学前教育人力资源需求调研报告[范文]

第一篇：学前教育人力资源需求调研报告[范文]

学前教育人力资源需求调研报告

学前教育人力资源需求调研报告

一、我国学前人力资源需求分析

（一）早期教育的市场潜力扩大了对学前教育专业人才的需求。随着我国颁布学前教育三年行动计划，各地纷纷制定配套的学前教育发展规划。伴随着新建、改建、扩建幼儿园数量的大量增加，一个亟待解决的问题是师资的严重不足。

【现象】 师资紧缺成为学前教育短板。

据调查，北京市未来3年需幼儿园专任教师3.6万人，而目前只有2.14万人，缺口1.46万人。

湖南省在园幼儿约142万人，按规定需配备21.3万名幼师，目前全省在职幼师总数不到4.8万人，缺口达16.5万人。

重庆市目前有专业幼师1.6万余人，按相关规定幼儿园的师生比应为1∶15，但由于师资缺乏，全市幼儿园师生比为1∶38，幼教缺口达上万人。

最近，在我们山东，一些急于招聘教师的幼儿园几乎打爆了各学校的就业热线。

根据教育规划纲要确定的发展目标，到2020年毛入园率要从2009年的50.9%提高到75%。从全国现有13.8万所幼儿园的“存量”，推算未来10年的“增量”，至少需要新建7万所左右的幼儿园，方能容纳扩招的1400万名适龄幼儿。

对此，中国民办教育协会学前教育专业委员会理事长郭福昌表示，面对75%毛入园率所对应的4000万名在园幼儿数量，未来10年我国幼儿园大约需要纯增47万个班。按照每班“两教一保”配备，新增的教职员工总数至少要在140万人以上。

（二）现有幼教师资在层次上缺少社会越来越需求的高综合、高素养的专业要求。

众所周知，幼儿教师是一种专业化的职业，它是一种“要求教师具备经过严格而持续不断地研究才能获得并维持专业知识和专门技能的公共业务”（联合国教科文组织《关于教师地位的建议》）。在我国，这样的专业知识和专门技能的学习是通过职前的培养来进行的，高校学前教育专业在幼教师资培养方面发挥着主体作用，尽管近年来全国各地一些院校增建了学前教育专业来培养幼儿教师，但是与私立、民营幼儿园数量急剧增长之间还是存在着需求上的矛盾，仍然不能满足整个社会的需求，例如：湖北日报于2007年3月17日报道了题目为“幼教大中专生成了香饽饽”的一则新闻，学前教育系每年的就业率都接近100%，去年一度还出现了供不应求的局面；来自于湖南、上海、深圳、广州等大城市均不同程度的也出现了上述情况，幼儿师范的毕业生供不应求的现象普遍存在。

值得注意的是：社会对幼儿教师需求量增加的同时，也在逐渐对幼儿教师的整体质量提出了更高的要求，经过调研了解到，各幼儿园

渴求“热爱幼儿教育、学历较高、有一定教改科研能力、幼儿教育理念新、教学基本功扎实、技能全面、心态好、愿意长期在本园工作的学前教育专业毕业生。”充分说明社会对具有高素质幼儿教师需求旺盛，幼儿教育市场前景广阔。

二、我市学前人力资源需求分析

（一）我市学前教育基本情况

近年来，我市学前教育工作取得了长足发展，基本形成了以示范性幼儿园为重点，以社会力量举办幼儿园为主体，多种办园形式相结合的发展格局。

1.幼教事业发展迅速。目前，全市共有3—6岁幼儿39，583人，我市现有各级各类幼儿园203处，其中，市实验幼儿园2处，镇街中心幼儿园21处，学校附设幼儿园57处，民办幼儿园31处，企事业单位办园9处，村集体办园83处。全市现有在园幼儿34508人；幼儿专任教师1312人，其中公办教师284人；全市学前三年入园率达76.7%。一定程度满足了全市学前教育的需求。

2.设施条件明显改善。多年来，各级政府及石油、石化企业加大对国家和省关于学前教育相关政策的贯彻落实力度，在科学规划、政策支持、优化环境等方面采取了不少措施，加大对幼儿园的投入力度，为改善办园条件提供了有力保障。先后创建省级示范幼儿园24处，枣庄市级示范幼儿园25处，7处镇街中心幼儿园通过全省首批中心幼儿园认定，2010年我市被评为全省学前教育工作先进单位。

3.幼儿园管理日趋规范。教育行政部门坚持依法治教，常规管

理日趋规范化、制度化、科学化。几年来，我市根据出台的《滕州市幼儿园综合办园水平评估细则》，对幼儿园的园舍设备、幼儿园管理、幼儿园工作人员、幼儿园教育、幼儿园保育等五大方面、46个指标进行了评估检查。随着幼教市场的不断发育和完善，办园主体的责任意识、规范意识和质量意识得到了培养和增强。从调查的情况看，各级各类幼儿园的管理制度不断规范。学前教育研讨会、幼师才艺竞赛、教玩具制作竞赛、优质课评选等活动的开展，使学前教育质量得到提升。幼儿园安全工作得到高度重视，做到了常抓不懈。

（二）存在的不足与问题

我市学前教育事业取得了一定成绩，但也存在一些不足与问题，与人民群众对优质学前教育资源的渴求不相适应。

1.公办学前教育资源严重不足。据统计，在全市203个幼儿园中，政府办园23个，占8%，企业办园9个，占4.5%，民办幼儿园31个，占15%，村集体办园83处，占42%。政府的主导地位远没有确立。公办园收费低，保教水平高，但是数量不足，也是“入园难入园贵”问题的出现的主要原因之一。公办园数量不足，一方面是随着城市人口的扩张，公办园没有随之增加。如滕州市城区，公办园几乎全部位于老城区，新开发建设的住宅小区很少设立公办幼儿园；另一方面，2003年以来国家关于学前教育“以政府办园为示范，以社会力量办园为主体”的政策导向带来的是公办园的改制、退出，学前教育被推向市场。目前，入园难已成为社会问题。从滕州市城区看，想进公立幼儿园，必须至少提前一年排队。公办园减少也导致政府对学

前教育的主导力度降低，一些民办幼儿入园收费标准过高。如滨江国际花苑，通盛上海花园小区等一些幼儿园收费过高（包括管理费、交通费、保育费、多媒体费、外交费、特长费、兴趣班、特色教学费用等）。条件稍好些的幼儿园每月收费都在800-900元左右，还不包括特长费等额外费用。每年万元以上的学前教育费用让家长难以承受。现在，一般本科院校一年的收费也仅仅在4000—7000元，学前教育已赶超大学院校的收费。

2.民办幼儿园管理不规范。在我市３１所民办园中，绝大多数还存在诸多管理漏洞和问题，如师资水平低、办园条件差、教材五花八门、课程设置随心所欲，为迎合家长望子成龙的迫切想法，开设大量小学课程。特别是学前班，多数使用小学一年级教材，“小学化”、“成人化”倾向十分严重，严重违背幼儿身心发展规律，教学质量得不到保证。在安全防火、食品安全、传染病防控等方面也存在诸多隐患。

3.学前教育基础设施较差。我市对义务教育段教育比较重视，投入的经费相对较多，而对学前教育，政府投入的人、财、物较少。极为有限的财政预算内经费，主要用于政府办园，其他的幼儿园很少或没有享受到国家的支持。县本级财政没有设立学前教育专项经费。幼教经费主要靠收费解决。学前教育经费严重不足，使得办园条件难以得到改善，一些老园所屋顶漏雨、渗水，墙皮脱落，电路老化等等，无力维修。有的园所幼儿在园入厕、盥洗、饮食、饮水等基本卫生条件都得不到保障。

3.幼儿园布局不合理。由于我市对幼儿园特别是民办幼儿园在城乡的选点、设置缺乏全面规划，导致出现城乡不均衡、老城区与城乡结合部不均衡的现象。在城市，近几年新建的住宅小区越来越多，但是配套建设的幼儿园很少，按照新增人口比例计算，远远满足不了社会需求，带来了适龄幼儿入园难、入好园更难的问题。在选址上，多数投资人都是高价租赁商业用房或是家庭开办幼儿园，园所环境不尽如人意。有的幼儿园甚至沿路设置，噪音大，车辆穿行，存在大量安全隐患。在农村，我市乡镇共有乡镇中心幼儿园２１个，还未达到每个乡镇都建立一所高标准中心幼儿园的要求。适龄幼儿半数在农村，但８２%的幼儿园却在城镇，农村学前教育发展严重滞后。

4.师资水平不高，教师流动性大。一是公办园师资补充不及时。东风新村幼教中心近十年没有分配指标，队伍老化严重。由于人员自然减员，正式职工缺口近200人。目前，幼教中心外聘职工总数已接近正式职工数，外聘人员支出费用均出自幼儿托儿费，运行压力逐年加大。二是教师队伍不稳定。大部分民办幼师的社会养老保险、医疗保险等都未得到妥善解决，企业公办园幼儿教师技术职称只能晋升到小学高级教师。以上诸多因素造成幼教师资水平普遍较低。

三、面对当前形势，我校采取的应对思路

（一）不断提高常规办学质量，努力加强我校学前教育专业学生的专业能力和技能技巧培养力度，同时，提高我校学生的综合就业能力是关键。

众所周知，质量是增强市场竞争力的核心元素，办学质量决定就

业质量，是否与社会用人需求相匹配，必须从根本入手：弹唱说跳画的基本功、基本的幼教理论和实际操作能力水平都是提高质量的根本，必须从日常的课堂教学要质量，抓牢、抓实、抓精。冰冻三尺，非一日之寒。

因此我校将特别注重日常教学过程管理，精心设计系统课程，精心选择教学用书，精心上好每一堂课，精心打造精品课程，向课堂教学要质量，向日常管理要特色。

目前除了常规的吹拉弹唱跳外，还要考察毕业生的综合素质、行业前沿能力的掌握运用情况：如早教、蒙特梭利教育等，这些都对在校的中职学生提出了更高的挑战，如果只看到眼前就业形势相对稳定，而不去思考前瞻性的发展，那么接下来的卷进下一波高失业率浪潮的肯定其中有我们这个专业的毕业生。所以，作为中职院校的教育工作者理应居安思危，理性面对当前形势，及时调整教育教学思路，及早指导学生做好职业生涯规划，同时全方面、专技能、高素质的发展自己，应对市场的变化，未雨绸缪，做好超前于市场发展的自身发展，积极应对市场的选择。

（二）深入研究幼教发展现状，用最现实、最前沿的教学实践指导学生就业。

幼教事业迅猛发展的今天，幼儿教育越来越受到更多人的关注与重视，幼儿教师队伍整体素质和学历层次不断提高，学前教育专业学生就业范围空前扩大，呈多元发展方向。面对幼教改革发展的新趋势，更新就业观是很有必要的，学前教育专业毕业生不再仅仅只是到幼儿

园当教师，而是将保育员（教师助理）等多个岗位逐渐锁定幼教专业的毕业生，其目的是希望体现幼儿教育的专业化、正规化、多元化、边缘化，提高幼儿教育的整体水平。具有幼教专业学历水平的毕业生是提高整个队伍整体素质的强大的生力军，是从事社区幼教人员、亲子园教师特教教师、专职兼职幼教培训教师（英语、感统训练等）等的最佳师资力量，市场需求存在着巨大的潜力，作为高职教育者应根据社会需求和学生自身的基础指导他们准确地进行就业定位。此外，各类幼教机构的行政管理、培训咨询，幼儿系列产品的研发与营销，对外相关一对一家政服务等多元化的就业市场，给学前教育专业的学生提出了更前沿、更多元的市场要求。对此，我校在教学过程中，要及时引进并落实行业的先进理念，聘请行业专家定期走进课堂，同时要敢于把学生大量不定期的推到行业中去锻炼实训实践，这样通过大胆的引进来、送出去的方式，激活传统专业的现代需求环节，在教与学的过程中，全员树立以下育人观念：“手把手，放开手，育巧手，手脑并用；学中做，做中学，学会做，做学结合。”“为融入社会走进来，为服务社会走出去。”注重职业道德的教育、职业技能的提高，全方位多层次开展教育教学工作，做到教学结合，产学结合，校企结合，育人社会化，课堂职业化，规避学校和社会脱节的尴尬，使学生尽早融入社会、适应社会，形成教育教学与社会发展和谐同步的良性循环态势。

（三）适度控制招生规模，合理预测就业市场，办精品专业，培养高质量人才，增强中职学前教育专业毕业生的综合市场竞争力。

在幼教市场需求从数量的补充到质量的竞争的过程中，毕业生的综合能力和综合素质是增强市场就业竞争力的关键所在，同时，根据幼教发展的趋势，具备各类职业资格证书，艺体、普通话、计算机等级证书也是很有必要的。俗话说：你无我有、你有我优、你优我特，充分说明了中职院校更应该理性地分析幼教就业市场，超前预测，准确判断，才能牢牢的抓住就业市场。中职院校的教育者要及早对学前教育的学生进行系统的职业生涯规划指导和教育，鼓励学生尽早考取相关的职业资格证书或者行业资格证书，如：育婴师，营养保健师，幼儿教师，幼儿舞蹈教师，幼儿英语教师，蒙特梭利教育教师，早教开发教师等相关等级证书，为学前教育学生全方位、高层次、多渠道就业打下坚实的基础。

第二篇：关于南昌市中小企业人力资源需求调研报告

关于南昌市中小企业人力资源需求调研报告

一、调查份额：发放50份，实收36份有效问卷

二、调查时间和期限：2013.12.23-26

三、调查对象：南昌普朗医疗设备有限公司

四、调查地点：南昌市青山湖区火炬广场

引言

广大中小企业已经成为推动我国经济和社会发展的重要力量，人力资源是现代企业的战略性资源，也是企业发展的关键的因素。在当今知识经济信息经济时代，人力资源将取代企业金融资源成为企业发展的第一资源。企业关注于人力资源在组织中重要性的提升，并积极推动人力资源作用的发挥和潜能的开发。

人力资源需求预测是人力资源管理中一项十分重要的工作，一方面它可以帮助企业明确未来人力需求趋势，做好人才储备工作；另一方面也可以帮助企业合理预测未来各部门、各类职位人员的需求情况，做好企业定岗定编工作。企业人力资源需求预测立足现在，着眼将来，以企业的战略目标、发展规划和工作任务为出发点，综合考虑各种因素的影响，对企业未来人力资源的数量需求进行事前估计，其准确性对人力资源规划的成败有决定性作用。

这次实训是分析研究南昌市中小企业在人力资源管理方面的现状，探讨新形势下人力资源管理的特点和趋势，并针对性地从人才规模壮大，人才结构优化，人才素质提高，人才效用提高方面等方面，探讨企业对人力资源的需求及规划的若干建议，以期加强中小企业的竞争力。

第一章公司简介

这次调查的对象是南昌普朗医疗设备有限公司，它是北京普朗集团较早成立的一家子公司，创建于1993年，是集产品研发、生产、销售、服务为一体的综合性医疗设备供应商。集团总部设在南京，公司依托集团雄厚的实力和质量可靠、性能先进的产品，历经多年的开拓，使普朗的产品遍布各省的大中小医院，并多次在计生系统、防疫系统、卫生厅的大型招标中中标。普朗产品在市场上的占用率不断上升，用户包括各级医院、卫生院、防疫站、质检所、畜牧站、宠物医院、科研院所、各级检测实验室等。普朗正被越来越多的用户所接受，同时受到各相关单位及科研机构的青睐！它的主要产品有：胃肠机，小儿呼吸机，酶标仪，体外诊断试剂，血液分析仪，X光机，全自动生化仪等先进检验科，放射科设备。现旗下拥有11家子公司，员工共计上千人。自创办以来，秉承踏实稳健的工作作风，勇敢创业、执着守业，得以迅速发展。创业18年的普朗，从未停下脚步，为人民健康事业做一些贡献是我们前行的动力和不懈的追求！

第三篇：中小企业人力资源需求调研报告

中小企业人力资源需求调研报告

北京东方慧博管理咨询有限公司 慧博研究院

据政府相关部门披露，截至2006年底，中国中小企业已达4200多万户，占全国企业总数的99．8％以上。经工商部门注册的中小企业数量达460多万户，其中个体经营户3800万户。中小企业所创造的最终产品和服务价值占全国国民生产总值的60%左右，生产产品占社会销售总额的60%，上交税收已经超过一半，完成我国65%的发明专利和80%以上的新产品开发，并提供了全国80%左右的城镇就业岗位，在推动社会经济发展的过程中扮演了重要的角色。经过30多年的发展，中国中小企业面临着新的机遇，需要从单纯的数量扩张、粗放型增长向依靠技术进步和管理创新发展阶段转变。近年来各国对中小企业的扶持力度都在不断加强，中小企业已经迎来一个更加优越的发展机遇。

中小企业最显著的特点就是企业规模小，组织结构简单，经营决策权集中趋势显著，企业决策调整迅速，经营灵活且对市场反应灵敏。第二，企业创新意识强，创新能力突出。由于中小企业数量众多，竞争激烈，如果要生存与发展，就必须不断创新，满足市场不断变化的需求。第三，劳动密集型的中小企业较多，吸纳就业能力强，在就业和稳定社会方面具有不可替代的作用。第四，资金实力有限，抗风险能力较弱，据调查中国中小企业的平均寿命只有2.9年。中小企业的法人治理结构相对薄弱，企业管理基础较差，内部分工较为模糊，因此一人多职的情况较为常见。此外，中国的中小企业在发展中的政策扶持有待完善和细化，融资渠道窄、科技创新能力整体不强、信息获取困难、管理水平和人员素质有待提高、人力资源管理不完善等问题也有待解决。

带着对中小企业发展现状及特点的审视和思考，慧博研究院以人力资源管理为切入点，对中小企业展开了详细的研究，以期了解中小企业人力资源管理的重心，了解中小企业在发展过程中的人力资源管理方面的难点和困惑。本次调研面向中小企业，有效样本数量为292家（中小企业），采用访谈及现场问卷调查等方式进行。

一、中小企业现状分析

中小企业的界定：参照国家发改委出台的标准，以职工人数、销售额、资产总额作为划分实操性标准如下：

1、企业发展阶段分析

调查显示：处于快速成长期的企业占39.73%，其次为稳步发展期的企业，说明中小企业的整体发展充满活力，处于上升势头的企业较多。

2、人力资源职能归口部门分析

设立人力资源部的企业占到了5成左右，说明很多企业都具备人力资源管理的观念和意识。统计还显示，以50人为界，企业人力资源职能归口部门发生明显变化，50人以下规模的企业设立人力资源部的比例不足2成，50人以上规模企业中却超过5成设立人力资源部，其独立性逐渐显现。

3、中小企业发展阶段与人力资源职能归口部门交互分析

从企业发展阶段与人力资源职能归口之间的统计结果可看出，随着企业的发展，设立人力资源部的比例逐渐提高，从新成立不久的28.57%提高到业务模式转换变革期的60%，将

人力资源与行政放在一起的比例总体呈下降趋势，说明企业的人力资源管理意识在逐渐加强。但中小企业对人力资源管理可能仅限于观念层面，对人力资源管理内涵的理解并不到位。随着企业规模不断增大，内部分工不断细化和复杂程度的提高，企业对人力资源管理职能的认识和运用会逐步提高。

二、中小企业人力资源管理需求分析

1、企业人力资源管理重心分析

有超过7成的企业将人才招聘列为企业人力资源管理的重心。其次，随着业务的发展和人员的增多，近6成中小企业将薪酬福利、绩效管理和培训列为人力资源管理重心。可以说，人力资源管理的四大模块??招聘、绩效、薪酬、培训已成为中小企业人力资源管理工作的核心内容。但中小企业对一些基础性工作，如人事档案/社会保险、工作分析与定岗定编等关注度相对偏低，在《劳动合同法》等国家劳动政策对企业行为规范越来越明确的背景下，如不能对人力资源管理的基础性工作引起重视，其潜在风险会越来越高，中小企业应有足够的重视，在提升人力资源管理职能作用的同时，不应忽视基层管理工作的提升。此外，中小企业对事关企业持续发展的员工梯队建设、组织结构和企业文化建设重视不够。

2、企业人力资源管理难点分析

1）战略规划层面难点分析

人力资源管理是一个系统工程，各业务模块间相互联系并相互影响。据统计，企业在绩效管理、企业文化建设、员工梯队建设、人力资源整体规划、人员结构调整等方面困难较多。总体来看，在中小企业没有形成人力资源管理体系的情况下，人力资源各项工作都变成了应急工作，效率不高，且难点较多。此外，企业高层对人力资源管理意义的认识不足也是阻碍人力资源管理职能发挥作用的障碍之一。

2）人事决策层面难点分析

企业人力资源整体规划的缺失导致企业招聘工作缺乏系统的分析规划，在出现职位空缺时才想到招聘，导致招聘工作疲于应付，且企业在中高端职位中没有形成有效的人才储备。此外，对招聘的重视不够、招聘需求不明确、招聘计划不完善、缺乏快速有效的招聘技术手段、招聘缺乏及时反馈、信息发布方式渠道等等都会对招聘效率产生影响。中小企业的用人需求紧迫、突发性和临时性需求多，但因企业规模小，品牌影响力不够，难以吸引到合适人才。另外企业内部培养少，对外部招聘的依赖性强。

就现阶段而言，中小企业仍以用人为主，培养不是企业的重点。企业培训需要时间、资金投入，也需要相关专业支持才能展开培训工作。处于用人为主阶段的中小企业，内部缺乏培养体系，这也导致对外招聘量大，压力重。

企业在人事决策层面的困难归根结底是缺乏具有人力资源专业知识、技能和经验的专业人员，这也与企业规模偏小，企业重心在业务发展上而非内部管理水平的提升有关。但企业的竞争最终都归结于企业的人才竞争，特别是中小企业中领袖人物以及核心骨干，所以中小企业想要获得长远的发展，就必须重视人力资源的作用，将其作为第一资源去经营。

3）基础工作层面难点分析

从人力资源的基础工作层面看，近五成企业的难点集中在招聘难以满足需要，培训体系有待健全和缺乏及时有效的人力资源专业信息和操作指导。此外，制度完善困难、人事管理

不完善、劳动关系及社会保障等政策把握不准也是困扰企业的难题。在处理劳动关系和人事管理制度方面，除专业知识外，经验尤为重要，中小企业一般缺乏经验丰富的劳动政策和人事制度专家，因此，需借助外界专业机构开展工作，以便减少人事和用工风险的发生。

3、企业人力资源管理重心与难点的交互分析

象限一表示既是企业人力资源难点又是人力资源重心的内容，结果显示人才招聘、绩效管理和培训成为企业人力资源的难点和重心。建立培养体系、企业文化建设和员工梯队建设属于人力资源的开发层面，实施难度较高，目前是中小企业的关注重心。而人力资源的基础层工作，比如劳动关系、社会保险管理、档案管理等容易产生劳动争议隐患的工作。有效的职责体系以及对劳动法律政策的理解把握等并没有引起中小企业的足够重视。

人力资源管理的基础层、核心层、提升层是逐层递进的完整体系。由于招聘、绩效、培训、薪酬是企业急需且易出效果的核心层，引起企业的重视不足为奇，但招聘、绩效、培训成为难点的原因值得探讨：一是，企业缺乏人力资源专业技术支持；二是，企业没有获取充足市场信息的有效渠道；三是，企业对人力资源基础层工作的重视不足。

三、企业的应对措施

1、企业使用的解决渠道或方法分析

针对上述各项人力资源管理的难点，有超过7成的企业在计划解决问题的方式和渠道方面更期望与外部专业人力资源公司合作。只有不到3成的企业希望通过招聘高层人力资源管理者。借助外力解决问题，可获得专业的信息和专家直接指导，但短期内找到原因并提出有效的解决方案，难度大，执行有难度，也许长期合作的方式效果会更好，但又会受企业预算的限制。通过招聘人力资源高层的方式，可使企业的人力资源管理水平随着专业人员的加入而有所提升并持续改进，但企业规模小，吸引高水平人员的加盟有现实困难，招聘和使用成本较高，同时仅靠一个HR总监能否全部满足企业在人力资源管理上的需求尚存疑问，投入是否值得需仔细衡量。

2、企业人力资源外包措施或预期计划分析

社会保险、档案管理等工作属于政策规定明确，相对稳定，且实务操作基本一样，只需按照有关政策执行即可，可发挥的激励空间有限，因此有5成左右的企业倾向将档案管理和社会保险外包出去。近3成的企业希望借助外部资源对企业开展中高级招聘，这样既可提高招聘效率和效益，还可通过与外界的接触，防止企业与人才市场状况脱节造成信息闭塞。此外，其他如制度完善、员工培训等工作，受企业人力资源专业能力的限制，也倾向于外部专业支持。

调查显示，中小企业经过初创期优先外包档案和社会保险之外，随着规模的扩大，在中高级招聘和人事测评方面的外包力度逐渐加大。

3、企业选择人力资源外包公司的指标分析

在选择外包服务时，有近5成企业关注人力资源外包服务提供商的资源背景，如人才资源、市场信息等。其次，有5成企业关注提供商的专业度，包括专家团队的数量、专业服务能力等指标。有超过6成的企业在选择外包时关注提供商的品牌实力。此外，从业时间、提供商的业务结构等也对企业选择外包服务具有一定的影响。总体来看，资源背景、专业度和品牌实力三项指标最受企业关注。

四、借助外力实现企业跨越式发展

从是否借助外力的角度看，中小企业人力资源的很多方面都可借助外力开展，只是在便捷程度上存在一定的差异。在人力资源的市场职能中，HR部门需从外界获取信息，但中小企业在资源、渠道、专业能力方面有限，获取信息较难或亲自操作的成本很高。借助外部专业机构省时省力，比如提供招聘候选人、市场薪酬信息、人才供求信息、人才市场变动信息、面试评估技术、政策法规支持等等。一些社会性职能，如档案保险、出具证明介绍等，由于受政策限制无权管理，且发挥人力资源激励功能空间不大，中小企业借助外力的方式比较合适。另外，人力资源战略发展职能需要较高的专业水平，企业凭借自身很难完成，也需借助外力，如企业组织变革设计、招聘、绩效薪酬、培训、员工发展等制度体系的建立、人力资源整体规划、人员储备和梯队建设、企业文化建设体系、职责管理体系建设等都需要借助外部专业机构进行。

相对应借助外力的上述三大职能，基本运营职能更多的是需要企业HR部门工作人员去执行现有的制度、规定、流程。基本运营层面以执行为主，在人力资源体系中占有非常重要的地位，不容忽视。企业人力资源管理的难点在于执行，HR部门对推进人力资源工作责任重大，关系到人力资源管理能否真正为企业运营带来有力支撑，所以中小企业应加强人力资源基本运营能力的建设，将执行能力作为中小企业人力资源的核心能力。

五、总结和建议

最后，我们根据本次调研情况提出如下建议：

1、企业人力资源管理提升是“一把手工程”，企业领导人是最高的人力资源管理者，必须高度重视人力资源管理工作。在知识经济时代，企业的竞争最终归结为企业的人才竞争，只有通过企业高层的推动，企业的人力资源管理工作才可能真正落到实处，为企业带来实实在在的利益。

2、解决中小企业的人力资源问题不能就事论事，要将企业的人力资源问题放在企业经营管理的全过程中去分析解决。要从企业整体发展的角度提出解决的方案和措施，以保证措施得当，并取得最大效用，帮助企业快速成长和成熟，走出成长的烦恼。

3、人力资源管理是一个系统工程，面对众多的人力资源问题，中小企业应该有清醒的认识，企业资源和精力有限，不能眉毛胡子一把抓，要有轻重缓急之分，分步解决，急于求成反而会造成欲速则不达的困境，最终影响企业的提升和发展。具体的解决思路首先要从企业的基础制度入手，建立健全企业的基本管理制度，使得企业的发展有章可循，改变粗放式的管理模式。

4、面对企业资源有限的情况，要充分借助外部资源，提升企业自身管理水平和效率，真正实现企业的跨越式发展

第四篇：需求调研报告

文档编号：XXXX-XXXX-XX/XX(XXXX)XXXXX

XXXX XXXX科技工程项目

XXXX XXXX XXXX研发工程

×××需求调研报告

项目包名称：

项目编号/包号：

项目承担形式：

项目单位（甲方）： XXXX XXXX XXXX XXXX GXTC-CZ-1015004/13 联合承担XXXX XXXX XXXX XXXX 项目承担单位（乙方）：

责任承担单位：

合作承担单位：

项目起止年限： XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 2011.1-2014.7

需求分析报告2/5

目录引言...........................1

1.1 编写目的.........................1

1.2 背景.................................1

1.3 参考资料.........................1

1.4 术语.................................1

任务概述..........................1

2.1 任务目标.........................1

2.2 调研对象.........................1

2.3 调研方法.........................1

2.4 组织安排.........................2

2.5 调研内容.........................2

业务流程调研.........................3

3.1 概述.................................3

3.2 总体业务流程图...........................3

3.3 核心业务流程...............................3

3.4 核心业务对象和数据..........................3

应用系统调研.........................3

4.1 系统概述.........................3

4.2 系统功能结构...............................3

4.3 系统技术架构...............................3

4.4 系统部署环境...............................3

4.5 系统接口现状...............................3

接口需求调研.........................3

5.1 ****接口需求...............................4

5.2 ****接口需求...............................4

尚需解决的问题............................4

附录...........................4 2 3 4 5 6 7引言

1.1 编写目的编写此文档的目的。

1.2 背景

需求调研的背景。

1.3 参考资料

列出编写本报告时参考的文件(如经核准的计划任务书或合同、上级机关的批文等)、资料、技术标准等。

1.4 术语

列出本报告中用到的专门术语的定义。任务概述

2.1 任务目标

叙述该调研主题的意图、应用目标、作用范围以及其他有关背景材料。

2.2 调研对象

调研的对象。

2.3 调研方法

调研的方式方法。

2.4 组织安排

参与人员及组织结构。

2.5 调研内容

列出本次调研的主要内容，以下章节根据实际内容撰写。

比如：

1、业务流程调研

2、应用系统调研

3、接口需求调研

3业务流程调研

3.1 概述

3.2 总体业务流程图

3.3 核心业务流程

3.4 核心业务对象和数据应用系统调研

4.1 系统概述

4.2 系统功能结构

4.3 系统技术架构

4.4 系统部署环境

4.5 系统接口现状接口需求调研

5.1 ****接口需求

5.2 ****接口需求尚需解决的问题

调研遗留问题。附录

包括过于复杂、专业性的内容，包括调查问卷、抽样名单、地址表、地图、统计检验计算结果、表格、制图等

第五篇：学前教育调研报告[定稿]

自治区“学前教育三年行动计划”调研组于2011年1月9日至14日，分三个小组对伽师县、疏勒县、裕民县、阜康市、伊宁市、天山区等六个样本单位的学前教育工作进行了调研。调研期间共召开园长、幼儿教师座谈会12次，调研各类学前教育机构近50所，发放并收回调查问卷100余份。获得了大量资料和信息，基本摸清了六个样本单位学前教育发展情况。现根据调研提纲汇报如下：

一、基本情况

近年来，我区各地认真落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《幼儿园工作规程》，以办人民满意教育为目标，坚持以人为本的科学发展观，通过健全组织机构，加强队伍建设，规范办园行为，使学前教育规模不断扩大，幼儿园保教质量稳步提高。

（一）学前教育发展规模

各地结合本地实际，把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划，通过扩大公办幼儿园办学规模，鼓励社会力量办园，大力兴办双语幼儿园等措施，大幅度提高了学前教育覆盖率，促进了我区学前教育的快速发展。

1.幼儿园建设。据统计，XX年全区共有各类幼儿园1077所，其中教育部门办204所，占18.94%；民办584所，占54.22%；集体办和其他部门办289所，占26.83%。2011年全区已有各类幼儿园2563所，比XX年增长2.4倍。其中教育部门办1434所，所占比例比XX年提高37.01%；民办852所，所占比例下降20.98%；集体和其他部门办277所，所占比例下降16.02%。

XX年全区幼儿园中有城市幼儿园546所，约占总数的50.70%；县镇217所，占20.15%；农村幼儿园314所，占29.15%。2011年全区幼儿园中有城市幼儿园569所，所占比例下降28.50 %；县镇309所，所占比例下降8.09%；农村幼儿园1685所，所占比例提高36.59%。

据调研数据分析：天山区、伊宁、阜康三市（区）共有城镇公办园12所，其他部门办园15所，合计27所，占三市（区）城镇幼儿园总数的23.3%。表明我区城市仍然以民办园为主，民办园承担着城市市区四分之三以上的幼儿教育任务；裕民、伽师、疏勒三县共有农村民办园5所，仅占农村幼儿园总数的3.4%，而我区农村已基本形成公办园为主的办园格局。

2、幼儿入园情况。各地初步形成政府主导，社会参与，公办民办并举的办园体制，以发展农村学前教育为重点，努力提高学前教育普及程度。

据统计，XX年全区在园（班）幼儿293397人，其中城市118502人，占40.39%，县镇67448人，占22.99%，农村107447人，占36.62%；

2011年全区在园（班）幼儿达到490610人，增长了1.67倍；其中城市127508占25.99%，所占比例下降14.40%，县镇82980人，占16.91%，所占比例下降9.24%，农村280122占57.10%，所占比例提高20.48%；

XX年幼儿园适龄儿童数约为97.92万人，在园（班）幼儿293397人，毛入园率29.96%；2011年幼儿园适龄儿童数约为94.51万人，在园（班）幼儿达到490610人，毛入园率51.91%；2011年比XX年提高了21.95%。

以上数据说明，XX年以来在国家及我区各级党委政府的关心支持下，我区学前教育有了较快的发展，适龄儿童入园率也有了较大的提高。

（二）学前教育管理现状

1、教师队伍建设情况。各地根据国家有关规定，将在编在岗的幼儿园教师纳入编制管理，享受与中小学教师同等待遇。此外，为保证教育教学工作的顺利开展，采用聘用代课教师等方法，补充幼儿数不断增长的教育需求。

据统计，XX年我区有幼儿园教职工18623人，其中专任教师10185人，园长1327人。2011年我区幼儿园教职工21234人，比XX年增长14%，其中专任教师12322人，增长20.98%，园长1607人，增长21.10%。数据表明，无论是我区幼儿园教职工、还是专任教师都远远落后于我区幼儿园入园率和在园幼儿的增长速度。

据调研数据分析：六县（市、区）共有幼儿园教职员工3834名，其中专任教师2144名，占55.9%，保育员543名，占14.2%，生师比为19.5:1。专任教师中有公办教师1040名，占48.5%，民办1125人，占52.5%；其中具有教师资格证的有1216人，占56.7%。

2、幼儿园管理情况。各地认真贯彻国家、自治区对幼儿教育的相关政策，将学前教育和幼儿园工作纳入教育统一考核之中。以制度化管理为重点，通过强化行政管理、加强教学指导，全面落实幼儿教育工作。每年由教育局牵头联合各职能部门组成检查组对幼儿园工作进行量化考核评估，初步形成有组织、有计划、有目标的管理，并通过创建示范性幼儿园活动，不断改进工作、提高办园质量；

坚持依法审批，实行年检（年审）制度，对民办幼儿园的教育教学、卫生、安全、行政管理等工作进行不定期督查，评估其办学资质和能力，不合格者限期整改。并积极发挥公办幼儿园的示范引领作用，促使民办幼儿园的管理和教学水平不断提高。

3、学前教育经费情况。各地认真贯彻落实自治区学前双语教育发展保障经费，按照《自治区学前双语教育发展保障经费管理暂行办法》的要求，规范经费的使用和管理，由教育经费核算中心统一管理，做到专款专用。

此外，各地还在财政在十分困难的情况下，努力加大幼儿园建设的投入。除了解决部分新建幼儿园地面硬化、绿化、美化和围墙等附属工程的资金外，还列出专项资金自聘学前教师，以解决学前教师严重不足的问题。如：伊宁市自聘临时代课教师100名，伽师县自聘名87名，疏勒县自聘63名，有地方财政发给工资。

二、存在的主要问题

（一）发展方面的问题

1、城市公办园数量严重不足。由于国家和自治区学前教育经费主要用于发展农村少数民族学前“双语”教育，并未惠及城市幼儿园，致使城市公办园数量严重不足。如天山区各级各类幼儿园共计44所，其中公办园8所，其他部门办园13所，民办园23所，民办园占总园数的52%；伊宁市城区内有幼儿园43所，其中公办园仅有3所，民办园40所，民办园比例达到93%。公办园的极度匮乏造成城市弱势群体和流动人口子女入园难的问题日益突出，他们既上不了数量稀缺的公办幼儿园，也上不起收费高昂的民办幼儿园。学前教育的普惠性和公益性在城区难以得到体现。

据统计，2011年天山区有适龄幼儿约22300人，实际在园幼儿11625人，毛入园率52.1%。尚有47.9%的适龄儿童不能入园。天山区小神童幼儿园地处大湾地区，是一所民办幼儿园，尽管每月仅收取管理费250元，园中也有许多空的学位，但是周边仍然有很多孩子因家庭经济困难入不了园。

2、农村非“双语”公办幼儿园发展面临巨大困难。农村非“双语”公办幼儿园既不能享受“双语”幼儿园经费补贴，也得不到地方财政经费的支持，办园条件长期得不到提高和改善，设施设备陈旧、老化，发展规模和速度受限。为维持正常运转，非“双语”公办幼儿园只能通过收取各种费用维持运转，客观上增加了家长的经济负担。尤其是大多数农牧民子女需要送孩子到较远的乡镇中心幼儿园接受教育，除承担管理费、伙食费、取暖费外，还要承担交通或寄宿费用，使农牧民负担加重。

非“双语”公办幼儿园多为差额拨款单位，收费标准（管理费）从50—250元不等，所收费用大多用来支付聘用教职工工资及必要的办公经费。伊宁市实验幼儿园2011年经费预算收入1877.1 万元，其中财政拨款225.09万元，管理费收入1652.01万元，财政拨款仅占全部预算收入的12%。

3、幼儿园办园条件亟待改善。由于经费投入不足，除已实施自治区双语项目的地区外，大部分幼儿园办园条件长期得不到改善，办园设施陈旧。阜康市、伽师县、疏勒县将一些旧院落、旧教室、旧办公室改做幼儿园，规模太小，又无寄宿条件，急需要修补或改建。一些乡镇、村双语幼儿园未安装暖气，冬季靠火炉采暖，不仅不能满足需求，也带来安全隐患。各地幼儿园普遍存在大班额现象，个别幼儿园甚至出现50-60人/班的情况。

2011年我区幼儿园生均建筑面积为4.18平方米，与国家标准6.09平方米有较大差距。其中城镇幼儿园建筑面积5,94平方米，与全国标准11.24平方米差距巨大。农村城镇幼儿园建筑面积2.86平方米，也远远低于全国标准。

4、双语幼儿园经费投入缺口较大。自治区双语幼儿园投资计划是以1000元/平方米的单方造价下达的，近年来各类建材价格不断上涨，新动工的项目幼儿园实际单方造价比自治区下达的投资计划单方造价高出许多，加上各地需自筹附属工程经费（每所幼儿园需要附属工程配套经费大约为30万）、发放自聘教师工资，使“双语”幼儿园项目县感到压力巨大，一些幼儿园的附属工程建设滞后。

由于我区各民族大杂居的现状，使得各幼儿园在招生时，选择了混合编班，一个班里既有少数民族幼儿，也有汉族幼儿，少数民族幼儿享受双语补助，汉族幼儿未享受补助，呈现出民、汉幼儿同园不同待遇、“一园两制”的现象。

（二）教师队伍的问题

1、幼儿教师编制短缺，数量严重不足。由于历史的原因，非“双语”公办幼儿园编制管理长期处于无人问津的状态，在编教师 “只出不进”。为弥补教师缺额，保证教育教学工作的顺利开展，公办园聘用大量代课教师，从而造成公办幼儿园在编教师所占比例逐年降低、聘用教师所占比例逐年加大的现象。“双语”幼儿园虽然通过自治区学前双语教师招聘补充了一些学前教师，但补充速度远远跟不上项目的建设进度。

据统计2011年六县（市、区）共有专任教师2144名，其中公办教师1040名，占48.5%，聘用教师1125人，达到52.5%。六县（市、区）共有在园幼儿52349名，按国家规定的幼儿园每班幼儿30人、配备两教一保的要求，六县（市、区）应有教师（含保育员）5232人，现有教师（含保育员）2687人，缺2545人，缺额近一半。

2、教师队伍结构不合理。幼儿教师尤其是农牧区幼儿教师专业结构不合理，幼儿教育专业毕业的教师所占比例很低，不具备教师资格的人员大量存在，学前双语教师“一缺两低”（汉语水平低、汉语授课能力低）的现象也较为突出。

伽师县304名幼儿园专任教师中，幼儿教育专业毕业的52人、占17%，具有教师资格证的32人、占11%，汉语水平等级达标的56人、占18%。

3、幼儿教师待遇普遍偏低，教师队伍不稳定。六县（市、区）虽然按照国家和自治区的文件精神，将在编在岗的幼儿园教师与中小学教师同等对待，纳入编制管理。但聘用教师的待遇普遍偏低，养老、医疗、户口、住房、培训、及职称等基本权益缺乏保障。在参与问卷的87名教师中，有职称的仅为19人，占21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼儿园难以吸引和留住优秀教师，教师队伍不稳定，人员流失现象严重，尤其是民办幼儿园更为突出。教师问题是制约六县（市、区）学前教育健康、持续发展的主要瓶颈。

（二）大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。

加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。地方各级财政要加大对学前教育的投入，形成中央、地方各级财政共同承担学前教育经费的新局面，大力发展普惠性的公办幼儿园。

1、城镇在实施旧城改造、新区建设时，要做到住宅小区配套幼儿园建设“同步规划、同步建设、同步交付使用”，城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，建设用地按国家有关规定予以保障。原有小区配套幼儿园（民办），通过政府统筹安排，交当地教育部门办成普惠性的幼儿园，满足小区居民和外来人员子女就近入园的需求。

2、加大对农村幼儿园园舍建设和改、扩建的力度。乡镇和大村独立建园，小村设分园或联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，将原有学前两年幼儿园的办园体制逐步过渡为学前三年，进一步增加幼儿园容量，改善办园条件，基本满足所辖区域人民群众入园需求。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。

3、企事业单位幼儿园，不得随意关、停、并、转，对于部分不具备独立办园条件的企事业单位应本着平稳过渡的原则，在政府统筹下，将所办幼儿园交给当地教育行政部门规划，或由社区或具备条件的团体、个人承办。确保“三不一保”，即坚持三个不变：办园性质不变，教师待遇不变，教育经费投入不变；“一保”，即确保国有资产不流失。

4、积极发展普惠性公办园，仅仅依靠预算内的财政投入是有困难的，还需稳定并扶持部门办园。要积极调动企业、事业、个人等社会各方力量，多形式并举，多渠道投资，多元化办园，形成政府办园、企业办园、联合办园、股份制办园、个人独资办园等各类幼儿园竞相发展的新局面。

5、对贫困家庭子女及流动务工人员子女入园，建议采用发放“幼儿教育券”或向民办园购买学位等方式解决入园困难。家长可持券自由选择正规的幼儿园，幼儿园凭券向政府换取公共教育经费，以此缩小城乡学前教育的差距，使经济贫困家庭适龄学前儿童能够受到完全或部分的资助，确保他们就近有园可上，上得起园。

（三）鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，加强规范管理。

1、积极扶持民办幼儿园，特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园。采取政府购买服务等形式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。形成“以政府办园为骨干，社会力量办园为补充”的办园格局。

2、将民办幼儿园的业务管理、师资培训和督导评估纳入教育局统一管理，加大民办幼儿园规范化管理，扶持民办幼儿园扩大规模、完善硬件设施，引进先进教学方法，更新教育理念，形成并发展办园特色，向标准化、规范化方向发展。

（四）增加教职工编制，提高教师待遇，完善聘用制度，稳定教师队伍。

目前我区各类幼儿园中教职工比例较低，尤其是教师紧缺，师生比严重超标，教师待遇得不到妥善解决，教师素质偏低，幼儿教师流动性大。

1、增加幼儿园教职工编制，保证公办幼儿园教师编制不缩减。双语幼儿园目前按每班一位教师的标准配备师资，班级未配备保育员，幼儿园未配备保健医，无法保证幼儿园的保教质量，也不符合《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》（试行）劳人编[1987]32号文件规定（教职工与幼儿比为1:6-1:7），建议增加双语幼儿园教职工编制，重新核定城市公办幼儿园教职工编制，及时补充幼儿园教职工人数，尤其是幼儿园教师、保育员及保健医。

2、建议对幼儿园原聘用的在岗不在编、长期在教学一线从事双语教学、学历为中等专业、高中或“五大”生，经本单位、县市教育部门考核合格者，在教师招考时从学历、年龄上予以照顾。

3、依法保障幼儿园教师的合法权益，在职幼教人员实行养老保险和医疗保险。幼儿园公办教师的工资及其它待遇要与中小学公办教师一样，列入区政府财政统一发放，并做到按月发放教师工资。对于农牧区等较偏远的地方，根据工作距离，发放交通及误餐补贴。

4、监督完善民办幼儿园的教师待遇问题，实行幼儿教师最低工资福利保障制度，制定幼儿园教师最低月工资标准，并按规定缴纳养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险。

5、提高幼儿教师职称评聘比例，各地教育部门应将幼儿教师的职称评审纳入当地教师职称评定系列，切实解决幼儿教师尤其是双语及民办幼儿园教师职称问题。

6、健全幼儿教师培训体系，把幼儿教师的培训纳入中小学继续教育规划，落实培训经费，开展多形式培训，不断提升幼儿园教师整体素质。

（五）加强对学前教育教学、保育工作的管理。

1、积极开展自治区及各地示范性幼儿园的评审工作，发挥这些幼儿园的示范和辐射作用，以扩大优质教育资源，提高幼儿教育的整体质量。同时，在社会力量办园中，扶持一批办园思想端正、管理严谨、教育质量高又拥有较好社会信誉的幼儿园作为示范园，在全疆形成以社区为背景的多种形式的早期教育机构。

2、对存在严重安全隐患及无证民办幼儿园，要坚决取缔，但要建立科学合理和富有人性化的关闭方案，当地教育部门要做好无证幼儿园关闭后的幼儿分流工作，街道乡镇要妥善解决无证幼儿园举办者生活上的后顾之忧。对那些基础好、有一定办园经验的非注册幼儿园，应当以管理和引导为主，针对存在的问题和不足，提出改进意见和改进时间表，以促进这类幼儿园的健康发展。

（六）建立学前教育经费保障机制。

1、依照学前教育事业的社会公益性属性，各级政府应确保学前教育的健康发展，明确市场经济体制下政府公共服务体系中学前教育的地位，将学前教育纳入当地教育发展的统一规划与管理之中，落实人力、物力、财力。逐步完善学前教育的经费保障机制。一方面强调各级政府部门投入的责任，形成对学前教育经费投入的强约束；另一方面按立法规定，确定学前教育资金的投入方向、使用细则、效率评估等办法。

2、在学前教育经费保障上可以采取以下措施：

（1）单列财政预算。在教育事业经费中安排一定比例的学前教育事业经费，并将其列入财政预算，做到逐年增长。

（2）下拨公用经费。公共财政安排非双语幼儿园的学前教育预算内生均公用经费与双语幼儿园等同，并做到逐年增长。

（3）设立专项经费。如：学前教育专项经费，用于全区范围内学前教育机构各类奖励和各类幼儿园的改扩建项目专项扶持，并出台相应的管理办法，确保专项经费的规范使用；基本建设专项经费，用于保证小区配套幼儿园建设和部分幼儿园的改扩建等；维修改造专项经费，用于维修和改造幼儿园园舍；教育资助专项经费，向困难家庭幼儿发放适当的营养午餐补贴，确保低保家庭和困难家庭子女入园，并统一纳入中小学教育资助专项资金；学前教育研究专项经费，以科学研究保障我区学前教育的科学发展。

3、合理确定幼儿园收费标准，实行成本合理分担机制。明确学前教育具有基础性、普及性、公平性和社会福利性的属性，通过专业研究确定学前教育支出的标准，立足于举办普惠性的学前教育。一方面推行质价统一的幼儿教育收费机制，公办幼儿园实施等级收费，民办幼儿园按半圆成本核算收费；另一方面为了体现对薄弱幼儿园的扶持，采取各级各类幼儿园的生均定额补助政策，落实对家庭经济困难儿童的资助制度。

地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。各地要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保大力发展我区学前教育的各项举措落到实处，取得实效。