河南省人民政府办公厅关于保障成品油供应稳定市场物价的通知(豫

第一篇：河南省人民政府办公厅关于保障成品油供应稳定市场物价的通知(豫

【发布单位】河南省

【发布文号】豫政办 〔2007〕122号 【发布日期】2007-12-11 【生效日期】2007-12-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

河南省人民政府办公厅关于保障成品油供应稳定市场物价的通知

(豫政办 〔2007〕122号)

各省辖市人民政府,省人民政府有关部门:

为切实做好成品油供应工作,促进能源资源节约,11月1日起国家适当提高了成品油价格,11月10日起提高了工业用天然气、车用天然气价格,放开液化天然气出厂价格。同时,受国际市场价格上涨等多种因素影响,国内食用植物油等副食品和柴油、液化气等价格上涨较多。为保障国家价格政策贯彻执行,组织好生产供应,打击乘机哄抬价格、搭车涨价、变相涨价等扰乱市场秩序的不正当价格行为,防止出现价格上涨连锁反应,保持市场物价的基本稳定,经省政府同意,现就保障我省成品油供应、稳定市场物价工作通知如下:

一、努力控制价格连锁反应。我省公路客运除部分热线、黄金时段外,不同程度地存在票价不到位现象,近期可通过逐步恢复执行到位票价增加客运收入,弥补成品油调价增加的支出。同时,要尽快研究公路客运价格矛盾疏导办法。各市调整出租车价格标准时,调整幅度要严格控制在成品油和车用天然气价格上调引起的成本增加范围内,严格禁止借机乱涨价;对公路货运、水路运输等由市场调节的价格或收费,要加强市场监测,严禁借机哄抬价格,对调价幅度超过成本增加幅度的要进行必要干预;严禁受成品油价格调整影响较小或者根本没有影响的行业或商品趁机涨价。中石油河南分公司、中石化河南分公司要督促下属企业严格执行价格政策,不得搭车涨价、强制搭售或擅自提高非工业用户的天然气出厂基准价格。从地方炼油厂收购的汽油、柴油也要严格按照国家规定的批发价格或零售价格销售,不得高进高出。各地价格主管部门要切实维护成品油价格政策的严肃性,不得超越定价权限和范围擅自制定和调整价格。

二、落实价格补贴政策。各地要认真执行地方铁路客运、城市公交、农村道路客运价格不作调整的规定。对因成品油价格调整引起城市公交、农村客运、城市出租车、林业、渔业、岛际水路客运业增加的支出,中央财政的补贴资金已陆续拨付,地方政府要尽快将补贴资金落实到所补贴对象。妥善安排城乡低收入家庭和困难群众生活。对价格上涨影响低收入群体生活的支出,各市政府要采取提高低保标准或发放临时补贴等措施给予补助。对因价格上涨增加支出的学生食堂,除落实有关气价、水价、电价政策外,省、市政府给予适当补助。

三、稳定粮油肉市场。努力抓好农业生产,认真落实扶持粮食、油料、生猪、奶业发展的政策措施,稳定粮食播种面积,增加油料生产,扩大冬季蔬菜生产,做好畜禽防疫工作。组织好粮食、食用植物油、猪肉等主要食品的市场供应,切实做到不断档、不脱销。继续加强对主要食品的价格监测,密切关注价格变化走势,及时提出相应调控建议。必要时及时启动实施价格异常波动应急预案。

四、切实保障成品油供应。省发展改革委和中石油河南分公司、中石化河南分公司要加强调查研究,及时掌握成品油市场供应和价格动态,会同有关部门切实做好成品油市场稳定工作。要加大成品油、天然气和液化气的生产、调运力度,千方百计组织货源,及时解决生产、运输和日常供应中出现的矛盾和问题,切实保障成品油特别是柴油的市场供应。中石油河南分公司、中石化河南分公司要加强内部管理,严把销售关,对参与高价倒卖成品油牟利、造成断供、影响市场秩序的要依法依规严肃查处。河南境内炼油企业要在确保安全生产的前提下,开足马力生产,增加供应量,优先保证省内市场供应。

五、加强市场监管。各级价格主管部门要严格执行成品油价格调整的相关政策,加强对成品油、天然气、液化气价格执行情况和库存水平的监督检查。对不执行国家价格政策,违反规定擅自提高成品油出厂、批发、零售价格和捏造散布虚假涨价信息、超过正常水平囤积成品油、趁机哄抬价格牟取暴利的经营单位和个人,要依法从严查处,切实维护市场秩序。对性质恶劣、问题严重、影响较大的典型案件,要通过新闻媒体公开曝光。要充分发挥“12358”价格举报电话作用,及时受理群众举报。对粮、油、肉、蛋等生活必需品,零售企业不得组织容易引起踩踏、人身伤害等秩序混乱的限时限量低价促销活动。要加强对中小城市和农村地区道路客运价格的监督检查,严肃查处违反规定的涨价行为。

六、加强宣传和引导。要通过新闻媒体宣传价格法律政策,报道政府为稳定成品油、食用油、猪肉等价格所采取的政策措施,发布市场供求和价格信息,引导社会各界客观、理性对待价格变化,消除涨价心理预期;要组织召开价格政策提醒会、告诫会,向广大生产经营者宣传国家价格政策,引导经营者加强价格自律,自觉抵制各种乱涨价行为。要加强经营者价格诚信意识教育,引导经营者按照《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规的规定,正确运用定价权,遵循公平、合法和诚实、信用的原则自主确定价格。大力提倡勤俭节约,切实做好节电节水节能工作。

七、建立信息报告制度。各地要建立成品油、食用植物油、猪肉等重要商品的购销存及价格等重要信息周报制度。遇有市场供求及价格出现较大波动的情况要立即上报,不得迟报、瞒报和不报。各级价格主管部门要密切关注当地市场供应动态,建立应急机制,完善应急预案,做好应对突发事件的各项准备工作,确保市场供应和价格稳定。

八、加大维护市场秩序和社会治安的执法力度。坚决打击成品油市场上非法倒卖、抢买抢卖、强买强卖等严重扰乱社会治安和市场秩序的违法行为,防止群体事件的发生。

九、切实加强组织领导。各级、各有关部门要高度重视,将稳定价格工作作为当前一项重要任务,切实加强组织领导。要切实落实“菜篮子”市长负责制,抓紧抓好各项措施的落实。

河南省人民政府办公厅 二○○七年十二月十一日

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第二篇：甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省整顿成品油市场实施办法》的通知

【发布单位】82602

【发布文号】甘政办发[1994]78号 【发布日期】1994-10-11 【生效日期】1994-10-11 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

甘肃省人民政府办公厅关于印发

《甘肃省整顿成品油市场实施办法》的通知

（1994年10月11日甘政办发〔1994〕78号）

各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘各单位：

《甘肃省整顿成品油市场实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

甘肃省整顿成品油市场实施办法

根据国家经贸委、国家工商行政管理局《 整顿成品油市场的实施办法》精神，为整顿成品油流通秩序，理顺成品油价格，规范成品油市场交易行为，确保工农业生产和人民生活需要，结合我省实际，特制定本实施办法：

第一条 第一条 整顿成品油市场的原则是，确定经营主体资格，规范经营行为，理顺销售渠道，按照国家统一政策、统一价格、统一调拨、统一质量标准的原则，保护生产者和消费者的利益，建立统一、规范有序的成品油流通市场，维护成品油流通市场的正常秩序。

第二条 第二条 本办法所指“成品油”包括汽油、柴油、灯用煤油和航空煤油、石脑油、燃料油。

第三条 第三条 整顿的范围是，在省内从事成品油经营业务的批发企业、加油站和零售网点，有成品油进出口经营权的外贸企业；中央驻甘企事业单位和外省（市、区）在我省从事成品油生产、批发、零售的经营单位和地方炼厂。

第四条 第四条 成品油经营单位所需资源，必须纳入当地石油公司的资源配置，接受石油公司、技术、质量、物价等部门在业务方面的管理和监督。供需双方实行合同管理。加油站和零售网点实行代销制。

第五条 第五条 炼油企业不准搞国内各种形式的来料加工或变相来料加工、不准直接向市场销售成品油。如遇交通运输及其它特殊情况，危及正常生产时，可专题向中石化公司、中国石油天然气公司和省经贸委汇报，作为应急问题，专题研究解决。

第六条 第六条 严格执行国家和省物委定价。兰州市（含四区）执行国家核定的批发、零售价格，其余地、州、市、县（市、区）均执行省物委核定的批发、零售价格。炼油企业都要严格执行国家规定的出厂价。各经营单位不得在国家、省物委定价以外加价或变相加价，也不得压价竞销。如有违反将按规定严肃查处。各零售网点、加油站都要按照规定价格统一实行挂牌销售。

第七条 第七条 严格税收征管。所有成品油经营单位都要执行国家规定的税种和税率，各级政府一律不得给予减免、优惠，更不允许包税。

第八条 第八条 成品油经营单位在符合国家有关政策、法律、法规的同时，还必须同时具备下列条件：

（一）成品油批发企业

1、有经营成品油的管理能力和技术力量。

2、有一定规模的注册资本金和与现有经营规模基本相适应的资金保障。

3、有稳定的成品油资源供应和销售渠道。

4、有符合国家标准并与经营规模基本相适应的成品油储运设施。

（二）加油站和零售网点

1、加油站的建设符合当地县级以上政府规划要求，各项手续完备，经营设施符合国家有关计量、消防、技术规范等政策法规要求。

2、有稳定的成品油供应渠道。

3、从业人员以及规章制度符合成品油的技术要求。

4、按国家规定的零售价格挂牌销售，并实行代销制。

第九条 第九条 成品油代理进口的外贸企业必须同时具备下列基本条件：

（一）已经外贸部批准有成品油外贸经营权。

（二）具有经营成品油进口业务能力和经验，在国内外有一定的市场，出口创汇率高，经济效益好。

（三）有良好的国际信誉，同世界上主要的石油公司建立较稳定的贸易关系。

第十条 第十条 凡现从事成品油批发业务的经营单位均属整顿重点。省内各炼厂不准向社会直接销售和从事成品油的批发业务。其生产的成品油全部纳入国家资源统配。炼油企业自办、联办的加油站和零售网点所需成品油资源，由所在地石油公司按照国家规定价格，进行合理配置，实行代销制。

第十一条 第十一条 各级党、政、军机关、人大、政协一律不准从事成品油经营。已经从事并建成的加油站和零售网点，按照省地县整顿办的规定，申报资金、经营量、品种、仓储设施等有关情况。必须与原单位彻底脱钩，接受整顿，待整顿确认资格后，由工商行政管理部门办理重新登记手续，方可经营。

第十二条 第十二条 享受出厂价直供的“六大用户”，由省计委、省经贸委根据国家计委、经贸委规定用油范围、品种、数量进行界定，所供成品油只能自用，不得对外销售，也不得转入所属加油站（零售网点）对外销售，如有违反，扣减直供指标，并取消直供资格。

第十三条 第十三条 国家物资储备局所属库、站对国家下达的储备和轮换出库的成品油，不准随意买卖。轮换出库的成品油应纳入省内资源配置，由省石油总公司组织调销。储备局所属库（站）现有的加油站和零售网点也要与行政管理单位彻底脱钩，经整顿合格后，所需资源纳入当地石油公司资源配置，并接受业务指导，实行代销制。

第十四条 第十四条 外商投资的石化企业所生产的成品油（除合同已规定的外），和按有关政策进口的成品油，未经国家批准，不得在国内销售。任何外商投资企业未经外经贸部批准，一律不得在国内从事成品油的批发和零售业务，以及成品油进口和代理业务。

第十五条 第十五条 燃料油的供应、进出口等仍维持现行经营管理体制不变。

第十六条 第十六条 新成立的成品油经营企业（批发企业除外）要按上述条件，经当地经贸委（经委、经计委）审查批准后，由工商行政管理部门发给营业执照。新建加油站必须钠入当地建设规划，并征得当地石油公司同意，报所在地政府规划部门审批。未经审批，工商部门不予注册登记，石油公司不配置资源。

第十七条 第十七条 加油站和零售网点一律不准从事成品油的批发业务。凡符合本办法第八条第二款加油站和零售网点所具备的条件，符合公安消防、质量、技术监督部门的有关规定，执行国家和省物委规定的零售价格，经整顿合格后符合条件的，石油公司签注意见，整顿办审查，县经贸委（经委、经计委）批准工商行政管理部门可重新核定成品油零售经营范围。其所需资源由当地石油公司统一配置。

第十八条 第十八条 成品油批发企业的经营资格由省经贸委审批确认。整顿期间现有成品油批发企业及成品油进口经营企业的资格确认，由经营单位向所在地州市整顿办专题报告，地州市整顿办签注意见，并取得公安消防、质量、技术监督等部门核发的消防、计量、技术许可证（合格证）报省整顿办审查，省经贸委批准。经批准取得成品油经营资格的单位，由各级工商行政管理机关办理重新登记手续。末取得经营资格的单位，由各级工商行政管理机关办理变更或注销手续。

第十九条 第十九条 为强化宏观管理，确保省内成品油资源供需平衡，凡出省销售的成品油必须由省经贸委办理出省准运手续，末经批准，铁路、交通部门不得承运。

第二十条 第二十条 全省整顿成品油市场工作在省整顿原油成品油市场领导小组的领导下进行，由省经贸委会同省工商局等有关部门组织实施，日常工作由省整顿办公室负责。省整顿办公室由省经贸委、计委、物委、工商行政管理、建委、体改委、土地、公安消防、质量、技术监督、税务、石油公司等部门组成。整顿领导小组同时负担市场监督职能。各地（州、市）、县（市、区）和省级有关部门也要组织力量，搞好本地区、本部门的整顿工作。

第二十一条 第二十一条 整顿方法采取全省统一步调，统一行动，集中力量，集中时间进行整顿。各地可结合本地实际，制定工作方案。对一些政策不清的问题，应加强请示汇报，不得搞地方、行业保护政策，以确保整顿工作顺利进行。

第二十二条 第二十二条 在甘驻军、武警部队的成品油经营单位和经营性加油站的清理整顿工作，由兰州军区、省军区、武警总队按照军委三总部有关规定，参照本办法制订具体实施办法组织实施。清理整顿情况，定期或不定期向省经贸委、省工商局和省整顿办公室通报。

第二十三条 第二十三条 本办法自发布之日起施行。由省经贸委、省工商局负责解释。

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第三篇：吉林省人民政府办公厅关于加强成品油市场管理的通知

【发布单位】80702 【发布文号】

【发布日期】1996-07-10 【生效日期】1996-07-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

吉林省人民政府办公厅关于加强成品油市场管理的通知

（1996年7月10日吉政办发〔1996〕27号）

各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：

成品油是关系国计民生的战略性物资和特殊商品。为巩固我省成品油市场整顿成果，规范流通秩序，保护消费者的合法权益，搞好成品油市场的供应，根据国家有关规定，经省政府同意，现就加强我省成品油市场 管理通知如下：

一、一、经营资格及认定

（一）凡在本省境内从事成品油（指汽油、柴油、灯用煤油、航空煤油、石脑油和燃料油）经营业务的批发企业、加油站和零售网点等成品油经营企业，在符合《公司法》规定的同时，还必须具备下列条件：

成品油批发企业：有经营成品油的管理能力和技术力量；有一定规模的注册资本（注册资金）和与现有经营规模基本相适应的流动资金；有符合国家标准并与经营规模基本相适应的成品油储运设施；有稳定的成品油资源供应和销售渠道。

加油站和零售网点：加油站设置必须符合国家标准ＧＢ50156―92《小型石油库及汽车加油站设计规范》的要求；加油站的建设符合当地市（州）级以上政府的规划要求，各项手续完备，经营设施符合国家有关质量、计量、环保、技术规范等政策法规要求；有稳定的成品油供应渠道；从业人员以及规章制度符合经营成品油的技术要求，负责防火安全的人员需经消防安全培训，实行持证上岗。

（二）各级党、政、军机关一律不得从事成品油经营业务，凡挂有党、政机关招牌的加油站要一律予以取缔。凡明令取缔或停业整顿三个月后验收不合格的批发单位和加油站、零售网点，其原有批件自行废止。

（三）申请新成立成品油经营业务的企业，按下列程序办理：

成品油批发企业由省经贸委、省工商行政管理局审查，商省石油总公司同意后批准，到当地工商行政管理部门办理登记注册手续。

中央部门直属企业和总部在京跨地区在我省经营的批发企业，须经国家经贸委会同国家工商局审查批准后，持批件按我省批发企业审批程序办理成立手续。

新建油库由省计委和省经贸委审批，新建、扩建和改建加油站经征求当地石油公司意见后，报市（州）经贸委会同工商部门审批，同时报省经贸委备案。凡新建、改建、扩建油库和加油站及零售网点，必须报当地消防部门审批，工程竣工后经消防部门验收，持消防部门核发的易燃易爆化学危险物品《消防安全许可证》再到工商行政管理部门办理登记注册手续。

鉴于目前我省加油站过多过乱，有的分布又不合理的状况，今后一般不再审批新建、扩建和改建加油站。为适应我省经济发展需要，省计委、省经贸委委托省石油总公司对全省油库、加油站进行统筹规划，制订出统一的布局方案，如需新建按统一方案建设。

申请成立在我省面向社会经营成品油的中国人民解放军（武警部队）所属加油站，必须按规定经总后勤部生产管理部办理“三证”（军办企业设立批准书，军办企业法定代表人审批书，企业财务主管人员合格证书）后，按上述有关规定办理审批和登记手续，由省工商行政管理局核准注册。

二、二、经营行为

（一）成品油资源由省计委、省经贸委统一配置。省石油总公司受省计委、省经贸委的委托，按季、按月组织实施，并负责成品油的地区平衡、调拨、调剂品种和余缺。要充分发挥省石油总公司系统在我省成品油流通中的主渠道作用，在油源紧张时，各炼油厂必须优先保证省石油总公司系统的供应。省内所有经营成品油的企业不经省经贸委批准不得从省外购进配置计划外的油品。如成品油配置计划不到位时，炼油企业要提前向省经贸委提出报告，经同意后企业重新安排销售。

（二）对中国人民解放军、交通部、铁路、外贸、民航、农垦六大直供用户和省内林业生产直供用户实行直供的成品油，只能自用，不准对外销售，违者取消其直供资格。储备部门按有关规定对成品油进行储备和轮换出库，不准从事成品油的批发和零售业务。

（三）省石油总公司系统外的成品油批发企业，首先由省计委和省经贸委核定在省内年经销量，之后由省石油总公司进行资源配置，按量销售，并按规定收取管理费。

（四）加油站和零售网点不得从事成品油的批发业务，不得从无批发权的单位购进或为之代销油品；批发单位及炼油厂不得向无证经营的单位销售或委托销售油品。

（五）社会上的加油站都要由当地石油公司配置资源，并要逐步以合同的方式实行代销制。

（六）所有成品油经营单位应依法经营，严格执行国家有关价格、计量、质量、税收方面的法律、法规和政策规定，并自觉接受有关行政管理机关的检查，营业证照要按规定手续和时间进行年检，一户一照，不得租借、转让。

1．严格价格管理。成品油经营单位必须严格执行国家和省物价主管部门制定的成品油销售价格，所有加油站和零售网点必须明码标价、挂牌销售。凡违反国家和省规定价格销售的，物价部门按有关政策和法规处理。如遇特殊情况需调整价格时，由物价部门进行协调。

2．所有成品油经营单位必须严格执行国家和省规定的统一税制税率，各级政府一律不得给予减免税优惠；对加油站、零售网点一律不得实行包税。

3．所有成品油生产、经营单位必须严格执行油品计量和质量的管理规定、标准，不准生产和销售不合格油品，不准安装和使用不合格的加油器具。对掺杂使假、短斤少两的，要按有关规定严肃处理。

4．油库、加油站和零售网点必须建立健全安全管理组织，制订应急灭火方案，严格执行国家有关安全消防的管理规定，配足消防设施和器材。

（七）中国人民解放军（武警部队）生产经营系统的经营单位，不得使用军队番号、代号或与军队有关的名称和标志经营成品油。其油库不得为无证经营单位代储成品油。军队内部加油站一律不得向社会销售成品油。

（八）严禁私有企业挂靠国营企业、事业单位和集体企业经营成品油。

（九）各机关、企业、事业单位的内部加油站一律不得对外经营。

（十）外贸企业未经国家外经贸部批准，不得从事成品油进出口代理业务。

（十一）违反安全、物价、环保、税收、技术监督、海关、工商行政等国家有关管理规定的，由有关职能管理机构按有关规定进行处理。

（十二）所有成品油经营单位都应自觉接受国家有关监督管理部门的检查。凡拒绝、阻挠国家执法人员进行检查的，予以从重处罚，情节严重的，依法追究其刑事责任。

（十三）燃料油仍按原渠道进行管理。燃料油计划是国家指令性计划，企业必须按质按量认真执行。所有油源纳入省统一配置计划，临时变更调整计划时，由省经贸委下达油品调度单。炼油厂不得自行销售。

三、三、市场管理

（一）成品油市场管理由各级经贸委（经委、计经委）和工商行政管理部门负责，委托石油公司做具体工作。其主要职责是：贯彻实施国家关于成品油市场管理的政策、规定；审批成品油经营单位的设立；资源配置；统一规划成品油市场布局；调查研究成品油市场供求变化情况，协调解决成品油市场运行中的有关问题；建立联合检查制度，根据市场运行情况，定期或不定期地组织技术监督、税务、物价、环保、消防等部门对经营单位进行联合检查；对违反本办法的行为，依据有关法律、法规和政策，协调有关职能管理机构进行处理；其他应当履行的职责。

（二）各级技术监督、税务、物价、环保、公安、消防、海关、工商行政、城建和土地等管理部门，应当依照法律、法规和政策规定，在各自的职责范围内对经营单位进行日常监督检查。

（三）各级石油公司在当地政府领导下负责对当地成品油市场供应、网点布局、行业发展和服务规范等进行统筹规划、合理安排；协同有关职能部门对成品油价格、计量、质量、安全和市场秩序等方面进行监督管理。

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第四篇：稳定市场物价保障群众基本生活工作开展情况定稿

稳定市场物价保障群众基本生活工作情况汇报

去年以来，针对居民生活必需品价格持续过快上涨的态势，我县认真贯彻《市政府关于进一步做好稳定物价工作努力保障群众基本生活的意见》精神，把稳定物价保障群众生活做为最大的民生工程，切实加强领导，强化市场监管，多方保障供应，全力平抑物价，确保了群众基本生活需求。目前，我县居民生活必需品市场供应充裕，以农产品为代表的城乡居民生活必需品价格普遍回落。县物价局监测的生姜、大蒜、韭菜、菜花等19种蔬菜价格平稳，全县物价总水平走势稳中有降，群众比较满意，社会和谐稳定。

在具体工作中，我们主要抓了以下几方面工作：

一、加强领导重应对

县上高度重视市场监管、稳控物价工作，把加强价格监管摆上突出位置，严格落实“米袋子”、“菜篮子”县长负责制，成立了由县政府主要领导任组长，县委常委、常务副县长任副组长，县发改、财政、工信、民政、教育体育、工商、物价等部门主要负责人为成员的稳定物价工作领导小组，具体负责稳定物价工作的安排部署、协调指导和督查落实。领导小组设价格管理、价格监测、价格检查三个工作小组，全面负责此项工作。建立健全了价格调节基金制度，多次召开会议研究部署加强市场监管、稳控物价工作，制定下发了《关于做好稳定市场物价保障群众基本生活工作的通知》和《稳定市场价格的具体方案》，明确了目标措施和责任分工。工商、工信、农业、民政等相关部门也及时成立相应机构，共同维护市场价格秩序，共同保障群众基本生活需求。

二、宣传引导稳民心

坚持正面宣传和舆论引导，充分利用电视、信息网等新闻媒体和“12.4”法制宣传日、“3.15”消费者维权日上街设点宣传等形式，宣传价费政策，报道全县市场物价动态，引导企业和经营户诚信经营，增强社会责任感，向社会各界解答价格等热点、难点问题，积极消除群众恐慌心理，引导群众理性看待市场变化，现场释疑解惑100余人次，发放宣传资料1000余份。通过宣传引导，全县各大超市、农贸市场未出现群众抢购商品的现象，也没有发现商家囤积居奇、哄抬物价等操纵市场价格行为，安定了人心、维护了社会稳定。

三、组织货源保供应

通过摸实情、架平台、投资金、引项目、搞服务、扩生产等措施，千方百计确保市场供应。一是搞好调查。指导帮助商贸企业和个体商贩，及时组织适销对路的农产品货源投放市场，不断加大农产品市场供应量。及时掌握农产品销售动态和趋势，为广大商户提供预见性、真实性的市场信息。二是加强联系。利用农业信息网、乡村在线等平台作用，积极与农产品主产区、主销区对接联络工作，及时发布有关农产品信息，牵线搭桥，全面提供服务，确保全县农产品市场货源充足。三是扩大生产。认真落实“米袋子”和“菜篮子”行政首长负责制，加强县境内农产品生产销售指导工作，不断扩大生产规模，努力实现产销两旺，满足群众消费需求。加快促进设施瓜菜产业发展，县财政投资584.8万元，全力支持蔬菜项目建设，抓好西瓜蔬菜30多个签约项目的衔接后续工作。上半年，发展设施瓜菜1.77万亩，设施蔬菜面积累计达到2.38万亩，年产新鲜蔬菜5.1万吨，保证了蔬菜市场的供应。狠抓了畜牧业规模化养殖，全县共建百头以上规模养猪场156

家，年存栏30.39万头，年内出栏28.8万头，为抑制畜产品价格上涨夯实了基础。高度重视粮食生产，积极开展测土配肥、小麦统繁统供等项目，突出日常田间管理，大力推进万亩示范方建设，预计夏粮总产达到了18.55万吨，实现了夏粮九连丰，保障了群众基本粮食需求。

四、强化监管严执法

一是严厉打击经营违法行为。抽调物价、工商、工信、农业等部门力量，成立专门检查组，定期深入超市、集贸市场，严厉打击、查处囤积居奇、串通合谋、价格欺诈、短斤少两、以次充好等各类违法行为，全力维护市场价格基本稳定。在春节、元旦、五一等节日，县政府主要领导和分管领导也多次先后深入相关行业，检查物价政策执行情况，了解全县农产品生产、供应、流通、销售状况。上半年，全县共开展专项检查人员10余次，出动车辆21台次，发放价格《告诫书》100余份，有效地预防和减少市场价格违法行为发生。二是加强市场价格监管。进一步健全价格调控监管机制，没有出台影响面广的政策性调价项目。对动植物检疫、卫生许可、工商登记等行政事业性收费予以清理整顿，严格收费项目和标准，严禁一切不合理收费。物价部门重点对粮、油、肉、禽、蛋、菜、奶、糖等生活必备品，以及商品房、供热、供气、机动车停车、旅游、餐饮、有线电视等服务收费开展检查，严格落实主要市场的明码标价和收费公示制度。工商、工信、物价等部门进一步规范和降低农贸市场摊位费和超市进场费，交通运输、公安等部门落实了鲜活农产品运输绿色通道政策，有效降低了农产品运输成本。县食安委组织开展了食品安全专项整治行动，加强产品质量安全市场准入、食品安全监管，为广大群众的衣食住行提供质量安全保障。三是强化市场物价监测。物价部门加大了价格监测点、扩大了监测品种。工信、供销联社强化了对农产品市场的信息采集，集中力量加大对食用油、生猪、禽蛋、蔬菜等生活必需品和煤炭、柴油、化肥等重要生产资料的监测频次，价格信息由原来月报调整为周报，按时上报商品价格监测信息。同时，拓宽信息发布渠道，增加信息发布频次，及时公布市场价格情况，畅通“12358”、“12315”等投诉举报电话，认真受理群众投诉，及时化解价格矛盾，努力营造良好的市场价格环境。

五、积极调控惠民生

一是全力抓好农超对接。工信、供销建成农家店512户，建立商品配送中心2个，农家店在乡镇、行政村的覆盖率分别达到100%和90%。工信、农业等建成了县农资配送中心、益店中心农贸市场、平价蔬菜直销店2户，加大市场供应力度。县工商局、质监局、住建局在主要市场设立公示牌，签订农产品供应销售合同，固定大宗产品销售30户，小摊位80户，设立便民瓜果蔬菜销售点3个，确保市场供应与价格稳定。二是保障困难群众基本生活问题。在努力确保城乡低保补助、优抚对象生活困难补助、困难群众危房改造补助、廉租房建设补贴、城乡居民医疗保险补助、医疗救助等资金落实到位的同时，按规定要求及时拨付城镇农村低保对象、农村五保对象、优抚对象临时价格补助专项资金60万元。发放学生生活困难补助、蛋奶工程补助共计4.5万元，保障了家庭困难学生生活不受影响。同时，加大了价格调节基金征收力度，截止目前，已征收31.78万元，为增强政府调控手段，平抑群众基本生活用品价格奠定了基础，三是全面落实各项惠农政策。积极组织财政、农业、工信等部门，落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、能繁母猪补贴、家电下乡补助等补助资金2000多万

元，有效促进了农民增收。四是结合“三问三解”活动，开展多种形式的送温暖活动，救济帮扶困难群众生产生活，全县累计发放慰问金60多万元，大米4000斤，食用油2000斤，保障了群众生活。

今年以来，我县通过多项措施，虽然实现了稳物价、保生活的目标，做到了全县群众基本生活水平不降低、困难群众生活有保障，但与市委、市政府的要求和人民群众的愿望相比，仍有一定的差距，我们将以这次市政府的专项督导检查为契机，认真落实中央和省市政府关于稳定市场物价保障群众基本生活的各项政策措施，进一步加强领导，增添措施，加大舆论宣传，全力稳定市场价格，切实保障民生需求，推动岐山经济社会和谐稳定。

第五篇：河南省人民政府办公厅关于2005政风行风建设考核结果的通知(豫（本站推荐）

【发布单位】河南省

【发布文号】豫政办 〔2006〕14号 【发布日期】2006-03-03 【生效日期】2006-03-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

河南省人民政府办公厅关于2005政风行风建设考核结果的通知

(豫政办 〔2006〕14号)

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

按照《河南省人民政府办公厅关于2005政风行风建设综合考核的通知》(豫政办文〔2006〕2号)要求,省政府纠风办对我省2005参加民主评议政风行风的69个政府部门及公共服务行业进行了综合考核。考核从全省20万张问卷测评群众满意率及满意率提升幅度、评议代表测评满意率及暗访督导情况、网上测评满意率、各参评部门组织领导、整改和长效机制建设等5个方面内容入手,以实事求是、客观公正为原则,以群众满意不满意为基本标准,以百分制为计算方式,对各参评单位进行了考核排序。现将综合考核结果按考核成绩通报如下:

工商行政管理、国家税务、地方税务、农业、人民银行、财政、人口计生、邮政、科技、电力、民政、移动通信、商务、畜牧、盐业、建设银行、粮食、外侨、中国银行、水利、农机、广电、体育、质量技术监督、工商银行、审计、统计、广播电台、民航、联通、供销、新闻出版、林业、司法行政、人事、交通、食品药品监管、劳动保障、中小企业服务、财产保险、文化、国土资源、机关事务管理、海关、交通银行、国有资产管理、公安、电信、出入境检验检疫、农业银行、网通、旅游、安全生产监管、建设、国家开发银行、上海浦发银行、电视台、教育、烟草、发展改革(含物价)、铁路、人寿保险、环保、铁通、太平洋人寿保险、煤炭工业、卫生、高招办、太平洋财产保险。

按照有关规定综合考核成绩列入前10名的工商行政管理、国家税务、地方税务、农业、人民银行、财政、人口计生、邮政、科技、电力等单位和行业,为2005河南省政风行风建设先进单位。列入后3名的太平洋财产保险、高招办、卫生等单位和行业,将对班子主要负责人进行诫勉谈话。

考核表明,2005年在省委、省政府的正确领导下,大多数参评部门和行业认真落实纠风工作责任制,政风行风建设组织领导有力,问题整改到位,结果运用充分,取得了显著成绩,为建设服务型政府,促进依法行政,改进工作作风,提高行政效率、服务质量和服务水平发挥了重要作用。

希望各级参评单位在2006年进一步提高认识,切实加强对政风行风建设和评议工作的组织领导,认真落实党委统一领导、党政齐抓共管、部门和行业各负其责、纠风办组织协调、群众广泛参与、条块紧密结合的领导体制和工作机制,按照“管行业必须管行风”的原则,全面加强政风行风建设。省直各部门要充分发挥模范带头作用,积极履行监管职责,以农村和城市基层为重点,加强部门和行业作风建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,努力为基层为群众提供优质服务;要进一步深化民主评议政风行风活动,在继续坚持上下联动、全面评议的基础上,把民主评议与纠风专项治理相结合,深入开展对医院、学校等重点单位的行风评议;要注重评议结果的运用,把评议结果作为考核被评议部门和行业落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的重要指标,作为考核部门及其主要领导工作绩效的重要依据;要通过加强政风行风建设和评议工作,使部门和行业努力转变作风,提高服务质量,维护群众利益,建立长效机制,以扎扎实实的工作实绩取信于民,为构建社会主义和谐社会和实现中原崛起做出新的贡献。

河南省人民政府办公厅 二○○六年三月三日

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