湖北襄阳关于认真做好网民留言办理工作的通知（精选5篇）

第一篇：湖北襄阳关于认真做好网民留言办理工作的通知

关于认真做好网民留言办理工作的通知

近年来，广大网民踊跃通过网络媒体反映问题、表达诉求、建言献策，对完善党委、政府决策，推动工作落实发挥了积极作用。为进一步汇集民智、尊重民意、关注民生、排解民忧，推动和谐襄阳建设，根据省委办公厅《关于印发<人民网“省委书记专属板”网民留言、网上信访回复办理工作方案>的通知》（鄂办文[2010]77号）精神，现就做好网民留言办理工作有关事项通知如下：

一、明确网民留言办理的职责、范围和程序

市委办公室、市政府办公室成立网民留言办理工作组，由市委督查室和市政府政务督查室（分别负责网民给市委、市政府主要领导留言办理工作）牵头，各相关地方和部门为成员单位。工作组下设“网民留言信息办理中心”（以下简称“信息中心”），信息中心设在市政务信息管理中心，具体负责网民留言办理的日常工作。

现阶段，网民留言办理的范围为：网民通过人民网地方领导频道市委书记、市长专属版，以及市政府门户网站政风行风信箱给市委、市政府主要领导有关民生诉求和建言献策类的留言（下同）；涉及信访事项的留言，由市信访局按《信访条例》的规定办理；涉及省长信箱的网民留言，仍由市信访局按原规定和制度办理。具体工作流程及职责如下：

（一）收集登记。由“信息中心”负责，将网民通过人民网地方领导频道市委书记、市长专属版及市政府门户网站政风行风信箱给市委、市政府主要领导的留言进行分类登记，原文分别报市委督查室和市政府政务督查室进行甄别后，印制专报，分送市委督查室和市政府政务督查室。其中有关民生诉求和建言献策类留言呈报市委、市政府主要领导同志；涉及信访事项的留言，交由市信访局按《信访条例》的规定办理。

（二）分类交办。市委督查室和市政府政务督查室根据领导同志批示意见，以督办件形式，将网民留言转交相关地方和部门（以下简称“承办单位”）办理，并进行督办落实。

（三）办理反馈。由承办单位对网民留言涉及事项进行调查核实和妥善处理，在规定期限内将办理结果向市委督查室和市政府政务督查室反馈，并提出明确的回复意见（是否回复网民；可公开回复网民的，以本单位名义代拟留言回复；不宜公开回复的，说明原因）。

（四）审查回复。市委督查室和市政府政务督查室以回告方式，对承办单位回复意见进行整理审核，呈报领导同志审阅后，交“信息中心”，以留言承办单位名义正式回复网民。

（五）立卷归档。“信息中心”对网民留言、领导批示、转（督）办存根、办理结果等，按照档案管理规定进行立卷归档保存。

（六）回访复核。市委督查室和市政府政务督查室定期对承办单位办理网民留言的结果进行回访复核，确保网民反映事项落到实处。

（七）信息分析。“信息中心”定期对网民留言内容进行统计分析，将人民群众反映较为集中的民生诉求，以及对全市经济社会发展好的建言献策，形成分析报告，呈报市委、市政府领导，供决策参考。

二、做好网民留言办理的有关要求

1、凡是网民反映的问题，都要深入研究，认真核实。对情况属实的要整改到位；对于不符合政策、法律规定的，也要做好解释、说明和引导工作；对一些政策方面的疑问和误解，要及时予以解释澄清。要坚持属地管理原则，网民反映的问题涉及哪个部门，就由哪个部门负责办理，不得推诿扯皮；要坚持谁承办谁负责的原则，网民反映的问题交给谁，谁办理、谁负责。

2、要严格按照接收、登记、办理、反馈工作程序做好办理工作。对市委督查室和市政府政务督查室交办的留言办理工作，要明确专人负责，及时办理。办理材料和回复稿要力求政策把握准确、裁量适度，语言表述清晰、措辞得当、言简意赅。办理材料要经承办单位主要领导人审核签字后方可回告市委督查室和市政府政务督查室。

3、市信访局要加强网民留言中信访事项的办理工作。市信访局接到市委、市政府督查部门交办的网民涉及信访事项的留言后，要逐项进行登记，对姓名真实、地址详实、问题明确、联系方式有效的，要以交办件形式向有关地方或部门逐一交办，并督促其按《信访条例》规定在60天内结案，最长不超过90天结案。结案报告由有权处理信访事项责任单位的同级党委（党组）分管负责同志签字，报市信访局汇总并初审，形成回复文稿后，送市委、市政府督查部门核定后再交“信息中心”向留言网民回复。对姓名不实、无实质内容、地址不详、无联系方式或已三级终结的信访事项，市信访局应予以归类，经分析研判后，酌情处理。对涉及地方稳定的重大信访事项、《信访条例》规定范围之外的涉法涉诉、行政复议、劳动仲裁等问题，由市委、市政府督查部门交有关地方或部门处理，并按有关规定和程序督促落实，办理结案后交“信息中心”向网民回复。

三、加强对网民留言办理的督促检查

各地、各部门要加强对网民留言办理工作的领导，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要具体抓好，要明确承办部门，落实责任人，确保留言回复工作按领导批示要求，在规定的时间办结，保证网民反映的问题件件有着落、事事有回音。市政务信息管理中心要加强“信息中心”建设，配备专业技术人员，安排专人实时监控，及时收集整理网民留言。同时，要加强市政府门户网站建设，积极整合“政风行风信箱”等系统资源，高标准搭建网络平台，将网民留言办理工作与推进电子政务、建设市长热线相结合，积极提供技术支持和服务，并加大市政府门户网站政风行风信箱网民留言办理工作力度，引导广大网民通过市政府门户网站反应诉求、建言献策，畅通和规范网民留言渠道。

市委、市政府督查部门要加强对网民留言办理工作的督促检查，对工作认真、办理质量好、群众满意的要进行通报表扬，对工作不力、敷衍应付、群众不满意的要给予通报批评。同时，要通过电子信箱、电话、实地走访等方式，定期对已办结回复的网民留言进行集中回访复核，检验办理效果和网民满意度，防止敷衍塞责、流于形式，确保网民留言事项落到实处。

中共襄阳市委办公室 襄阳市人民政府办公室

第二篇：内乡县建设局关于进一步做好网民留言回复和办理工作通知

内乡县建设局

关于进一步做好网民留言回复和办理工作的通知

局属各单位：

今年以来，网民在《南阳市委书记留言板》、《南阳市长留言板》、《内乡亲民网》“群众呼声栏目”等网络媒体留言反映城建工作较往年明显增多，局属相关单位基本都能结合各自工作予以回复和办理，但存在着回复不及时问题，《内乡亲民网》于7月13日对我局网民留言回复不及时进行了通报批评，给我局坚持服务民生的外部形象带来了不利影响。为此，局领导高度重视，要求各单位务必采取切实有效措施，进一步做好网民留言回复和办理工作。现就做好网民留言回复办理工作有关事宜通知如下：

一是要务必高度重视。《南阳市委书记留言板》、《南阳市长留言板》、《内乡亲民网》“群众呼声栏目”是洞察社情、广纳民意，反映并解决群众难题、密切干群关系的有效平台，及时回复和办理网民留言工作，对于提高行政效率，推动工作落实，打造良好的城建形象具有及其重要的现实意义，局属各单位要切实提高对网民留言回复和办理工作重要性的认识，成立专门机构，明确专人负责，务必把此工作做好做-1-

实。各单位于7月19日前把本单位网民留言回复和办理工作主管领导和专职人员名单报送局办公室。

二是要及时回复网民留言。各单位专职人员要在每天上班后第一时间浏览《南阳市委书记留言板》、《南阳市长留言板》、《内乡亲民网》“群众呼声栏目”等网络媒体，收集登记涉及本单位工作的网民留言，及时报告相关领导研究解决，办理意见力争在当天内回复，涉及《南阳市委书记留言板》、《南阳市长留言板》的留言回复意见和办理结果要以书面材料并电子文档的格式统一报送局办公室，由局主要领导审核签字后上报县委、政府督查室进行回复。对于不属于本单位办理范围的工作，如网民反映的“巷道垃圾”、“菜市场秩序”、“巷道下水道不通”等类似问题，相关单位也要及时回帖，根据有关规定阐明不能办理的理由。目前正值夏季用水高峰，网民留言反映城市供水问题居多，自来水公司要切实加强留言回复和办理工作，树立良好的企业形象。

三是要注重回复和办理质量。对于网民反映的问题，都要深入研究，认真核实，对情况属实的要采取有效措施积极整改到位；对于不符合政策、法律规定的，要做好解释和引导工作；对于短期内不能办理的，要说明情况，制订整改计划，取得网民的谅解。在回复留言时，要力求政策把握准确，语言表述清晰，措辞得当，言简意赅。

四是要加强督促检查。局办公室将定期对各单位办理情况进行检查，并通报办理反馈情况。对于网民反映的问题不

重视、不办理、不回复致使被县委、县政府督查室、内乡亲民网督查通报的单位，将追究相关责任单位主要领导责任。

二〇一二年七月十六日

第三篇：发挥党委督查优势加强网民留言办理工作

发挥党委督查优势加强网民留言办理工作

口蒋异城　李宏

加强网民留言办理工作，开辟党委与群众沟通联系的新通道，顺应现代信息社会发展的新趋势，是新时期党委加强群众工作的现实需求，是立党为公、执政为民的具体实践。面对浩荡而至的时代潮流，如何将党委督查优势与互联网技术优势有机结合，加强网民留言办理工作，维系党与人民群众在互联网上的新纽带，是摆在各级党委督查部门面前的一项重大而紧迫的课题。

一、加强网民留言办理工作正当其时

当前，互联网络已经渗透到社会生活的各个领域，以网络为阵地开辟网民留言平台，并加强网民留言办理工作，已成为势不可挡的大趋势。

1．互联网络的普及与网民诉求的增长，必然呼唤网民留言工作及时跟进。近年来，互联网作为新兴媒体，以迅猛之势加快发展。目前，中国互联网普及率达到36.2%，在全国近13.4亿人口中，网民人数已经超过4.85亿，跃居世界第一位，且还在以每月近1000万人的速度增长。偌大的网民群体和强大的互联网络，催生了群众强烈的政治参与和诉求表达意识。网民通过网络交互平台广泛发帖留言，或发布信息，或表达意见，或反映诉求，或寻求帮助，或进行监督，促进了网络由娱乐应用向价值应用的快速转变。面对互联网络应用的新特点、新趋势、新要求，网民留言的办理承载着党委的厚望和群众的期盼，给党委督查工作带来了新的机遇和更广阔的空间，也带来了前所未有的巨大挑战。各级党委督查部门一定要适应互联网络时代日新月异的变化，拓展督查工作的内涵和外延，高度重视网民留言和网络舆情，担负起在应对网络舆情、解决群众利益诉求、化解社会矛盾、维护党和政府形象中应尽的责任。

2．党委领导的重视与网络问政的兴起，必然要求网络留言办理工作与时俱进。从中央到地方，各级领导高度重视以信息化手段拓宽公民政治参与的渠道。如去年中国共产党新闻网正式推出“直通中南海——中央领导人和中央机构留言板”，实现了政治高层与普通民众的实时互动，取得了非常好的效果。去年，湘潭市委主要领导甫到湘潭，就在《湘潭在线》发表了《致网友的公开信》，高度重视网络民意和网络交流平台的应用，开通了书记民情直通热线，并在湘潭在线网站开通了《民情在线》栏目。在各级党委、政府的高度重视与推动下，网络留言平台已经成为表达民意、反馈民情、汇聚民智的重要渠道。从我市网民留言情况来看，自2010年3月开通至2011年6月止，《民情在线》栏目共收到投诉、建议、咨询2095条，充分体现了网民的参与热情、问政意识。因此，从适应党委加强群众工作的要求和顺应群众的期盼来看，党委督查部门都应立足网络平台，更加注重网民留言对党委和政府工作的助推和评判，更加注重建立切实有效的工作机制，与时俱进做好网民留言办理工作。

3．网络便捷的特质与对外影响的广泛，必然助推网民留言工作加快推进。与传统媒介和有形组织网络相比，互联网络具有显著的开放式特点，互动、快捷、通畅，受众面广，不受时间、空间限制，契合了党委决策与社情民意上通下达的要求，契合了群众诉求传播有效互动和快速及时的要求，契合了党委征求意见更广泛、更直接、更实用的要求。从督查工作层面而言，互联网络平台的搭建，为发挥群众在督查工作中的重要作用，增强督查时效性、有效性提供了崭新途径。我们要借助网络这一新型传播技术和交流工具，与时俱进，敢于创新，加快推进网民留言办理工作，努力开创督查工作新局面。

二、加强网民留言办理工作必须把握四点

加强网民留言办理工作，事关改革发展稳定大局，事关党委政府形象，是一项政策性、综合性很强的工作，必须把握全局、把握原则、把握要求。

1．加强网民留言办理工作，出发点在于为民办事、替民解忧，密切党群关系。群众利益无小事，民生问题大于天。网民留言反映的大多是民生问题的焦点和核心，与群众的生产生活紧密相连，与群众的切身利益息息相关。我们要充分认识到，高度重视和认真办理网民留言工作，积极为网民办实事、解难事、做好事，是各级党委政府保障民生、顺应民心的具体体现，是践行以人为本、执政为民理念的具体体现，是密切党和人民群众血肉联系、巩固党的执政基础的具体体现。“民有所呼，我有所应。”党委督查部门要在办理网民留言工作中，始终坚持民本理念，站稳群众立场，让网民反映的事项“件件有着落、事事有回音”，让广大人民群众切身感受到来自党委政府的关怀和温暖。

2．加强网民留言办理工作，着力点在于体察民情、汇聚民智，推动科学决策。“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。”网民来自社会的各个阶层，对经济的发展、社会的进步，体会最直接，感受最深刻，加之处于虚拟的网络环境下，所以表达意见也最坦率。党委办公室作为党委的中枢机构，在督促办理网民留言工作时，要注重体察民情、了解民意、荟萃民智，注重收集群众的期待诉求和合理可行的意见建议，为党委科学民主决策提供参考。

3．加强网民留言办理工作，关键点在于引导舆情、化解矛盾，促进社会和谐。在当前改革发展的攻坚阶段，利益关系更加复杂，社会矛盾日益突出，人民群众时常通过网络平台宣泄对社会的不满！抱怨声、漫骂声此起彼伏、层出不穷。对此，我们要理性、辩证看待。“防民之口，甚于防川。”网民留言作为民众表达情绪的重要方式，如果进行封堵或者处理不及时、方法不得当、结果不满意，不仅容易伤害民心、招致民怨，更容易造成局部问题全局化、简单问题复杂化、个体问题公众化、普通问题政治化、一般问题热点化的状况。因此，我们在办理网民留言工作中，一定要认真对待、耐心办理、合理疏导，着力理顺群众情绪，消除矛盾隐患，引导网络舆情，自觉维护社会和谐稳定。

4．加强网民留言办理工作，立足点在于强化监督、提升效能，提高执政能力。互联网改变了人们的生活方式，也对政治生活和社会生活产生了深刻影响。近年来，网民的心态在变化、网民的思想在提升，网民留言的内容丰富多样，他们不仅关注自己的切身利益，也在逐渐关心社会公共利益。办理好网民留言不仅能解决老百姓的切身利益问题，而且可以为领导制定决策提供参考依据，为决策实施提供实时反馈，为决策效果提供民意评价，这样党委、政府的管理工作就能得到提升，政府的社会信用就会大大提高。近一年多来，网民通过《民情在线》反映我市城市公共交通、市容市貌、

第四篇：《人民网》网民留言办理情况(西安发言稿)

把网民留言办到群众的心坎上

——河南省荥阳市网民留言办理工作情况汇报

尊敬的各位领导，专家和网友朋友：

我来自河南荥阳，荥阳面积908平方公里，人口62万，是河南省会郑州最近的县级市，2008年县域经济综合实力名列全省第2位，是国家卫生城市、中华诗词之乡、2010中国中小城市科学发展百强、省级园林城市、郑氏祖地、象棋之都。

在网民留言办理工作中，我市的主要做法是：

一、工作机制实现了留言规范化办理

网民留言办理是一项新工作，既是对群众信访渠道拓展的正视和回应，也是顺应社会发展的一项新举措。为保证新形势下网民留言办理工作与时俱进，发挥更大的作用，我们主要从三方面入手。

一是建立完善运转机制。结合实际情况，荥阳市委制定了《荥阳市加强网民群众反映问题和事项办理工作实施方案》，规范了网民留言办理各项工作程序。明确了由市委督查室承担《人民网》地方领导留言板网民留言的转办、督办、上报、存档、回复等工作，定期对各单位网民留言办理情况进行督查考核，评优评差，纳入干部政绩考核。同时，协调宣传、网络管理部门做好其它媒体的网民留言办理工作，多渠道为网民群众提供服务。

二是联合拓宽信息渠道。为进一步拓宽信息面，做到全

方位关注，最大限度解决。在《人民网》网民留言以外，我们整合了市信访局、宣传部网管办、市政府电子政务中心和市公安局网监大队等网络资源，加强对涉及荥阳的网上舆情监测和分析，每天以《舆情日报》形式报告市四大班子主要领导，每周反馈上周舆情涉荥信息的办理情况，通过更多渠道办理好网民留言。

三是充分调动涉事单位积极性。除上述5家具体的办理机构外，我们还调动了全市各单位办理网民留言工作的积极性。目前，全市大多数单位都固定人员定期搜集涉及本单位的信息，并做到主动办理、主动跟帖，把关口前移，变“要我办为我要办”。有时候我们刚把网民留言转到责任单位，责任单位就该留言的调查处理已结束，准备跟帖。正是这种主动办理的积极性，极大提高了工作效率和与网民的交流度。

二、办理质量实现了网民满意度提升

网民留言办理质量高低直接关系着网民群众的满意度，关系着党委、政府的形象。

办理工作中，我们一是对民生急事突出 “快”字，快办快结快反馈。充分把握留言的内容，做到急切的留言快办，如反映与群众生活密切相关的水、电、气等方面问题；问询建议的留言快办，如咨询医保、社保、就学、就医等政策；特殊的留言快办，如困难求助、举报环境污染等问题。以快增信任，以快增理解。

二是对难题难点突出“重”字，重督重查重反映。对于 2

群众反映强烈的事情，坚决做到重点督促、重点调查。反映属实的，列为重点督查事项，限期解决；反映失真的，积极做好解释，消除不良影响。如今年7月份，《人民网》网民向省委书记、省长留言反映我市某村矿坑未及时回填复耕，存在一定的安全隐患问题。我市市委督查部门迅速到现场进行调查，鉴于该坑面积较大，目前正值汛期，积存雨水较多，为保证安全，我们要求当地政府立即在坑周围架设了防护装置，并设立安全警示标志，派人全天值守，确保周边群众安全。同时，要求该镇政府作出限期回填复耕到位的书面承诺，监督其按期实施到位，群众对办理情况表示满意。

三是对敏感复杂问题突出“慎”字，慎转慎办慎结论。群众通过网络反映问题，都想得到圆满的解决，但根据不同情况，十全十美也不现实，有些就需要区别对待。如留言要债的问题，办理时就要慎重，办理情况要注意言辞，避免激化矛盾。又如个别上访老户网上留言反映有些问题，既无政策支持，也不能一口说死，只能通过多见面，多做思想工作来消除化解。在某些情况下，我们还利用网民身份对有些政策进行解释，做好网上应对，扭转被动局面。如跟帖宣传占地补偿政策、信访条例、发展规划等等，做到主动引导，争取网民的理解和认同。

由于我市在网民留言办理工作特别是《人民网》网民留言方面办理到位、回复及时，网民满意度逐步提高，留言数量猛增。据统计，元至7月份，《人民网》网民给省、郑州市及荥阳市委书记留言146条（回复133条），其中给荥阳 3

市委书记留言达到121条（回复108条），不但在郑州市12个县（市、区）中数量最多，在河南省各县（市、区）留言也是最多的县（市）。目前，荥阳的贴吧、论坛、网络中流行一句话：这里比较快，不信点点看（后面是《人民网》地方领导留言板荥阳市委书记的网络链接）。这些充分表明了群众对《人民网》的高度信任和对我们工作的充分肯定。

三、创造性工作实现了舆论环境大改观

在网民留言办理过程中，我们注重在总结中思考，在总结中创新。

一是党委重视是基础。荥阳市委对网民留言办理工作一贯高度重视，我市市委书记提出：凡是《人民网》网民的留言，单期单条报告，每期必批；凡是涉及荥阳的网络信息，每天都要报告；凡留有联系方式的，责任单位、督查部门必须回访。并要求：不允许发现不了问题，不允许发现问题不解决，不允许解决不了不上报，对因瞒报、漏报、迟报有关网民留言信息，处理不及时、不到位引发不良后果等重大突发事件，从严追究，从重处理。

二是机制规范是保障。荥阳的网民留言办理工作，经过郑州市委督查室的业务指导，通过自身不断的探索和实践，出台了一系列的文件、规范，如：《荥阳市加强网民群众反映问题和事项办理工作实施方案》、《关于进一步做好<人民网>网民给地方领导留言办理工作的通知》、《荥阳市网民留言办理工作程序》、《关于做好市属媒体反映问题和事项办理工作的通知》等，逐步形成了一套较为完善、流畅、协调的 4

运转机制，就是“一家牵总、多家联合、广泛参与”，（一家牵总就是市委督查室牵头抓督办，多家联合是指网管办、信访局、电子政务中心、网监大队等资源联合，各乡镇、市直各单位广泛参与），相互之间任务明确，经常协调沟通，共同做好办理工作。

三是掌握主动保稳定。网民留言，大多是匿名或隐藏的，但只要勤于监测、善于沟通，就能够提前掌握倾向性的苗头，及时采取措施，予以化解。同时，要主动联系网络活跃人士和群主，积极对接，并及时听取他们的意见建议，和他们交朋友。今年上半年，我市邀请网友代表召开了两次座谈会，一方面听取网友们的意见建议，另一方面将全市网民留言办理情况作以通报，得到了网友们的认可。这项工作目前已制度化，每季度召开一次，征求意见，通报情况，相互交流，增进了解。

据统计，我市《人民网》网民留言中既有涉及户口迁移、宅基证审批、房产证办理、责任田承包、出租车服务、孩子上学等个性问题，也有涉及道路建设、城市管理、环境保护、新农村建设、投诉监督等共性问题，还有为经济发展、长远规划、招商引资等提出的合理化建议，部分建议已被市委、市政府采纳并实施。可以说，通过网民留言办理工作，群众参与发展的热情持续高涨，真正实现了“官民互动，共建和谐”。

总之，网民留言办理工作是新形势下党委政府做好社会管理的一个重要内容和阵地，我们只是进行了一些探索，今 5

后还将持续深化。下一步，我们将认真落实本次研讨会的精神，扬长避短、再接再厉，推动网民留言工作实现新跃升。

汇报完毕，谢谢大家！

第五篇：四川内江关于做好人民网网民给省、市、县(区)主要领导留言办理工作的通知

关于做好人民网网民给省、市、县(区)主要

领导留言办理工作的通知

各县(区)党委和人民政府，市级各部门：

人民网《地方领导留言板》为全国各省、市、县（区）主要领导开通了留言页面，供网民以留言方式反映情况、诉求或提出意见、建议，并定期公布网民留言办理情况。根据中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅《关于做好人民网网民给省委书记、省长留言办理工作的试行意见》(川委办发电„2009‟44号)精神，经市委、市政府领导同意，为做好网民给省、市、县（区）主要领导留言(以下简称网民留言)的办理工作，现将有关事项通知如下。

一、充分认识网民留言办理工作的重要意义

当前，互联网传递民情、表达诉求、舆论监督、参政议政作用日益凸显，已成为党委、政府加强与人民群众沟通联系的重要渠道。办好网民留言，是党委政府问政于民、问需于民、问计于民的重要渠道。各地、各部门特别是领导干部要充分认识做好网民留言办理工作的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，明确任务，强化措施，确保工作落到实处、抓出实效。

二、网民留言办理工作的要求及原则

（一）总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于加强新时期信访和群众工作的重要决策部署，严格按照《信访条例》有关规定，建立健全党委、政府统一领导，信访和群众工作部门牵头协调，职能部门具体承办的网民留言办理工作机制，及时妥善化解各类矛盾，维护社会和谐稳定。

（二）办理原则

1、“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则。涉及全省性问题及建议的留言，由省委省政府信访办负责办理或向有关部门和地区交办。涉及全市性问题及建议的留言，由市群工局(市信访局)负责办理或向有关部门和县（区）交办。涉及县（区）问题及建议的留言，原则上由所在县（区)负责办理。

2、分工协作的原则。市、县(区)群工局（信访局）是我市网民留言办理工作协调指导、督查督办的责任主体;根据“一岗双责”的要求，各级有关职能部门是具体承办的责任主体。各地各部门要各负其责、各司其职、协作配合，共同做好网民留言办理工作。

3、依法按政策解决问题的原则。对留言中反映的诉求问题，要深入研究、认真核查，对法律法规和政策有明确规定的，依法按政策及时解决；对要求合理但没有明确法律法规和政策规定的，或因客观条件不具备难以解决的，主动说明情况，争取理解支持；对要求不合理的，做好宣传解释和引导工作。

三、网民留言办理工作的程序

（一）统一受理。网民留言由群众（信访）工作部门统一受理。对建议具体、诉求明确的网民留言，应在发帖留言的5个工作日内予以受理。省委省政府信访办负责受理涉及全省政策咨询、建议和跨省、跨市(州)、跨部门及重大、复杂、疑难事项的留言，并按规定及时交有关地区及部门办理。市群工局(市信访局)负责受理涉及市本级和全市的政策咨询、建议的留言，受理涉及市级部门、跨县(区)及重大、复杂、疑难事项的留言；县(区)群工局(信访局)负责受理涉及所辖行政区域及管理权限内的留言。

（二）分类转办。市、县（区）群工局（信访局）经办人员每天分别在省委书记、省长，市委书记、市长，县(区)委书记、县(区)长留言板上将属本级受理范围的网民留言下载整理，根据职责分工确定承办部门，提出转办意见和要求，交由局分管领导审定后，转送相关单位办理。对群众反映强烈，带有倾向性、共性的问题，报同级党委政府分管领导审批后，交办或督办相关单位办理。

（三）限时办结。按照“谁办理、谁负责”的原则，承办单位要依法按政策认真办理网民留言。对一般性的留言，应在30日内办结；对情况复杂的，经本单位主要负责同志批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并及时向受理单位报告工作进度。留言办理结案后，承办单位应报单位主要负责同志审核同意后将结案材料及回复意见送同级群工局（信访局）。各县(区)受理的市群工局（信访局）交办或督办留言，按要求及时报送相关办理情况；县（区）办理属本级受理范围内的留言，应及时将办理结果报市群工局(市信访局)备案。

（四）及时回复。按照“谁受理、谁回复”的原则，网民留言办理结案后，对适宜在网上公开回复的留言事项，原则上由市群工局(市信访局)报请市委、市政府分管领导审核后，送交人民网《地方领导留言板》栏目公开回复;对不宜在网上公开回复的，由群工局(信访局)通知该事项承办单位根据网民所留电子信箱、联系电话等及时与网民沟通并告知办理情况。县(区)群工局(信访局)受理的适宜在网上公开回复的留言办理结案后，由县(区)党委、政府分管领导签署意见后，送市群工局(市信访局)按程序报请市委、市政府分管领导审核，经同意后，方可送交人民网《地方领导留言板》栏目公开回复。

（五）适时督办。群工局(信访局)要在党委、政府的统一领导下，加强对网民留言办理工作的协调、办理、审核、督查等工作。对无正当理由未按规定受理和办结留言事项、未按规定回复留言事项、未按规定程序办理留言事项及推诿、敷衍、拖延办理等情形，要及时督办并提出改进工作的建议。对造成严重影响的，要及时通报并按规定实行问责。

（六）归档。各级对网民反映的问题、意见、建议的原始记录、单位办理情况、交办回复记录、领导批示件和其他具有保存价值的材料，要及时立卷归档。

四、网民留言办理工作的要求

（一）强化工作责任。各级党委、政府要把网民留言办理工作列入重要议事日程，落实主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导成员“一岗双责”的领导责任制度，为网民留言办理工作提供强有力的组织保证。各单位要明确一名领导，分管网民留言办理工作；确定联络员，坚持每日阅览省、市、县三级党委政府主要领导的留言板内容，并负责具体办理工作。要严格遵守保密工作规定，对检举揭发问题的网民做好保密工作。

（二）重视舆情研判。要加强对网民留言的分析研判，及时掌握网上舆论动向。对网民提出的合理性意见建议要组织调研论证，进一步完善政策，改进工作;对可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性信息要高度关注，提前制定工作预案，及时采取应对措施，将矛盾化解在基层和萌芽状态。

（三）完善保障措施。各级党委、政府要将网民留言办理工作纳入信访和群众工作目标考核的重要内容，进一步建立完善考核评比和责任追究办法。要充实工作力量，落实工作经费，配备工作设备，确保网民留言办理工作有效开展。

中共内江市委办公室

内江市人民政府办公室

2009年12月16日