹建传染病专科医院、肿瘤治疗中心和佛子岭路门诊部，医院集团的框架已基本形成。

基础建设分步完成。继病房大楼、医技楼、儿科中心、行政楼建设和改造完成后，综合门诊楼和传染病院楼动工建设现已封顶，将在明年初和上半年竣工并投入使用，并规划新的建设布局，现代化医院的建设规模已初步具备。硬件设施建设完备。医院拥有的DR、核磁共振、数字减影血管造影机等国内外大中型先进医疗设备，拥有完备的信息网络系统和应用程序，为临床诊断治疗和现代医院管理提供了较为先进的设施保障。

回顾8年来的工作，在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到存在的问题和不足。一是目前医疗市场竞争日益激烈，不同体制医疗机构冲击市场，卫生政策及内外环境的影响，医院的经营、建设、发展受到制约，但职工的忧患意识还不强，危机感不明显。二是科研工作虽然在近三年内得到快速发展，但成果档次不高，品牌专科不够。三是技术水平和学科带头人在省内的影响力、知名度还有待提高。四是服务水平与人性化要求还有相当的距离，与病人的服务需求还相差很远，需要下大力气，花真功夫去完善和改进。五是党的建设还需要不断完善，如“三会一课”制度坚持的不够，少数党员素质不高等。分析过去的工作，我们得到的启示和体会是：

必须更新观念，明确医院发展思路和战略目标。在医院基本建设完成取得明显成效后，是满足现状，还是调整目标，是沾沾自喜，还是寻求差距，院领导班子统一思想，研究战略，坚持“改革是动力、发展是根本、创新是灵魂”的思想认识，明确工作重点向内涵建设调整，向科研工作侧重，向医院等级上发展，提出了“依法治院、科技兴院、经营富院、管理强院”的治院方略，研究出医院发展战略定位和分阶段实施目标，实践证明，领导班子思路正确，定位准确，使医院目标得以顺利实现。

必须深化改革，不断创新提升核心竞争力。技术、服务、质量和品牌是竞争力的核心内容，我们清楚的看到，医院要发展，必须具备核心竞争力，必须不断的创新。几年来，随着人事制度和运行机制的改革与创新，保障了技术水平、科技力量、专家队伍、品牌学科及医院等级等核心竞争力的形成，这也正是我院在全市的综合优势所在。

必须凝心聚力，依靠全院职工的智慧和力量。几年来，医院在建设、发展中面临着重重困难，但全院上下凝心聚力搞建设，一心一意谋发展的良好气势，形成了无穷的力量，克服了重重困难，无论是医院的等级创建，还是规模扩大，无论是内部工作调整，还是完成市委、市政府的指令性任务，党员干部和全院职工明大局、识大体，做到局部利益服从整体利益，个人意见服从集体意见，最终保证了医院总体工作的有序推进。

必须以党的建设为根本，提供强健的组织保障。八年来,院党委始终以邓小平理论为指导，努力践行“三个代表”重要思想，把党的思想、组织、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，加强基层组织和干部队伍建设，不断完善工作方式，加强和改进思想政治工作，正是因为有完善的党组织和占全院职工人数近三分之一的共产党员，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，形成了强大的号召力、凝聚力和战斗力，为医院发展提供了坚实的思想基础和有力的组织保障，使医院在市委、市政府和卫生主管部门的正确领导下，顺利完成了各项工作任务。

二、今后工作任务

第四届党委的主要工作任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针和政策，坚持以科学的发展观统领规模、效益和质量，以社会需求为导向、以学科建设为龙头，以人才培养为基础，以医疗服务质量为核心，以医、教、研、管理工作为主体，依靠全院职工，调动一切积极因素，解放思想，实事求是，抓住机遇，大胆创新，艰苦创业，落实“一个纲要”和“三个规划”---《六安市人民医院2006-2010年发展规划纲要》、《六安市人民医院文化建设规划和实施步骤》、《六安市人民医院2006-2010年科技发展规划》和《六安市人民医院2006-2010年建设规划》。加强“二个管理”---遵循医学科学规律和市场经济规律，加强学术学科建设管理和经济经营管理。实现“一个目标”---以省级医院的规模、管理、技术水平作为医院发展方向，打造全省最有实力的“三甲”医院和皖西地区的医、教、研中心。未来的五年，是医院全面落实“十一五”发展规划纲要的五年，是推进二期整体规划的五年，医院的二期整体规划为我们绘制了宏伟的蓝图，我们要把医院建设成为规模适度、功能齐全，环境优美、管理规范、人才精良、技术先进、服务一流的医院，达到“规模现代化、技术先进化、管理科学化、服务人文化、环境生态化”。到2010年，实现设置床位1200张；年门诊量80～100万人次，年出院病人4万人次；年收入逐年增长；医院资产翻一番的目标。目前，全院职工和全体党员面临着二次创业，需要全院上下，在新的发展时期里，鼓足干劲、努力拼搏、艰苦奋斗，为医院的建设、改革、发展发挥群体智慧，展示能力水平，提供精神力量。

为此我们将做好以下几方面的工作。

㈠、提高医疗科研水平，全面完成医、教、研工作任务

1、以医疗工作为龙头，提高质量和技术水平。医疗工作是医院的中心工作，也是医院发展的依托。提高医疗技术、医疗质量是医院工作的重点。我们将以提高医疗质量，提升专科技术水平为目标，寻求高端技术支持，加大技术创新力度，开展大器官、人工合成、组织细胞为基础的移植技术，如骨髓移植、肝移植、心脏移植手术；以腔镜和内镜为代表的微创技术；以心血管、神经、肿瘤疾病为代表的介入技术；以危急重症为主的抢救诊疗技术。通过整合院内资源，形成特色诊疗中心。通过专科经营发展，建设市肿瘤治疗中心。以专项资金购置肿瘤诊疗设备，规划专科规模，进行人才培养，整合肿瘤诊疗资源，建设高规模、高品位、高档次、满足不同需求的市肿瘤治疗中心。规划市传染病院设置，建设现代化的市传染病院。

2、以科研教学工作为基础，形成核心竞争力。医院要想长足发展，必须提高科研教学水平，提高医务人员进行科研工作的积极性和主动性，通过加大投入，提高要求，规范管理，力争在五年内，承担国家自然科学资金项目1～2项，承担省、部级招标项目3～4项，获得省、部级科研成果3～4项和市级科研成果10项。进一步规范教学工作，建立临床教研室、示教室5-10个；加强安医大第五临床学院建设，建立医学生临床理论、见习、实习一体化临床教学模式；创建安徽医科大学硕士学位点；创建安徽医科大学附属医院;创建急诊、ICU专科护士培训基地。

3、以学科建设为重点，培育专科品牌。巩固和加强省、市级重点学科建设，在保证泌尿外科省内领先水平的基础上，力争骨科、神经内科、胸外科达到省级重点学科水平；在保证小儿外科、心血管内科、普外科在市内领先水平的基础上，力争小儿内科、妇产科、消化内科、呼吸内科、血液内科、麻醉科、医学影像中心成为市级重点学科。2010年达到省级重点学科3～4个，市级重点学科10个。实施人才战略，以学科带头人、青年技术骨干、管理人才为培养重点，形成高学历人才引进和现有人才培养的人才梯队建设，创建品牌专科和重点专科。

4、以人才战略为目标，培养高素质人才队伍。引进高学历人才、培训在职人员，不断调整结构，引聘硕士研究生、博士研究生，聘用省级以上的专兼职首席医学顾问，培养省、市级学科带头人20名，中青年业务技术骨干30名，为医院整体发展和学科建设提供人才保障。加强国际学术交流，培养在国内、省内有一定知名度的专家。有计划地派出管理人员进修学习，选派优秀中青年管理人员攻读MBA，促进管理人员的职业化进程。扩大对外交流，寻求高端支持，促进技术创新；拓宽课题申报渠道，积极申报课题；加强院校合作，提高科研能力；打造学术交流平台，与知名院校建立合作关系。

以学科带头人为核心,建立一批省、市级重点学科；以实用型、创新型人才为依托,提升学术、科研成果；以精湛的医疗技术为基础，形成特色专科；以调动人才积极性为先导，使社会效益、经济效益双提高。结合医院的发展方向和专科建设，建立以知识、贡献衡量人的价值的评价和考核体系，把知识、技能和工作实绩作为人才评定的衡量依据。实行重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位人员倾斜的分配制度，体现尊重人才、爱护人才、保护人才的生活、工作待遇，在引进、培养人才的基础上，最终能留住人才，促进医、教、研工作的全面提高。

㈡、加快基础建设进度，建设园林式的现代化医院

1、按规模增购发展用地。医院现代化规模已初形成，但由于受到地域等方面的限制，与园林式、人文化医院还有较大的差距，医院将进一步扩大土地控规区域，合理规划基础建设，增加用地面积40％；购进六安卫校老校区，合理规划、分区布局，扩展医疗、教学、科研及办公用房；开通医院至滨河大道的通道，医院建设与市政建设协调发展，对医院的建筑装饰、环境绿化、景观设置、背景音乐进行高品味设计，把医院建设成具有人文化、园林化和花园式的医院。

2、科学规划现代化医疗区域。按需要布局医疗建筑群，开通综合门诊楼与病房大楼的主轴通道，连接两者之间建造长廊；规划新建医技楼；建造集多功能会议厅、学术报告厅、餐饮为一体的综合楼；建造外科病房大楼；合理布控门诊部；完成综合门诊配套工程的拆迁安置，建设高层住宅楼2栋；改建或建造教学楼1栋；建设市传染病楼、市肿瘤治疗中心并投入使用。

3、加快信息化建设。进一步完善医院信息系统，实现电子病历，推行办公自动化系统，建立智能卡管理系统、全成本核算系统、医疗质量目标管理和医学影像与传输系统等应用系统。完善网络科学布局，实现总院、东院区、门诊网络全覆盖；加强软件整合，让准确、及时的信息成为科学决策、规范管理的依据，加快数字化医院的建设进程，2010年基本实现数字化医院。

㈢、加快医院规模建设，推进医疗集团化发展

1、积极开拓业务，占领医疗市场。医疗市场的竞争十分激烈，各级医疗机构在发展自身实力的基础上，纷纷抢占医疗市场，同时我们应该看到人民群众的健康保障需求还不能得到满足，这就需要医院从各个层次、各个层面、各种需求上挖掘医疗市场潜力。建立高层市场，巩固基层市场，拓展市区市场。

2、拓展医疗保健业务，开发健康产业。完善体检中心、特需服务中心和运动康复中心，建立健康教育中心和健康娱乐中心，开发医疗健康产业和市场。

3、加强院际合作，开展国际交流。继续寻求医科院所属医院的技术支援；加强与省内、国内知名医院的技术合作；与德国莱勒市综合医院建立友好医院，分期分批互派访问学者、管理人员及医护人员，开展技术合作，加强访问交流，进行学术讲座和技术培训，拓宽交流空间，提高学术和技术水平。

4、筹划集团化发展构架，建设医疗集团。在接管、托管成立分院的基础上，以医院为龙头，分院为主要成员，医疗扶持、项目合作和社区点为网络的区域医疗骨干框架，形成主体力量，组建医疗集团。合理布控医疗服务点，形成医疗服务网络，扶持社区卫生服务中心和业务对口医院50个，规范业务支援扶持，建立合理规范的病人转诊机制。加强与县级医院的合作，扩大经营规模，发挥市龙头医院的作用。继续做好对托管医院的管理，提升医院品牌影响力，带动区域医疗发展。探索体制改革的新途径，奠定规模化、集团化发展基础。

㈣、加强思想政治工作，提供改革创新的思想基础

1、重视抓好思想政治工作。重视思想政治工作，是党的优良传统，也是医院建设的重要保证。党的思想建设是党的建设的基础,是加强党的各方面建设的前提和保证，要将加强和改进思想政治工作作为一项系统工程来抓。医院在步入持续发展的关键时期，因此，要求党组织和每一名党员要始终保持清醒的头脑，认真学习贯彻党的路线、方针、政策，将思想政治工作融入到医院建设实践中，鼓舞士气，振奋精神，统一思想，凝聚力量。

2、建立思想政治工作机制。建立和完善党委统一领导、党政工团齐抓共管、职能部门各负其责、干部职工共同参与的工作机制。积极探索新时期思想政治工作的新途径、新方法，从加强党员的学习教育抓起，努力在党员理论学习的针对性和有效性上下功夫。在保证党员学习内容和学习形式的基础上，更重要的是在工作、学习中加以运用，做到学习理论与运用理论有机地结合在一起，为医院的发展奠定有效的理论基础。

3、创新思想政治工作途径。要做好思想政治工作，归根到底要靠人，因此，做好思想政治工作人员的素质、能力培养和队伍建设，不断提高医院思想政治工作队伍综合水平，确保医院思想政治工作不断完善不断改进。要把思想政治工作与制度建设紧密结合起来，努力形成舆论思想氛围，利用一切因素调动全院职工的工作积极性，增强责任感，发挥创造力，将全院职工的精神和力量统一到实现“十一五”规划的宏伟目标中。

㈤、加强医院文化建设，提供医院建设发展的精神动力

1、全面推进医院文化建设，实施文化管理战略。制定精神文明建设规划，实施文化管理；树立人本理念，推行人性化服务；进行路径优化和流程再造，优化服务环节；营造协调发展环境，构建和谐医院。以构建和谐医患关系为纽带，以人性化服务为抓手，以人本管理为手段，对医院形象文化、组织文化、行为文化、制度文化、物质文化和精神文化进行全面规划、设计和创建，促进和推动医院的科学管理。通过医院文化建设，巩固全院职工团结奋斗的思想基础,增强凝聚力和创造力,保持昂扬向上的精神状态,为医院新的腾飞提供强大的思想保证和精神动力。全面落实《六安市人民医院医院文化建设五年规划及实施步骤》，是今后医院工作的一项重要的内容。通过医院文化建设，实现医院文化与医院发展战略的和谐统一、医院发展与员工发展的和谐统一、医院文化优势与竞争优势的和谐统一。

2、将人性化服务引向深入、落到实处。服务理念的转变，直接影响到医院的综合实力。近年来医院为转变服务理念，也做了不少工作，但思想意识的转变是一个潜移默化过程。医院要进一步转变思想，落实以人为本的服务理念，继续在服务方式、服务态度、服务行为、服务思想上进一步落实以病人为中心的思想。把以人为本的服务理念贯彻到各项工作的各个环节中去，把病人的满意做为工作的出发点，把解决社会关心、关注的难点、热点问题做为改善服务理念的着力点，最大限度地方便病人。实施人性化服务工程，优化服务路径，改善服务流程。

3、加强职业道德教育，保证行风建设成效。以治理医药购销领域商业贿赂专项工作为抓手，解决群众“看病难，看病贵”为重点，进一步完善医德医风查房制；规范社会监督制；我们要把宗旨教育、法律纪律教育、职业道德和职业责任教育坚持始终。以“三个代表”的重要思想为指导，发扬优良传统，廉洁行医、诚信服务，构建和谐的医患关系，把树立医院形象作为医院建设的重要工作。着力构建惩治腐败和预防腐败体系，加大监督和检查力度，治理商业贿赂，从人民群众的利益出发，采取有效措施，降低患者就医的费用支出，解决群众“看病难”和“看病贵”问题。

㈥、加强和改进党的建设，保障医院发展目标实现

1、加强班子建设和管理队伍建设，提高管理水平和决策能力。顺利实现医院“十一五”发展规划，关键在党的领导和科学的组织管理，要进一步加强和改进党的建设，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立社会主义荣辱观，全面落实科学发展观，加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，为医院发展提供组织保障、思想保障、制度保障。加强队伍建设首先要从领导班子自身建设抓起，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把领导班子建设成为坚强的领导集体。不断完善党委内部的议事和决策机制，理顺各方面的关系，明确职责和权限，增强班子向心力。进一步健全民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥领导班子全体成员的聪明才智，保证正确决策，科学决策。完善领导班子研究会制度，结合医院的实际情况，不断研究新情况、新问题，从长远的角度、发展的眼光去谋划医院的发展前景。加强党风廉政建设，不断完善医院在重大事项决策、干部任用、资金使用与管理等方面的工作制度，进一步完善和健全基建、药品、物资、设备的招标采购制度，建立健全科学、高效、透明、规范的决策机制。充分发挥职代会的作用，创造宽松的政治环境和反馈渠道，使广大干部、职工能够敞开思想，畅所欲言，献计献策，保证有效的职工参政、议政和监督机制。

2、加强党的基层组织建设和党员教育，形成稳固的组织保障。党的基层组织是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，是联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗堡垒。因此医院党委要不断提高党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用，才能保证医院的可持续发展。各支部是完成党的各项工作的抓手，支部工作的好坏直接影响到党委工作的贯彻和落实。努力把党的支部建设成为医院改革、发展、稳定工作的坚强堡垒。强化组织执行力，加强支部委员的工作水平和能力，组织党内干部进行业务培训，确保各支部委员能熟练掌握党的工作程序，完成党的工作任务。党支部要切实承担起对党员的教育、管理和监督的责任。在做好培养入党积极分子、发展新党员等工作的同时，要特别注意加强在高级知识分子和中青年学术骨干中发展党员的工作，进一步壮大党组织的力量，优化党组织的结构，增强党的影响力、凝聚力，共产党员必须牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，严于律已，忠于职守，甘于奉献，努力在医院建设的实践中建功立业，发挥先锋模范作用。将医院的党员队伍建设成为高层次、高水平、有战斗力的队伍，更好地为医院中心工作服务。

3、加强党的思想作风建设，提供坚定的思想基础。医院正处在发展的关键时期，加强思想、作风建设非常必要。一是要在思想理论上提高，坚持用党的理论武装全体党员的思想，教育党员干部带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。二是坚持求真务实，大力弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统。切实加强思想作风、学风、工作作风和生活作风方面的建设，坚持深入一线、深入群众，认真调查研究，三是加强思想道德教育、党性教育、法律法规教育和党风廉政建设，使广大党员干部树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，坚定理想信念，筑牢抵御腐蚀思想的道德防线，增强拒腐防变的能力，带动全院党员和全体职工，兴科学之风，立学术之风，树行业新风，为医院的发展提供良好的行风、院风和坚实的思想基础。

同志们，回顾过去，我们甚感自豪，展望未来，我们信心百倍，未来的五年，我们将面临着新的战略发展时期，肩负着更加艰巨的任务和历史使命，让我们在新一届党委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，开拓创新，为实现医院新时期宏伟目标而努力奋斗！