王春英同志在潍坊学前教育工作会议上的讲话

第一篇：王春英同志在潍坊学前教育工作会议上的讲话

王春英同志在潍坊学前教育工作会议上的讲话

尊敬的李局长，尊敬的各位局长、各位同行、女士们、先生们：

下午好！

今天很荣幸能够来参加潍坊学前教育工作会议，非常感谢潍坊市教育局和领导给我们提供这么一个很好的学习和参观的机会。9月22号到9月23号，全省的农村学前教育工作研讨会在泰安召开以后，潍坊市是第一个召开学前教育工作会议的地级市，从这一点上可以看出，潍坊市对学前教育工作的重视程度之高，力度之大。我们相信，在潍坊市教育局的领导下，在各位同行们的共同努力下，潍坊市的学前教育工作必将迎来一个新的发展时代。在此我代表省教育厅，向会议的圆满召开表示热烈祝贺！向辛勤工作在学前教育战线上的各位同仁、园长和教师们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今天上午我们参观了潍坊的6处幼儿园，2处乡镇中心幼儿园，2处村办幼儿园，2处学校办园，从幼儿园的建设和幼儿园的发展，我们可以看到这样几点：

第一，寿光市的乡镇党委、政府非常重视学前教育工作，把学前教育纳入到当地经济和社会发展的规划，纳入到基层村镇的规划，纳入到镇和村的干部政绩考核之中，所以充分调动了乡镇政府和村级办园的积极性，现在寿光市的政府和集体办园达到80％以上，这样就很好的落实了国务院和省政府提出的以县（市、区）实验幼儿园为示范，以乡镇中心幼儿园为骨干，以集体办园为主体,个人办园为补充的办园体制，我觉得寿光市贯彻得非常好！

第二，镇村都非常舍得投入，幼儿园设施先进，配套完善，幼儿园建设标准高，现代化程度高。像稻田曙光幼儿园投入了450万元，侯镇地沟、春晖两个幼儿园投资均超过1千万元，侯镇在两年之内一共投次1900万元新建幼儿园。幼儿园内部的活动室、寝室、卫生间、多功能活动室、科学发现室，音乐活动室、教学资料室、图书阅览室一应俱全；室内配备钢琴、电脑非常齐全，不少幼儿园配备了多媒体教室、电子资料库、四机一幕等很多现代化教学设备；室外有很多大中小型设备。

第三，充分挖掘区域性的教育资源，充分利用当地的自然资源，保教质量提高非常显著。象“八个一”活动、一物多玩、家园共育、环境创设等等，这样投资少，便于就地取材、因 地制宜开展活动，这就贯彻了齐涛厅长在办公会议上提出的“基础教育要基础化”，使幼儿教育幼儿化，是按照幼儿的年龄特点来设计符合幼儿年龄特点的教育。同时也是举办低成本高质量的幼儿教育，上次在泰安召开的农村学前教育会议上，张志勇副厅长就非常认可宁阳县利用当地的自然资源自己制作了很多的玩教具供孩子来玩的一些做法，这方面寿光市也做得非常好。

第四，寿光市的幼儿教师培养工作非常到位，开展了三三六六的教师培训培养活动，对全市的一千多名教师进行了培养培训，教师的素质有了明显提高。另外，寿光市对全市的幼儿教师办理了社会保险，没有办理的也进行了退养制度，这样寿光的农村幼儿教师工资拿到了750块钱以上，这样使幼儿教师在职的时候放心，离职的时候感到舒心，稳定了教师队伍。

第五、管理网络非常健全，管理力量深厚，管理科学规范，寿光市建立了县实验幼儿园，然后乡镇中心幼儿园和村办幼儿园的管理中心网络，县实验幼儿园带动乡镇中心幼儿园，乡镇中心幼儿园带动学区幼儿园，学区幼儿园管理村办幼儿园。寿光市教育局专门设置幼教科室，配备了5名管理干部，这在全省来说非常难得，学前教育干部非常爱岗敬业，精明强干。每一个乡镇都设有一个乡镇中心幼儿园长，负责全乡镇的学前教育管理工作，每个乡镇都有一个幼教辅导员辅导业务工作，这个管理网络健全。正是因为有这样一支力量雄厚的管理队伍，有他们与时俱进，改革创新，寿光市的学前教育才会成为潍坊市和甚至全国学前教育典型，被评为全国学前教育先进县，得到教育部的高度评价，并在2003年美国举办的世界早期教育研讨会上做了典型经验介绍，引起了大家关注。我来过寿光很多次，每一次都有新的发现新的感受，寿光市的学前教育发展非常迅速非常全面，从城市的现代化建设和标准化建设，幼儿教师的培训到幼儿教师的各种待遇的落实，到社会保障的建立，从学前三年教育到0～3岁婴幼儿教育都做得有声有色，非常具有先进性和可推广性。

今天中午，寿光市教育局陈局长说：“不要光说寿光好，也要对寿光提出一些意见和建议，这样寿光市的学前教育可以更上一层楼，我们就可以做得更好更快。”这里，我想提出 3 几点希望和要求，概括来说，有三个“普及”和一个“提高”：

第一个就是普及学前四年教育，这次我去杭洲参观学习时，杭洲提出的要普及学前教育四年的目标，我觉得很受启发，咱好多地方都在普及三年学前教育，三年学前教育普及达到95％以上，象昌邑、寿光等都达到普及学前三年教育，这样我们提出普及学前教育四年的目标，从2岁到5岁学前四年教育。

第二个就是普及0～3岁婴幼儿教育，我觉得寿光和潍坊都具有这个优势，寿光三年学前教育达到98％，0～3岁婴幼儿受教育达到72％，我觉得这个目标对寿光，对潍坊来说是比较容易实现的。

第三个是在农村普及全日制幼儿园，全日制幼儿园就是就餐幼儿园，孩子中午在幼儿园就餐，一是便于幼儿园管理，孩子中午不用回去了，教师不用来回接送；二是有利于孩子的健康和安全，中午不用再回去，孩子不会有什么安全问题；第三有利于服务家长，让家长可以安心地工作，安心学习。我希望咱们寿光市下一步能够普及这种就餐园，潍坊各个县市区的领导都能根椐这个要求做一个规划。比如宁阳县，经济条件比寿光差得很大，但全县幼儿园全部实现了就餐园，这样就大大提高了幼儿园的管理和保教质量。

一个提高，就是努力提高幼儿教师的工资待遇，稳定幼儿教师队伍，在这方面，潍坊市已经创造了不少好的经验，省内外其他地方也有不少好的做法，希望各地认真借鉴做好这方面的工作。

寿光市学前教育是潍坊市的学前教育工作的一个缩影，潍坊市学前教育发展得很快，从幼儿园建设、管理、保教质量等方面提供了很好的信息。从五个单位的典型发言中不难看出潍坊市在教师队伍建设，提高幼儿园发展，专业模式的探索等等方面取得了很成熟的经验。亲子共成长工程，让农村的幼儿家长接受了最先进的家庭教育理念，有效地提高了家长科学育儿水平；把幼儿教师纳入到中小学教师继续教育培训，培训费用由市县两级教育行政部门各承担二分之一，减轻了教师的负担，调动了教师参与培训的积极性；将幼儿园园长和教师 纳入名校长和名师培训机制，加强了幼儿园名师队伍建设；寿光市的幼儿教师养老保险和退休退养制度，稳定了幼儿教师队伍；高密市进行幼儿园园长的职级制管理，调动了幼儿园园长的工作积极性，昌邑市发挥示范园的辐射和带动作用，不断扩大优质教育资源；奎文区实行名园带动战略，为幼儿园的发展注入了活力。这些经验和做法有利地推动了潍坊市学前教育工作的发展，也对全省学前教育工作提供了经验和典范。

这里，我借此机会，向大家通报一下教育厅的学前教育工作的主要思路，我省学前教育发展的目标是：高水平高质量地普及学前三年教育，在我省学前三年的普及现在是82％，离85％的目标还有一定的距离，所以我们提出了高水平高质量地普及学前三年教育，在潍坊、在寿光已经在普及学前四年教育了。到2010年学前三年入园儿童达到85％以上，学前一年儿童入园率达到99％以上，0～3岁婴幼儿、学前特殊儿童和流动人口子女的入园有较大的发展，在学前教育发展较好的地方，0～3岁婴幼儿、学前特殊儿童和流动人口子女的入园率，包括留守儿童的入园率都应该有一个大幅度提高，为完成上述几点，我们近期之内主要好做以下五个方面的工作：

一、以贯彻全省农村学前教育会议为契机，全面推进农村学前教育的普及，全面提高保教质量。

我们九月下旬在泰安召开了全省农村学前教育工作研讨会，内容比较丰富，有关典型发言单位介绍了他们发展学前教育的一些经验和做法，考察了泰安岱岳区和宁阳县的几个农村幼儿园，讨论了一些学前教育的政策文件，布署了下一步农村学前教育工作的目标和任务，这次会议将成为我省学前教育，特别是农村学前教育发展的一个很重要的里程碑和重要的发展契机。我们要抓好这次会议精神的落实、传达和贯彻工作。要求各个市地和各个县市区要制定切实可行的贯彻意见和措施，按照教育厅的统一布署，制定出建设乡镇中心幼儿园，包括创建学前教育先进县市区的规划和目标，把目标分解到年度，狠狠地落实推动农村学前教育更快更好地发展。

二、以推动幼儿教师资格认证为契机，加强幼儿教师的管理和培养培训，促进教师素质的整体提高。

教育厅将协调有关部门，出台乡镇及乡镇以上政府举办幼儿园的教师设置标准和编制标准，核定幼儿园教师的编制，落实公办待遇，壮大和扩大公办幼儿园教师的数量，这也是下一步工作的重点。在上次的会议上，滨洲的无棣县，出台了一个文件，为全县核定了206个公办幼儿教师编制，这样把乡镇中心幼儿园作为全额拨款的事业单位，这个力度非常大，我希望潍坊市的教育局长们能尽量争取编办落实一下。解决乡镇中心幼儿园由政府主办和乡镇中心幼儿园的教师编制问题，扩大公办幼儿园的教师队伍。第二，与有关处室协商是否能够按照学前教育发展的需求，合理地设置学前教育专业的招生数量，满足农村幼儿园对师资的需求。教育厅领导基本同意，全省有26个中等师范学校，下一步要委托师范处，合理地设置学前教育师资的培训，包括对于一些中等的职业学校开设了学前教育专业的培训，进行一些资格的审查，对好的要保留，对不具备培训资格的要予以撤退，将幼儿教师的培训纳入中小学教师继续教育规划，提高幼儿教师专业层次和专业水平，这一点潍坊市做得非常不错。第三、加大对幼儿教师特别是农村幼儿教师的资格认定制度，要通过专门培训使幼儿教师的持证上岗率由现在的37％提高到80％左右，这个难度非常大，农村的幼儿教师持证上岗，要通过省级的认定和专业考试，非常困难，估计达不到10％，下一步要专门研究，对农村幼儿教师进行专门的培训，或者是单独考试，或者是统一考试，考试小组适当降低一点。看看怎么过渡，尽快提高幼儿教师的持证上岗率，现在全省才37％。第四，协调有关部门研究制定农村幼儿教师的管理办法，对取得幼儿教师资格证书的老师，要研究职称评定、工资待遇，养老保险，退休退养的管理办法，稳定教师队伍。

三、以学前教育先进县市区的评选和乡镇中心幼儿园的建设为契机，加强政府对学前教育的统筹和领导，深化农村学前教育改革。

从2009年开始我们要启动山东省学前教育先进县市区的评选工作，每年评选表彰10个学前教育工作先进县市区，这是齐厅长对学前教育的一个特殊的厚爱，这种专项的表彰在 厅里还是比较少。我希望潍坊市能够抓住这次机遇，通过学前教育先进县市区的创建工作来促进学前教育快速发展，真正地建设和管理好乡镇幼儿园是发展农村学前教育的关键。从明年开始我们将启动乡镇中心幼儿园建设和认定的工程，一方面我们要下发建设乡镇中心幼儿园的一个意见，然后设定一些乡镇中心幼儿园建设的基本标准。借鉴江苏和浙江的一些经验，争取由财政拿出一定的资金扶持，争取到2014年，乡镇中心幼儿园建设达标率达到100％。乡镇中心幼儿园通过省级认定后才能申报省级示范幼儿园，如果没有通过认定，不能申报省级示范幼儿园，这也是作为评选学前教育先进县市区的评选的依据。张厅长在泰安会议上也强调，各个市地要制定县实验幼儿园和乡镇中心幼儿园的一个发展规划，每一个县都要建一处县市区的实验幼儿园，每个乡镇都要建一处乡镇公办中心幼儿园。张厅长提出了三年发展规划，要对建设情况要予以排查，看看哪一个地方建好了乡镇中心幼儿园，哪一个地方建好了县（市区）实验幼儿园，采取挂名标号的办法，逐级排查落实。如果哪个地方政府不履行责任就请媒体给以曝光，来调动县市区和乡镇政府的办园积极性。

四、以幼儿园的审批注册和年检为契机，加强对幼儿园的管理，规范办园行为。

我们厅里2007年下发了《山东省学前教育机构审批注册管理办法》，对全省的学前教育机构重新审批注册，对符合条件的予以注册，对不符合条件的限期整改，经整改仍不达标的要依法取缔，向社会公示，严格审批注册制度；将聘入幼儿园的教师资格、工资待遇等等纳入审批注册范围，达不到要求的，不予审批，幼儿教师资格达到了才能聘任；把工资待遇纳入到审批注册或年检的范围。继续和有关部门联合，加大执法力度，坚决取缔不合法的幼儿园，利用年检制度加强对幼儿园，特别是对民办幼儿园的管理。

五、以加强对学前教育辅导为契机，强化促进政府的责任，推进学前教育健康发展。

我省在教育综合督导到教育厅的示范先进县市区的评选中都列入推进学前教育的内容，特别是把评选学前教育先进县市区列入其中，把县（市区）建设实验幼儿园，乡镇建设中心幼儿园列入其中，激发了地方建设乡镇中心幼儿园的热潮，乡镇中心幼儿园的建设率提高得 7 也非常快。今后我们想进一步加大学前教育督导的权重，还要进行学前教育的专项指导，现正和政府的督导室协商。经办公会议批准首批设立两个专项督导，一个是体育卫生，一个就是学前教育的专项督导。现在我们正在思考学前教育专项督导实施方案，准备争取年底以前下发，争取明年上半年组织督导人员和学前教育专家对全省学前教育进行专项督导评估，参照教育综合督导评估的做法，每个地市都到，每个地市抽两个县市区，每个县市区抽两个乡镇进行专项督导，对学前教育存在的一些难点、重点的问题，包括学前教育投入的问题，政府投资办园的问题，包括非公办幼儿教师的工资待遇问题，进行一个重点的督导。我们这一次去浙江考察的时候，浙江的杭州、安吉、德清他们对学前教育的投入力度非常非常大，杭洲市每年的学前教育经费是500万，市级的学前教育经费占总的教育经费的5％，县市区学前教育经费占有5％，这个力度非常大。德清每年学前教育经费是100万，安吉学前教育经费每年有200万。安吉县的教育局长说，这主要是看领导是不是重视，是不是认识到位，他说每年把建一所高中的一个楼的一角用于学前教育，就会使全县的学前教育发展得非常好非常快，每年一千万用于学前教育，就能使每个幼儿园都建设得非常好，孩子的入园率就非常高，这样就对孩子提供了非常好的接受学前教育的机会。我希望各位领导要重视学前教育，加大对学前教育的投入，我们将来对学前教育的先进县市区和学前教育的专项督导里，我们会设置了一定的比例，作为学前教育的投入。

潍坊市委市政府已经很重视教育工作，将教育纳入三大城市发展战略之一，而且潍坊的教育也是出经验的地方，包括素质教育、课程改革、教育平衡发展、教育现代化已经在全省和全国树立了典型。我相信在李局长的正确带领下，在各位同行和各位领导的共同努力下，潍坊市的学前教育工作一定能够不断推陈出新，创造更多更好的经验。

谢谢大家！

第二篇：王玉秋同志在2012学前教育工作会议讲话(根据讲话录音整理)

王 玉 秋 同 志

在全县学前教育工作会议上的讲话提纲

（2012年3月17日根据讲话录音整理）

同志们: 这次全县学前教育工作会议，是继全县教育工作会之后的一次重要会议。会议的主要任务是对2011全县学前教育工作进行总结，对2012工作进行安排部署；并针对前期市政府学前教育专项督导评估中存在的问题，重点做好省政府学前教育专项督导评估迎查准备工作。

会前，我们参观了刘官庄镇中心园及两处学校附设幼儿园现场，王凤至同志对2011的学前教育工作进行了总结，对当前存在的问题进行了认真剖析，会上有三个单位作了典型发言，谈了工作经验，相信能够给大家很好的启发。下面，根据当前的学前教育形势，我重点讲二个方面的问题。

一、正确分析、认识当前学前教育面临的形势，增强抓好学前教育的责任感和紧迫感

学前教育是学校教育的奠基阶段，是促进人终身发展的奠基工程。抓好学前教育，对于塑造幼儿健全的个性品质、养成良好的行为习惯、形成启蒙的文化知识，具有无可替代的作用，与小学、初中、高中相比，同等重要。目前，学前教育的重要性正逐步被人们所认识，虽然其成果可能无法直接显现，但是对后续教

— 1 — 育的发展起着至关重要的作用，对一个人的成长、形成养好的习惯、养成健康的品格非常重要，对于后续教育质量的提升和人的持续健康发展，都将产生积极而深远的影响。

近年来，各级政府对学前教育的重视程度不断提高，群众的关注程度也明显提高，各级对学前教育的投入力度不断加大，我们所面临的政策环境和社会环境越来越有利。省、市两级每年组织学前教育专项督导评估，对学前教育基础设施的投入逐年加大；乡镇政府相比以前，投入的积极性也有明显提高；我县先后制定出台了《关于进一步加强农村学前教育工作的意见》、《学前教育三年行动计划》等文件，这些都为我们开展学前教育工作带来了良好的机遇，创造了难得的条件，学前教育真正迎来了快速发展的春天。

同时，我县学前教育工作者真抓实干、创新实践，积极开展保教研究，积累了丰富的学前教育工作经验，培育了一批省市级典型，使我们下步的工作有了很好的借鉴。2011年，县实验幼儿园被评为省十佳幼儿园，另有5处幼儿园被评为省级示范园，5处乡镇中心园通过省级认定，还有今天2处学校以及1处幼儿园所做的经验介绍，都是我们做好下一步工作的有益借鉴。

但我们也应该看到，目前，我县的学前教育仍然是教育工作中的一个薄弱环节，基础差，问题多，困难大，发展不平衡，特别是部分村办园不规范等许多问题，都需要我们去加以解决，我们面临的任务还相当艰巨。刚才，王主任已经对存在的问题进行了通报。所以，尽管我们面临着很好的机遇和形势，但任务还非

— 2 — 常艰巨。我们既要看到成绩，把握机遇，又要正视问题，迎难而上，进一步增强责任感和紧迫感，把这项事关民生、事关长远的奠基工程抓紧抓好。

二、抓好学前教育各项任务工作落实，提升学前教育发展水平

（一）加大投入，努力改善办园条件。加快发展学前教育，投入是保障。各单位特别是中小学校长要开动脑筋，广开渠道，多方筹措资金，努力改善办园条件。学前教育的投资渠道多、机制灵活，我们不能一味的依靠上级拨款，一方面要积极争取乡镇政府的支持。近几年，乡镇政府发展教育，特别是学前教育的积极性空前高涨，投入的热情也非常大，关键是看我们如何去争取。另一方面要积极争取企事业团体和社会各界的支持、援助，争取他们以投资建园、购买图书玩具等灵活多样的方式支持学前教育发展；特别是村办园要积极争取所在村的支持与投入。没有投入谈发展肯定是一句空话，希望在座的各位千方百计多渠道筹措资金，与村委会联系协调，赢得村委会的支持，力所能及地改善村办园保教条件。

（二）突出重点，办好乡镇中心园。一要抓好省级规范化乡镇中心园建设工作。今年，我县计划开工建设11处乡镇中心园，这些项目要确保在5月份之前开工建设，力争年底之前投入使用。施工过程中，要严抓工程质量，严格按照校舍安全工程标准进行施工；同时，要管好建设资金，严防浪费和挪用，保质保量地按照规定时间完成乡镇中心园建设任务。二要抓好乡镇中心园

— 3 — 班子、教师队伍的配备和日常管理，提升中心园办园水平。中心小学要挑选得力班子成员来分管中心园工作，并尽量减轻其他工作压力，或不再委任其他工作，让他们集中精力抓好幼儿园工作。要加强幼儿教师队伍建设，选拔年纪轻、素质高、热爱学前教育的公办教师到中心园任教，在评先树优、职称聘任等政策上给予适度倾斜，使他们能够调得去、干得好、留得住。近年来招考的幼儿园教师必须安排在中心园工作，严禁留在中心小学。要组织开展形式多样的培训活动，为非公办教师学习深造、报考幼师专业资格证、开展保教研究提供便利；要严格执行幼师最低工资标准，不断提高福利待遇；要探索切实可行的非公办幼儿教师退养机制，充分调动幼儿园教师工作积极性。同时，要制定科学的考核奖惩和管理机制，形成正确的工作导向，引导幼儿教师严守工作纪律，规范保教行为，把精力集中到提高保教质量上。要用足、用好人才，为业务过硬、成绩突出、善于管理的骨干教师提供广阔的发展空间。局机关有关科室要加强园长管理，定期组织考核，建立能上能下的学前教育用人机制，营造有利于学前教育发展的用人环境。

（三）突破难点，抓好村办园发展。目前，我县村办幼儿园办园条件较差，保教质量不高，是学前教育的难点，市学前教育专项督导评估中存在的问题大部分在村办园。所以，下一步必须下大力气突破这个难点。

一是努力规划、改造、建设一批符合标准的村办幼儿园。各乡镇中小学、中心园要积极向乡镇政府和村级组织反映村办园发

— 4 — 展中的困难和问题，使他们切实把幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，通过社区办园、闲置校舍改建幼儿园、新建学校附设标准的幼儿园等多种建园模式，建设一批符合标准的农村幼儿园。

二是严格落实好乡镇中心园对辖区内幼儿园的“五统一”管理，抓好对村办幼儿园的日常管理。截至目前，我县还有10处乡镇未实行“五统一”管理，部分仅实现了“三统一”，经费管理和教师管理仍处于分散状态。下步，要加快“五统一”管理进程，实现乡镇中心园对辖区内幼儿园的有效领导，促进镇村学前教育同步发展、同步提高。

三是搞好结对帮扶，促进学前教育均衡发展。要在建好中心园，配好班子，管好队伍的基础上发挥好中心园、示范园的辐射、带动作用，包括城区示范园与乡镇中心园，乡镇中心园与村办幼儿园之间要定期开展结对帮扶、业务交流等指导活动；特别是对镇域来说，乡镇中心园对辖区内幼儿园负有管理责任，要通过每周组织保教教研活动，开展公开课、观摩课学习等形式组织中心园教师送课下乡，把科学的保教理念传达给最基层的每一位教师，坚决克服农村学前教育“小学化”、“保姆化”、“成人化”等不良现象，这也是下一步学前教育督导评估重点督查的内容，下一步，要采取得力措施加以克服。

（四）落实责任，切实加强幼儿园安全管理。一个孩子的安危，影响一个家庭的幸福；一群孩子的安危，影响全社会的和谐稳定。各单位要高度重视幼儿园安全管理工作，牢记各地发生在

— 5 — 幼儿园伤害事故的惨痛教训，做到警钟长鸣、常抓不懈；要不断加强园舍内外安全隐患排查整改，强化幼儿室外活动安全、用电安全、交通安全、门卫安全等各项安全管理举措。尤其是目前全社会关注的校车安全问题，要严禁使用非法车辆、超员、超载、超速车辆接送幼儿。前期，县教育局有关科室配合交警、公安、安监、交通等部门对一些使用非法车辆，超员、超载、超速接送学生车辆进行了查处，并下达了整改通知书，各乡镇中心小学、幼儿园要把这项工作作为重点环节来抓。同时，各幼儿园要配备必要的安保设施和器械，实行封闭式管理，构建人防、物防、技防“三位一体”，时间、空间全面覆盖的安全防护体系。

要认真做好卫生保健工作。坚持预防为主，严格落实消毒制度、食品卫生安全制度、疾病预防制度等一系列卫生保健制度，有效防范各类卫生和传染性疾病的发生，堵塞各种隐患漏洞，为幼儿健康成长创造良好的卫生环境。

教育局有关科室要积极配合县综治、安监、消防等相关部门对各类幼儿园安全风险进行评估（由中心小学负责），根据各项安全风险系数制定相应整改措施，督促幼儿园限期整改，确保不出任何安全责任事故。同时，进一步加大对非法办园的清理整顿力度，优化学前教育发展环境。

（五）集中力量，做好省学前教育专项督导评估迎查准备工作。根据省政府教育督导室通知，从4月8日开始，省政府将对各市地开展学前教育专项督导评估。为迎接这次督导，教育局多次组织召开了由校长和园长参加的专题会议，进行专项工作部

— 6 — 署，但通过前期市督导评估情况来看，很多单位在很多环节暴露出来很多问题，效果并不理想。刚才，王主任已经做了详细通报。这些问题之所以存在，有的受制于客观条件，一时无法改变之外，有的是由主观因素造成的，如：公办教师调配不到位，安保人员配备不足，制度不健全，幼儿玩具少，等等。这些问题不仅仅发生在市里检查的五个单位，在其他单位、整个面上都存在着类似的问题，这说明我们中心小学和幼儿园的工作没有做到位。

这次省政府学前教育专项督导即将开始，做好迎接督导准备工作，时间紧、任务重、责任大，大家一定要高度重视，摒弃任何侥幸心理和麻痹思想，把做好迎接督导准备工作作为一项重要的政治任务来对待，作为当前学校幼儿园工作中的头等大事来抓紧，作为促进学前教育再上新水平的有利契机来把握，调动一切可以调动的力量，完善一切需要完善的工作，加大投入，抓住重点，突破难点，努力促进我县学前教育在较短的时间内获得最大限度的提升。

要明确职责，细化分工。各中心小学校长是做好迎接督导准备工作的第一责任人，要亲自抓；分管校长是直接责任人，要靠上抓；幼儿园园长是具体责任人，要全力以赴抓。各位校长、园长都要切实增强大局意识、责任意识、创优意识，既各司其职、尽职尽责，又密切配合、统一行动。县教育局托幼办要加强对基层幼儿园的管理和业务指导，财务科要做好幼儿园发展规划及三年行动计划工程项目的开工建设和过程监管，管好用好各级奖补资金，安保科要切实抓好各级各类幼儿园的食堂和安全管理工

— 7 — 作，核算中心要抓好对幼儿园收费及账务的监管把关，人事科要抓好幼儿教师队伍管理，探索一条切实可行的幼儿教师管理办法，资助中心做好困难儿童的救助工作，督导室、体卫艺科、师训科等相职能科室要发挥齐抓共管的职能，将学前教育与其他学段一样抓紧抓好。要实施严格的工作目标责任制和责任追究制，对照迎查细则，逐条立项分解，明确完成时限，将责任落实到园所内的每一个人，确保人人肩上有担子、个个心中有目标、项项工作有人管，形成高效有序的迎接督导准备工作局面。

要坚持特事特办，创造性地开展工作。凡是教育部门自身能够做到的，要千方百计做好，不该失的分，一分也不能失。需要党委、政府帮助解决的，要积极争取党委、政府的帮助支持。下周四开始，县教育局将组织相关科室分组对各乡镇及城区幼儿园迎查准备情况进行督导，督导方式参照市督导室方案进行，督导成绩按一定比例计入学前教育年终考核成绩。

同志们，加快发展学前教育，是一项复杂的系统工程，离不开坚强的组织领导。各学校、幼儿园务必统一思想，提高认识，拿出更多的时间、更多的精力来谋划和推动这项工作。教育局各科室务必恪尽职守，齐抓共管，把发展学前教育的具体任务落到实处。

第三篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！

第四篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话

****同志在全镇工作会议上的讲话

**镇人民政府 2011年3月

各位领导，同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、2010年工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8

多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。

三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。

四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；

五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。

一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。

二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。

三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究

出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。

4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。

（六）其它工作有序开展。

1、环城高速造林

今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。

2、禁烧工作

（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。

（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。

3、农综开发

我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项

必定落后于其它乡镇。

三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面

2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。

下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。

（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易

以上，全年完成劳动力转移200人以上。

（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。

（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：贾学英同志在全省交通运输信息化工作会议上的讲话

贾学英同志在全省交通运输信息化工作会议上的讲话

（2011年5月5日）

同志们：

这次会议的主要任务是，总结“十一五”全省交通运输信息化工作，表彰先进，分析形势，研究部署当前及今后一个时期的信息化建设任务。刚才，会议对“十一五”全省交通运输信息化建设先进集体和个人进行了表彰。在此，我代表厅党组向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！下面，我讲四个方面的意见。

一、开拓创新，扎实工作，我省“十一五”交通运输信息化建设取得重大进展“十一五”以来，在省委、省政府的正确领导和交通运输部的关心支持下，全省交通以科学发展观统领全局，牢牢把握发展主题，加快工作指导转变，坚持改革创新，强化管理服务，全面完成“十一五”规划确定的目标任务，“三个服务”能力和水平明显提升，交通运输面貌发生新的历史性变化。过去的五年，既是我省交通运输大发展的五年，也是交通信息化建设成绩斐然的五年。五年来，全省交通各级各部门认真贯彻落实部、省信息化建设部署要求，狠抓基础设施建设、信息应用与服务、信息技术创新和发展环境改善，有力推动了全省交通运输信息化工作又好又快发展。主要表现在以下几个方面：

一是基础设施建设成绩突出。加快推进政务内网、外网和行业专网建设，与交通运输部、省政府和各市交通运输局、厅各专业局实现网络互联互通。结合部信息化示范工程“省级交通信息资源整合工程”建设，建成车辆、船舶、路网、航道等主题数据库，省级交通信息资源中心建设取得阶段性成果。加快视频监控系统建设，济青、京福山东段、济菏等高速公路实现全程视频监控，国省干线公路重要路段、大型桥梁、长大隧道、收费站、港口、重要航段等关键部位实现实时监控，行业运行信息采集能力大幅提升。开发建设全省治超监测站联网联控系统、“两客一危”车辆和“四客一危”船舶安全监管系统、视频会议系统、建设市场信用信息管理系统，试点建设了公交、出租车运行监控调度系统，行业运行监管能力进一步增强。

二是行业管理应用成效显著。扎实推进电子政务建设，初步实现交通运输管理部门政务办公和信息交换数字化。着力打造“数字公路”，公路业务信息化应用和资源共享能力明显改善。开发建设以运政系统为主体、以各市个性业务软件为补充的运政综合管理平台，实现了对道路运输业户、营运车辆、从业人员的统一管理。有效集成港航业务信息系统，开发建设港航综合管理平台，港航综合监管体系基本成形。稳步推进高速公路联网收费，全省联网计重收费高速公路里程达到4197公里，通过厅高速公路联网收费结算中心实现通行费科学合理清分。

三是信息服务水平明显提高。建成“公路公众出行交通信息服务系统”，丰富了服务内容和形式，为公众出行提供了便利。积极推进高速公路电子不停车收费系统建设，开通64个收费站、134条ETC车道，平均覆盖率达22%，建设客服网点95个，用户数突破5万个，非现金支付使用率达到7%。全省交通物流公共服务平台正式开通, 实现物流企业间、企业与政府间的有效信息协同与交换，降低了物流成本，提高了物流周转效率。各级交通运

输主管部门均建成政府门户网站，济南、青岛、枣庄、日照、临沂等市建成网上行政许可业务系统，提高了交通部门工作透明度和办事效率。

四是信息技术创新成果丰硕。坚持以技术创新引领信息化建设，按照产学研相结合的思路，大力开展与各级交通运输企事业单位，与高校和部、省科研院所的合作交流，加大信息技术创新的扶持力度，注重高新技术在交通运输信息化中的集成应用，信息技术创新取得丰硕成果。五年来，对85个信息化技术创新项目进行扶持，60%以上的研究成果达到了国内领先或先进水平，承担的部信息化示范项目“公路公众出行信息服务系统”和“省级公路交通信息资源整合工程”，分别荣获山东省科技进步奖二等奖、三等奖。

五是信息化发展环境不断改善。各级交通运输主管部门高度重视交通运输信息化建设，将信息化工作纳入了交通运输发展总体部署和战略重点，全行业信息化意识明显提高，积极性、主动性不断增强。大力加强信息化机构和队伍建设，组织机构逐步健全，队伍规模日益壮大，人员结构日趋合理，专业化水平得到提高。不断加大信息化建设投资力度，部分市县交通部门设立了信息化建设专项资金，有效保障了建设资金需求。

经过多年的不懈努力，我省交通运输信息化工作进入全国先进行列，在全省交通运输现代化进程中发挥了重要的支撑和引领作用。这些成绩的取得，是省委、省政府和交通运输部正确领导的结果，是各级各部门关心支持的结果，也是从事信息化工作的干部职工共同奋斗的结果。在此，我代表厅党组向关心支持我省交通运输信息化发展的各级各部门表示衷心感谢，向为交通运输信息化建设作出突出贡献的广大干部职工表示诚挚慰问！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到到存在的问题和不足。主要是：全省统一的技术标准体系尚未形成，标准化水平有待进一步提高；顶层设计相对滞后，分散投入、重复建设较为突出；部分信息系统自成体系，整体效益没有得到充分发挥；人本化服务不够到位，个别单位存在重建设、轻应用的现象。对此，要引起高度重视，采取有效措施予以解决。

二、明确任务，突出重点，推动我省交通运输信息化建设再上新水平年初召开的全省交通运输工作会议，省政府对“十二五”交通运输发展作了全面部署，要求以科学发展为主题，以转变交通发展方式为主线，着力构建“五大体系”，加快推进现代交通运输业发展，在全国率先建成安全畅通便捷绿色交通运输行业，更好地为经济文化强省建设服务。实现这一战略目标，不能沿袭旧的发展模式，必须充分发挥信息化建设的支撑和引领作用，全面提升行业智能化水平，加快推进交通运输发展方式转变。各级各部门一定要切实增强信息化建设的紧迫感和责任感，解放思想，真抓实干，推动全省交通运输信息化又好又快发展。

根据我省“十二五”交通运输发展总体规划，厅党组确定“十二五”全省交通运输信息化发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照交通转方式调结构的总体要求，围绕“大路网、大港航、大物流、公共服务、四化管理”五大体系建设，贯彻“统一、整合、应用、提升”的总体思路，创新信息化建设发展模式，推动高新信息技术集成应用，逐步建立统一的标准体系和协调机制，形成安全、开放、兼容的现代交通运输信息体系，着力解决交通运输发展的全局性问题，在领导决策支持、应急安全保障、公众出行服务、物流信息服

务、绿色低碳交通等方面取得突破，充分发挥交通信息化整体效益和规模效益，为建设现代交通运输业提供有力支撑保障。

主要目标是：

——信息资源集约化水平显著提高。建成全省统一的覆盖省、市、县的三级行业信息网络平台和省级交通运输信息资源中心。

——行业管理应用水平进一步深化。加大业务系统推广应用，实现跨部门跨区域的信息资源共享和业务协同；建立较为完善的监控、服务和应急处置体系，实现对II级以上突发公共事件的及时接报、应急处置和信息的分发处理；基本形成以数据挖掘为主的交通运输决策支持体系，实现跨部门交通数据资源的主题分析、综合分析以及领导决策支持。

——信息服务体系基本形成。建成覆盖全省的交通公众出行信息服务体系，信息服务满意度达到80%以上；建成全省交通公共物流服务平台，与主要物流基地、园区、中心相连接，实现信息交换和共享；全省高速公路ETC平均覆盖率超过60%，非现金支付使用率达到40%以上，ETC车道数达到400条，ETC用户量达到30万。

——交通运行监测能力进一步提高。交通基础设施和运输装备运行监测网络基本建成，高速公路、国道、省道重要路段、桥隧、内河干线航道重要航段、大型港站监测覆盖率达到100%；全省Ⅰ、Ⅱ类治超检测站全面实现信息化管理，推动部、省、站三级治超信息系统联网联控；实现全省“两客一危”车辆、“四客一危”船舶、交通运输执法车辆的动态定位跟踪监测，监测覆盖率达到100%。

实现上述目标，必须树立“四种意识”，正确处理好“三个关系”。树立“四种意识”，一是引领意识。科学定位，明确信息化在构建综合运输体系、发展现代交通运输业中的支撑和引领作用，走依靠信息化带动交通行业转型升级的道路。二是融合意识。加强信息化与交通运输生产的深度融合，根据交通发展需求谋划信息化建设，以信息技术推动业务发展，以业务发展拉动技术进步。三是创新意识。大力推进信息技术创新，在物联网、云计算等高新技术应用上取得突破。同时，积极推进信息化建设、管理和运营维护等方面的体制机制创新。四是服务意识。立足服务交通发展，重点解决交通运输业发展过程急需解决的重大问题，提升交通公共服务水平。正确处理“三个关系”：一是整合资源与应用提升的关系。在充分利用已有的信息资源的基础上，进一步开发、挖掘、合理配置交通信息资源，形成行业信息化发展合力，发挥信息化规模效益。二是统筹规划与分级管理的关系。坚持统一规划、分级建设原则，在搞好顶层设计的基础上，充分发挥各级交通运输部门的积极性、创造性，有效避免重复建设问题。三是项目建设与运行维护的关系。在项目建设特别是综合性业务系统建设中，要科学划分工程界面，合理设置资质门槛，做好知识产权保护，始终掌握工作的主动权。

工作中，要突出把握好“四个重点”：

（一）加强重点业务系统建设。在全面加快业务系统建设的基础上，实施重点突破，着力加强路网管理、道路运输、城市交通、港航管理、水路运输等业务领域的信息系统建设。一是健全交通运输公众信息服务，建立交通行政许可网上运行体系，全面推进交通政务公开平台建设，着力增强公众出行交通信息服务，实现交通公共服务的智能化。二是搭建多级联动的交通运输安全监管与应急处置平台，为交通基础设施运营安全监管、突发事件处置提供技术支撑，提高交通应急反应和防灾减灾能力。三是推进城市公共交通智能化建设，建成城

市公共交通智能管理体系，为出行者提供更加安全、舒适、便捷的公共交通服务。四是完善交通建设与运输市场信用体系，建立信用信息档案与发布机制，形成良好的行业市场环境。五是建设综合运行监测预警与决策分析体系，健全交通运输经济运行指标体系及其监测网络，深化完善与交通业务系统相融合的交通统计分析和辅助决策支持，实现经济活动的监测预警和综合交通运输体系的定量评价，提高行业管理宏观决策水平。六是完善交通物流公共信息服务，加快交通物流公共信息平台的完善和推广，加强甩挂运输、多式联运、共同配送等先进物流信息服务应用，推进交通电子口岸信息平台建设，全面提升交通行业物流服务水平，促进传统运输业向现代物流业发展。

（二）强化信息资源整合。充分利用高速公路通信网络，并借助电信运营商，对目前各业务专网进行整合，搭建全省统一的网络基础平台。对不同时期、不同技术建立的各类业务基础数据库进行整合，尽快建立全省统一的省级信息资源中心，部分具备条件的市要建成二级中心。制定全省交通运输信息化标准目录体系，规范建设行为和数据资源格式，严格执行各级技术标准，提高建设和应用效率。以省交通应急指挥管理中心的建设为切入点，加快整合交通综合地理信息系统、交通综合查询与分析系统、公众出行服务系统、视频及GPS监控系统、咨询热线等资源，实现公路、水路基础属性信息、空间数据的综合查询，提高全行业决策、监管和服务能力。

（三）加大推广应用力度。采取多种形式推广应用成熟的信息系统和信息技术，推动信息化成果向现实生产力转化。要选择信息化基础比较好的地区和单位承担重点系统试点建设，在取得成功经验的基础上，在适当范围进行推广，有效避免重复建设和资金浪费。搭建全省交通运输信息化项目推广平台，将符合我省交通运输信息化整体架构和发展方向，并具有较高推广价值的项目列入推广目录，并给予一定资金或政策支持，进一步提高各地、各单位的积极性。加强信息化交流与合作，坚持走出去与请进来相结合，学习借鉴行业内外、省内外的先进经验，提升信息化建设与应用水平。同时，要加强人员培训和应用指导，确保推广应用取得实效。

（四）稳妥推进信息化改革。按照厅党组提出的“八项改革”要求，稳妥推进信息化改革，为信息化建设提供强大动力。构建组织领导体系，通过完善的领导组织架构规范信息化建设管理，形成上下一致、齐抓共管、协调发展的局面。构建制度保障体系，以完善的管理制度保障信息化建设项目的有序实施、信息资源的有效管理和系统正常运行维护。构建建设管理体系，加强项目管理审查，在立项审核阶段充分发挥信息化主管部门作用，提高项目建设的合理性。构建市场管理体系，把参与交通运输信息化建设的技术企业纳入全省交通运输建设市场信用信息系统。构建技术服务体系，打破体制机制等方面的制约，探索信息系统运营维护企业化运作模式，推动服务外包，使信息化建设资金、人才运用更加灵活。

三、科学安排，精心组织，扎实开展交通信息化建设年活动围绕贯彻落实全省交通运输信息化“十二五”发展规划，厅党组决定启动信息化建设年活动。各级各部门要按照活动实施方案要求，科学安排，精心组织，全面完成既定目标任务，为实施“十二五”规划开好头、起好步。

（一）活动总体目标。通过开展“信息化建设年”活动，以支撑交通转方式、调结构为目标，以“引领行业发展、促进业务融合、提升服务水平”为主线，逐步构建“统一领导、分级管理”的组织管理体系，进一步规范信息化建设管理模式，提升全行业干部职工信息化意识和信息化队伍业务素质，通过重点信息系统建设，实现信息化建设和应用的新突破。

（二）活动主要内容。围绕“信息化建设年”活动目标，着重抓好以下四方面工作：一是强化信息化建设顶层设计和统筹规划。各级各部门要认真学习《山东省交通运输信息化“十二五”发展规划》，结合各自实际，抓好贯彻落实；同时，要认真总结“十一五”信息化工作，研究制定本地区、本单位的“十二五”发展规划，确保信息化建设在全省统一框架和标准下进行。二是健全完善组织管理模式。省厅已经成立了信息化建设领导小组，各地也要成立信息化领导机构和工作部门，形成上下联动的统筹协调机制。组织成立全省信息化建设实施办公室，负责重点信息系统建设协调调度工作，各重点信息系统建设都要由相关业务部门牵头成立项目实施组，负责项目具体实施工作。三是加强省交通运输信息化建设制度和标准建设。制定出台《山东省交通运输信息化建设管理办法》、《山东省交通运输信息化安全管理办法》及公路、道路运输、港航等子行业信息数据采集、维护专项管理等制度、办法，统一全省交通运输信息技术标准体系。各级各单位也要参照制定本部门、本单位信息化建设管理办法，规范信息化建设、应用、维护流程，确保全省交通运输信息化建设共建、共享。四是做好重点信息系统建设和推广应用。今年，省厅将重点推进交通应急指挥管理系统、现代交通物流公共信息平台、执法综合信息系统、公众出行信息服务系统等信息系统，各级各部门要搞好配套建设，明确任务，落实责任，确保按计划完成承担的建设任务。在此基础上，要明确本地、本单位的重点项目，建成一批重点信息系统，确保信息建设年活动取得实效。

（三）活动实施步骤。全省交通运输“信息化建设年”活动从2011年5月开始至2012年4月结束。整个活动分三个阶段：一是动员部署阶段。层层召开信息化建设年活动动员大会，学习全省信息化工作会议精神，研究部署本地区、本单位的目标任务和思路举措。二是组织实施阶段。组织开展信息化需求调研，制定本部门、本单位信息化建设年活动实施方案，细化目标任务，制定工作措施，搞好指导检查，强力推进各项任务落实，确保活动取得实效。三是总结提高阶段。开展回头看活动，对活动开展情况进行全面总结，肯定成绩，查找问题和不足，研究制定改进措施。对活动开展情况进行考核，评比结果作为2011信息化建设工作考核重要依据。对活动开展中行之有效的做法用制度、规范、标准等形式固定下来，形成信息化建设长效机制。

四、加强领导，狠抓落实，确保交通运输信息化工作顺利推进加强信息化建设，关键在领导。全省交通各级各部门要高度重视，精心组织，强力推进，为全省交通运输信息化建设提供坚强保障。

（一）加强组织领导。全省交通各级各部门要把信息化建设摆上重要议程，实施“一把手”工程，主要负责同志要关心、重视、支持信息化建设，定期研究、调度信息化建设情况，为信息化建设营造良好氛围。建立领导小组联席会议制度，及时研究解决信息化建设中遇到的困难和问题。增强安全保密意识，严格遵守保密管理规定，加强信息保密建设与管理，确保不发生泄密事件。

（二）加大资金投入。要继续加大资金投入，建立稳定的资金投入机制，保障信息化建设资金需求。加强沟通协调，积极争取政府财政预算支持，将更多信息化项目纳入交通基本建设项目。在基础设施建设项目中，安排适当经费用于信息资源的开发、应用与维护。在物流平台、出行信息系统建设等领域探索市场化运作，吸引社会资金投入，逐步形成行业和社会力量共同推进信息化建设的局面。同时，要加强资金管理和审计，避免资金分散投入、分散使用、分散管理，确保专款专用。

（三）加快人才培养。要高度重视人才队伍建设，努力打造一支高素质的信息化人才队伍。打造人才洼地，以优惠的政策引进既熟悉交通业务又精通信息技术的复合型人才。建立人才培养机制，强化业务培训和交流，挖掘现有人才队伍潜力，提升从业人员的业务能力。进一步完善人才激励政策,从工作、生活等方面为人才发挥作用创造条件，营造尊重人才、用好人才、人尽其才的环境。

（四）强化工作考核。要严格落实目标责任制度，将信息化工作任务进行细化分解，落实到具体的单位和个人。制定科学的信息化工作考核指标和办法，建立完善的考核评价体系，并将信息化工作列入行业目标责任考核。强化考核结果运用，充分发挥考核的激励引导作用，对信息化建设成绩突出的给予表彰，优先安排重点信息化建设项目和资金。

同志们，交通运输信息化建设任重而道远。我们要在省委、省政府、交通运输部的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，以更加有力的措施，更加扎实的工作，全面提升全省交通运输信息化水平，推动交通运输业又好又快发展，为建设经济文化强省作出新的更大贡献！