管理建议书

第一篇：管理建议书

管理建议书

中国五金矿产进出口总公司：

我们接受委托对江钨集团25个下属企业2002年12月31日的资产负债表和2002年度利润及利润分配表进行审计。我们的责任是根据我们的审计，对江钨集团25个下属企业2002年12月31日的净资产发表意见。我们提供的这份管理建议书，是根据五矿总公司和江钨集团2002年12月31日签订的框架协议以及我们审计过程中发现的江钨集团下属企业内部控制和经营管理中的一些问题提出的。由于我们所实施的审计范围是有限的，不可能全面了解江钨集团下属企业所有的内部控制及其执行情况，所以管理建议书中包括的内部控制重大缺陷，仅是我们注意到的，不应视为对江钨集团下属企业内部控制制度以及经营决策和管理发表的鉴证意见，所提建议不具有强制性和公证性。

在审计过程中，我们了解了江钨集团下属企业内部控制中有关会计制度及会计核算、会计工作机构和人员职责、财产管理制度及对外投资管理等有关方面的情况，并作了分析研究。我们认为，江钨集团下属企业现有的内部控制总体上不够完善，部分内部控制制度未得到有效的执行。现将我们发现的内部控制方面的某些问题及改进建议提供给你们，希望对拟组建的新公司的内部控制和经营管理有所帮助。

一、关于五矿总公司和江钨集团拟组建新公司及日后运作方面的建议

（一）如果江钨集团本部及下属赣州钨铁公司等其他下属企业不纳入新公司，日后有可能产生同业竞争。而且由于江钨集团本部未纳入新公司，五矿总公司虽持有新公司51%的股权，但由于受当地各种因素的制约，五矿总公司将难以对新公司的财务、经营及人事实施有效控制，无法达到预期的投资目标。所以建议将江钨集团本部及下属所有公司均纳入新公司。

（二）由于江钨集团下属企业此次未提供验资报告，江钨集团本部未经审计，所以江钨集团对下属企业的出资是否到位难以确定。其部分下属企业一旦启动破产程序，债权人有可能追溯到江钨集团对存续企业的股权，则可能影响到与五矿总公司的合作问题。又由于江钨集团本部不纳入审计范围，其与下属各子公司的往来只能向江钨集团发函询证，无法保证其真实性。

（三）根据国家有关规定，以非货币资产对外投资均应进行评估，江钨集团以下属企业净资产与五矿总公司合作成立新公司，是否可以不进行评估，建议与财政部沟通。

（四）根据国家有关规定，采矿权等特许经营权不能作为出资，如果江钨集团以采矿权作为投入，则不能增加实收资本；由于在审计过程中，江钨集团未提供相关采矿权证书，我们无法判断其是否具有处置权，即能否合法将采矿权转让至新公司（建议向国土资源部咨询）。如能转让，采矿权转让应作为合作的前提，应签订专门协议予

以明确，因为江钨集团投入资产的价值是以其具备采矿权为前提的。据了解，目前采矿权由江钨集团本部拥有，其下属企业并不拥有采矿权。

（五）按原计划，12家拟关闭破产企业在关闭破产后，新公司将回购其资产（是否包括采矿权）。五矿总公司应考虑无法正常回购所带来的风险。

（六）虽然12个拟关闭破产企业按《工业企业会计制度》审计后的净资产总额为1,830万元，但由于其随时可能关闭破产，所以建议在12个拟关闭破产企业的净资产进入新公司时，将其净资产确定为0。

（七）虽然此次审计未考虑江钨集团下属企业土地使用权的评估值，但1993年国家统一清产核资时其将土地单独估价入固定资产的金额为22,934万元。其中13个正常经营企业的土地估价入固定资产7,444万元，12个拟关闭破产企业的土地估价入固定资产15,490万元。另外江西西华山钨业有限公司将土地使用权作为无形资产入账的金额为247万元。

（八）关于正常经营企业的硬性债务可能对新公司产生的影响 1、13个正常经营企业截止2002年12月31日的银行借款余额为35,463万元，其中短期借款30,996万元，长期借款4,467万元。按《企业会计制度》审计的合并报表显示，其流动比率为0.82，速动比率为0.43，短期偿债能力较弱。所以其短期偿债压力较大，有可能对新公司的偿债能力产生影响。2、13个正常经营企业截止2002年12月31日实际欠付职工工资3,930万元（其中在其他应付款中列591万元），欠交国家税金641万元，欠付职工养老金、防暑防寒费、退休职工医药费等1,590万元，欠付职工丧葬补助、抚恤费148万元。这些债务将导致新公司的现金流出。

（九）关于拟关闭破产企业的硬性债务可能对新公司产生的影响 1、12个拟关闭破产企业截止2002年12月31日的银行借款余额为45,670万元，其中短期借款23,084万元，长期借款22,586万元，欠付利息4,358万元，本息大部分已逾期。该部分债务如果进入新公司，将对新公司的偿债能力产生重大影响。2、12个拟关闭破产企业截止2002年12月31日实际欠付职工工资9,904万元（其中在其他应付款中列5,254万元），欠交国家税金1,094万元，欠付职工丧葬补助、抚恤费4,160万元，欠付职工养老金、统筹费用、伤残费、职工及退休职工医药费、下岗生活费等2,101万元。该部分债务如果未能得到妥善处理，将严重影响新公司的正常生产与经营。

3、为争取破产补贴，12个拟关闭破产企业截止2002年12月31日通过长期待摊费用虚挂拖欠职工工资9,189万元（其中在其他应付款中列4,803万元），虚挂拖欠职工医药费228万元，虚挂拖欠丧葬补助、抚恤费941万元。该事项虽属虚挂，但企业已作账务处理并已经注册会计师审计，拟上报财政部。该部分虚挂债务如不能达到目的，有可能给新公司造成不必要的纠纷。

（十）审计结果与江钨集团沟通后，其提出其下属企业除了潜亏之外，还有部分潜盈，有可能还有部分账外资产。在五矿总公司与江钨集团谈判过程中，江钨集团方面有可能提出增加这部分资产的要求。我们建议以上“资产”应在有充分依据的前提下方能确认，而且应办好国有资产产权登记。对账外资产还应考虑是否存在账外负债的问题。

（十一）在审计赣州有色冶金化工厂和赣州有色冶金机械厂时，我们发现正常经营企业为拟关闭破产企业贷款3200万元提供了担保，拟关闭破产企业为其他拟关闭破产企业贷款1790万元提供了担保。除上述二单位外，其他被审计单位均未提供或有负债方面的资料。我们无法预计其对公司财务状况的影响。

二、关于江钨集团下属企业内部控制方面存在的问题及建议

（一）通过审计，我们发现江钨集团大部分下属企业未严格按照《企业会计准则》和《工业企业会计制度》的规定进行会计核算，潜亏随意挂账，盘亏、报废资产及坏账等长期不作处理，财务报表已不能客观反映其财务状况和经营成果。这种状况如不改变，将对新公司的股东和经营管理者产生严重误导。

（二）通过审计，我们发现江钨集团下属企业会计基础工作薄弱，内部往来相差较大。建议每个企业在年终决算前与往来单位进行一次全面对账，对核对不符的，应说明原因。

（三）纳入本次审计范围的江钨集团下属13个正常经营企业截止2002年12月31日对外长期投资余额为1925万元，目前大部分已

成为难以收回的不良投资。建议加强投资前的科学决策和投资后的跟踪管理，尽量减少投资损失。

（四）通过审计，我们发现江钨集团大部分下属企业实物资产管理方面存在漏洞，实物资产定期盘点制度未严格执行。比如产成品的明细台账不全，记账滞后，造成仓库台账无法与财务明细账核对相符，难以加强财务对仓库记录的控制。

（五）通过审计，我们发现江钨集团部分下属企业尚未办好房屋建筑物、土地使用权等相关资产的权属证明。建议尽快办理，以明确相关资产的产权。

（六）关于货币资金的内部控制问题

通过审计，我们发现赣州有色冶金研究所定期存款中有两笔共计60万元系以出纳赵敏的名字存入银行。公款私存，有可能产生舞弊行为。建议公司应认识到该问题的严重性，加强对货币资金的管理。

（七）铁山垅钨矿下属企业赣州金龙水泥厂，长期亏损且占用矿山大量资金，另外还从银行贷款1762万元人民币，约占铁山垅钨矿全部贷款的56%。任何一投资项目，如不能为投资主体带来经济利益，就丧失了存在的意义。建议对此类项目进行清理，尽最大可能盘活企业资产，降低企业的资金成本。

（八）根据财政部财会（2001）62号文件的规定，外商投资企业从2002年1月1日起执行《企业会计制度》。赣州华兴钨制品有限公司系外商投资企业，但目前仍执行《工业企业会计制度》。建议其按照财政部的规定，执行《企业会计制度》。

本管理建议书仅供贵公司管理当局内部使用，因使用不当造成的后果，与注册会计师及其所在的会计师事务所无关。

天职孜信会计师事务所有限公司

中国·北京

中国注册会计师：

中国注册会计师：

二〇〇三年二月二十一日

第二篇：管理建议书

管 理 建 议 书

XX有限责任公司管理当局：

我们接受委托，对贵公司2013年的会计报表进行审计。我们的责任是根据我们的审计，对会计报表发表审计意见。我们提供的这份管理建议书，不在审计业务约定书约定项目之内，而是我们基于为贵公司服务的目的，根据审计过程中发现的内部控制问题而提出的。因为我们主要从事的是对贵公司会计报表的审计，所实施的审计范围是有限的，不可能全面了解贵公司所有的内部控制，所以，管理建议书中包括的内部控制重大缺陷仅是我们注意到的，不应被视为对内部控制发表的鉴证意见，所提建议不具有强制性和公正性。

在审计过程中，我们了解了贵公司内部控制中有关会计制度、会计工作机构和人员职责、财产管理制度、内部审计制度等有关方面的情况，并作了分析研究。我们认为，贵公司现有的内部控制总体上还有较好的，但有的方面还存在一些较薄弱之处。现将我们发现的内部控制方面的某些问题及改进建议提供给你们，希望引起你们的注意，以便完善内部控制。

一、财务管理方面

（一）资金管理方面

1、较普遍存在未达账且产生未达账的原因多样。例如：

（1）公司个别银行存款账户账面余额为负数，原因不明；财务人员 账务处理不及时，没有编制银行存款余额调节表，造成银行未达账项时间较长，以前形成的部分未达账项246,137.50元，现已调入其他应收款挂账至今无法处理。

（2）公司存在未达账项时间较长、金额较大、且系人为操作而未作账务处理的情况。

（3）部分子公司未能做到定期与银行对账。

（4）公司银行日记账会计记录不清，未分账户登记，财务无法提供每个账户的期初、期末余额。

针对上述情况，我们建议：财务人员应及时编制银行存款未达账调节表。对货币资金业务要定期或不定期地进行监督检查，核对未达账项，查明未达账的产生原因，及时进行清理；对控制中的薄弱环节，应当及时采取措施，加以纠正和完善。

2、存在未按规定用途使用银行账户、公款私存、与他人共同使用一个银行账户的现象。例如：

（1）下属公司由于债务纠纷，银行账户被当地法院查封，现将货币资金以个人名义存入银行，现金坐收坐支，部分资金账外循环。（2）公司本部在****银行设立的银行账户长期由****公司使用。截至2004年12月31日，该账户中的存款余额为30.16元。（3）****公司与总公司汽车部共用总公司结算中心的同一个内部银行存款账户。

（4）下属公司现金中有以个人名义开立存折,而且与系统内其他公司共用一个存折。

针对上述情况，我们建议：贵公司应切实执行国家与集团公司已订立的货币资金的相关法规和规定，建立货币资金业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限。

3、除上所述，贵公司部分下属单位还存在其他一些不符合货币资金管理规定的现象。例如：

（1）下属四级公司货币资金账实不符，个人借款和还款没有任何原始凭证，支票存根未签署金额。

（2）公司及下属各子公司普遍存在多头开户的现象，其中公司本部银行账户多达35个。

（3）公司的出纳人员未能对现金管理做到日清月结。

（4）公司下属各科室在2013年以前实行独立核算，其中出口科和公路科都有自己的银行账户，随着出口科和公路科解散，相应的银行账户并没有及时销户。

针对上述情况，我们建议：

（1）贵公司应严格按照国家有关现金管理的规定收支现金，超过库存现金限额的部分应当及时交存银行，并严格按照财务制度规定核算现金的各项收支业务；

（2）加强银行账户的管理，清理不需用的银行账户，明确各岗位职责的分工，保证内部控制的有效运行。

4、公司缺乏收款与付款的协调安排的制度。一方面公司持有的银行承兑汇票金额大，资金被客户大量占用，影响了公司的支付能力；另一方面资金支付能力较差，公司为****投资计划所需资金可能会出 现支付困难。

针对上述情况，我们建议：

（1）与金额机构合作，以公司持有的银行承兑汇票作为质押，开具小额银行承兑汇票，支付货款；

（2）公司应建立销售与收款协调安排的制度，缩短收款时间，解决资金被客户大量占用的问题。

（二）债权、债务管理方面

贵公司部分下属单位存在往来款报账不及时、往来账龄较长，与债权债务方对账不及时、往来款清收不力，往来款性质不分、串户核算等现象，例如：

1、公司本部及其子公司账龄在三年以上的往来款金额较大，其中三年以上应收账款2,578,475.90元，占应收账款总额的34%；三年以上其他应收款12,973,949.03元，占其他应收款总额的38%；公司本部与子公司及各子公司之间存在内部往来的金额差异不大，但差异笔数较多的情况，且各方入账时间的不同以及票据传递的不及时并不是造成差异的全部原因。

2、公司其他应收账款期末余额17,917,535.69元，其中挂账2-3年的款项1,288,348.04元，占该公司本期其他业务利润的61.07％。

3、公司往来中存在货贷往来与贸易往来串户核算的现象，往来账中调账金额较大；并存在大量长期挂账的往来款，该公司未及时对这部 分往来进行清理结算，且未及时与对方进行对账。

4、公司往来账科目中，有相当部分科目以往来单位的简称列示，造成无法进行正常的往来对账工作。

5、集团有限公司与子公司的预付账款、应付账款的明细核算按每单业务的客户设置明细账，未按真实应付客户记录，致使资产方、负债方同时挂相同客户的款项；

6、公司存在与集团内其他单位的往来核对不上的情况，例如其他应付款中应付********有限公司与对方差额361,463.71元。

7、****公司将收回的债权全部转入****公司，且部分回收资金不经过****公司直接转入****公司。

8、公司业务人员不能及时到财务报账，拖延时间长。

9、公司的客户信用控制主要由业务部门掌握，财务部门仅为业务部门提供有关客户的付款情况，未能参与应收账款的信用政策的制定，从而无法对信用政策的执行情况进行监督、分析和考核。针对上述情况，我们建议：

1、落实总公司应收账款管理暂行规定；建立客户信誉评分制度；对于大额款项垫支的业务要建立有关的可行性分析、审批研讨制度，严格各级领导的经济责任及审批权限；

2、加强有关业务及财务人员的离职交接手续，对往来科目的核算应充分利用财务电算化，对存在三年以上账龄的往来款交由专门部门进行清理；

3、未按客户核算情况的往来款，由财务部门和业务部门核实客户名 称，及时调整至客户明细，以方便与客户对账并保证结算金额的正确性；

4、各级公司以及下属公司之间的内部往来应及时核对，业务部门与财务部门应制定定期沟通制度，制定业务款回收管理专项制度，保证应收款项的安全性，加快应收款的回笼，严格控制为提高业绩而盲目赊销的经营行为；

5、加强相关债权债务的登记管理工作；确保反映完整的债权债务。

（三）存货管理

贵公司部分下属单位存在对已盘亏毁损的存货清理不及时，财务与业务部门沟通不及时、沟通渠道不畅通，未定期盘点等现象，例如：

1、公司对已盘亏、毁损、变质的存货清理不及时，造成不良资产长期挂账，不能如实反映实物状况；存货入库与发出,库存保管与财务核算脱节,造成账、实不符。

2、公司下属个别子公司存在未设立存货数量金额账，且未按照财务制度的要求定期对存货进行盘点；

3、公司存在销售合同已经完成或合同大部分已经完成，存货已经出库，但在结转成本时只结转部分成本或未结转成本，造成存货虚增及少转成本。

针对上述情况，我们建议：

1、完善实物资产管理的岗位责任制度，加强对实物资产的验收入库、领用、发出、盘点、保管及处置等关键环节的控制；

2、完善存货管理的内控制度，定期对存货进行盘点，年末对存货进行全面盘点，由公司负责人、财务人员、保管人员组成存货盘点小组，并及时查找存货盘点差异原因；盘点范围应为包括账外实物资产在内的所有实物资产，盘点内容除实物数量外还应包括：资产可使用状况、资产存放地点或使用人等，并形成书面盘点记录；明确盘点记录作为会计原始凭证归档，明确相关人员对实物资产的责任；

3、加强财务部门与业务部门的联系，及时进行存货流转的账务处理，并对盘亏、毁损、变质的存货及时进行账务处理。

（四）长期投资管理方面

贵公司部分下属单位长期投资管理存在被投资单位注册资本不实、对被投资单位控制不力、对已签订转让协议的投资项目处理不及时、对已无持有价值的投资项目清理不及时等情况，例如：

1、公司部分被投资单位营业执照、验资报告及账面实收资本数额不一致；该公司对权益法核算的子公司缺乏有效的监督、控制机制；该公司投资控股的某公司因不再经营而未纳入会计报表，其下属的****有限公司每年只有少量的租金收入，且不足承担固定费用的支出；二级公司尚未建立对子公司的投资关系，三级、四级公司存在只有行政隶属关系而没有投资关系的现象；个别下属公司法定代表人已经更换，但未在当地工商行政管理局办理法人变更备案。

2、公司下属部分子公司经营规模小且无稳定的收入来源。由于部分子公司经营规模较小，法人实体过多，增加了公司的税务、工商及管 理费用。

3、公司与子公司**公司及**公司因合作纠纷导致不能及时取得两家公司的会计报表；公司截至报告日尚未办理已到协议转让日期的****公司与****公司的股权转让的相关转让手续。

4、公司对被投资单位的控制和参与不够，无法对分红、重大经营决策等事项行使股东权利，致使部分投资项目情况不明，收益不佳；公司未设立专门的岗位履行管理职能，未能对投资项目进行有效的跟踪管理，无法及时进行监督管理和风险防范。

5、公司的部分子公司缺少相关划转资料及成立的相关资料，法律依据不健全。

6、公司截止20xx年底对有**公司、**公司等公司实际持股比例为100%，但相应的投资并未反映在该公司的会计报表中。

针对上述情况，我们建议：

1、设置专门的投资管理部门或岗位对投资的过程和结果进行监控；对参股企业，要定期按时行使股东权利，如对定期会计报表特别是会计报表的搜集、对股东会的有效参与、及时传达；

2、对注册资本与实收资本不一致的公司，根据原因，实收资本未足额到位，与注册资本不相符的，及时补足资本或减少注册资本；实收资本大于或小于注册资本的，根据《中华人民共和国公司法》及《工商登记管理条例》等法律法规的有关规定，当公司的实收资本增减变动超过注册资金的20%时，及时办理工商变更；公司法定代表人发生变更的，要到当地工商局变更备案，以明确公司法人的权力和义务。

3、对实际控制的子公司应明确投资关系，计入长期投资；对已经无持续经营能力或无法管理、控制的子公司，应采取改制、处置等有效措施,减少投资损失；对已签署转让协议的股权，应及时与转让方协调，及时正确处理股权投资。

（五）固定资产管理方面

贵公司部分下属单位固定资产管理存在产权证办理不及时、产权关系不明晰、对固定资产的管理不完善等情况，例如：

1、公司账面记录的房屋、建筑物中尚有部分未办理房屋产权证明。如**公司账面记录的房屋、建筑物中，有原值22,951,850.30元,净值17,878,854.30元的房产无合法拥有的房屋产权证明；下属公司账面记录罗湖区和平路3,007.9平方米的土地使用权目前尚未取得该块土地的土地使用证；未取得附城主山综合楼及主山综合后楼所占用的土地的使用证；拥有龙岗区平湖镇2万平方米的土地已有10年，目前尚未开发。

2、公司及其子公司均未建立固定资产的定期盘点制度、未设立专门的资产管理部门或岗位管理。

3、公司固定资产的管理与核算的问题较多，表现在：

（1）未对应固定资产卡片账设置相应的固定资产标签，也未定期对固定资产进行盘点；

（2）部分固定资产存在多提折旧形成资产净值为负数的现象，并且累计折旧科目没有本月合计及累计数；

（3）在处理固定资产的转让及处置时，未通过固定资产清理科目将被处置资产从固定资产账中转出，且在资产尚未清理完毕时就结转收入；

（4）固定资产的修理费没有按制度规定一次性计入当期损益，而是分期摊销；

4、公司部分下属公司的固定资产核算（台账）不在财务进行，部分固定资产与低值易耗品划分不严格。

5、公司目前使用的固定资产中的大部份属于母公司****公司所有，公司无偿使用，对该部分资产尚未确认入账，也未对其计提折旧。公司目前只是代为管理，建立了固定资产明细台账，并负责维护和承担维修费。这部分固定资产的无偿使用且不计提折旧，造成了低计成本费用、高计利润的结果。

针对上述情况，我们建议：

1、财务部门应根据购进发票及报废转移单等原始单据登记固定资产卡片、标签及明细账簿，以便及时准确地反映固定资产的名称、数量、购进原值、日期及折旧和报废处理等具体情况；

2、成立专门的固定资产管理部门或安排专人管理固定资产，年末由财务部门牵头,组织固定资产主管部门及固定资产使用部门对固定资产进行盘点核对，保证账账相符、账实相符；

3、强化相关部门的协调，对资产界定产权，严格履行相应产权变更程序；加强房屋产权清理工作，尽快使房屋产权清晰；按制度严格执行。

（六）工程建设方面

贵公司部分下属单位在工程管理立项、预算、决算等管理方面存在缺陷，例如：

1、公司下属公司建104号及319号办公楼,未取得《在建工程规划许可证》；公司筹建的 “沿街房工程”一期、二期工程，两个工程通过其他应付款科目核算；未计提营业税金及附加；公司物流仓库项目的入账依据不正确，工程未做竣工决算。工程的立项、预算、勘察设计施工监理合同、工程造价的审核、工程验收等文件和资料不完整。

2、下属子公司未严格按会计制度的规定在资产达到使用状态后及时转固定资产。

针对上述情况，我们建议：收集与工程相关的立项、预算、勘察设计施工监理合同、工程造价审核、工程验收等文件和资料，作好工程的竣工决算，并报上级批复，确认工程造价，以上级批复文件为依据转固；做好工程收入与损失的确认工作，完善结转手续，作好税金的核算和缴纳工作。

二、会计核算方面

（一）存货核算方面

1、公司存在部分赊购原材料已入库，发票未收到，虽按公司规定建立了辅助账，但月末时未将该部分金额记入相关科目，致使会计报表中存货科目的部分子目出现负数。

2、原材料的发出计价未严格遵循加权平均法，其暂估入库原材料当月未进行加权平均。

3、公司低值易耗品的摊销政策分为一次性摊销、分量摊销等，但在实际执行方面仍然存在一定的缺陷。如*******辅具的摊销政策为90元/吨，已经严重背离该低值易耗品的实际损耗。

4、公司产品生产过程中逐步结转法的确得到了一定的应用，但由于在产品类别众多、来源较广且工艺复杂，加之“跨车间交接单”内部控制执行不彻底，存在个别在产品实物流转与成本流转分离，生产成本未能实现逐步结转的现象。

针对上述情况，我们建议：

1、公司在实物入库时编制入库单，月末财务部门汇总仓库已入库但未收到发票的金额，并据此列入相关科目，下月月初予以冲回，实际收到发票时依据发票金额入账，对仍未收到发票的在月底继续采用上述办法。

2、公司在结转原材料，计算“生产成本－直接材料成本”时，暂估入库的原材料应一并参与计价，为保证发出计价的严肃性，公司在暂估入库时数量依据实际入库数量，单价可执行合同或协议价。

3、遵循重要性和谨慎性原则，根据低值易耗品各类别的实际耗费情况，修订相关低值易耗品的摊销标准，并对其有效实施进行监督，真实反映低值易耗品的实际消耗和期末资产价值状况。

4、坚持实物流转、成本流转、流转手续三统一原则，根据自身特点不断细化成本核算流程，以便财务部门对产品生产的整个过程实施动 态控制。

（二）长期投资核算方面

贵公司部分下属单位存在长期投资核算不规范的情况，存在应按权益法核算而未按权益法核算，长期投资在往来中挂账的情况。例如：（1）贵公司及所属子公司存在对其投资单位应按权益法核算而未按权益法核算情况。例：本部对****公司投资500.00万元，占50%股份，未按权益法核算。

（2）贵公司对部分下属子公司的投资存在在往来中挂账核算的情况，如下属单位****公司对**************的投资未在长期投资中核算。

针对上述情况，我们建议：长期投资的核算应严格按照企业会计准则的规定执行。

（三）收入成本核算方面

贵公司部分下属单位收入成本核算方面存在收入成本管理不合规、收入确认不及时、收入成本跨期等现象，例如：

1、公司在收入、成本的确认方面财务手续不够完备，部分会计处理无相关原始凭证；

2、公司的部分业务未按照权责发生制的原则确认；将代理业务按照自营业务进行核算。

3、公司与子公司的***公司的收入存在跨期确认的现象；子公司除 货贷以外的收入未能严格按配比原则核算，成本未分类核算。

4、公司及下属公司中少数公司存在人为将应列支出与应摊销费用挂账的现象；少数公司未依总公司要求实行单票核算。

5、公司及所属子公司的财务部门对业务部门的业务流程及业务进展情况缺乏足够信息支持，不能全面了解和监督业务进程。

6、公司的货贷收入未按照集团统一规定的全额法核算；尚未建立业务台账； 收入项目划分不准确，本年将货代收入全部计入水陆货代收入。

7、公司及所属部分子公司未按照集团规定在期末根据业务完成情况进预估收入和成本。

8、公司没有建立完善的业务台账登记管理制度。

针对上述情况，我们建议：

1、启用业务信息系统管理软件，使财务部门能够及时了解业务部门业务的进展及发票开具情况，为财务进行账务处理、款项的收付提供及时、充足的依据，同时，加强财务与业务部门及其他有关部门定期沟通与合作，强化业务部门对财务的信息支持，制定专门的应收账款催收管理制度，保证应收款项的安全性，加快应收款的回笼速度。

2、加强对业务部门的档案管理。业务部门处理业务时的原始凭证应使用连续编号的作业单或流水单，完善业务流程中各环节的票据传递程序，做到每个业务流程的各环节都有据可查，保证公司的收入、成本均可以真实、完整地反映在财务报告中。

3、各级公司应结合自身经营的特点和业务流程，根据总公司下发的 会计核算办法的相关规定，明确相关岗位的职责，完善从结单到业务完成的统计工作，严格按制度规定的收入确认原则确认收入，并按配比和权责发生制原则核算相应的支出和成本，真实地反映公司的财务状况和经营成果，杜绝调整当期利润及税金现象的发生。

（四）长期待摊费用的核算

1、存在新发生的固定资产修理费仍按年限摊销的现象。

2、未建立设备维修与改造鉴定制度，给费用资本化的界定带来了困难。

针对上述情况，我们建议：

1、对相关人员进行业务培训，强化以《企业会计准则》和《企业会计制度》为核心的核算体系。

2、由技术部门和设备部门负责固定资产维修与改造性质鉴定及验收工作，并合理确定费用资本化的受益期限。

（五）合并会计报表的编制

1、关联往来、关联交易统计不完整。在审计过程中我们对贵集团公司各独立法人之间的内部往来和关联交易进行了统计，在内部往来方面存在个别关联方单方挂账、双方入账金额不一致、内部往来差异清理不及时等现象；在关联交易方面，关联销售收入与对应的关联采购金额、贵集团公司的统计与实际均存在差异。由于关联往来和关联交易统计不完整，在一定程度上直接影响了合并抵消的正确性。

2、合并会计报表内部利润抵销不准确。贵集团公司在编制合并会计报表时，对由于关联交易产生的未最终实现内部利润一直采取按外部销售与内部销售的比例测算，并予以抵销的方法。采用此种方法测算合并会计报表应抵销的内部利润并不十分准确。

3、收入成本的核算口径的不统一导致在编制合并报表会计报表时各家会计报表不具有一致性及可比性。针对上述情况，我们建议：

1、对内部往来进行一次全面清查，对核对不符的内部往来查明原因，及时清理；进一步规范关联企业的财务核算，特别是往来科目的使用，定期对关联往来和关联交易进行核对，及时发现并修正出现的差错；加强对下属单位的财务监管及奖惩力度，以确保贵集团公司在以后工作中内部往来款项核对相符。

2、在不断完善生产成本逐步接转法的基础上，进一步加强关联销售内部利润的统计工作，首先实现对重大合同内含内部利润的准确统计，进而实现对每一项关联交易所形成内部利润的跟踪统计。

3、按照合并报表编制的规定统一母子公司的核算口径，使编制的合并报表具有可比性及可读性。

（六）财务基础工作方面

1、存在账簿记录字迹不清晰、不完整的现象；个别子公司及下属分厂记账凭证的复核工作做得不够仔细；分厂在与成本科进行成本结转时，缺少必要的审查程序，存在发生会计差错的可能。

2、贵集团公司会计主体较多，购销交易及往来频繁，由于未设置现金流量台账对企业日常发生的现金流量进行统计，因此现金流量表的编制难度较大；同时由于无现金流量表编制工作底稿，我们审计过程中发现了很多逻辑错误。

针对上述情况，我们建议：

1、根据《会计法》、《会计基础工作规范》和其他有关法规的规定，建立健全会计人员岗位责任制度和内部稽核制度，加强会计凭证的审核工作,以确保会计核算符合相关会计准则和会计制度的规定。

2、贵集团公司各关联企业设置现金流量台账，做好企业日常现金流量的统计工作，对企业日常发生的现金流量进行记录，以满足编制现金流量表工作的需要。

三、综合管理方面

（一）内部审计

内部审计是企业控制系统的重要组成部分，是在内部建立的一种独立的评价活动，也是加强财务监督、有效降低成本费用、改进管理、提高效益的手段之一。内部审计部门应处于企业最高决策层（股东会或董事会）的直接领导之下，内部审计人员能够充当企业长期风险策略与各种决策的协调人。通过对长期计划与短期实现的调节，内部审计人员可以调控、指导企业的风险管理策略。内部审计对企业来说是防止错报、漏报和舞弊的重要手段，内部审计的工作应得到充分重视。但贵公司目前仍有多家二级单位的内审部门尚未建立或未有效的履 行职责,而是有总公司代替执行或内部审计工作实施的力度不够，平时没有真正开展有效的内部审计工作。

针对上述情况，我们建议：贵公司应对公司内部审计机构给予高度重视，配备专门的内审人员，制定明确的、日常的、可行的内审工作制度，并给予较高层次的授权，以对下级公司的经营、财务、资产等管理进行有效的检查监督控制，避免基层管理放任自流。健全和完善基础建设，围绕企业实际情况发挥内部审计在监督、服务、评价等方面应有的作用，加强对下属部门的财务收支与内部控制的审计监控，并参与公司相关规章制度的制订。

（二）会计工作机构及会计人员配备

贵公司部分下属单位会计机构及会计人员方面存在业务处理不及时、业务管理不规范等情况。例如：

1、结算单据传递的不及时，导致了收入和成本的不配比。

2、子公司财务人员较少，工作量大，由此导致一些不相容的会计职责未能完全分离。

3、相关业务部门在业务承揽过程中普遍未与委托方签定合同或协议。

4、处理业务时对往来款的性质划分不清；将成本性质的支出通过利润分配科目反映；冲销错账时不作红字冲回。

5、存在未分配利润余额为负数的情况下分配利润。

6、财务人员更换频繁，缺乏必要的交接，现任财务人员对公司以前的财务信息缺乏了解；部分重要文件（如税收优惠批文）无法找 到；未保存2003汇总会计报表相关的数据资料。

针对上述情况，我们建议：

1、加强对财务人员的业务培训，提高财务人员的业务水平；

2、建立定期对账制度，加强财务统计工作，定期或不定期对各单位的对账情况和财务统计工作进行检查，建立相应的奖惩机制，以确保公司核算的财务数据的真实性、准确性。

3、设置现金流量台账，对公司日常发生的现金流量进行记录，以便编制现金流量表。

4、加强对原始凭证的审核，进一步健全审核制度，以保证基础工作的真实性与准确性。

（三）会计电算化

贵公司部分下属单位会计电算化方面存在未能有效利用电脑处理相关业务的情况，例如：公司虽然早已实行了电算化核算，但手工账与电脑账长期并存。

针对上述情况，我们建议：财务人员参加相应的电算化培训，提高电算化水平，以适应公司管理的需要。

（四）合同执行情况

例如在审计过程中我们发现，在建工程合同执行监督管理制度不健全，对在建工程实施情况的内部稽核制度需要进一步完善。

针对上述情况，我们建议：在建工程项目实施计划及在建工程完 工情况报告制度，该报告由相关资产管理部门撰写，内容包括在建工程项目的投资情况、资金使用情况、工程进展情况、计划实施情况等内容，由内部审计部门对在建工程执行情况实施审计监督。

（五）注册资本管理

贵公司注册资本和实收资本不一致，由于国有企业发展的特殊历史背景,在市场经济过程中,国有企业的遗留问题没有得到完全解决。公司实收资本与工商注册资本不一致。

针对上述情况，我们建议：公司在审计完成后和有关部门协调，解决上述问题。

（六）组织结构方面

该公司与其下属子公司在公司组织结构上是两个公司一套班子，职能部门没严格分开，存在损益不清，人权、事权不分，业务不分，转移资金事项频繁的状况。

针对上述情况，我们建议：该公司和下属子公司严格执行人员、资产、财务三分开，相关职能部门严格分离，业务分开操作，杜绝两公司间的损益和资金转移情形发生。

（七）产权归属

贵公司土地权属变更后没有及时进行相关权属证书变更，导致资 产总额不实，影响企业的净资产。一旦出现纠纷，相关权益将得不到法律的有力保护。贵公司因市政建设部分土地政府已收回，但相关权属证书未变更。

针对上述情况，我们建议：公司应尽快督促相关部门解决土地权属问题。

（八）经营资质

根据国家对经营资质的要求，总公司已不能满足，可能因丧失经营资质而造成更大的经营困难。

针对上述情况，我们建议：公司应尽快研究经营资质问题，通过增资等方式，满足国家的相关要求；同时应研究该公司经营上的问题，改变其经营效益不佳的现状，提高其自身造血能力。

四、资本运营方面

贵公司部分下属单位如：**公司、**公司、**公司经营性亏损数额巨大，显示上述公司财务状况已经恶化，应采取有力措施改善经营状况；在审计过程中，我们了解了贵公司内部控制中有关会计制度、会计工作机构和人员职责、财产管理制度、内部审计制度等有关方面的情况，并作了分析研究。我们认为，贵公司现有的内部控制总体上是健全的，并且执行较好，但有的方面还存在一些较薄弱之处。现将我们发现的内部控制方面的某些问题及改进建议提供给你们，希望引起你们的注意，以便完善内部控制。

（一）信用风险的控制与管理

各种信用工具的广泛使用是现代贸易的一个典型特征。贸易离不开信用，信用工具（包括衍生工具）的使用极大地促进了贸易形式和内容的发展。对于企业来讲，信用是一项特殊的资产，企业开出的信用证及保函等更是一种独立于会计报表之外的资产。

公司目前与多家银行签订了综合授信协议，截止2004年底，公司已开出未结清的信用证及保函折合人民币已达7.8亿元，已经超过了公司的净资产。我们认为公司对于信用风险的控制存在以下薄弱环节：

1、公司虽然建立了信用证及保函的统计备案制度及操作规程，但相关制度比较粗化，对具体的流程、时间要求及突发、例外事项的处理方法和原则规定不明确，登记台账设置不规范；

2、公司对信用风险控制的职能主要集中在财务部，但信用风险应该由合同管理、经营及财务等多部门共同控制。风险的过度集中使得财务部门承担了其不能控制的风险；

3、公司与信用风险的评估、信用工具的选择及信息的沟通与反馈相关的内部机制不健全。

针对上述情况，我们建议：贵公司应加大经营恶化单位的清理工作；清理条件尚不成熟的则提高亏损单位目前的经营效率，控制成本费用的支出，将损失降低到最低。

（二）对外投资的控制与管理

存在的缺陷：

1、个别企业的对外投资未进行认真的投资可行性研究，不能提供投资项目的可行性分析报告，对外投资决策未吸收财务部门的充分参与，导致投资决策失误。

2、个别企业投资行为与财务管理脱节，未充分发挥财务部门的主导作用，结果导致产生长期股权投资计价和投资收益核算的重大差错。

3、没有制定对外投资的决策程序，对外投资的决策随意性较大。

4、对部分被投资企业未进行有效管理监控，资产安全和收益存在重大隐患。

针对上述情况，我们建议：

1、建议制定《集团公司对外投资指引》，统一规范集团和二级单位的对外投资：

（1）规定集团财务资产部是对外投资的核算和监督的主管部门；（2）由企业发展部、财务资产部负责对联营、合资项目的立项、投资和停业处置等审批管理；

（3）独立企业的立项、投资和停业处置等审批管理工作按投资隶属由集团公司或有关子公司、直属单位负责；

（4）集团公司或有关子公司、直属单位在办理联营、合资企业立项时必须进行可行性论证和投资效益的预测，并要吸收财务人员参加，掌握投资对方的资信和资产情况。

（5）凡不具备联营、合资经营条件的不得立项；具备联营、合资条 件的，由主办部门办理申请立项手续。

（6）经批准立项的联营、合资合同（或协议）和企业章程在合同或协议签订后30天由有关子公司、直属单位财务资产部报集团公司财务资产部备案。

2、建立对外投资业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理对外投资业务的不相容岗位（例如投资预算的编制与审批、投资项目的分析论证与评估、投资的决策与执行、投资处置的审批与执行、投资业务的执行与相关会计记录）相互分离、制约和监督。

3、根据不同的投资种类和投资方式采用相应的管理方法，加强对持有投资项目的安全完整、投资收益的收取、有关凭证的保管和记录、会计核算等方面的控制。

4、加强对外投资处置的控制，对那些投资金额小且被投资单位主业分散、无持续经营能力、已注销或长期停业的对外投资进行清理、处置，确保投资资产的优质高效。

（三）委托理财、委托贷款、自营证券业务的控制与管理

存在的问题：

1、公司委托理财、委托贷款、自营证券业务尚未形成一套规范的内部控制规章制度和操作流程，在操作上会存在一定的人为因素。

2、公司自营证券每笔买卖必须由领导的授权金融投资部才能操作，中间可能因信息传递不及时或人为因素而错失良机。

3、公司上述业务均以嘉诚公司的名义开户，资金先打入嘉诚公司银行账户，再从嘉诚公司银行账户划入嘉诚在证券公司开设的资金账户或融资方账户，一切业务均以嘉诚公司的名义进行操作和签署协议，存在一定的违规行为和法律风险，同时嘉诚公司自身也从事委托理财、委托贷款、自营证券业务，双方存在业务不分，一套班子操作，核算不清。

针对上述情况，我们建议：

1、尽快建立一套健全可行的委托理财、委托贷款、自营证券业务操作规程和内部管理规章制度、内部各部门的牵制制度，避免在操作上出现人为因素。

2、专门成立客户信用等级评价部门，负责客户信用评价和调查、客户档案管理，并且与金融投资部的职能严格分离。

3、制定出一套符合实际情况的内部考核、评价制度，并给相关职能部门一定的授权范围。

4、公司重大的委托理财和委托贷款业务应在事前报集团公司备案。

5、公司委托理财、委托贷款、自营证券业务应全部改为以本公司的名义进行操作和签署协议，以本公司自己的名义开户，与嘉诚公司的业务完全分开，即使是确实因业务需要以****公司的名义开户，但双方之间必须签署协议，并且明确双方的权利、责任和使用范围。

（四）融资、担保方面

存在的问题： 1、1996年该公司为****公司向中国工商****分行营业部借款5000万元了担保，后因****公司经营状况不佳，无力偿还借款，目前因承担连带责任已被****人民法院查封部分财产，帐户也被法院冻结，对正常的经营活动产生了不利影响。2、2004年该公司为****公司3050万的人民币借款担保和312万的美元信用证保证，同时****公司为该公司6500万的人民币银行借款提供担保，双方签有互保协议。

针对上述情况，我们建议：

1、对外提供担保时要求对方单位提供对等资产价值的反担保措施；

2、事前、事中应加强对对方单位的资信调查和评估，事后应加强跟踪调查，以化解对外担保风险。

上述问题只是我们在执业过程中注意到的集团内部控制存在的若干缺陷，并不是内部控制可能存在的全部缺陷。本管理建议书不应被视为对内部控制整体发表的鉴证性意见，也不能解除集团建立、健全内控制度及保证其有效执行的责任，并且不影响我们应当发表的清产核资专项审核意见。我们出具的管理建议书只向集团管理层提供。集团因使用不当造成的后果，与执行本业务的注册会计师及会计师事务所无关。

*****会计师事务有限公司

中国注册会计师：

中国注册会计师：

中 国·*****

2006年4月10日

第三篇：管理建议书

管 理 建 议 书

西昌xx有限责任公司管理当局：

我们接受委托对贵公司2010财务报表进行审计。我们的责任是根据我们的审计，对财务报表发表审计意见。我们提供的这份管理建议书是我们基于为贵公司服务的目的，根据审计过程中发现的内部控制问题而提出的。因为我们本次主要是对贵公司2010年会计报表进行的审计，所实施的审计范围有限，不可能对贵公司所有的内部控制制度逐一全面了解，所以管理建议书中包括的内部控制重大缺陷仅是我们注意到的，不应被视为对内部控制发表的鉴证意见，所提建议不具有强制性和公证性。

在审计过程中，我们了解了贵公司内部控制中有关会计制度、会计工作机构和人员职责、财产管理制度、内部审计制度等有关方面的情况，并作了分析研究。我们认为，贵公司现有的内部控制总体上还是较好的，但有的方面还存在一些薄弱之处。现将我们已发现的及改进建议提供给你们，希望引起注意，以便完善内部控制。

（一）会计工作机构、人员职责及内部稽核制度

贵公司会计机构设置不够健全，会计人员职责也不够明确。会计人员对凭证的复核工作做得不仔细。在审计过程中，我们发现多笔凭证记串记错账户方向而复核人员在复核过程未发现的情况，进而影响到财务报表编制的正确性。我们认为，凭证是记录企业生产经营业务的基本资料，凭证的审核工作是进行会计核算的基本内容，建议贵公司以予重视。

二、会计核算方面

贵公司在会计核算过程中，对部份工资、奖金、津贴、职工福利费和 1

社会保险费未通过应付职工薪酬归集，在发生时直接计入成本、费用科目

核算。为了完整地反映企业的人工成本水平，提高企业成本核算的准确性，建议贵公司对所有的职工薪酬均通过应付职工薪酬核算。

三、合并财务报表的编制

贵公司合并财务报表的编制方面存在下列现象：

1、关联往来、关联交易统计不完整

在审计过程中我们对贵公司各独立法人之间的内部往来和关联交易

进行了统计。在内部往来方面存在个别关联方单方挂账、双方入账金额不

一致，内部往来差异清理不及时等现象；在关联交易方面，关联销售收入

与对应的关联采购金额，贵公司的统计数与实际数均存在差异。由于关联

往来和关联交易统计不完整，在一定程度上直接影响了合并抵销的正确

性。

2、合并财务报表内部利润抵消不准确

贵公司在编制合并财务报表时，对于关联交易产生的未最终实现的内

部利润未予以抵销，虽金额不大，但也影响到合并财务报表编制的正确性。

针对上述情奖品，我们建议：

贵公司应指定专人负责对公司内各关联方交易的数据资料进行统计

和分析，逐步实现对每一项关联交易所形成的内部利润进行跟踪统计，定

期核对关联方内部交易形成的往来款项，加强合并财务报表编制的基础工

作，提高合并财务报表编制的准确性。

上述问题只是我们在执业过程中注意到的内部控制存在的若干缺陷，并不是内部控制存在的全部缺陷。本管理建议书不应被视为对内部控制整

体发表的鉴证性意见，也不能解除贵公司建立、健全内控制度及保证其有

效执行的责任，并且不影响我们应发表的审计意见。

本管理建议书中只向贵公司管理层提供。因使用不当造成的后果，与

执行本业务的注册会计师及会计师事务所无关。

四川会计师事务所

有限责任公司

中国四川

中国注册会计师： 中国注册会计师： 2011年2月9日3

第四篇：管理建议书

管理建议书1

小黄车管理员：

你们好！

我是一个六年级的小学生。这是一个缤纷多彩的世界，但是这个美好的世界上总有一些行为不良的人。

小黄车在我们鹰潭刚上架时，就有一些有不良想法的人来破解小黄车的密码。等密码被破解时他们就可以骑走了，骑行小黄车还不用钱。在别的地方，有些人还会把小黄车搬回家，用锤子把锁打坏，或者把小黄车给卖掉。还有人会把小黄车乱停乱放，不把小黄车停在公共的停放点。

我想对这种不良的行为说“不”。因此，我想给小黄人管理员提几条建议：

1、用二维码解除安全锁。

2、在车上安装GPS。

3、如果不把小黄车停放在小黄车停放点，会自动在手机余额里扣钱。

4、在小黄车上乱涂乱画，如果被人举报，可给举报人奖励。

xxx

20xx年11月5日

管理建议书2

一、班主任工作的重要性：

一所好的学校，需要一名成功的校长，更需要若干名优秀的班主任。众所周知，在小学教育中，班主任不仅是班集体的组织者管理者，而且是学生成长的引路人，是学生主要的“精神关怀者”，学生终身发展的重要影响者。海姆.吉诺特曾经说过这样一段话：“我总结出一个可怕的结论，我在课堂上起决定性的作用，作为一名教师，我拥有让一个孩子的生活痛苦和幸福的权利。我可以是一个实施惩罚的刑具，也可以是给予激励的朋友，我可以伤害一个心灵，也可以治愈一个灵魂，学生心灵危机的增加或减缓，孩子长大后是仁慈还是残忍都是我的言行所致。”由此可见班主任对学生的影响之大，在学生心目中的地位之高。因此，新时期班主任的角色应定位于“知识传授者、终身学习者、主动探究者、有效沟通者、积极助人者、健康人格的塑造者”。

二、用爱心走进学生心里：

可畏不如可敬，可敬不如可亲，可亲不如可爱。可爱是班主任应追求的最高境界。如果你是真诚地热爱你的学生，从心眼里欣赏你的学生，你就会随时随地地不断地发现孩子身上迸发出的可爱的火花。班主任应以博大的爱心去宽容接纳学生，因为孩子的行为背后有他认定的想法，我们要试着去了解他，不要急于去批评他，发挥同理心，是了解孩子的第一步，蹲下身来，站在孩子的立场去看去想，你才能了解他眼中的世界，以耐心的态度，关注的神情，积极倾听，让孩子有完整表达的机会，并同时给予温馨的回应。学生被称赞、接纳、了解、欣赏、爱护、关心、肯定、关注、支持、期待，这将成为学生建立健康自我形象的重要经历。学生就是这样，哪怕老师一个赞许的目光，一个会意的微笑，一句祝福的话语，一个不经意的抚摸，他们都很在意。作为班主任，只要我们经常注意这些看似平凡的细节，就一定会走进学生幼稚天真的心灵。

三、关爱特殊学生：

苏霍姆林斯基说过：“教育的技巧和奥秘就在于如何爱护儿童，高尚纯洁的爱是教师和儿童之间的一条通道。”爱如一缕阳光，给别人带来光明，给自己带来快乐;爱如一盏明灯，它照亮别人，也能温暖自己;老师们经常感叹：“所教学生毕业后或走进社会，能记住老师或很尊敬老师的，往往是在学校里调皮的，经常受老师批评的学生。”细细想来，这话不无道理。我曾经教过一名以“调皮捣蛋”闻名全校的敬某某同学，这名学生在很小的时候，被重物砸伤头部并开颅治疗过，智力显得比同学略低，家长认为只要他能坚持到校读书就行了，至于成绩、表现怎么样就不管它了，因此该学生在班上随心所欲，为所欲为，还经常以大欺小。很多科任老师都拿他没办法，上课时就把他送到我的办公室来。开始，我也不知道如何去教育他，随着接触次数的增多，我发现这名学生并不是我想象中的那样，某些时候还透露出可爱之气。我主动与他交谈，问问他家里或课外的一些情况，给他讲一些有趣的故事，慢慢地，他也愿意与我交谈了，甚至还主动把他的所见所闻讲给我和办公室里的其他老师听。见时机成熟，我便给他制订了一个易于完成的学习计划，当他完成了某项学习任务时，我就会当着全班学生的面进行表扬。渐渐地，这名学生有了自信，课堂纪律也有了好转，很多时候还主动打扫办公室，老师、同学也改变了对他的看法。转眼间到了毕业阶段，同学们要在小学过最后一个儿童节了，大家都很兴奋。在班级的庆祝会上，敬某某同学自告奋勇地当起节目主持人，节目安排井井有条。在节目的最后，他还带领全班同学向任课教师表达深深的谢意，令在场老师深受感动。连从教室外走过的老师、学生对他的表现也大为震惊。因此，我认为学生的心灵单纯得如同小溪中的清泉，他们总想通过自己的一举一动来引起老师的关注和重视，他们幼小的心灵中期盼着老师对他们的认同与赞许，如此简单而已。

四、信任学生，放心让学生参与管理：

学生是班级的主人，理应参加班级的管理。班主任在班级管理中要充分发挥好自己的组织引导和管理作用。要主动接近学生，走到他们中间去深入了解，做他们的知心朋友。学生作为发展中的人，是教育的对象，是被管理者，但是从整个教育过程的进行及个体发展来说，学生是学习活动的主体，有权对各项管理发表自己的意见，发挥自己的主观能动性。因此，在班级管理中，我推行了“学生班主任制”，这是一种学生自我管理、自我约束的良好手段。学生班主任可由学生毛遂自荐，全班学生表决通过，全面实施班级管理，每周一轮回。如果管理得法，成效显著，还可以连任。这项举措极大地调动了学生参与管理的积极性，促进了学生自我管理、自我教育的能力。在学校举行的歌咏比赛，诗歌朗诵比赛，冬运会、六一庆祝活动中充分发挥学生的主观能动性和积极参与意识，这不仅训练了学生的组织能力，还提高了学生的主人翁意识和责任感，使学生知道我是班级的小主人，班荣我荣的烙印深深扎根于心中。

总之，作为一名班主任，重要的是理解学生，信任学生，尊重学生，爱护学生。理解会冲破师生之间的冰封;信任会使师生心灵交融;尊重有利于师生之间的和谐发展;爱护会点燃师生之间的友谊之火

管理建议书3

摘要：企业税务管理是现代企业财务管理中一个重要的价值管理体系。税收作为企业财务管理的重要经济因素和财务决策变量，已渗透到企业生产经营的各个部分、各个环节之中。通过系统的学习了税务管理方面的知识，从而使我对公司税务管理方面提出了一些看法。本文将阐述我公司目前在税务管理方面存在的一些问题，并对之提出了改进的建议。

关键词：公司；税务管理；问题

一、税务管理在公司经营活动中的重要性

通用的公司税务管理划分为两个部分；一是根据公司自身发展现状，结合国家相关的政策规定来制定合理税务管理方案；二是公司发展过程中面对的各种纳税风险需要通过税务管理机制来有效解决。税务管理涉及的方面也比较广，它包括税务计划筹划、纳税策划报告、协调沟通、公司分析研究等。税务管理在公司的成本效益中有着重要作用，使更多的资金进行其他方面的投资，促使公司的综合实力提高。简言而之，其重要意义有以下四点：一是有利于降低公司的税收成本和税务风险。二是有利于公司资源的优化配置。三是有利于增强公司的财务管理能力，四是有利于公司财务目标的实现。

二、本公司税务管理存在的主要问题

1、本公司没有建立完善的税务管理体系和机制

一般来说，公司都比较重视税务管理，也明白税务管理在公司

发展中的重要性。但重视与实施是两个概念，有的公司重视了，却没有真正建立体系及落实税务管理制度。便也不会去设立有效的措施去进行风险控制。同时，在税务风险控制方面，有一个普遍的不完全正确的做法，便是在税务统筹各阶段认为，凡是税法许可范围就不是偷税漏税。另一方面，有些公司重视且设立了税务管理机制，但是缺少有效的监测机制，管理方面存在极大的税务风险，管理手段单一。

且本公司自20xx年成立至今，一直未开展实质性业务。资金流入有限，导致管理人员缺失，致使本公司税务管理停留表面。

2、本公司税务管理水平低，缺少专业性人材

一直以来，我国对于税收的研究一直处于征管部门的角度，研究如何征收如何管理公司，导致中小公司很少能意识到对本公司的税收进行管理。公司的税务管理工作不仅需要有完善的管理体系，还需要进行税务管理工作的人员有丰富的经验来应对公司会出现的各种事项。在两项重要因素同时具备的情况下，税务管理人员运用自身储备的专业信息为公司制定适应公司发展的管理方案，可顺利开展公司的税务管理工作。但是，中小公司由于人员不够充足，可调动资金有限，会计人员的日常工作较为繁重，常在公司中身兼数职，被一些基础的会计工作所累，分身乏术，很少有空闲时间去吸收新信息新知识。会计人员被陈旧思想禁锢，眼光只放在根据公司财务活动做出完整的账目，减少自己失误这一短期目标上。同时对目前我国税收方面的新政策也没有做到及时了解，更新自己的知识储备。没有进行专业的税法知识的学习，公司也很少给会计人员提供充足的学习机会和了解的平台，这就大大的阻碍了公司税收管理的展开。税收与公司的生产、销售、投资等方面息息相关，为并非只是财务部门的简单工作。由于对税务管理不够了解，会计人员无法为管理者出谋划策，在公司各个方面进行预先的策划，从而务达到减轻税负的目的。

三、本公司税务管理的优化建议

1、充分认识税务管理的重要性

公司日常经营管理的每个阶段都和税务管理有着密不可分的关系，所以税务管理的重要性也由此可知。税收是公司支出中的大重要组成部分，在营业利润中占较大比重，所以为公司进行税务管理工作降低公司税负，减少税务支出，使公司利益最大化已经成为公司刻不容缓的工作。由于公司涉税的业务越来越多且复杂，管理者这一把握公司重大决策的人，应顺应时代的发展，多与各大公司的管理层进行交流和互相学习，跟随政策的改变不断的更新自己的专业储备，了解与公司经营有关的各项知识。税务管理除了是财务人员的工作，更大一部分取决于管理者的决策，所以公司应加强对管理者和财务人员的培训学习，以学术讲座、与相关税务部门交流沟通、专项培训课程等途径对管理者和财务人员的专业水平进行不断提升，增强业务能力和信息储备，使他们能够更好的为公司出谋划策，也为公司税务管理的开展做好基础工作。

2、完善本公司税务管理体系

据笔者观察，结合我国公司税务管理现有问题，简单总结两点完善税务管理体系措施。一是设立专门税务管理机构，使公司税务管理从财务中解放出来。财务人员中应有专业税务管理人才进行公司的税务筹划、公司税务分析工作等。有利于确保公司的各项涉税行为合法，帮助公司提前规避一些税务问题，如滞税、漏税等带来的罚金而导致公司不必要的损失。对外，公司税务人员可以搜集国家税收政策，利用国家政策来与公司相关决策结合，同时研究国家宏观经济动向，制定税务风险报告等。二是健全税务管理机制，机制的健全是一套流程的落实。公司在面对税务管理工作时，首先是明确制度，建立责任人机制；其次是信息搜集，及时全面了解行业相关数据，通过公司会计报表分析公司财务存在的隐患。最后是建立内部税务审查监督机制，利用监督强化内部稽核管理工作。

3、科学纳税筹划，保证税务基础工作的落实

公司在进行税务工作时，依乎国家税法政策，结合公司现有实际和自身财务状况来确定科学的税务筹划。在投资、筹资和进行生产经营活动时，要考虑不同的地区、不同的产品行业间带来的不同税收，减少公司税收负担。仔细研究分析国家相关税法对纳税时间规定、预缴和结算的时间差、纳税公司的有关权益、地方间的不同税法等，从而制定一份科学的纳税筹划方案。完善发票管理机制，落实公司内部税务管理，保障公司税务的安全。

20xx年疫情期间，我单位传达了国务院李克强总理20xx年2月25日主持召开的国务院常务会议，及时根据会议内容“做好疫情防控同时加快复工复业，将除湖北省境内以外其他地区小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%”对公司下属全资子公司“平顶山市湛润园林绿化有限公司”由一般纳税人转登记为小规模纳税人。享受了税收优惠政策，实现了科学纳税筹划。

4、注重培养专业性人才

由于本公司的资金限制和规模的局限，几乎很少会有高端的专业性人才为公司工作，公司为节约开支，也并不注重对财务工作的仔细划分，这一混乱的工作模式就限制了公司的发展。公司需要改变这一节约用人成本的理念，加强对公司人才的培养，鼓励财务人员进行继续教育的学习，提高自身能力。管理者应有长远眼光，培养人才的支出可转化为专业性人才创造的价值来服务业，为公司创造更多的经济利益。税务管理人员通过对税法的学习和管理手段的研究，将新知识投入到公司的管理当中，为公司减轻税收压力，降低税务支出，同时也使公司的专业水平提高，完善内部管理制度。所以培养公司人オ是一项一举多得的举措。

5、健全本公司税务方面的监察机制

公司为降低税务风险应定期对公司的税务进行自查，建立健全税务管理的监察机制。内部控制制度可以制约公司内部行为，有效的降低公司风险。由于税务管理这一工作益备受关注，公司对自身的税务问题也应重视起来，应运用税务自查软件对公司内部的问题进行排查，尽早的发现问题解决问题，顺应国家税务机关的号召和监管，建立内部监察制度，完善公司税务管理体系，达到控制税务风险、合理有效地降低公司税负的目的。除了定期自查，检查公司纳税中是否有违规行为以外，公司还应定期对税务支出的情况进行分析和总结，了解公司税务支出的主要方面并进行核实和分析，对异常情况及时进行了解分析和改正，完善公司纳税行为和税务管理工作。另外公司还要对行业内的纳税基本情况有所了解，对公司的税务情况进行评估分析，不仅要防税务风险，还要达到维护公司自身利益的目的。

综上所述，只有不断的发现问题，改进问题才能使本公司税务管理工作越做越好，降低涉税风险，尽量降低税收负担，增加税务工作意识，加强公司的税务工作。

通过对“税务会计师”的学习，我深深的意识到了税务管理对单位发展的重要性，根据学习内容，我结合本单位实际情况，向公司领导提出了很多方面的整改建议。领导根据我提的建议，组织相关人员开会并讨论。已于本多次聘请专家学者来我公司授课，并公费为本公司财务人员购买学习资料及税务管理课程。此项工作任重道远，只有采取科学合理的方法不断完善我公司各项税务制度，从而推动公司朝着长期稳定的方向发展。

管理建议书4

班级管理建议：

一.上课纪律

1.在老师讲解学案时，有些题目可以让会做的同学上台讲解，不仅可以锻炼同学的胆量，也可以提高课堂的趣味，让同学们一起参与其中，从而对经典的题目有更深的印象和理解，而不是只有老师一人在台上讲题。

2.可以让同桌之间相互监督，如果有一人开小差，附近的人及时阻止，可以保证课堂纪律不被个别人影响(但是不能为了阻止某一个人而影响更多的人)。

3.老师的提问率可以提高，让同学们时刻警惕不松懈(初一的地理课正是因为老师很少提问，使得同学们放心开小差)。

二.课间纪律

1.在教室内的同学，应相互提背、讲题，使教室内仍然学习氛围浓厚。

2.想放松一下的同学，应走出教室，可以在走廊边上聊天，若要进行体育锻炼或其他影响较大的活动，应到楼前广场上，不能在教室内活动，这样使教室里没有嘈杂的声音，保持室内浓厚的学习氛围。同时也促使同学们在课间多出去呼吸新鲜空气，放松心情。

3.当有同学在课间发生意外或违反纪律，身边的同学应及时制止，共同维护班级形象。

三.放权管理

1.班委在管理班级的同时，也要由上至下地放权，让小组组长充分发挥自己的能力，不能所有的事情都只靠班长、班主任，每个人都要有班级主人翁的意识，这样也可以训练同学们在不依赖于班长、值日班长的情况下做好每一件事。

2.在平时，放权给各组组长，也可以减轻班长和班主任的辛劳，但同时也要控制好放权的松紧度，既要保证班级纪律不会有太大动荡，也要多锻炼同学。

四.班风班规

1.班风班规应尽快定好，打印成文，张贴至墙，让大家时刻牢记。

2.我们要以“平等、自由、卓越、铁纪”为原则：

人与人总有不平等，不论是智商、家境等等的不平等，但我们也要让同学们明白他们所拥有的平等，人格上的平等，通过自己的付出而收获回报的平等机会······ “我们的平等，取决于我们的付出”。

同学们渴望自由，但有时并不能把握好自由的尺度，所以，我们可以给同学一个承诺，换同学们一个承诺，只要同学们遵守纪律，我们就可以把自由放宽到最大限度，各取所需，“纪律换取自由”。

卓越是自从初一开学时，同学们就一起追求的，但我希望在初二能够更加坚定地完成我们的任务，追求我们的目标。

铁纪是前三项的基础，只有铁的纪律才能让我们的愿望成为现实。想要实现铁纪，我们不仅要让班委更加努力，也要让同学们明白只有铁纪再能换来荣誉、自由、卓越。

管理建议书5

谁都知道职高的学生不好管理，职高的班主任不好当。今年笔者接手了07市场营销班。这个班是个特殊的班，入学班级平均分就只有230分左右，学生不仅学业出现问题，而且个人素质方面就不用说了。面对班级管理的种种不利因素，笔者也想了很多办法去做好这项工作。

通过一番努力，笔者总结出以下几点：

1。 学习基础差，中考成绩300分以上仅有5人，200分以下15人，多数人学习态度极不端正，没有良好的学习习惯；

2。纪律观念差，不良习惯多，上课不听讲，旷课、吸烟、喝酒、等严重违纪行为屡屡发生，影响极坏；

3。 卫生习惯差，大部分同学特别是家住市区的几个学生娇生惯养，生活自理能力差，教室寝室卫生远不能达到学校的要求；

4。 思想意识差，多数同学对自己对学习丧失信心，混一天是一天，个人没有荣誉感，班级没有凝聚力。

针对以上问题，我马上考虑采取种种措施加以纠正。但首要一点我想的是如何建立我这个班主任的威信，或者说和班里的学生建立良好的师生关系。这也是我在班级管理工作中始终最为重视的问题。我相信有威信的班主任一句话，能胜过缺乏威信的班主任十句话

一、一定要尊重理解信任我们的学生。来到我们学校的学生，绝大部分在初中甚至小学都饱受老师的冷漠歧视甚至侮辱，伤痕累累。有些同学往往是外表极端的自尊，内心极端的自卑。这个时候，老师甚至只要给他们稍微一点他们应得的尊重，他们就会感激不已。如果老师从内心深处理解信任他们，那么学生一定会把这个老师当作最好的知音。我明确告诉我的学生，将来不管考大学还是就业，老师相信每一个人都会成功的。但如果想成才，首先就要学会如果做人，只有学会如何做人，将来才能成功地做事。平时我也尽量不说有伤学生自尊的话，如果不小心说了，主动向学生道歉。当然仅有这些还远远不够，我觉得最重要的还是要形成这样的观念：不单纯以学习成绩衡量人，我们的学生素质并不差，只不过在成功的路上稍微曲折了一点，将来照样成才。以下是一个学生的案例：

基本资料

（一）案主姓名：焦***

（二）性别：男

（三）年龄：18岁

（四）籍贯：浙江

（五）学校与年级：高一

（六）辅导者：李伟芬

（七）辅导时间：20xx年9月至20xx年11月

（八）问题概述：刚进班时他与别的学生是那么不同：头发很长，衬衫至少有两周没洗了，入秋了还穿着已洗得发黄的球鞋，看来他在班级是个特殊人物。果不出我所料，一周后，我几乎天天能收到他违反纪律的举报：上课喝水、回头、借东西，课下常因小事与同学发生口角，甚至打架，作业经常不能完成。

背景资料

（一）个人资料

家庭教育情况

父亲生意很忙，离异家庭。父母由于感情不和离婚了，父亲是个不负责任的人，经常在外，不回家，根本不关心自己孩子。学生感到非常孤独，不知如何去面对这样的现实，所以当有人叫去一起去玩，根本就没有是与非的观念。慢慢地沾染上了这些不良少年的坏习气，学习成绩也一落千丈，成了双差生。

（二）学校背景

1、教师看案主

像所有的后进生一样，他的表现是时有反复的，特别是一次他因为和别的班的同学打架，被我劈头盖脸地批评了一顿之后，他旧病复发，很长一段时间各方面的表现同刚开始别无二致，成绩也一落千丈。

案例分析

我想了很多办法对他进行教育，但效果只能维持短短几天，我绞尽脑汁地在他身上寻找闪光点，可他毕竟是一个没有特长的学生。就在我对他几乎失去信心的时候，一次偶然的谈话，我注意到在我批评他时，他都是一副温顺承认错误的样子，从没想过要为自己的错误强词夺理地找借口。

辅导策略与实施

根据案主的情况，采用理性—情绪治疗和交往分析法。从案主本身来说，应从情绪、认知和行为三方面同时协调辅导。家庭与学校这两个关键性环境也必须努力作为今次辅导的重要支持。

家长的沟通与协调

经过努力，我通过他的亲戚联系到了他母亲，把情况告诉了她，并希望她能想尽一切办法来照顾和管教自己的孩子，否则这孩子的前途将会毁在她自己手上。最后终于说服了他母亲回到她身边。有了家长的配合，教育转化的效果渐渐有了成效。

二、了解学生的需要，并给予适当的满足。学生对生日、圣诞节、愚人节等比较感兴趣，那我也和他们一起庆祝；学生喜欢上网，那我也充分利用网络和他们交流，通过发电子邮件、网上聊天、建网上班级等形式进一步沟通。形式方法是多种多样的，关键是一定要把握学生的心理，知道他们到底想要什么，尽量满足他们的小小愿望。这样他们会觉得老师是他的知心朋友。当然这种满足是在保质保量完成教学任务的前提下，是有原则的，最好是奖励性的。

三、珍惜每一个帮助学生的机会。每当学生有困难来找你的时候，一定要珍惜这个机会。因为他们来找你之前，肯定是做过一番思想斗争的，肯定是抱着很大期望的。面对这样的事情，我只能用“珍惜”来形容我的心情，唯恐学生不来麻烦我，请我帮忙。因为我觉得这正是表现自己增进了解的好时候。虽不能全部，但尽心尽力，尽自己的一份职责和一颗善良的心。好多时候，没有机会我要主动创造这样的机会。送生病的学生到医院看病，天冷的时候提醒学生多加衣服，学生没钱时暂时接济他们，适当的时候邀请学生吃饭。诸如此类的平凡小事我都加以留心，注意从生活学习思想各个方面关心他们，把他们看作是自己的弟弟妹妹一样，多想想我还可以为他们做些什么。

四、严格要求学生，树立威信师生关系的一个误区就是关系太好了，好的没有距离，好的对学生放松了要求，老师没有威信可言，这样的效果只能适得其反。其实我并不认同老师和学生打成一片的说法。老师毕竟是老师，是教育人的，这中间的www。fdcew

中职教师班级管理建议书提要：严格要求学生，树立威信师生关系的一个误区就是关系太好了，好的没有距离，好的对学生放松了要求，老师没有威信可言，这样的效果只能适得其反

文章距离和尺度一定要把握好。并且对学生高标准严要求也是老师的一个基本原则。师生关系再好，原则问题决不让步。我觉得我和学生的关系比较融洽，但实际上他们是比较怕我的，因为一旦他们犯错误，我翻脸比翻书还快。批评人虽不说脏话，但听起来很沉重，虽然从不动手打人，但有时候比挨打还难受。这是学生事后告诉我的。时间长了，他们自然知道在我面前什么该做，什么不敢做了。

五、抓好制度落实经过全体同学讨论，制定出《班级百分量化考核制度》，覆盖学习、纪律、卫生、活动等各个方面，好的加分，差的扣分，定期总结表彰。不合适的马上修订，违反制度的情况马上纠正。制定制度并不难，难的是如何坚持落实下去，用制度去约束每个学生的一言一行，引导学生上升为自觉行为，良好习惯。

我曾经给学生讲：在同样的地方只能犯两次错误，不能有第三次。第一次可以认为是不知道，第二次可以认为是不小心，第三次就必须受到严厉的惩罚，付出代价。这样学生也能够理解接受我对他们的批评处理。班主任对待学生的错误不能一棍子把人打死，越闹越大，或者冷漠以对，放任不管，都只能使问题越来越多，越来越复杂。

以上是我班级管理的一些做法和想法，请大家多提宝贵意见。

管理建议书6

尊敬的董事长：

你们好！很荣幸能服务于**建设集团有限公司！

时间飞快我加入**已经十年多时间，很高兴看到公司不断的壮大，每年业绩斐然，这已经解决了企业的生存问题，可能也另同行望尘莫及，这也是一个企业的生存之本。在这种另人欣喜的情况下，我们公司的管理层仍然能居安思危，在公司的管理上提出了更高的要求，这也是我坚持服务于公司的原因之一。因此，基于对公司了解，在此提出一下建议。

以下建议出于本人对本职工作的充分重视，真诚希望能够对公司的发展有所裨益，希望公司走得更稳键走得更远，因此若有言辞不妥之处，请领导多多谅解。

回想起刚进公司的时候，我从公司最底层的电工而至今日不断的得到完善，岗位责任的不断的变换、欣喜之余对公司的各项管理制度的执行，每每感觉收效甚微，远远不能达到公司预期效果，公司经过几年的联营，回过头看还得回到起点：公司组织构架的完善，必须的制定岗位责任制、必须从公司的各项管理制度做起。

有规矩才有方圆，我想所有的企业管理人员都能够认识到制度对企业管理的重要性。当然我们公司的组织架构还是实际存在，企业管理制度也是实际存在的。

然而，在这段时间的一建工作，经常出现遇到问题时找不到相关的制度或处理问题的依据，需要公司不得不补充、修订或制定新的管理制度，比如项目责任制管理、项目宿舍管理、项目门卫管理、公司辞工管理等等，但这种头痛医头，脚痛医脚的方式毕竟不是长久之计。

我们**集团公司的组织架构在以前联营时可能适用，大家都靠自身的自觉性或对企业的忠诚度的不同来约束自己的行为，依据自身素养来为企业尽职尽责地做事，但企业发展了，新鲜的血液被注进了，不同地域、不同价值观、不同素养的人又组合到一起，公司规模扩大了，组织构架就随之会引起变化。我们就必须调整我们以往的组织架构，重新明确新的岗位职责，以往“人管人”的方式无法适用我们公司的管理，取而代之的是应该是用“制度管人”。

首先从组织构架的设计来说起，按我们企业的特点和规模，应该实行的是总经理向董事会负责制，然后实行岗位责任制，编制的组织机构图，作为股东或董事会成员，可以在企业任职，但其权限不能超越自己的岗位职责，更不能凌驾于总经理之上，除非在股东会议才能行使自己作为股东的权利。如果每个股东都同总经理拥有同样的权限直接参与企业的日常管理，那势必会给公司的管理造成一定上的混乱，也让公司的管理人员无所适从，不知道该向那位负责，该向那位汇报工作，该接受那位的工作指示———-而往往股东们并不一定能做到决策或意见一致。

有了适宜的组织架构，就应按照每个岗位的特点要求进行因岗定人，一建的所有项目独立个体而不能像封建帝王一样，给参与创业的员工或亲友分侯加爵，排座次，安排到一些管理岗位。中国有句古话：兵熊熊一个，将熊熊一窝，不称职的一个管理人员，不仅影响自己的团队，甚至会直接影响公司的整体经营绩效，管理界的著名的“木桶效应”就很直接的说明了这一问题。

有了完善的组织构架，就需要建立适宜的管理制度。在制定制度的过程中，公正（含有公平与正义之意）的精神，从制度建设角度来说应该是一切制度的本质特征。制度的公正性不仅要在制定是表现出来，更要在执行中要表现出来，在同一个管理制度下，如果在处理问题时不能一视同仁，甚至出现一些特权阶层，那么制度存在的必要性，或者执行力度就会面临严重的考验，会出现员工对制度置若罔闻，甚至对抗制度的执行。

在企业管理制度建设的指导思想中，如果员工的一切活动都是与金钱直接挂钩的，人格、成长、心理、精神、信仰完全被置于一边，企业精神，自然就在多劳多得的效率口号下被抛弃了。适宜的管理制度不仅会成为管理人员们日常管理的得力工具，也会成为独特企业文化形式的表现，而企业文化的灵魂就是企业精神。

如果用更普通的词观念来概括，那么所有有关企业文化的问题归根到底还是回到四个字上“价值观念”，它应包含最基本和绝对的管理哲学思想：人道和公平。观念决定一切，没有观念上的完整性、系统性，管理制度就是随意的，企业管理不可能有生命力和持久性和连续性；而在观念上具有决定作用的往往是企业的决策层。我们都知道花无百日红、企业无永远盛，如果一个企业仅仅是靠金钱作为公司与员工的唯一纽带，企业不能保证自己的工资水平永远高于别人，永远没有低谷，这种纯粹的金钱关系也会被更强大的金钱所打败：高素质核心员工逐利而走，在工资水平差不多的情况下大多数员工会选择较好人文环境的企业，其结果就是很高的员工流动率！企业花大量时间、金钱培养的员工离职，会使得企业经常处于不稳定中，维持现状就是一个无可奈何的选择，提高发展就只能随遇而安了。

现在我们**公司的员工的工资并不是很低，但为何员工的流动性很大？目前我们的企业管理随意性比较强，在一些事件的处理中，缺乏客观、公正性，这不仅带来相互的对立性，也带来负面效应。在员工的工资与职务升迁方面，缺乏一个公平、严格、透明的制度，没有让员工看到自己的发展方向，也无从给他树立一个奋斗的崇高目标，更没有一个统一员工思想与价值观的信仰来凝聚所有人的理想，导致了部分管理人员的思想混乱、以自我为中心，在这样的企业管理状态中，我们**一建公司如何能够建设一支一流的员工队伍而立于不败之地呢？

本人向公司提出以上建议，并非是对企业有什么成见或不好的看法，我们**公司能做到今天的规模，还是有很多很多值得我们自豪和继续发扬得地方。

我上面说到的方方面面，也许是在建筑企业中国共产党同存在的，可能更是一些民营企业普遍存在的现象。但是在产品严重同质化、利润严重下滑、同行业竞争加剧的今天，我们只有加强管理，提升自己企业的管理水平，才能切实的提升自己的经营绩效，使自己的企业永出不败之地。

管理建议书7

定律一：木桶定律

木桶定律是讲一个水桶能装多少水，取决于最短的那块木板。

也就是说，不同的组织可能面临同样的问题，即构成组织的各个部分往往是良莠不齐的，而劣势部分会影响甚至决定整个组织的水平。

木桶定律中最短的木板虽然有缺陷，但却是组织中必不可少的组成部分，只不过比其他部分差一些。

在组织中，强弱只是相对而言的，关键是这种弱点对工作的影响程度。如果该弱点成为工作的瓶颈，那么企业就不得不有所行动了。

定律二：手表定理

手表定理是指当某人有一块手表时，可以明确地知道现在的时间，但当他同时拥有两块手表时，却无法确定时间了。

两块手表并不能告诉一个人更准确的时间，反而会让人失去信心。

将其应用在企业经营管理中，就是说对一个人或一个组织的管理，不能同时采用两种方法，不能同时设置两个目标，否则将使企业或个人感到无所适从。

定律三：不值得定律

不值得定律最直观的表述是：不值得做的事情，就不值得做好。

这一定律反映了人们的一种心理，一个人如果做一件自认为不值得的事情，往往会以敷衍了事的态度来对待，那么事情当然不可能做好了。

因此，对个人来说，应在多个目标中选择一个最值得的，然后为之奋斗。一个企业应加强员工对企业发展目标的认同感，让员工感觉到自己所做的工作是值得的，这样才能激发员工的工作热情。

定律四：奥卡姆剃刀定律

12世纪英国奥卡姆的威廉主张唯名论，即只承认确实存在的东西，那些普遍性的概念应当被摒弃。这就是人们常说的奥卡姆剃刀定律。

现在，奥卡姆剃刀定律已经超出了原来的范畴，具有了更为广泛和深刻的意义。

该定律在企业管理中演化为简单与复杂的转化定律：把事情变复杂很简单，把事情变简单很复杂。

该定律要求企业管理者在处理事情时，要把握实质和主流，解决最根本的问题，不应把事情人为地复杂化。

管理建议书8

尊敬的董事长：

你们好！很荣幸能服务于**建设集团有限企业！

时间飞快我加入**已经十年多时间，很高兴看到企业不断的壮大，每年业绩斐然，这已经解决了企业的生存问题，可能也另同行望尘莫及，这也是一个企业的生存之本。在这种另人欣喜的情况下，我们企业的管理层仍然能居安思危，在企业的管理上提出了更高的要求，这也是我坚持服务于企业的原因之一。因此，基于对企业了解，在此提出一下建议。以下建议出于本人对本职工作的充分重视，真诚希望能够对企业的发展有所裨益，希望企业走得更稳键走得更远，因此若有言辞不妥之处，请领导多多谅解。

回想起刚进企业的时候，我从企业最底层的电工而至今日不断的得到完善，岗位责任的不断的变换、欣喜之余对企业的各项管理制度的执行，每每感觉收效甚微，远远不能达到企业预期效果，企业经过几年的联营，回过头看还得回到起点：企业组织构架的完善，必须的制定岗位责任制、必须从企业的各项管理制度做起。有规矩才有方圆，我想所有的企业管理人员都能够认识到制度对企业管理的重要性。当然我们企业的组织架构还是实际存在，企业管理制度也是实际存在的，然而，在这段时间的一建工作，经常出现遇到问题时找不到相关的制度或处理问题的依据，需要企业不得不补充、修订或制定新的管理制度，比如项目责任制管理、项目宿舍管理、项目门卫管理、企业辞工管理等等，但这种头痛医头，脚痛医脚的方式毕竟不是长久之计。我们**集团企业的组织架构在以前联营时可能适用，大家都靠自身的自觉性或对企业的忠诚度的不同来约束自己的行为，依据自身素养来为企业尽职尽责地做事，但企业发展了，新鲜的血液被注进了，不同地域、不同价值观、不同素养的人又组合到一起，企业规模扩大了，组织构架就随之会引起变化。我们就必须调整我们以往的组织架构，重新明确新的岗位职责，以往“人管人”的方式无法适用我们企业的管理，取而代之的是应该是用“制度管人”。

首先从组织构架的设计来说起，按我们企业的特点和规模，应该实行的是总经理向董事会负责制，然后实行岗位责任制，编制的组织机构图，作为股东或董事会成员，可以在企业任职，但其权限不能超越自己的岗位职责，更不能凌驾于总经理之上，除非在股东会议才能行使自己作为股东的权利。如果每个股东都同总经理拥有同样的权限直接参与企业的日常管理，那势必会给企业的管理造成一定上的混乱，也让企业的管理人员无所适从，不知道该向那位负责，该向那位汇报工作，该接受那位的工作指示———-而往往股东们并不一定能做到决策或意见一致。

有了适宜的组织架构，就应按照每个岗位的特点要求进行因岗定人，一建的所有项目独立个体而不能像封建帝王一样，给参与创业的员工或亲友分侯加爵，排座次，安排到一些管理岗位。中国有句古话：兵熊熊一个，将熊熊一窝，不称职的一个管理人员，不仅影响自己的`团队，甚至会直接影响企业的整体经营绩效，管理界的著名的“木桶效应”就很直接的说明了这一问题。

有了完善的组织构架，就需要建立适宜的管理制度。在制定制度的过程中，公正（含有公平与正义之意）的精神，从制度建设角度来说应该是一切制度的本质特征。制度的公正性不仅要在制定是表现出来，更要在执行中要表现出来，在同一个管理制度下，如果在处理问题时不能一视同仁，甚至出现一些特权阶层，那么制度存在的必要性，或者执行力度就会面临严重的考验，会出现员工对制度置若罔闻，甚至对抗制度的执行。

在企业管理制度建设的指导思想中，如果员工的一切活动都是与金钱直接挂钩的，人格、成长、心理、精神、信仰完全被置于一边，企业精神，自然就在多劳多得的效率口号下被抛弃了。适宜的管理制度不仅会成为管理人员们日常管理的得力工具，也会成为独特企业文化形式的表现，而企业文化的灵魂就是企业精神。如果用更普通的词观念来概括，那么所有有关企业文化的问题归根到底还是回到四个字上“价值观念”，它应包含最基本和绝对的管理哲学思想：人道和公平。观念决定一切，没有观念上的完整性、系统性，管理制度就是随意的，企业管理不可能有生命力和持久性和连续性；而在观念上具有决定作用的往往是企业的决策层。我们都知道花无百日红、企业无永远盛，如果一个企业仅仅是靠金钱作为企业与员工的唯一纽带，企业不能保证自己的工资水平永远高于别人，永远没有低谷，这种纯粹的金钱关系也会被更强大的金钱所打败：高素质核心员工逐利而走，在工资水平差不多的情况下大多数员工会选择较好人文环境的企业，其结果就是很高的员工流动率！企业花大量时间、金钱培养的员工离职，会使得企业经常处于不稳定中，维持现状就是一个无可奈何的选择，提高发展就只能随遇而安了。

现在我们**企业的员工的工资并不是很低，但为何员工的流动性很大？目前我们的企业管理随意性比较强，在一些事件的处理中，缺乏客观、公正性，这不仅带来相互的对立性，也带来负面效应。在员工的工资与职务升迁方面，缺乏一个公平、严格、透明的制度，没有让员工看到自己的发展方向，也无从给他树立一个奋斗的崇高目标，更没有一个统一员工思想与价值观的信仰来凝聚所有人的理想，导致了部分管理人员的思想混乱、以自我为中心，在这样的企业管理状态中，我们**一建企业如何能够建设一支一流的员工队伍而立于不败之地呢？

本人向企业提出以上建议，并非是对企业有什么成见或不好的看法，我们**企业能做到今天的规模，还是有很多很多值得我们自豪和继续发扬得地方。我上面说到的方方面面，也许是在建筑企业中国共产党同存在的，可能更是一些民营企业普遍存在的现象。但是在产品严重同质化、利润严重下滑、同行业竞争加剧的今天，我们只有加强管理，提升自己企业的管理水平，才能切实的提升自己的经营绩效，使自己的企业永出不败之地。

管理建议书9

亲爱的朋友们：

为了加强幼儿园的管理，促进幼儿教育事业的发展，发出以下建议：

一、幼儿园安全管理实行园长负责制。园长是安全管理的第一责任人，必须牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，严防安全责任事故发生。

二、幼儿园要成立安全工作领导小组，制定安全工作计划，层层明确安全责任，及时进行安全教育，必须确保幼儿时时、处处、事事都在教师或家长的监护之下。

三，幼儿园的园舍、设施及玩具器械等一切用品，必须符合国家质量要求和卫生标准，防止在园幼儿电伤、烫伤、冻伤、砸伤、扎伤、划伤、摔伤等现象的发生。

四、确保幼儿活动安全。要增强保育意识，坚持正面教育，严禁态度粗暴、歧视侮辱、体罚或变相体罚幼儿。必须认真做好晨午检工作，室内外活动及游戏必须提前备有应急防护措施。

五、确保幼儿饮食安全。幼儿园食堂必须证件齐全，认真贯彻执行《食品卫生法》，严格遵守食堂管理制度，必须按流程严格把好各道工序的操作责任签字关，严防幼儿食物中毒。定期进行水质检测，防止水源污染，保证幼儿饮用水安全。

六、确保幼儿接送安全。幼儿园必须与家长签定接送幼儿协议，严格履行幼儿接送手续，严防幼儿走失。

七、幼儿园应当实行封闭式管理，严禁任何闲杂人员进入幼儿园。每天有专人负责安全保卫，实行24小时值班制度，必须设值班报警电话。

八、幼儿园要争取社区支持，净化周边环境，严防不法分子入园或隔墙投砖石、鞭炮等伤害幼儿。

九、必须做好重点季节和部位的防汛、防火、防盗、防滋扰、防污染工作，为在园幼儿创造安全健康快乐成长的良好环境。

十、要建立隐患排查整改和责任事故月报告制度，备有突发事件应急预案，安全档案必须齐全。

xx年x月x日

管理建议书10

敬爱的蔡老师：

您好!我是企法一班学习委员刘永安，非常感谢您成为我们的辅导员。由于打暑假工每天都要上班，所以没来得及发这份班级问题及建议给您，在这对您说声对不起。对于我们班级的问题及建议，我归纳了几点，希望对班级建设有所作用，问题及建议如下：问题：

一、学习方面

学习态度不端正，学习氛围不浓，刻苦精神不够，缺乏积极进取心。没有充分利用课余时间学习，大多数同学因上网、聊天、打游戏、约会占据大量时间

二、活动方面

积极主动性不强，大多数同学不乐于参与社团、班级、院级、校级活动

三、能力方面

缺乏对自身能力的培养，大多数同学各方面能力不强

四、男女同学交流方面

男女同学交流欠缺，好像有代沟似的

五、班级不良现象

少数人缺乏班集体观念，不遵守纪律，思想涣散，班级凝聚力不强，逃课、恋爱现象增多

六、班委工作方面

班委工作协调较差，有些工作通知或事项没有及时交流

七、人生目标方面

大多数同学对自己的人生目标很茫然，不知选择哪条“路”

建议：

一、班级制度及活动方面

1、建立激励惩罚机制，一方面激励学生学习，另一方面又可以约束学生;

2、以寝室为单位建立“约法三章”，搞网络、游戏监督控制，规定课余学习不少于一定的时间;

3、建立学习督导小组，监督以及关注同学的学习动态，帮助成绩差的同学，引导班级学风建设，同学之间相互学习，相互督导，规定一定量的学习时间;

4、多开展班级活动，鼓励学生积极参加活动，提高实践能力，增强感情和凝聚力。

1、定期开展班会、专业学习交流会、人生目标交流及引导会，促进班级更好的发展、增强同学学习氛围及改变不良思想观念、引导学生更好的朝着自己的人生目标努力迈进;

2、班委起好模范带头作用，遵守学校规章制度，加强班级学风、思想、活动建设，班委之间要协调好班级工作，及时通知工作事项，让大家互相交流意见或看法，再去开展班级工作;

3、辅导员与班委要经常交流工作，加强与班级普通学生的交流，促进师生更好的了解。三、同学自身方面

1、加强班集体观念，树立正确的人生观

2、建立学习计划或目标，适当规划人生目标

3、加强自身约束能力，学习上互相督导，互相帮助，提升学习氛围

4、加强自身各方面能力的锻炼，提升自我

最后，希望老师与我们共同努力建设我们的班级，我相信在您的带领下，我们的班级会更好的发展!我以后会更多的与您交流，就写到此处咯老师，祝您暑期愉快!

管理建议书11

1. 提供建设性的解决之道

问题大家都会定义，但重要的是想办法解决，这才是老板、下属、同事、客户，人人都需要的方向。

2. 不要加入抱怨游戏

“这不是我的错，这是因为谁谁谁怎样怎样……，”当你开始加入抱怨的阵营，你也开始树立起敌人了。

3. 沟通，不分口语、肢体，都是关键

人人头顶都装著雷达器，你的一举一动全在观测范围中。

想要优游于各个关系，想要良好沟通、准确传达你的意思，言语与行动都是关键，不可轻忽。

4. 不要忽视直接关系人

共事遇到了问题，私底下先找直接关系人讨论。

忽略相关人，直接在会议桌或老板面前捅他一刀，不是太聪明的做法，因为你将错失盟友的信任，没有同盟，是无法攻下重要山头的。

5. 信守诺言

环环相扣的工作任务，牵一发而动全身。

信守承诺，使命必达，切忌破坏彼此的信任，成为拖累团队的老鼠屎。

6. 分享

无论是荣耀、利益、功劳还是创意，无论是有形还是无形，只要是好东西，不要忘了分享。

这是打好关系、强化信任的强心剂。

7. 给予他人协助，找到自我价值

不论是给予鼓励、赞美，或者是给予表现的机会与舞台，协助对方找到自我的价值与重要性，彼此的相处建立在愉悦踏实的根基上，关系将更加紧密、融洽。

管理建议书12

ABC公司管理当局：

我们接受委托,对ABC公司（以下简称“贵公司”）××的会计报表进行了审计。我们的责任是对贵公司××年的会计报表发表审计意见。我们提供的这份管理建议书，是我们基于为贵公司服务的目的，根据审计过程中发现的内部控制问题及需要提请贵公司关注的重大事项而提出的。因为我们主要从事的是对贵公司会计报表的审计，所实施的审计范围是有限的，不可能全面了解贵公司所有的内部控制，所以，管理建议书中包括的内部控制重大缺陷及应关注的重大事项，仅是我们注意到的，不应被视为对内部控制发表的鉴证意见，所提建议不具有强制性和公证性。

在审计过程中，我们了解了贵公司内部控制中有关会计制度、会计工作机构和人员职责、财产管理制度、内部审计制度等有关方面的情况，并作了分析研究。我们注意到贵公司【可根据实际情况进行描述，如“较为重视”等】内部控制制度建设，努力创造良好的控制环境、完善的会计系统和有效的控制程序。我们认为，贵公司现有的内部控制和会计核算制度总体上是【健全的、有效的/薄弱的/或】。但是【可根据公司时情况，描述其工作方针、目标、思路不断深化及国有资产管理的进一步加强等情况，比如“随着贵公司提出的“XXX”方针和“XXX”工作思路的不断深化以及XXX的进一步加强”】，在某些方面依然存在一定的缺陷。现将我们发现的内部控制方面的某些问题及改进建议提供给你们，希望引起你们的注意，以便完善内部控制。

一、财务管理方面

[所有项目均应按照下面的格式，首先描述现状，然后说明其可能造成的影响，再提出建议，然后记录与管理层的沟通及管理层意见，可能的话记录进一步跟进的结果]

【根据公司情况进行描述】

【此情况可能造成的问题及影响】

【针对上述问题，我们对贵公司提出如下管理建议：】

【就此问题与管理层的沟通】

【管理层的意见】

【进一步跟进的结果】

二、会计核算方面

【根据公司情况进行描述】

【此情况可能造成的问题及影响】

【针对上述问题，我们对贵公司提出如下管理建议：】

【就此问题与管理层的沟通】

【管理层的意见】

【进一步跟进的结果】

三、综合管理方面

【根据公司情况进行描述】

【此情况可能造成的问题及影响】

【针对上述问题，我们对贵公司提出如下管理建议：】

【就此问题与管理层的沟通】

【管理层的意见】

【进一步跟进的结果】

四、资产结构及财务状况方面

【根据公司情况进行描述】

【此情况可能造成的问题及影响】

【针对上述问题，我们对贵公司提出如下管理建议：】

【就此问题与管理层的沟通】

【管理层的意见】

【进一步跟进的结果】

五、资本运营方面

【根据公司情况进行描述】

针对上述问题，我们对贵公司提出如下管理建议：

六、法人治理结构方面

【根据公司情况进行描述】

针对上述问题，我们对贵公司提出如下管理建议：

等等。

对于上述内部控制问题，我们已经与有关管理部门或人员交换过意见，他们已经确认上述问题的真实性。

本管理建议书仅供贵公司管理当局内部参考。因使用本管理建议书不当造成的后果，与注册会计师及其所在会计师事务所无关。

××会计师事务所有限责任公司

二○××年×月×日

管理建议书13

尊敬的x总：

您好！

上次我们交流之后，我对公司的业务范围，以及财务状况，有了一个初步的了解，现就x总提出的三个方面，谨慎的提出我的几点建议：

1、对内内控方面：

对内，我们除了项目预算之外，还需要建立健全完善的内部预算机制，对于管理费用，销售费用的控制，我们需要有财务预算，季度的，月度的，每个所属部门，都需要定期的上报本部门本月度的财务预算和资金计划，使得一切费用的发生，是在预算之内，特殊情况需要超出预算的，必须经过部门负责人和公司领导审查，通过之后，才可以发生。对于管理费用中的特定项，比如业务招待费，差旅费等等的发生，应当先申请，控制在在规定额度之内。

2、对外融资方面：

首先，我不是非常的了解公司当前的资产负债率，当然，如果传统的融资模式已经考虑过了，那么，我们现在可以考虑项目担保的融资模式，目前我接洽的并且关系非常亲近的融资机构有瑞桥担保，新华信托，华夏银行加州支行等。对于反担保措施的考虑上，不是大的问题，我们最近才做了一个1000万的担保贷款，担保公司和银行的合作业务之中，我们可以利用担保公司的需求，借我们的项目，去实现这个融资，比如，担保公司也需要从银行融资出去，他们的主要业务，就是对外放息，我们与担保公司合作，贷出的资金，各用一半或者是各用一部分，这就是担保公司的需求，在这样的合作模式之下，反担保措施，就会成为一个形式化的东西，当然，这样就要求项目必须可靠，对于还款的保障必须严格。目前，就我了解的公司状况来说，不必走信托渠道去融资，一个原因，是规模不能达到信托的要求，再者是信托融资成本过高。

3、内部团队建设：

内部一个完整的财务体系，需要设立这几个岗位：主办会计，主要负责公司内部全面的财务核算，根据既定的公司财务制度，审核所有成本费用，参与审核内部预算及项目预算，参与审定资金计划，编制公司全面经营的财务报告，定期提交公司总经理和董事长关于公司经营的财务成果报告；根据预算和资金计划，提出资金使用的预警报表，以及内部财务档案的管理；对外会计，主要负责纳税申报，融资报表的编制，配合会计师事务所完成公司的融资审计报告以及审计报告，参与内部预算和项目预算的核价工作；负责公司对外销售发票的开具等等；预算员，负责编制项目预算，和公司财务预算，一方面根据定额，但也要结合市场的实际情况，编制的预算，最大可能的贴合市场实际，参与材料的实际市场核价，并签署意见，出纳，主要银行现金事务，现金银行日记账等等，日常费用的收支，定期与会计核对，配合公司内部审计，包括现金银行帐的审计工作；财务总监，负责编制公司的，季度财务的预算，确定对外融资的方案，指导会计完成融资机构所需要的资料，审核成本，费用，审核内部财务报告，审定资金计划；对于应收，应付等款项的管理等等。

这样的财务团队组合，要能相互配合，财务工作，尤其在融资方面的工作，需要和公司行政等部门密切配合的，因此每个岗位都需要有良好的沟通能力和协作精神，作为财务管理岗位应和公司领导紧密沟通，因为每个岗位都需要在职责明确，制度明确的基础上，才能做的更好，怎么分工，怎么协作，这是领导层在制定游戏规则上，应该多方面考虑的问题，建立起良好的协作平台，团队的战斗力就会提升，工作的效率，也才能够提高。

以上，是对x总提出的三个问题的简要回答。当然，财务管理方面，还有不可或缺的一个方面，就是税筹，因为在上次和x总的交流中，我知道，整个公司是多元化的公司，在这个方面，我想，一定会有税筹的空间，但是对于这个问题，我的建议，是聘请税务师事务所，给我们做一次全面的税务策划，找出其中可以利用的税筹空间，税务筹划，我个人认为，这不是一个人能完成的事情，集思广益，一次性支出，长久性受益，因此，专业的团队，做出的方案，我会认为，是相对准确有效的。

xxx（呈）

20xx-10-09

管理建议书14

一、就餐秩序的管理

现在的就餐申报形式是食堂人员每天在门卫室门前挂张就餐登记表自行签名，食堂人员每天凭就餐登记表上的人数去采购食材。可是在就餐时间，有些没报餐的员工也去食堂就餐，就造成了部分报了餐的员工没饭吃，为此，员工与食堂人员发生了几次争吵。

建议：食堂人员应严格就餐纪律，维持好就餐秩序，先行安排就餐表上的人员就餐，不要以人情为重，谁来都让吃，弄得最后员工来了不能按时吃饭，影响心情，影响工作。

二、食堂菜品较单调。

食堂现在每天供应一荤、一素、汤水，味道一般，所以，员工觉得得菜品比较单调，只是吃饱了事。

建议：

制定每周菜谱上墙，及时掌握市场菜品、米、面、粮、油等的价格，合理搭配，在预算内尽量做到物美价廉、花样丰富、营养健康；并可以不定时发出问卷询问员工对饭菜质量的意见和建议，对菜品的

改善意见，关键点是招聘厨艺过得去的厨师，把菜吵得合口味些，让员工吃了体力充沛，干劲十足。

三、员工餐费结算方式复杂、费时费力

现在的员工餐费结算方式是由一名办公室人员把一个月的就餐单子上的名字一个个全部核对好，再计算员工个人负担的部分、公家负担的部分，最后将各自负担的部分划到各自的账上，花的时间较多。

建议：采用刷卡形式结算餐费较好。先让就餐员工买卡充值，吃饭时刷卡付费就行，公司每月凭食堂的刷卡金额计算公司应该承担的部分就可以了，省时省力。

以上建议，仅供参考，希望我公司的食堂越办越红火，员工满意度越来越高。

20xx年1月30日

管理建议书15

一、财务管理及会计核算

在审计中发现会计政策误用，缺乏谨慎性；对固定资产、营业收入的会计操作明显违背权责发生制；成本费用帐务混乱，入账缺乏合理的附件；关联企业间往来频繁，无偿资金拆借，缺乏合理有效的说明附件；会业核对非常困难，难以对挂帐的代收代付款项余额明细做出合理性判断。因此，需要从以下几个方面改进各公司的财务管理和会计核算：

（一）规范会计处理政策

对审计发现问题的固定资产折旧、低值易耗品摊销、无形资产摊销、营业收入确认、经营租入固定资产改良、坏帐准备计提应按企业会计准则的要求做出会计政策调整，并进行集团内部的会计政策规范性自查，根据自查结果发文规范本部及下属企业的会计处理政策。

（二）规范成本费用的入账管理

由于企业的性质特殊，在历年的年检或审计对成本费用都没有提出什么问题，但从审计过程看，成本费用成为本次审计发现问题的重灾区，面对混乱的成本费用凭证根本无法对经营成果做出结论性判断，对成本费用的入账管理迫切需要规范。

1、规范各明细成本费用项目的入账口径。根据企业会计准则，

对现有科目体系中的成本费用项目入账口径逐一做出文字规范，保证集团内部入账口径的一致，提高数据的可比性；对需要专业会计判断的个别科目，明确入账的口径，避免出现模拟两可的情况。

2、规范成本费用列支的要求，强调严谨性。应明文规定各项成本费用列支的附件要求，除支付证明单外应有能体现不相容职责分离与审批授权的附件；规范发票的类型与开具要求。

3、对同企业会计准则相违背的会计操作应及时调整相关帐务。

二、内部会计控制

在做好会计核算的基础上，应逐步加强公司的财务机构和财务人员在公司内部管理中的作用，财务机构及人员有义务根据《会计法》及《企业内部会计控制制度》的原则和要求，联系本公司的实际，会同组织内部其他部门，建立健全本公司的内部会计控制制度，并对其执行效果进行评估，进行修改和补充。

（一）货币资金的内部会计控制

货币资金的内部会计控制未能有效的执行，存在一定的资金风险和舞弊风险。货币资金的内部会计控制制度的设计应围绕“岗位分工及授权批准”、“现金和银行存款的管理”、“票据及有关印章的管理”、“监督及检查”几个方面进行，尤其对监督及检查要建立明确的制度予以保证。

（二）成本费用的内部会计控制

审计过程中发现单据复核人与主办会计的职责分工不清晰，在一个环节实现了两个有前后顺序的控制工作且缺少后续检查控制，因而导致凭证抽查出现明显的会计差错，基本所有的凭证除发票外都无有效的附件能证明凭证事项。因此，应对职责定义不清晰的财务内部控制进行明确，提高单据审核的质量，保证凭证附件的完整性与合理性。（三）采购与付款的内部会计控制

审计中采购与付款环主要内控点缺失，没有建立比价、招标等内控制度，一个部门独立承办，缺乏内部职责分离机制，不能有效防止供应商偏好与保证价格合理性，容易产生采购人员舞弊。因此需要尽快建立起相关的比价、招标的内部控制制度，对组织职能未定义的控制职能予以明确，并在企业中推行。

（四）工程项目的内部会计控制

审计中发现对工程项目缺乏事前控制；没有工程预结算制度，难以防范内部舞弊；工程预决算文件未按国家定额编制，工程合同签订的付款方式非常不利于维护利益。

建议对工程项目应尽快建立起预决算制度，在无法增加预决算管理人员的前提下，委托中介机构进行审核；同比价、招标制度相结合，提高工程项目支出的效益与合理性；工程项目合同的审核应注重保护利益，工程应按实结算，不应采用包干价签订工程承包合同。

（五）固定资产的内部控制

对南骏大厦的权属问题应尽快调整帐务，计提的折旧应予以冲回，保证会计数据的准确性。

对固定资产的购置控制应同采购与付款控制制度的建立相结合，并注意建立固定资产购置的可行性分析制度，同预算结合起来。

对固定资产的减损与盘点，新的固定资产管理制度应注重对业务部门的实际易操作性。

（六）营收款的内部控制

审计中发现对营收款的内部控制严重缺失，硬件支持不足导致会业核对工作量很大；组织职能的定义缺失导致缺少营业稽核，难以保证财务数据与业务数据的匹配，进而影响现金流，最后导致往来资金拆借频繁，关联方挂帐数额较大。

建议尽快督促营业收款电子系统的建设，加快营业收款电子化进程；建立定期的会业核对制度，组织结构定义中应成立专门的部门进行营业稽核，对提供的服务是否操作规范、收款是否合规合法、会业核对是否一致进行监督。营业内部稽核对于服务性企业来说非常重要，完善的营业内部稽核能建立起服务性企业的巨大商誉，反之能很大程度的削弱或丑化企业的外部形象。在现有竞争不充分的情况下这个问题主要矛盾体现在营业收入的计量确认标准方面，对客户流量的影响不明显，一旦进入充分竞争环境，将给企业的业务量、品牌美誉度、现金流带来极大的影响，组织职能的缺失的弊端就将全面显现。

三、下面的一些问题形成已久，需要投入较大的力量，与各相关部门、子公司协调

1、业务接待费。由于所得税的影响，对业务接待费的入账控制较为严格，因而出现大量餐费票据进入了其他科目。因此长期存在税务上的风险。建议对餐费票据的列支在审核时予以严格把关。

2、会议费、差旅费、办公费、耗材费等的票据与附件。几项重点管理性成本相关凭证都出现大量的零散发票，且难以提供能够说明费用开支合理性的附件，对外缺乏说服力。由于很难对这些凭证进行清理，也难以估计外部检查时可能造成的影响，但作为较重大的隐患，需要提醒领导注意。

3、福利费支出的附件。福利费支出基本属于无票据、无附件支出，而且有的凭证支出金额较大。建议对能予以补齐审批附件和票据的凭证予以补齐，无法补齐票据的凭证查找回当时的审批附件予以补齐，对新开支福利费的凭证加强单据审核与帐务审核，彻底杜绝这种现象，以消除管理隐患。

4、临工劳务费。临工劳务费凭证出现逻辑合理性问题，部分发票的开具时间在入账期间之后，临工的招募缺乏人力资源部把关，缺少劳务费列支计算标准的有关文件。建议对发票逻辑合理性问题查找原因，予以纠正；对临工招募应有人力资源部参与对人员进行管理，在劳务费支付时确认临工真实存在；建立劳务费支付制度，确定劳务费的各项支付标准。

5、预提费用。预提费用缺附件，无法证明预提的合理性。建议对预提费用凭证做追溯调整，尽可能的补齐附件；对各月新增预提，应加强预提依据与预提金额合理性的审核。

第五篇：管理建议书

至XXXXX公司领导的管理建议书

尊敬的X总：

自我试岗入职财务经理一职的这几天，与部门员工相处的非常愉快，很喜欢这样的一个氛围，也非常感谢公司领导层对我本人的支持和信任。

通过近几天对公司的不全面了解，我个人有几条片面、不成熟的见解如下，希望对公司后期发展起到一定的作用。

（1）公司集团化发展的雏形架构需要确定。

考虑公司长远发展的愿景，建议对公司现有的各个主体（分、子公司及办事处）进行整合优化，设置核心岗位和核心员工，做好岗位的初步划分，定岗定责，便于提高公司的凝聚力和上升力！

（2）公司采用吸收股东设置分子公司或办事处的形式需通盘全面考虑。

建议公司采用裂变式创业形式，鼓励有一定影响力和领导力的核心业务骨干以入股放权的形式来提高集团公司的市场竞争力。集团公司可以入股扶持的形式将部门以公司制形式存在，一方面能调动核心业务人员的工作积极性和创造性，另一方面也可以降低公司的风险（具体细节相对繁琐，不再赘述）。

（3）公司部分内部流程有待优化。

考虑公司各部门及岗位之间的相互制约和相互关联性，建议对公司的部分流程进行优化，对不同主体的单位进行分开核算，减少重复，增加审核审批环节，据以保证公司资金、物资的安全合理有序运用。

（4）客户返利（回扣）情况

受行业特殊性影响，存在不同形式的返利情况，建议制定相对比较规范的返利制度条款，收回部分业务人员制定返利标准的权限，统一由总经办会议协商后进行计算支付。另可以考虑用库存物资来替代现金返利，对公司而言利大于弊（这一点，我跟李总有过简短的沟通提议）。

（5）公司应收账款的回收情况

考虑公司下游客户的合作忠诚度，建议对客户设置账期的前提下，采取一些客户利于接受的保证金收取形式（例如：信用卡抵押的形式等），在一定程度上可保证公司应收账款的回收和安全。

（6）财务分工及不相容职务相分离

公司可通过设置不相容岗位，严格执行定岗定位定操作，不相容职务分离措施严格执行，并保证相关权利的制衡，从而彻底消灭舞弊滋生和繁衍的环境；对于比较容易发现的财务舞弊，不相容职务应该及时制止并实现实时控制。通过职务分离不但可以提高工作效率，而且也使内部会计控制得到实施，有效保证会计信息的真实完整。

（7）公司资金统一管理统一支配

建议公司统一资金的收支管理，便于资金支配和使用，做好各资金费用支取的审核审批流程（公司现在存在库管收钱的情况，该项我还没有做全面的了解，无法给出更详尽的解决方案）。

（8）公司合同管理

公司上下游合同应指定专人进行保管整理，建立准确的上下游合同电子台账，大额合同的签订流程应经总经理审批，细化相关合同条款（如是否含税、返利情况结算等等）。

（9）公司存在严重的个人卡往来业务

现在国家推行的七证合一及税务金税三期上线以后，对公司个人卡往来及公司负责人大额现金收支进行了重点布控，出于降低公司和个人风险考虑，建议尽量减少公司使用个人银行卡进行业务交易的行为。一经查出将会产生大量的税款补交，持卡人为公司负责人的，还将影响公司及个人的征信。

（10）公司后勤管理人员的绩效考核机制和标准

从公司工资表上了解到，公司现行薪酬未形成完整的体系，包括人员薪酬单一，同岗位无法根据熟练程度及业务能力区分工资差异，员工晋升体系不明确。导致人员资源流失，团队不稳定。建议对公司后勤服务及职能部门，采用绩效考核的方法进行考核，最终考核结果直接与公司下职级晋升挂钩，进而提高后勤管理部门员工工作积极性。通过绩效考核，可以真实准确地将员工工作状态和工作呈现反映出来，督促员工更好地进行工作，端正工作态度，营造出良好向上的工作氛围，从而有效地提升企业运营绩效，实现企业长远发展（因还未全面深入了解，表达存在片面性，敬请谅解）。

另：对公司外账部分未做了解，对公司库存管理、个税缴纳、社保缴存及相关费用归集流程部分暂不能给出对应的建议。

以上仅就我试岗三天的了解提出的片面之言，因时间有限了解不充分，如有不符或失实情况，敬请谅解。

最后希望公司可以找到一位更适合公司运营的财务经理。预祝公司在李总的带领下蒸蒸日上，生意兴隆！

试岗人：XXX

2018年7月19日