江苏省人民政府办公厅关于全省市场物价调节基金征收管理若干问题的通知

第一篇：江苏省人民政府办公厅关于全省市场物价调节基金征收管理若干问题的通知

【发布单位】81002 【发布文号】

【发布日期】1989-06-29 【生效日期】1989-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

江苏省人民政府办公厅关于全省

市场物价调节基金征收管理若干问题的通知

（1989年6月29日苏政办发〔1989〕57号）

根据省人民政府《关于搞好市场物价工作的若干意见》（苏政发〔1989〕56号文件）精神，现对全省市场物价调节基金征收管理的有关问题作如下规定：

一、一、征收范围

（一）凡在江苏境内，一切有销售收入或营业收入的全民、集体企事业单位。

（二）个体工商户、私营企业。

（三）银行、保险部门。

二、二、征收依据

（一）凡有销售收入或营业收入的企事业单位、个体工商户，均按销售额或营业额的1‰征收，其中从事调拨批发业务的按进销差价的3‰征收。

（二）银行、保险部门按营业税额的2％计征。

三、三、征收机关

企事业单位及银行、保险部门由税务部门负责征收，个体工商户、私营企业由工商行政管理部门负责征收。

四、四、征收办法

市场物价调节基金一般采取按月计算，次月交纳的征收办法。

（一）交纳单位或交纳人应在月度终了后七日内向当地税务、工商部门填报《市场物价调节基金申报表》，同时填写《市场物价调节基金专用缴款书》，按月交入同级财政部门“市场物价调节基金”专户。因结算关系，七日内交款有困难的，报经征收机关批准，可适当延长交款期。交款书及申报表按照省统一制定的格式（由省财政厅另行下达），由各市征收机关自行印制。

（二）银行、保险部门的市场物价调节基金，就地征收，按季交纳。

（三）各市计征的企事业单位、个体工商户、私营企业的基金，除上交省20％统一掌握使用外，其余留市县；银行、保险部门交纳的基金，由市集中后全额解省。交省部分实行递增包干办法，即以****年应上交省任务数（系按一九八八年有关数据测算的，具体数字见附表）为基数，今后每年递增5％。各市根据省下达的全年包干上交任务数，按月平均数于月后十五日内直接划转省财政厅。银行、保险部门交纳的市场物价调节基金，按季交入当地财政“市场物价调节基金”专户，由各市财政连同20％部分一并全额划省，各市应规定及时划款，逾期不交或少交的，省财政厅将通过预算途径予以扣款。

五、五、免征范围

政策性亏损和极少数有特殊困难的企业免征市场物价调节基金。

（一）中外合资、合营及外商独资企业；

（二）各省辖市和常熟、泰州市食品公司所属肉、禽、蛋经营企业；

（三）各市、县蔬菜公司所属蔬菜经营企业；

（四）煤矿及小矿山、小化肥、小磷肥企业；

（五）粮油平价商业、粮油加工企业及饲料企业；

（六）外贸部门收购出口销售部分暂予免征。

少数特殊困难的企业需要减免的，由各市酌定。

六、六、基金使用范围

（一）用于防止主要副食品价格突发性涨价；

（二）平抑市场物价必需储备的商品费用补贴；

（三）组织议价原、辅材料生产人民基本生活必需品的部分价差补贴；

（四）平抑市场物价其他方面的特殊需要。

七、七、基金的管理和使用

（一）省、市、县成立基金管理领导小组，负责对基金的安排使用。使用部分在提出申请用款之前，须同财政、物价等有关部门商议后，再提交领导小组集体审议确定，并正式形成会议纪要。财政部门根据会议纪要所安排的意见进行拨款，并监督使用。

（二）市场物价调节基金系专门用于平抑市场物价的专项资金，该项基金由各级财政部门专户储存，专款专用，年终结余可结转下年使用。

（三）各市、县财政部门的罚没收入，比一九八七年增长部分，须安排一定比例用于充实市场物价调节基金。

（四）建立基金的报表制度。基金的使用单位要定期向同级财政部门报告基金使用情况，各省辖市和计划单列市应于季度终了后十五日内向省财政厅报送全市基金收纳、使用情况表（表式另发），年度终了要报送全年收支决算。

八、八、征收机关有权对单位和个人交纳的基金情况进行检查监督，交纳单位和个人应如实提供凭证、单据、帐册等有关资料，不得拒绝和隐瞒。

九、九、其他

（一）企业单位缴纳的市场物价调节基金可在营业外支出列支，但承包企业一律不得调整承包基数。

（二）征集市场物价调节基金可提取1％的征收费用。其中税务部门征收基金所提取的征收费用80％付给税务部门，20％付给财政部门；由工商行政管理部门征收基金所提取的征收费用全部付给工商行政管理部门。征收费用由各市、县财政部门统一提取后按规定的比例拨付给征收部门。

（三）人民银行和各专业银行要协助做好基金的解交和划转工作，审计部门要加强审计监督。

（四）市场物价调节基金免交国家能源基金和预算调节基金。

十、十、市场物价调节基金征收管理工作中的具体问题由省财政厅负责解释。涉及到较大的政策问题，由省基金管理领导小组研究决定。十一、十一、本通知所作的规定从****年一月一日起执行。

附表： ****年各市包干上交省市场物价调节基金任务表

单位：万元

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜ ｜ 其 中

地 区｜ 任务数 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜ ｜ 银 行 保 险 市上交省20％部分 －－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

合计 ｜3，293｜ 514 49 2，730

－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

南京 ｜ 470｜ 100 10 360

－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

无锡 ｜ 487｜ 60 7 420

－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

徐州 ｜ 175｜ 33 2 140

－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

常州 ｜ 296｜ 42 4 250

－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

苏州 ｜ 491｜ 64 7 420 －－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

常熟 ｜ 92｜ 11 1 80

－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

南通 ｜ 320｜ 46 4 270

－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

连云港｜ 80｜ 18 2 60

－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

淮阴 ｜ 172｜ 30 2 140

－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

盐城 ｜ 172｜ 30 2 140

－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

扬州 ｜ 345｜ 50 5 290

－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

泰州 ｜ 35｜ 4 1 30

－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

镇江 ｜ 158｜ 26 2 130

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：湖南省人民政府办公厅关于转发《湖南省价格调节基金征收管理实施

【发布单位】81702

【发布文号】湘政办发[1995]93号 【发布日期】1995-12-10 【生效日期】1995-12-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖南省人民政府办公厅

关于转发《湖南省价格调节基金征收管理实施办法》的通知

（湘政办发［1995］93号）

各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：

省人民政府同意省物价局、省财政厅制定的《湖南省价格调节基金征收管理实施办法》，现转发给你们，请遵照执行。

湖南省人民政府办公厅

一九九五年十二月十日

湖南省价格调节基金征收管理实施办法

第一条 第一条 为了进一步建立、规范和完善我省价格调节基金制度，充分发挥价格调节基金在调控市场物价、安定群众生活中的作用，根据省人民政府湘政发［1995］17号文件的规定，制定本办法。

第二条 第二条 省人民政府湘政发［1995］17号文件所称县级以上人民政府，是指省、州、市、县人民政府和地区行政公署。城市县级区是否设立价格调节基金由市政府自行确定。

第三条 第三条 价格调节基金的征收范围及标准

1、对宾馆、旅社、招待所等住宿营业单位按实际住宿收费标准价外征收4％，由住宿营业单位在住宿发票备注栏中注明价格调节基金项目，随同住宿费直接向旅客收取，收入单独立帐。

上述单位接待党、政、群、团等机关一、二、三类会议免收价格调节基金，其他业务会议按标准收取。

2、国家管价商品是指县级以上人民政府及其物价行政主管部门实行国家定价和国家指导价的商品和经营性服务项目。国家管价商品采取特殊价格政策，企业在正常生产经营成果外获得的超额利润，按该商品的管价权限，全部或部分转入同级价格调节基金。具体转入的比例、时间和方法由同级物价部门确定。

3、除湘政发［1995］17号文件明确免征的收费项目以外的其他事业性、专项性收费，一律按5％计征价格调节基金，由同级物价部门在收费年审换证时，一次征收。

4、对营业性歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、酒吧、游艺室等娱乐场所按营业收入的3％征收价格调节基金。由娱乐营业单位从营业收入中提取，不直接向顾客征收。可按实际营业额的规定比例征收，也可按正常营业额和规定比例换算成固定金额征收，具体征收方式由各级物价部门根据当地实际情况确定。

5、对外省（自治区、直辖市）驻湘和中央在湘企业（包括办事处、营业部）按核准人数（包括在职职工、合同工和临时工，不包括离退休职工）每人每月征收2．5元价格调节基金。

负有代征价格调节基金任务的单位，本项目可免征。

6、应缴价格调节基金的单位，必须按各级物价部门价格调节基金征管办公室规定的期限缴纳价格调节基金。

第四条 第四条 价格调节基金的征收

1、价格调节基金征收工作由同级物价行政主管部门负责。可由同级物价部门价格调节基金征管办公室直接征收，也可委托其他部门代征，具体征收形式由各级物价行政主管部门提出意见，报同级人民政府审定。物价部门委托其他部门的代征业务手续费不得高于所征调节基金实际数的5％。

2、下列单位的价格调节基金，由省物价局价格调节基金办公室直接征收：

（1）由省物价局管理价格的涉外宾馆；

（2）中央在湘单位、驻湘军事单位和省直所属住宿营业单位及其附设、单设的娱乐场所；

（3）由省物价局核发行政事业性收费许可证，并直接进行收费年审的单位，从事业性、专项性收费中征收的价格调节基金；

（4）铁路、民航、邮电、电力行业应交纳的价格调节基金。

3、除对住宿营业单位征收价格调节基金使用税务发票外，其他一律使用财政部门统一印制的价格调节基金专业收款收据。专业收款收据由各级价格调节基金办公室到同级财政部门领购。

第五条 第五条 价格调节基金的管理与使用

1、价格调节基金按预算外资金管理、实行财政专户储存。具体由各级价格调节基金办公室开设“收入”和“支出”两个帐户，“收入”户的资金应按时转入同级财政专户，用款计划批准后，由财政专户转入“支出”户，方可使用。

2、价格调节基金的使用支配权属同级人民政府。使用时，由使用部门或单位提出申请，物价行政主管部门初审提出意见，报同级人民政府批准后，由价格调节基金办公室执行。

经同有人民政府批准，价格调节基金可以实行有偿使用，并按规定收取占用费。

3、价格调节基金用于调控市场重要副食品价格水平。主要用于：补贴负有平抑市场物价责任的国有商业部门因执行国家政策，在收购、经营中造成的亏损；发生严重自然灾害或人力不可抗拒原因，市场物价发生大的波动时的价格补贴；平抑节日市场物价的补贴；扶持重要副食品的生产基地和市场基础设施建设。

4、凡运用价格调节基金补贴、扶持生产经营的商品，应主要供应当地市场，其价格应报同级物价部门核定，一般应低于市场价格5－10％，以平抑市场价格。

5、建立价格调节基金统计报表制度。各级价格调节基金办公室要按月对价格调节基金的征收、使用、结存等情况进行统计，并按规定表式编制报表，在报送同级财政、审计部门的同时，报同级人民政府和上级物价部门。

第六条 第六条 监督与处罚

1、各级物价部门应加强对价格调节基金的征收管理，各级财政、审计部门要加强检查监督，确保专款专用。省对地州市，地州市对县的价格调节基金的征收、使用情况，每年进行一次专项检查。

2、价格调节基金必须按时缴纳。逾期交纳的，按欠交金额每天加收5‰的滞纳金。拒不缴纳的，由物价检查部门按违反物价政策查处。

3、有偿使用价格调节基金的单位，应按合同或协议规定的期限和占用费率，还本付息。逾期每月加收20％的罚息。

4、各级价格调节基金办公室应加强对价格调节基金使用的跟踪监督，凡不按规定用途用款和使用管理不善的，应及时追回投入的资金，并按有关政策法规或用款协议予以处罚。

第七条 第七条 本实施办法与省人民政府湘政发［1995］17号文件一并执行，由省物价局负责解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：郑州市人民政府关于价格调节基金征收使用管理有关规定的通知

郑州市人民政府文件

郑政文〔2012〕73号

郑州市人民政府

关于价格调节基金征收使用管理有关问题的通知

各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位: 根据《中华人民共和国价格法》和国务院、省政府的有关文件,结合我市实际,现就郑州市价格调节基金征收使用管理等问题通知如下:

一、价格调节基金征收的区域

市内五区,郑州新郑综合保税区(郑州航空港区)、郑东新区、郑州高新区、郑州经济开发区。

二、价格调节基金征收的行业和标准

(一)旅店行业,按客房收入(含会议室和长包房收入)的1.5%计征(二)饮食行业(含旅店业附属的饮食业)、娱乐业、美容业、美发业、照像业、桑拿浴池业(含保健业),按营业收入的0.5%计征。

(三)房屋出租行业,按租金收入的1%计征。

(四)建筑安装行业(含装饰、装修业),按承揽工程造价的0.25%计征。

(五)广告行业,按广告收入的1%计征。

(六)煤炭行业,按《河南省人民政府关于印发河南省价格调节基金征收使用管理办法的通知》(豫政〔2011〕54号)的规定执行。(七)电信行业(含固定业务、移动业务和其他业务),按营业收入的0.1%计征。

(八)电力供应行业,按销售收入的0.1%计征。(九)烟草生产行业,按缴纳税额的0.35%计征。

三、征收管理

(一)价格调节基金由郑州市价格调节基金管理办公室委托税务部门代征。

(二)价格调节基金由财政部门开设价格调节基金专户并纳入预算管理,实行收支两条线,按规定安排使用。

(三)对逾期不缴纳价格调节基金的单位,物价部门将按照《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》和《价格违法行为行政处罚规定》进行处理。

四、价格调节基金的减免

(一)经省、市税务部门批准的全额免营业税的企业和个人,在免税期间免收价格调节基金;部分免税的企业,可相应免征部分价格调节基金。

(二)因不可抗力使企业遭受严重自然灾害的,可在一定期限内减征或免征价格调节基金。

(三)对达不到营业税起征点的个体经营者,免予征收价格调节基金。

(四)其他可以申请减免基金的情形。

凡一次申请减免基金数额在100000元以下或申请减免期限在6个月以内的,由郑州市价格调节基金管理办公室审批;申请减免基金在100000元以上或减免期限在6个月以上的,由郑州市价格调节基金管理办公室初审后,报郑州市价格调节基金领导小组审批。

凡申请减免缴纳价格调节基金的单位或个人,应填写《郑州市价格调节基金减免申请书》并附减免报告一式3份及财务报表,一并送交郑州市价格调节基金管理办公室。

对符合减免条件并提出减免申请的企业或个人,从提供所需材料之日起,郑州市价格调节基金管理办公室和郑州市价格调节基金领导小组应分别在20日和30日内,根据审批权限,给予批复。

五、价格调节基金的使用价格调节基金实行取之于民、用之于民的原则。使用价格调节基金,须由使用单位提出使用申请,市价格调节基金管理办公室审核,报请市政府批准后方可拨付使用。价格调节基金主要用于以下几个方面:(一)与群众日常生活关系密切的重要商品价格出现剧烈波动时,进行市场价格平抑。

(二)在发生水灾、旱灾、疫情等突发事件时,进行市场价格平抑。(三)肉、蛋、奶、菜等城市居民日常生活所需重要副食品的储备。(四)用于对城市生活特困群体的基本生活救助。

(五)城市居民日常生活所需重要副食品生产基地、供应网点、现代农业示范园区、科研开发和咨询等设施的建设。

(六)市政府确定的其他用途。

六、郑州市下属各县(市)、上街区价格调节基金的征收办法,由当地人民政府参照本通知制定。

七、本通知自下发之日起执行。《郑州市人民政府关于调整价格调节基金标准有关问题的通知》(郑政文〔2003〕219号)废止。

二○一二年三月十九日

主题词:经济管理 物价 基金 管理 通知

主办:市物价局

督办: 市政府办公厅二处

抄送:市委各部门,郑州警备区。

市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市法院,市检察院。

郑州市人民政府办公厅

2012年3月27日印发

第四篇：贵州省人民政府关于煤炭价格调节基金征收管理的补充通知

贵州省人民政府关于煤炭价格调节基金征收管理的补充通知

各地区人民政府:

为加强煤炭价格调节基金征收管理工作，省人民政府下发了《关于加强煤炭价格调节基金征收管理的通知》，对煤炭价格调节基金的征收范围、征收标准、解缴方式、退库方式等作了明确。自文件下发实施以来，有部份煤炭生产企业、煤炭产品流通经营企业和省内外用煤企业反映，对基金退库方式和应具备的退库条件等不是很明确。为进一步完善煤炭价格调节基金征收监管工作，根据贵州省物价局、财政厅、经贸委、煤炭管理局《关于印发〈贵州省煤炭价格调节基金征收使用管理办法〉的通知》（黔价〔2004〕164号），贵州省物价局、经贸委、煤炭管理局《关于省内生活、生产用煤暂缓征收煤炭价格调节基金有关问题的通知》（黔价监调〔2004〕356号）等文件有关精神，通过认真研究后，现补充通知如下：

一、销往省外的煤炭产品

1.对于省内煤矿企业直接销往省外的煤炭产品，由地税地区、县直接向煤矿企业按标准征收煤炭价格调节基金并及时划转到财政过渡帐户。省财政在扣除5%的征收手续费后，按省、地、省3：2：5的比例将基金及时缴入金库。其余省外、省内需享受煤炭价格调节基金先征后返优惠政策的用煤企业,必须先同省煤炭价格调节基金管理委员会签订供货协议，并经省煤调委行文同意享受先征后返优惠政策后，省煤调办方可办理基金返还手续，否则，省外用煤企业不得享受先征后返煤调基金的优惠政策。

2.对于煤矿企业通过省内的煤炭流通经营企业或自设的煤炭转运场外销的产品，煤炭企业可自行设计内部结算票据作为转运过程的凭证，煤炭流通经营企业或转运场在外销煤炭时，再开据煤炭价格调节基金票据。

3.通过流通经营企业或转运场外销的煤炭产品，省外用煤企业是否享受先征后返优惠政策，同第1款明确的条件一致。

4.经煤调委同意享受先征后返煤调基金优惠政策的省外用煤企业，需按月或按季提供企业同省煤调委签订的煤炭供货协议、同省内供煤企业签订的煤炭购销合同、增值税发票、已缴煤炭价格调节基金的凭证和要求返还煤调基金的报告到省煤调办，由省煤调办审核并办理返还手续。

二、销往省内非煤企业的生产用煤，暂缓征收煤炭价格调节基金。

三、省内农村群众的生产生活用煤及烤烟用煤，免征煤炭价格调节基金。

由工能局划定的煤矿供煤范围涉及的地区、县，根据人口数量及农户常年用煤量造册送煤矿，以不含煤调基金价格供应农村群众生产生活用煤的依据，以及省地税地区、县核减煤矿煤调基金的依据。

四、本通知下发后，各地区、县边关验票点要加大验票工作力度，凡出省煤炭无煤调基金票据的，一律不得放行。

省税费稽查队要加大稽查力度，重处无票闯关的运煤车辆业主和验票点上的徇私舞弊行为。地税地区、县要加强对煤矿的税费稽查，凡出省煤炭未开据煤调基金票据的，按有关规定对煤矿从重处罚。同时，要加快对煤矿和边关验票点税费监控系统的安装进度，使之尽早发挥作用。

五、本通知下发前已开出的煤调基金票据，由煤矿或流通企业提供同用煤企业签订的购销合同、增值税发票、已缴煤调基金的凭证和要求返还煤调基金的报告，到省煤调办审核并办理返还手续。

六、本通知自行文之日起执行 二〇一一年八月二十日

主题词：经济管理

煤炭

基金

通知

抄

送：省委人大办，政协办，纪委，法院；

检察院，人武部。

贵州省人民政府办公室

2011年8月20日印发

第五篇：价格调节基金征收管理情况报告

新安县价格调节基金征收管理情况报告

2007年6月，我县根据市政府第21次常务会议精神，县政府下发了新政[2007]58号、59号文件，正式启动了我县价格调节基金征管工作，并根据市政府的要求，将全县价格调节基金的征收工作全部由地税部门实行计算机网络代征，按照河南省发展和改革委员会确定的价格调节基金征收收范围和标准，层层动员，周密部署，强化征收，扎实推进，取得了初步的成效。价格调节基金征收的规模不断扩大，2007年征收数额110万元，2008年征收数额155万元，2009年征收数额216万元，为县政府调控市场、稳定物价奠定了物质基础。

一、工作开展情况

（一）提高认识，落实责任

价格调节基金是国务院授权地方政府多渠道筹集，用于调控人民群众生活必需品等重要商品价格补贴的专项资金，对于增强政府宏观调控能力、平抑价格异常波动、自然灾害和突发性因素的价格补贴、维护低收入群众的利益、安定人民生活具有重要意义。县委、县政府对价格基金的征收工作高度重视，成立了以县委常委、常务副县长侯占国同志为组

1长，主管价格工作的副县长安石柱为副组长，各有关单位为成员的价格基金征收工作领导小组。通过召开动员会、座谈会、学习班、印制宣传材料、开展上门咨询服务等形式，让社会各界充分了解价格调节基金取之于社会、用之于民的征收使用原则。县价格、地税、金融、审计等部门对价格基金的征收工作给予了大力支持和配合，克服困难，不断扩大基金征收规模。

（二）认真调研，依法行政

县物价局作为价格基金征收、使用、管理的主体部门，列入价格工作目标考核，千方百计做好这件关系民生、代表政府形象的实事、好事，认真开展价格基金政策的宣传解释和咨询工作，增强被征单位缴纳基金的自觉性和积极性。一是搞好调查摸底工作，按政策规定范围征收。按照省、市规定的基金征收政策，主要面向高消费行业、高利润行业、垄断行业、保护性资源开发类产业和政策限制类产业征收价格基金。经我们调查统计，我县涉及企业的征收范围主要有：电力、电信、采矿业、烟草、广告、房地产开发等共30余个。二是依法规范征管工作办事程序，我们按照市委书记连维良同志对价格基金征收工作的重要批示和市政府在2006年9月下发的补充通知，依据《价格法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《河南省价格监督检查条例》以及县政府对价格

基金征收使用管理办法和《实施细则》等。共制定了6项办事程序有：《征缴价格基金通知书》、《摧缴价格基金通知书》、《调帐通知书》、《限期改正及价格处罚告知》、《违反价格基金规定的处罚决定》、《强制执行申请书》等，这些工作程序的建立，有力促进了征收工作的健康推进。

（三）加大力度，协调征收

物价部门在负责价格基金征收工作中，切实做到与财政、地税、审计、金融等部门的通力协作，多次与地税部门领导同志到全县税务代征点进行调研，了解不同行业在基金征收工作中遇到的问题，进行及时研究，提出方便快捷，合乎程序的解决办法。如在我县的新安煤矿和江春煤矿，由于政策没有吃透，价格、地税部门做到耐心解释征收文件规定，征收权限、对象和征收程序，让企业明白自己应尽的义务。

（四）改变执法手段，增强服务意识

我们在征收价格基金的同时，一方面为企业搞好价格政策服务，坚持对行政事业收费单位到企业收费实行《收费许可证》、《执收公务证》和《缴费登记卡》制度，否则，企业有权拒缴或向价格部门投诉，维护了我县生产环境和投资环境。另一方面，我们进一步加强价格应急监测工作。配备监测人员，在市场商品价格发生波动时及时做好预警预报，及时为县委、政府实施宏观调控提供决策依据，当市场重要商

品价格异常波动时，政府可以利用价格基金平抑市场，达到稳定社会、稳定大局的作用。

二、存在问题的分析

1998年5月颁布的《价格法》，把价格调节基金作为政府调控市场价格最有效的经济手段作了专门规定。但是，由于我县征收基金工作起步晚，基础工作比较薄弱，虽经物价、地税部门的积极努力，但是征收中由于多种因素的影响，没有达到原测算和预期目标，主要存在以下几个方面的问题：

一是对建立价调基金制度的重要性与必要性认识不足，认为没有考核指标，有的单位对征收工作成为可做可不做的事情。在市场竞争十分激烈、社会资源配置不协调的情况下，市场价格大幅起落，供销之间利益发生矛盾，单靠行政和法律手段调控和管理市场价格，难以弥补市场调节的缺陷，运用价调基金平抑物价，稳定经济是政府调控市场的一种经济手段，是社会主义市场经济发展的客观要求。

二是一些企业负责同志对此项工作重视不够，没有按规定缴纳价调基金，找借口，能推就推，拖延缴纳，有少缴、漏缴现象，个别单位至今仍没有按规定缴纳。片面认为经济又好又快发展，市场价格波动时有发生，但靠价调基金是有限的。

三是价调基金的征收、减免、立项、审批、财务等一系

列制度还不够完善。省、市政府对价格征收有了统一的范围和标准，但对实际困难的企业和经营者，没有明确的减免和缓征的具体办法，代征部门与被征单位的运行不是很规范，不够协调。加强征管工作，完善管理体制，使之达到制度化、程序化、规范化显得尤为重要。

三、下步工作的意见和建议

第一，按照县委、县政府的安排部署，采取措施做好价格调节基金工作，使价格调节基金在新时期成为平抑市场价格、稳定社会、安定人心的有效经济手段。建议政府在明年政府工作安排中把价调基金作为一项责任目标列入考核范围，县物价局、地税局列入被考核单位，加大力度，狠抓落实，做到应征尽征，确保价格调节基金征收工作的顺利开展。

第二、加强价调基金监督管理，建立健全完整的制度和工作程序，使价调基金有法可依，有章可循。根据新形势的要求，探索政府价调基金良性发展的新途径，真正使价调基金达到取之于社会，用之于人民。由于农资、燃油价格上涨和洛阳近郊农民的种植和养殖价格成本加大，市场零售价格大幅上扬，对此，县物价局建议县政府明年把价格基金列入目标考核，投入一定价调资金扩大我县蔬菜种植面积和养植基地，加大对农副业生产的扶持力度，物价部门作好调研、立项、审核工作，当好政府的参谋，与有关部门一起，把稳定市场、稳定物价工作做好。

第三，把握政策界限，加强宣传工作。根据县政府价格调节基金征收工作的有关规定2008年元月起正式征收个体服务行业的价格基金，县价格部门继续做好政策宣传，采取多种形式，为被征单位和个人提供政策服务，达到对征收基金工作的理解和支持。同时，根据餐饮服务业点多面广的特点，实行按季征收，每季度征收一次。价格与地税部门一道，做好各项准备工作，查漏补缺，争取顺利实施。

第四、强化责任，搞好稽查工作。由于价调基金征收工作涉及面广，政策性强，要求很高，建议明年成立价调基金征管稽查队，由县基金征管办联合地税、财政、审计、公安、法院等部门，加大稽查和清欠工作，在征收工作中对拒不缴纳、漏缴、少缴、逾期或提供虚假资料的单位和个人移交价格监督检查机构，依照《河南省价格监督检查条例》有关规定给予行政处罚，必要时，可申请法院强制执行，切实把关乎民生的这件事情做好，让政府放心，让群众满意。

二0一0年五月十五日