关于改进和加强学前班管理的意见

第一篇：关于改进和加强学前班管理的意见

关于改进和加强学前班管理的意见

教基[1991]8号

各省、自治区、直辖市及计划单列市教委、教育厅（局）：

近几年，城乡学前班有了很大的发展，特别在农村地区发展尤为迅速。据１９８９年统计，全国学前班幼儿人数占全国在园（班）幼儿总数的４７.３%。其中，农村学前班幼儿占农村在园（班）幼儿总数的６０%，县镇学前班幼儿占县镇在园（班）幼儿总数的３６.２%，城市学前班幼儿占城市在园（班）幼儿总数的２３.７%。应该肯定，学前班已成为我国学前教育不可缺少的一种组织形式，对幼儿教育事业的发展起了积极促进作用。但是，目前学前班在教育和管理方面也存在一些问题：有的地方学前班管理的归属不明确，办班条件差，教师专业素质低，教育的内容、形式和方法不符合幼儿身心发展的特点和规律，比较普遍存在“小学化”的倾向。这些问题已严重地影响了学前班的健康发展。

为改进和加强学前班的领导和管理，提高教育质量，特提出如下意见：

一、学前班的性质学前班是对学龄前儿童进行教育的一种组织形式。

在现阶段，它是农村发展学前教育的一种重要形式；在城市，则是幼儿园数量不足的一种辅助形式。

举办学前班不得以盈利为目的。小学附设的，也不应列为小学勤工俭学项目。

二、举办学前班的原则

各地应从本地区的经济、文化、教育发展水平以及群众的需要等实际出发，采取灵活多样的办学形式。可举办一年制的，也可举办三个月至半年的短期学前班；可以是全日制，也可以是半日制或隔日制等。幼儿园已能满足群众需求的城市，即不必举办学前班。

学前班可单独设置，也可附设在小学。班额一般不超过４０人。

在人口稀少，居住分散，幼儿不足一个班的地区，可组织幼儿活动小组（站）或游戏小组，但不允许和小学生合班进行复式教学。

三、学前班的领导和管理

学前班的领导和管理，应依据《幼儿园管理条例》的规定，在行政上由主办单位及其上级部门管理。农村学前班可实行乡办乡管或村办村管；附设在小学的，可实行乡（村）办校管。在业务上归当地教育行政部门统一管理。教育行政部门应由主管幼儿教育的机构负责此项工作。

学前班应执行国家有关幼儿教育的方针、政策、法规和规章、制度。地方各级教育行政部门可根据本地实际，制定学前班管理的具体办法，并建立督导、评估制度，切实加强领导。

各地应根据《幼儿园管理条例》的有关规定，建立学前班登记注册制度。未经登记注册，任何单位和公民个人，不得举办学前班。

小学不得以未入本校学前班为由，拒绝接收规定服务地区内学龄儿童入学。

学前班经费由各主办者负责筹措。学前班收费项目、标准和管理办法，由盛自治区、直辖市教育行政部门会同有关部门制定。学前班不得擅立名目乱收费。学前班所收费用，应主要用于保育、教育活动开支和改善办班条件，添置教具、玩具、幼儿读物等。学前班应建立经费管理制度，加强审计和监督。

四、保育和教育的要求

学前班应根据５至６周岁幼儿生理、心理发展特点和规律，创设良好环境，通过各种活动，促进幼儿身心和谐发展，为幼儿入小学做准备，为培养一代新人打下良好基矗学前班要注重培养幼儿良好的生活卫生习惯和参加体育活动的兴趣，增强体质；注重培养幼儿良好的品德、行为习惯；注重发展幼儿的语言和一般认知能力；注重培养动手能力；注重培养学习的兴趣和良好的学习习惯。不要求幼儿学习拼音、书写汉字、学做算术题（笔算）。

学前班教育应注意与小学教育的衔接。为指导学前班教育工作，纠正目前存在的“小学化”倾向，我委基础教育司拟订的《学前班保育和教育的基本要求》（试行稿）可做为指导学前班保育与教育工作的依据。

要合理地安排和组织幼儿一日活动。学前班的教育活动应以游戏为主，采取全班活动、小组活动以及个人活动相结合的组织形式。第二学期可逐步增加集体活动时间，并可适当采用上课的形式。但每课时不得超过３０分钟，每周不得超过１２课时，每单元课时教育内容、形式的组织应符合学前儿童的特点，不得搬用小学一年级教材，不要给幼儿布置家庭作业，不允许进行任何形式的测验和考试。小学接收一年级新生，不得举行任何形式的测验和考试。

学前班教育活动应根据我国各地区在经济、文化诸方面的差异，以及在办班形式、办班条件等方面的不同情况，提倡多样化。要因地制宜地选择和组织教育内容，就地取材为幼儿提供各种游戏和活动材料（尤其是可供动手操作的材料），开展灵活多样的教育活动，寓教育于各项活动之中。

为帮助教师合理地组织各种教育活动，有条件的盛自治区、直辖市教育行政部门，可组织力量编写适合本地区的学前班教师指导用书或教育参考资料。教师指导用书需经省级教材编审委员会审定。学前班不是一级学校，不应编写幼儿使用的课本。

学前班应主动与幼儿家庭建立经常性的联系，向家长介绍学前班教育的内容和要求，了解幼儿家庭教育状况，帮助家长创设良好的家庭教育环境，共同商讨教育方法，以保持学前班教育与家庭教育的协调一致。

五、改善办班条件的要求。

学前班要有固定使用的活动室。活动室建筑要符合《幼儿园工作规程（试行）》中的有关要求。

学前班要有供儿童使用的桌椅，并应符合卫生标准。

学前班应因地制宜地开辟儿童室外活动场地。附设小学的学前班活动场地，原则上应与小学生活动场地隔开。学前班附设在小学，目前尚无独立户外活动场地的，应尽量保证幼儿有足够的户外活动时间和一定的运动量。

学前班应具有一定数量的体育活动器械、教具、玩具和幼儿读物。有条件的还应添置风琴、幻灯机、录音机等设备。提倡教师因地制宜自制教具、玩具。

六、学前班教师的管理和培训

学前班教职工的编制应由各盛自治区、直辖市教委、教育厅（局）会同编制管理部门，根据本地区实际情况，针对各种办学形式的特点，参照劳人编〔１９８７〕３２号文提出的标准制定。

学前班教师的资格与幼儿园教师相同。各盛自治区、直辖市教育行政部门，应根据《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程（试行）》，建立学前班教师资格审定、考核培训制度。幼儿师范学校（含中师附属幼师班）毕业生，应有计划地分配到学前班任教，或从职业高中幼师班毕业生中择优录用。

在当前新师资培养尚不能满足要求的情况下，应根据“先培训、后上岗”的原则，有计划地对尚未受过专业培训的学前班教师进行培训。各级教育行政部门应将此项培训列入师资培训规划，落实培训基地。

学前班教师的专业培训，应以《幼儿园工作规程（试行）》有关教育工作的指导思想和《基本要求》为基本内容，着重学习和研究这一阶段儿童身心发展的特点，学前班的教育任务，教育内容以及教育活动的组织等，以适应学前班教育工作的要求。有条件的盛自治区、直辖市，可组织编写学前班教师培训教材。

幼儿师范教育改革要适应幼儿教育的发展，把学前班教育工作纳入教学计划，加强实践环节，有计划地安排学生到城乡学前班见习和实习。

农村学前班教师逐步实行聘用制，与当地民办小学教师或乡（镇）企业职工享受同等待遇。

中华人民共和国国家教育委员会

一九九一年六月十七日

学前班保育与教育的基本要求

（试行稿）

一、促进幼儿身体正常发育，增强体质

学前班应根据《托儿所、幼儿园卫生保健制度》，结合实际情况，建立必要的卫生保健制度，保障幼儿安全、卫生、健康。

学前班应充分利用周围环境、材料，创设能吸引幼儿积极参加运动的条件，有计划地进行体育锻炼，并因地制宜地开展各种形式的体育游戏活动，培养幼儿对体育活动的兴趣。

通过开展适合于幼儿的体育游戏活动，发展幼儿基本动作（如走、跑、跳跃、投掷、钻爬、攀登、平衡等），提高幼儿的速度、平衡、灵敏性等运动素质。

学前班应坚持每天做体操或韵律操。

幼儿户外活动时间，每天不得少于２小时，其中包括１小时的体育活动。

二、培养幼儿良好品德和行为习惯

学前班应创设轻松愉快的环境，通过丰富多样的活动以及日常生活的常规，培养幼儿良好的品德和行为习惯。

引导幼儿了解自己与集体的关系，乐于参加集体活动，关心集体的事情，愿为集体服务。

萌发幼儿爱家乡、爱祖国的情感。

培养幼儿尊敬长辈，对人亲切、有礼貌，关心别人，乐于帮助别人，能与同伙分享、合作。

自己能做的事自己做，喜欢参加力所能及的劳动。

培养幼儿爱惜玩具、用具和公共财物。

培养幼儿讲卫生、爱整洁、有条理以及注意安全的习惯。

培养幼儿诚实和做事认真负责的态度。

逐步培养幼儿的自律能力，懂得自己的行为不要妨碍他人和集体，能遵守集体的规则。

逐步培养幼儿的自信心、坚持性和不怕困难的精神。

三、培养幼儿学习的兴趣、能力和良好的学习习惯

（一）语言的发展学前班应特别注意幼儿语言的发展。教师应创造条件，通过参观、讲故事、听广播、看图书、看木偶表演、看电影、介绍优秀文学作品和表演等各种活动，扩展幼儿的社会生活知识与经验，促进幼儿语言的发展，为进入文字阅读打基矗学前班应培养幼儿运用语言进行交往的基本能力。教师应创设良好的运用语言的环境，提供幼儿之间以及幼儿与教师之间语言交流的机会。

培养幼儿能注意地听别人说话、正确理解别人说话并能按教师的要求办事。

注意扩大幼儿的词汇量，培养幼儿能大胆、清楚地表达自己的意见、愿望、要求、生活经验，能提出问题。

培养幼儿能与同伙、成人自由交谈、讨论问题。

培养幼儿听广播和看图书的兴趣。

培养幼儿正确的说话态度。

坚持使用全国通用的普通话。方言地区，要注意及时纠正幼儿的发音。少数民族地区，除学习本民族语言外，应创造条件学说全国通用的普通话。

（二）初步数学教育

学前班应主要通过幼儿直接操作实物的活动以及各种感官活动，发展幼儿的数概念，并在日常生活中培养幼儿对数的兴趣。

学会正数和倒数１０以内物体的数量。

运用两组物体对应比较的方法，理解１０以内相邻数之间相差为１的等差关系。

发展幼儿不受物体颜色、大孝形状以及排列位置的影响，正确判断１０以内数的能力。

学习１０以内的序数、数的组成和加减法。能认读和正确书写１-１０阿拉伯数字。

引导幼儿对周围物体进行观察、比较，并通过美工、结构游戏等多种活动，帮助幼儿正确识别物体的大孝长短、宽窄、高矮、粗细、厚雹轻重等方面量的特性，并认识主要的几何形体。

培养幼儿正确辨别上下、前后、左右的方向，并能确定物体之间的相对位置，培养幼儿在活动中（如步行、体育活动、音乐活动等）辨别方向的能力。

培养幼儿认识钟表。学会看整点、半点，学会看日历，知道一星期七天的名称，知道今天、明天和昨天。掌握四季的顺序。

（三）其他一般认识能力的发展

学前班应通过为幼儿设计的多种活动，引导幼儿了解周围的自然和社会环境，培养对大自然主动探索的兴趣，发展观察力并形成对待周围事物与人的正确态度。

教师应根据当地具体情况，引导幼儿利用多种感官对自然物、人造物进行观察，发展幼儿的观察技能，如指导幼儿观察当地农作物、生畜及野生动、植物的生长情况，了解其种植与饲养的简单过程，懂得应保护动、植物。

指导幼儿正确使用日常生活用品和简单的劳动工具，开展种植、饲养等活动。

培养幼儿对气象的关心、学会简单的观察方法。

引导幼儿对所观察、操作物体的性质进行描述、讨论和比较，了解其异同以及变化，发展观察、记忆及分类的能力。

学前班应创造条件，尽可能丰富幼儿的生活，开阔视野，引导幼儿利用感官，加深对美的事物的体验。

教师应充分利用当地资源及废旧物资，提供适合幼儿的美术活动材料，开展丰富多彩的美术活动。

鼓励幼儿用音乐、舞蹈、绘画、手工等表达自己对周围生活的认识和情感，并培养幼儿对艺术活动的兴趣。

关于改进和加强学前班管理的意见

教基[1991]8号

各省、自治区、直辖市及计划单列市教委、教育厅（局）：

近几年，城乡学前班有了很大的发展，特别在农村地区发展尤为迅速。据１９８９年统计，全国学前班幼儿人数占全国在园（班）幼儿总数的４７.３%。其中，农村学前班幼儿占农村在园（班）幼儿总数的６０%，县镇学前班幼儿占县镇在园（班）幼儿总数的３６.２%，城市学前班幼儿占城市在园（班）幼儿总数的２３.７%。应该肯定，学前班已成为我国学前教育不可缺少的一种组织形式，对幼儿教育事业的发展起了积极促进作用。但是，目前学前班在教育和管理方面也存在一些问题：有的地方学前班管理的归属不明确，办班条件差，教师专业素质低，教育的内容、形式和方法不符合幼儿身心发展的特点和规律，比较普遍存在“小学化”的倾向。这些问题已严重地影响了学前班的健康发展。

为改进和加强学前班的领导和管理，提高教育质量，特提出如下意见：

一、学前班的性质学前班是对学龄前儿童进行教育的一种组织形式。

在现阶段，它是农村发展学前教育的一种重要形式；在城市，则是幼儿园数量不足的一种辅助形式。

举办学前班不得以盈利为目的。小学附设的，也不应列为小学勤工俭学项目。

二、举办学前班的原则

各地应从本地区的经济、文化、教育发展水平以及群众的需要等实际出发，采取灵活多样的办学形式。可举办一年制的，也可举办三个月至半年的短期学前班；可以是全日制，也可以是半日制或隔日制等。幼儿园已能满足群众需求的城市，即不必举办学前班。

学前班可单独设置，也可附设在小学。班额一般不超过４０人。

在人口稀少，居住分散，幼儿不足一个班的地区，可组织幼儿活动小组（站）或游戏小组，但不允许和小学生合班进行复式教学。

三、学前班的领导和管理

学前班的领导和管理，应依据《幼儿园管理条例》的规定，在行政上由主办单位及其上级部门管理。农村学前班可实行乡办乡管或村办村管；附设在小学的，可实行乡（村）办校管。在业务上归当地教育行政部门统一管理。教育行政部门应由主管幼儿教育的机构负责此项工作。

学前班应执行国家有关幼儿教育的方针、政策、法规和规章、制度。地方各级教育行政部门可根据本地实际，制定学前班管理的具体办法，并建立督导、评估制度，切实加强领导。

各地应根据《幼儿园管理条例》的有关规定，建立学前班登记注册制度。未经登记注册，任何单位和公民个人，不得举办学前班。

小学不得以未入本校学前班为由，拒绝接收规定服务地区内学龄儿童入学。

学前班经费由各主办者负责筹措。学前班收费项目、标准和管理办法，由盛自治区、直辖市教育行政部门会同有关部门制定。学前班不得擅立名目乱收费。学前班所收费用，应主要用于保育、教育活动开支和改善办班条件，添置教具、玩具、幼儿读物等。学前班应建立经费管理制度，加强审计和监督。

四、保育和教育的要求

学前班应根据５至６周岁幼儿生理、心理发展特点和规律，创设良好环境，通过各种活动，促进幼儿身心和谐发展，为幼儿入小学做准备，为培养一代新人打下良好基矗学前班要注重培养幼儿良好的生活卫生习惯和参加体育活动的兴趣，增强体质；注重培养幼儿良好的品德、行为习惯；注重发展幼儿的语言和一般认知能力；注重培养动手能力；注重培养学习的兴趣和良好的学习习惯。不要求幼儿学习拼音、书写汉字、学做算术题（笔算）。

学前班教育应注意与小学教育的衔接。为指导学前班教育工作，纠正目前存在的“小学化”倾向，我委基础教育司拟订的《学前班保育和教育的基本要求》（试行稿）可做为指导学前班保育与教育工作的依据。

要合理地安排和组织幼儿一日活动。学前班的教育活动应以游戏为主，采取全班活动、小组活动以及个人活动相结合的组织形式。第二学期可逐步增加集体活动时间，并可适当采用上课的形式。但每课时不得超过３０分钟，每周不得超过１２课时，每单元课时教育内容、形式的组织应符合学前儿童的特点，不得搬用小学一年级教材，不要给幼儿布置家庭作业，不允许进行任何形式的测验和考试。小学接收一年级新生，不得举行任何形式的测验和考试。

学前班教育活动应根据我国各地区在经济、文化诸方面的差异，以及在办班形式、办班条件等方面的不同情况，提倡多样化。要因地制宜地选择和组织教育内容，就地取材为幼儿提供各种游戏和活动材料（尤其是可供动手操作的材料），开展灵活多样的教育活动，寓教育于各项活动之中。

为帮助教师合理地组织各种教育活动，有条件的盛自治区、直辖市教育行政部门，可组织力量编写适合本地区的学前班教师指导用书或教育参考资料。教师指导用书需经省级教材编审委员会审定。学前班不是一级学校，不应编写幼儿使用的课本。

学前班应主动与幼儿家庭建立经常性的联系，向家长介绍学前班教育的内容和要求，了解幼儿家庭教育状况，帮助家长创设良好的家庭教育环境，共同商讨教育方法，以保持学前班教育与家庭教育的协调一致。

五、改善办班条件的要求。

学前班要有固定使用的活动室。活动室建筑要符合《幼儿园工作规程（试行）》中的有关要求。

学前班要有供儿童使用的桌椅，并应符合卫生标准。

学前班应因地制宜地开辟儿童室外活动场地。附设小学的学前班活动场地，原则上应与小学生活动场地隔开。学前班附设在小学，目前尚无独立户外活动场地的，应尽量保证幼儿有足够的户外活动时间和一定的运动量。

学前班应具有一定数量的体育活动器械、教具、玩具和幼儿读物。有条件的还应添置风琴、幻灯机、录音机等设备。提倡教师因地制宜自制教具、玩具。

六、学前班教师的管理和培训

学前班教职工的编制应由各盛自治区、直辖市教委、教育厅（局）会同编制管理部门，根据本地区实际情况，针对各种办学形式的特点，参照劳人编〔１９８７〕３２号文提出的标准制定。

学前班教师的资格与幼儿园教师相同。各盛自治区、直辖市教育行政部门，应根据《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程（试行）》，建立学前班教师资格审定、考核培训制度。幼儿师范学校（含中师附属幼师班）毕业生，应有计划地分配到学前班任教，或从职业高中幼师班毕业生中择优录用。

在当前新师资培养尚不能满足要求的情况下，应根据“先培训、后上岗”的原则，有计划地对尚未受过专业培训的学前班教师进行培训。各级教育行政部门应将此项培训列入师资培训规划，落实培训基地。

学前班教师的专业培训，应以《幼儿园工作规程（试行）》有关教育工作的指导思想和《基本要求》为基本内容，着重学习和研究这一阶段儿童身心发展的特点，学前班的教育任务，教育内容以及教育活动的组织等，以适应学前班教育工作的要求。有条件的盛自治区、直辖市，可组织编写学前班教师培训教材。

幼儿师范教育改革要适应幼儿教育的发展，把学前班教育工作纳入教学计划，加强实践环节，有计划地安排学生到城乡学前班见习和实习。

农村学前班教师逐步实行聘用制，与当地民办小学教师或乡（镇）企业职工享受同等待遇。

中华人民共和国国家教育委员会

一九九一年六月十七日

学前班保育与教育的基本要求

（试行稿）

一、促进幼儿身体正常发育，增强体质

学前班应根据《托儿所、幼儿园卫生保健制度》，结合实际情况，建立必要的卫生保健制度，保障幼儿安全、卫生、健康。

学前班应充分利用周围环境、材料，创设能吸引幼儿积极参加运动的条件，有计划地进行体育锻炼，并因地制宜地开展各种形式的体育游戏活动，培养幼儿对体育活动的兴趣。

通过开展适合于幼儿的体育游戏活动，发展幼儿基本动作（如走、跑、跳跃、投掷、钻爬、攀登、平衡等），提高幼儿的速度、平衡、灵敏性等运动素质。

学前班应坚持每天做体操或韵律操。

幼儿户外活动时间，每天不得少于２小时，其中包括１小时的体育活动。

二、培养幼儿良好品德和行为习惯

学前班应创设轻松愉快的环境，通过丰富多样的活动以及日常生活的常规，培养幼儿良好的品德和行为习惯。

引导幼儿了解自己与集体的关系，乐于参加集体活动，关心集体的事情，愿为集体服务。

萌发幼儿爱家乡、爱祖国的情感。

培养幼儿尊敬长辈，对人亲切、有礼貌，关心别人，乐于帮助别人，能与同伙分享、合作。

自己能做的事自己做，喜欢参加力所能及的劳动。

培养幼儿爱惜玩具、用具和公共财物。

培养幼儿讲卫生、爱整洁、有条理以及注意安全的习惯。

培养幼儿诚实和做事认真负责的态度。

逐步培养幼儿的自律能力，懂得自己的行为不要妨碍他人和集体，能遵守集体的规则。

逐步培养幼儿的自信心、坚持性和不怕困难的精神。

三、培养幼儿学习的兴趣、能力和良好的学习习惯

（一）语言的发展学前班应特别注意幼儿语言的发展。教师应创造条件，通过参观、讲故事、听广播、看图书、看木偶表演、看电影、介绍优秀文学作品和表演等各种活动，扩展幼儿的社会生活知识与经验，促进幼儿语言的发展，为进入文字阅读打基矗学前班应培养幼儿运用语言进行交往的基本能力。教师应创设良好的运用语言的环境，提供幼儿之间以及幼儿与教师之间语言交流的机会。

培养幼儿能注意地听别人说话、正确理解别人说话并能按教师的要求办事。

注意扩大幼儿的词汇量，培养幼儿能大胆、清楚地表达自己的意见、愿望、要求、生活经验，能提出问题。

培养幼儿能与同伙、成人自由交谈、讨论问题。

培养幼儿听广播和看图书的兴趣。

培养幼儿正确的说话态度。

坚持使用全国通用的普通话。方言地区，要注意及时纠正幼儿的发音。少数民族地区，除学习本民族语言外，应创造条件学说全国通用的普通话。

（二）初步数学教育

学前班应主要通过幼儿直接操作实物的活动以及各种感官活动，发展幼儿的数概念，并在日常生活中培养幼儿对数的兴趣。

学会正数和倒数１０以内物体的数量。

运用两组物体对应比较的方法，理解１０以内相邻数之间相差为１的等差关系。

发展幼儿不受物体颜色、大孝形状以及排列位置的影响，正确判断１０以内数的能力。

学习１０以内的序数、数的组成和加减法。能认读和正确书写１-１０阿拉伯数字。

引导幼儿对周围物体进行观察、比较，并通过美工、结构游戏等多种活动，帮助幼儿正确识别物体的大孝长短、宽窄、高矮、粗细、厚雹轻重等方面量的特性，并认识主要的几何形体。

培养幼儿正确辨别上下、前后、左右的方向，并能确定物体之间的相对位置，培养幼儿在活动中（如步行、体育活动、音乐活动等）辨别方向的能力。

培养幼儿认识钟表。学会看整点、半点，学会看日历，知道一星期七天的名称，知道今天、明天和昨天。掌握四季的顺序。

（三）其他一般认识能力的发展

学前班应通过为幼儿设计的多种活动，引导幼儿了解周围的自然和社会环境，培养对大自然主动探索的兴趣，发展观察力并形成对待周围事物与人的正确态度。

教师应根据当地具体情况，引导幼儿利用多种感官对自然物、人造物进行观察，发展幼儿的观察技能，如指导幼儿观察当地农作物、生畜及野生动、植物的生长情况，了解其种植与饲养的简单过程，懂得应保护动、植物。

指导幼儿正确使用日常生活用品和简单的劳动工具，开展种植、饲养等活动。

培养幼儿对气象的关心、学会简单的观察方法。

引导幼儿对所观察、操作物体的性质进行描述、讨论和比较，了解其异同以及变化，发展观察、记忆及分类的能力。

学前班应创造条件，尽可能丰富幼儿的生活，开阔视野，引导幼儿利用感官，加深对美的事物的体验。

教师应充分利用当地资源及废旧物资，提供适合幼儿的美术活动材料，开展丰富多彩的美术活动。

鼓励幼儿用音乐、舞蹈、绘画、手工等表达自己对周围生活的认识和情感，并培养幼儿对艺术活动的兴趣。

第二篇：国家教委关于改进和加强学前班管理的意见

国家教委关于改进和加强学前班管理的意见

【颁布单位】 国家教委

【颁布日期】 19910617

【实施日期】 19910617

【章名】 全文

近几年，城乡学前班有了很大的发展，特别在农村地区发展尤为迅速。据１９８９年统计，全国学前班幼儿人数占全国在园（班）幼儿总数的 ４７．３％。其中，农村学前班幼儿占农村在园（班）幼儿总数的６０％，县镇学前班幼儿占县镇在园（班）幼儿总数的３６．２％，城市学前班 幼儿占城市在园（班）幼儿总数的２３．７％。应该肯定，学前班已成为 我国学前教育不可缺少的一种组织形式，对幼儿教育事业的发展起了积极 促进作用。但是，目前学前班在教育和管理方面也存在一些问题：有的地 方学前班管理的归属不明确，办班条件差，教师专业素质低，教育的内容、形式和方法不符合幼儿身心发展的特点和规律，比较普遍存在“小学化 ”的倾向。这些问题已严重地影响了学前班的健康发展。

为改进和加强学前班的领导和管理，提高教育质量，特提出如下意见 ：

一、学前班的性质

学前班是对学龄前儿童进行教育的一种组织形式。在现阶段，它是农 村发展学前教育的一种重要形式；在城市，则是幼儿园数量不足的一种辅 助形式。

举办学前班不得以盈利为目的。小学附设的，也不应列为小学勤工俭 学项目。

二、举办学前班的原则

各地应从本地区的经济、文化、教育发展水平以及群众的需要等实际 出发，采取灵活多样的办学形式。可举办一年制的，也可举办三个月至半 年的短期学前班；可以是全日制，也可以是半日制或隔日制等。幼儿园已 能满足群众需求的城市，则不必举办学前班。

学前班可单独设置，也可附设在小学。班额一般不超过４０人。

在人口稀少，居住分散，幼儿不足一个班的地区，可组织幼儿活动小 组（站）或游戏小组，但不允许和小学生合班进行复式教学。

三、学前班的领导和管理

学前班的领导和管理，应依据《幼儿园管理条例》的规定，在行政上 由主办单位及其上级部门管理。农村学前班可实行乡办乡管或村办村管； 附设在小学的，可实行乡（村）办校管。在业务上归当地教育行政部门统 一管理。教育行政部门应由主管幼儿教育的机构负责此项工作。

学前班应执行国家有关幼儿教育的方针、政策、法规和规章、制度。地方各级教育行政部门可根据本地实际，制定学前班管理的具体办法，并 建立督导、评估制度，切实加强领导。

各地应根据《幼儿园管理条例》的有关规定，建立学前班登记注册制 度。未经登记注册，任何单位和公民个人，不得举办学前班。

小学不得以未入本校学前班为由，拒绝接收规定服务地区内学龄儿童 入学。

学前班经费由各主办者负责筹措。学前班收费项目、标准和管理办法，由省、自治区、直辖市教育行政部门会同有关部门制定。学前班不得擅 立名目乱收费。学前班所收费用，应主要用于保育、教育活动开支和改善 办班条件，添置教具、玩具、幼儿读物等。学前班应建立经费管理制度，加强审计和监督。

四、保育和教育的要求

学前班应根据５至６周岁幼儿生理、心理发展特点和规律，创设良好 环境，通过各种活动，促进幼儿身心和谐发展，为幼儿入小学做准备，为 培养一代新人打下良好基础。

学前班要注重培养幼儿良好的生活卫生习惯和参加体育活动的兴趣，增强体质；注重培养幼儿良好的品德、行为习惯；注重发展幼儿的语言和 一般认知能力；注重培养动手能力；注重培养学习的兴趣和良好的学习习惯。不要求幼儿学习拼音、书写汉字、学做算术题（笔算）。

学前班教育应注意与小学教育的衔接。为指导学前班教育工作，纠正 目前存在的“小学化”倾向，我委基础教育司拟订的《学前班保育和教育 的基本要求（试行稿）》可做为指导学前班保育与教育工作的依据。

要合理地安排和组织幼儿一日活动。学前班的教育活动应以游戏为主，采取全班活动、小组活动以及个人活动相结合的组织形式。第二学期可 逐步增加集体活动时间，并可适当采用上课的形式。但每课时不得超过３ ０分钟，每周不得超过１２课时。每单元课时教育内容、形式的组织应符 合学前儿童的特点，不得搬用小学一年级教材，不要给幼儿布置家庭作业，不允许进行任何形式的测验和考试。小学接收一年级新生，不得举行任 何形式的测验和考试。

学前班教育活动应根据我国各地区在经济、文化诸方面的差异，以及 在办班形式、办班条件等方面的不同情况，提倡多样化。要因地制宜地选 择和组织教育内容，就地取材为幼儿提供各种游戏和活动材料（尤其是可 供动手操作的材料），开展灵活多样的教育活动，寓教育于各项活动之中。

为帮助教师合理地组织各种教育活动，有条件的省、自治区、直辖市 教育行政部门，可组织力量编写适合本地区的学前班教师指导用书或教育 参考资料。教师指导用书需经省级教材编审委员会审定。学前班不是一级 学校，不应编写幼儿使用的课本。

学前班应主动与幼儿家庭建立经常性的联系，向家长介绍学前班教育 的内容和要求，了解幼儿家庭教育状况，帮助家长创设良好的家庭教育环 境，共同商讨教育方法，以保持学前班教育与家庭教育的协调一致。

五、改善办班条件的要求

学前班要有固定使用的活动室。活动室建筑要符合《幼儿园工作规程（试行）》中的有关要求。

学前班要有供儿童使用的桌椅，并应符合卫生标准。

学前班应因地制宜地开辟儿童室外活动场地。附设小学的学前班活动 场地，原则上应与小学生活动场地隔开。学前班附设在小学，目前尚无独 立户外活动场地的，应尽量保证幼儿有足够的户外活动时间和一定的运动 量。

学前班应具有一定数量的体育活动器械、教具、玩具和幼儿读物。有 条件的还应添置风琴、幻灯机、录音机等设备。提倡教师因地制宜自制教 具、玩具。

六、学前班教师的管理和培训

学前班教职工的编制应由各省、自治区、直辖市教委、教育厅（局）会同编制管理部门，根据本地区实际情况，针对各种办学形式的特点，参 照劳人编〔１９８７〕３２号文提出的标准制定。

学前班教师的资格与幼儿园教师相同。各省、自治区、直辖市教育行 政部门，应根据《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程（试行）》，建 立学前班教师资格审定、考核、培训制度。幼儿师范学校（含中师附属幼 师班）毕业生，应有计划地分配到学前班任教，或从职业高中幼师班毕业 生中择优录用。

在当前新师资的培养尚不能满足要求的情况下，应根据“先培训、后 上岗”的原则，有计划地对尚未受过专业培训的学前班教师进行培训。各 级教育行政部门应将此项培训列入师资培训规划，落实培训基地。

学前班教师的专业培训，应以《幼儿园工作规程（试行）》中有关教 育工作的指导思想和《基本要求》为基本内容，着重学习和研究这一阶段 儿童身心发展的特点，学前班的教育任务，教育内容以及教育活动的组织 等，以适应学前班教育工作的要求。有条件的省、自治区、直辖市，可组 织编写学前班教师培训教材。

幼儿师范教育改革要适应幼儿教育的发展，把学前班教育工作纳入教 学计划，加强实践环节，有计划地安排学生到城乡学前班见习和实习。

农村学前班教师逐步实行聘用制，与当地民办小学教师或乡（镇）企 业职工享受同等待遇。

学前班

是指六到七岁的幼儿在上小学前最后一年的幼儿班.一般都是为了让幼儿更好地适应小学学校生活，是由幼儿园到小学的过渡阶段。

广东城区明年将全面取消学前班

明年广东地级以上市城区及珠三角发达地区将全面取消学前班。16日，广东省教育厅发布《关于加快农村学前教育发展的意见》，指出全省尤其是农村地区幼儿园需加强管理，避免幼儿园“小学化”，不得布置家庭作业、不得考试。

学前教育是学校教育制度的基本阶段，一般来说，学前班是指六七岁的幼儿在上小学前最后一年的幼儿班。一般都是为了让幼儿更好地适应小学学校生活，是由幼儿园到小学的过渡阶段。

《意见》明确规定，地级以上市城区及珠三角发达地区到2010年全面取消学前班，将办学前班改为办幼儿园，其他各县（市）到2012年要取消县（市）城镇和乡镇（街道）所在地学前班。

《意见》特别规定：幼儿园（班）须避免“小学化”倾向。省教育厅有关人士表示，幼儿园不能提前使用小学一年级教材、各种练习册以及类似课本的读物，严禁使用未经省级以上教育部门审定或推荐的教学软件和其他出版物。幼儿园不能统一强制要求幼儿学习拼音、书写汉字、学做笔算算术题，不得向幼儿布置家庭作业，也不允许进行任何形式的测验和考试。据《羊城晚报》

第三篇：食堂改进意见

食堂改进意见

1、早餐增加蛋糕、牛奶，小卖部牛奶放部分至餐厅销售。

2、早餐利用电饭煲煮热粥，配售榨菜、腐乳、咸菜。也可以利用电饭煲推出粉丝、杯装甜（黑米）粥等。

3、增购一台电饼铛，用来制作千层饼、煎饼，千层饼、煎饼在中午及晚间时段仍可销售，此项可以做为常态化，带动其它销售。

4、增加微波炉一台，放在里面，给需要热菜、热饼、热包子馒头的员工提供服务。

早上如天冷，包子馒头尽量取少部分，保持热气状态销售。

5、增购30个早餐盛拌面用的盘子。平时的不锈钢快餐盘，清洁工在清洁时要提醒用餐员工放回到回收区，不要扔到桶里去。

6、增购一套餐厅“包厢”专用的碗碟汤盘，不仅可以供给贵宾，也可以为高层领导提供小炒。

7、天气阴冷时，要利用电饭煲推出中午、夜宵类的汤菜，最高限价3.5元。

8、利用煤气灶开辟小炒，炒制年糕等物品，此项需要等副厨师长等到位后实施。

9、中午12点前后要新上2个蔬菜，保持荤肉还有2-3个。服务好末期人员。

10、晚餐品种也要保持多样，做量上的冲击。

11、每周要有2-3次特价菜供应，价格比平时下降1-2元，特价菜用红色白板笔显示，薄利多销，借机让食堂与员工间创造良好的沟通平台。

12、东坡肉、红烧肉等全荤、新荤类菜每周不少于3次供应，以创新品种。

13、招聘一名面点师、厨师，为即将到来的夏季打好基础。人员到位后，需要推出更多更新的内容，如风味小吃、面疙瘩、煎包等。

14、砂锅要要增加荤肉，必要时可增加虾、贡丸、鹌鹑蛋、鱼丸等火锅调料品，简单的组合、灵活的变化才能带动煎饼、馒头的供应。

15、夜宵要增加品种及数量，保证在0：30分前后还有若干供应。

第四篇：课堂教学改进意见

课堂教学改进意见

为了不断提高自身业务水平，完善课堂教学，提高学生教学质量。针对自身的教学优势和不足，本学期我们关注了教师的课堂教学，现将从改变陈旧的导入与乏味的提问方式进行入手提出一些建议： 改进意见：

学生的学习兴趣取决于其学习积极性是否在课堂上被充分调动。针对我以往课堂上面面俱到，爱唱“独角戏”，堂下一部分学生呼应，一部分学生当听众的弊病。本学期着重在这些方面进行努力：

1、课前作好充分准备，仔细挖掘教材，把课堂还给学生。减少老师说的时间、范围，给予学生充分的思考讨论时间。课前准备充分了，抓住了课题的主线，就不会面面俱到了，就会避免进行烦琐的课题分析，把课题分解得支离破碎，从而使学生产生厌烦心理。

2、在利用开题阶段，尽量选择契合学生要求和兴趣的，便于学生理解和感悟，也能在课堂开始就很好的调动学生积极性。

3、充分利用提问，提问始终是可以贯穿于整个课堂和可以增加学生参与度，使学生真正成为课堂主体的有效手段。在设置提问的时候注意单一性，变化不同形式。在进行提问时，在引导方面多下功夫，不提倡灌输，而是靠学生自己提出，自己体会。即使提问结束，也注意点评学生的回答，从回答中引问题，解决问题。

首先，在导入部分，我采取了联系实际的方法，利用学生熟悉的数学问题来激发学生对于这节课的兴趣，其次，发挥学生的积极动手能力，自主动手调动了学生的积极性，第三，在分组回答了寻找线索的问题，理清了数学问题思路后，我以自己做个小评委，评一评小组的讨论与实际的差距，设置这一问题的本意是在学生提高自己动手实际操作水平，但是，由于对于学生水平估计和提问方面的引导不足，指向性不十分明确，这一部分的任务完成比较草率，没有达到预期的效果。

第四，鉴于学生具体情况，在分析实际问题阶段我没有直接提问，而是采用了主讲。

第五，在拓展阶段，我采用了二选一的提问方式，学生以小组为单位展开了充分的讨论，接下来的展示时间也能够把握好问题重点展开了充分的想象。最后，请一位学生做小老师对于本节课进行了总结。这堂课的环节简言之就是评一评，讲一讲，在提问方面根据不同环节，我分别采用了引导，换角度和降低难度的方法，意图激起学生兴趣。

这样的课堂设置的效果是学生的积极性和参与性都得到了提高。课前所设置的目标也基本达成了。

第五篇：教学工作改进意见

个人教学工作改进意见

一、上学期工作的总结

(一)成绩

1、能按照教学常规的要求，转变教学理念，撰写学案，具有可操作性，能体现教学过程和学生学习过程，符合认知规律。

2、学案突出重点，分散难点，抓住关键。

（二）不足

1、课堂气氛不能体现宽松和谐，使学生在愉悦的氛围中完成学习任务。

2、学生的合作有时只是个摆设、样子，缺乏有效性、必要性。

3、课堂上对学生学习习惯的关注程度不够。

4、对中下学生的关注程度不够，尤其是差生，致使他们放任自流，上课没有一点压力。

5、教师的角色转换不够，有时能让学生自己完成的内容，被老师包办了，长此以往，使学生分析问题和解决问题的能力难以提高。

二、本学期教学工作改进意见

1、认真着眼教材，提高驾驭能力，深化课堂教学改革，提高课堂教学效率。

2、时间少，任务重，编制能够指导学生有效进行复习的学案，高效、快节奏的进行复习，课堂上教师精点，生多记、多练。

3、用准确的化学术语，规范课堂语言，改掉啰嗦就怕学生不会的习惯，同时坚持每节课都有一个小检测，及时了解学生对当堂知识的掌握程度。

4、认真研读课标和中考考试说明，了解课标中所注明的各个知识点所要掌握的具体程度，以便在教学中真正做到有的放矢。

5、充分利用手中的资料、精选习题，精心编写学案，使学生两相结合，提高工作效率。

6、培养学生良好的解题习惯。大多数学生只是满足于做会题，结果出现会做的题有很多的失误，下一步要让学生注意做题的许多小细节，让不该失的分不失。

7、要加强化学思想方法的训练，教给学生做题的规律，同时要以中低难度的试题为主，抓好双基的训练。