2011年关于党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设工讲解

第一篇：2011年关于党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设工讲解

金昌市政府行政审批服务中心 关于党风廉政建设责任制推进惩治 和预防腐败体系建设工作总结(2011年12月 市纪委: 今年以来,我中心在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神和国务院廉政建设工作会议精神,在市直各部门及省属各单位的大力支持下,按照“为民、务实、清廉”的要求,紧紧围绕以优化审批服务为主线,以加强党风廉政建设为着力点,继续解放思想,推动科学发展观,强化服务意识,严格落实党风廉政建设责任制,各项工作运转协调,较好地完成了市委、市政府分解的2011年度党风廉政建设和反腐败目标任务。

一、主要工作

(一积极开展党风廉政建设和反腐败工作。

为了使此项工作更扎实、更深入,我们重点抓了三个落实:

1、组织落实。中心党组把“开展党风廉政建设和反腐败工作”放在十分突出的位置,把反腐倡廉制度建设同其他工作纳入总体规划中,同部署、同落实、同检查。实行领导班子成员分工履行“一岗双责”,主要领导负总责,分管领导各负其责,行政效能投诉中心紧密配合协调抓,各职能科室负责人具体抓,一级抓一级,一级促一级,一级对一级负责的工作机制,确保党风廉

政建设和惩防体系构建任务落到实处,促进各项工作长足发展。

2、制度落实。我们从反腐倡廉制度清理修订、补充和完善入手,结合工作实际,把制度落实作为工作重点,常抓不懈,努力提高反腐倡廉制度执行力。特别是今年成

立了行政效能投诉中心以来,制定印发了《金昌市行政效能投诉中心工作暂行办法》、《金昌市行政效能投诉中心投诉受理制度》、《金昌市行政效能投诉中心受理工作程序》、《金昌市行政效能投诉中心工作流程图》和办理投诉登记表、转办意见书。今年,行政效能投诉中心共受理投诉件8件,接待前来咨询问题的群众2940(人次,这些问题都做到了事事处理,件件交待,得到了办事群众的好评。金昌市行政效能投诉中心的成立,为市行政审批服务中心起到了保驾护航的作用。

3、学习内容落实。重点抓了《廉政准则》的学习。综合科为每名党员干部发放了《廉政准则》。我们把学习贯彻《廉政准则》作为党员干部党性党风党纪教育的重要内容,充分利用每周一、五集中学习和个人自学时间,深刻理解《廉政准则》的内函。通过集中学习、个人自学、专题研讨、学习交流等形式,全面了解和掌握《廉政准则》明确的8个方面52条禁止性规定。并组织全体党员干部参加了市纪委组织的《廉政准则》知识测试活动。

同时,强化窗口工作人员的学习,统一思想认识。今年,我们始终坚持每周的政治学习。中纪委印发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》(以下简

称《规定》,“中心”党组对贯彻落实《规定》精神高度重视。《规定》印发后,党组及时召开会议,专题学习了《规定》和中纪委、省纪委有关贯彻落实《规定》的文件精神。同时,对中心和各窗口工作人员学习贯彻《规定》提出了抓好“四个环节”和做到“四个结合”的要求。抓好“四个环节”:一要切实抓好学习环节,进一步提高党员干部的思想认识;二要切实抓好宣传环节,使《规定》精神深入人心;三要切实抓好自查环节,把党的政策传达到每一个党员;四要切实抓好教育环节,用《规定》精神规范党员干部的行为。做到“四个结合”: 一是要把学习贯彻落实好《规定》同贯彻落实中纪委六次全会的精神结合起来;二是要把学习贯彻落实好《规定》同贯彻落实《实施纲要》,努力构建惩治和预防腐败体系结合起来;三是要把学习贯彻落实好《规定》同贯彻落实市委、市纪委2011年党风廉政建设和反腐败工作意见结合起来;四是要把学习贯彻落实好《规定》同保证服务质量结合起来。

(二对照任务分解表,全面落实廉政建设工作任务。我们认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、省纪委十一届六次全会和市纪委六届六次全会精神,按照市委办公室、市政府办公室《关于印发〈金昌市2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分解〉的通知》和市纪委《关于印发〈金昌市2012年底前建立健全惩治和预防腐败体系工作任务分解表〉的通知》,讨论制定了《金昌市行政服务中心做好党风廉

政建设和反腐倡廉的工作计划》。认真组织开展党风廉政建设和反腐败工作。经自查,全面完成了工作任务。如配合市监察局、市审改办等单位进一步做好行政审批制度改革,清理全市行政许可和服务事项,我们抽调两名同志积极配合市监察局、市政府督查室等7个单位,对全市41个部门和单位的行政审批(许可项目进行了集中清理审核。为全市“八公开”工作奠定了基础。同时要求未进入行政审批服务中心办理的行政许可和非行政许可审批项目,要按照能进则进的原则,尽可能纳入集中办理,完善行政服务方式,方便群众办事。

为了全面落实整改措施,年内我们召开了2次党组民主生活会,党组书记及党组成员对照党风廉政建设和反腐败工作相关规定,认真做了自我检查总结,开展了批评与自我批评,进一步统一了领导班子成员的思想认识,并对提出的问题逐项进行了整改落实。经检查,全体党员特别是党员领导干部均未发生和发现违反《廉政准则》规定。

与此同时,积极开展了“创先争优”活动。在此,及时召开了动员会,制定了详细的活动计划,采取集中学习、自学、座谈会和讨论等方式,查找了存在问题,制定了整改方案,按市委的要求,按时完成了各个阶段工作任务。

(三突出工作重点,搞好大厅服务。

在此项工作中,我们采取以下措施:一是依据相关制度,从项目受理、服务态度、服务质量、相关收费等方面实施严格管理，保证了中心的平稳运行。二是定期考评,提高队伍素质。我们始终坚持以考促管、以评促管,全面提高队伍素质。坚持开展“每月一讲评”活动,讲评窗口工作人员每月的考勤情况、办件情况、服务质量和投诉受理情况;坚持开展“每季一授旗”活动,结合每月的考核成绩,采取自下而上推荐,主任办公会研究决定,评选“流动红旗窗口”和“服务标兵”。三是开展文体活动,增强凝聚力。通过举办文体活动、征文比赛等活动,加强交流与沟通,培养集体荣誉观念,不断增强中心的凝聚力。四是加强与窗口单位协作,形成管理合力。利用中心管理系统对窗口办件的全过程进行跟踪监督,督促窗口按要求按时限办结,对发现的问题及时做出处理;对办件办理情况坚持每季度总结,编辑成《情况反映》,报送市上有关领导参阅指导;同时向服务窗口及窗口单位进行通报。中心坚持每季向进驻窗口单位通报大厅项目办理、人员管理等情况,有力的推进中心的各项工作顺利开展。

(四深入农村,及时调研,“帮扶”工作扎实深入。

今年以来,中心领导及其他工作人员深入到帮扶对象新城子镇唐家坡村,了解群众的生产生活情况,特别对农村困难户情况做了调查,并采取了结对子帮扶的形式。在了解村内实际情况后,在办公经费中挤出现金,购买化肥2.5吨,科技书籍100套送往该村。并传达了今年市委市政府对农村建设的新政策,总结上年的农业行情和提供下年的农业预测信息。为村委会今年的工作出谋策划，二、存在问题

我们取得了一些成绩，但还存在着不足：一是学习还不够深入细 致，学原著多，探讨深刻理解少。二是中心机关和窗口单位沟通不够，给窗口人员提供的学习交流机会较少。三是在服务事项办理过程中，由于层层签字、许可环节多，个别窗口许可效率低下，造成了体外循 环现象。四是项目进入不充分，授权不到位，个别窗口只能当中转站。

三、今后工作打算 在今后的工作中，以中共中央办公厅国务院办公厅 《关于深 化政务公开加强政务服务的意见》为依据，加强中心管理，完善 “一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式。继 续以加强党风廉政建设为抓手，紧紧围绕行政许可制度改革这一中心 任务，进一步探讨

行政服务中心的发展方向和发展模式，进一步扩大 行政许可范围，提高服务质量和服务效率，切实改进服务方式，进一 步拓展服务内容，促进服务大厅更好运营。二〇一一年十二月二十日-6-

第二篇：2010推进惩治和预防腐败体系建设工

2010推进惩治和预防腐败体系建设工

作自查报告

为了深入贯彻落实十七届五中、六中全会精神，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，我社按照文件的要求，以廉洁、勤政、务实、高效为目标，加强制度建设，作风建设，强化监督机制，加强党风廉政建设效果明显。现将2010年工作推进惩治和预防腐败体系建设工作总结如下：

一、加强组织领导，确保工作落实

我社领导班子高度重视此项工作，年初召开职工大会，动员布置。为了保证我机关党风廉政工作顺利开展，成立了以县社主要负责人为组长，机关股室党员负责人为成员的党风廉政建设领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导分工负责，领导干部对分管股室和下属单位联系挂钩，上下协调、齐抓共管的有效机制。全体职工统一了思想认识，领会了开展机关党风廉政的意见和具体方法步骤，确保了此项工作有组织、有计划、按步骤实施。

二、建立完善制度，确保取得实效

为切实保障廉政建设取得成效，根据本单位实际情况选准切入点和突破口，认真落实、稳步推进。一是加强机关考勤工作，实行机关工作人员上下班签到制度，考勤工作确定专人负责，做到上下班有签到、请假有手续、公差去向明。领导对考勤情况随时进行检查通报。二是抓好机关各项制度建设。以完善和修订机关各项工作制度，促进制度较为科学、严谨、可行，进一步推进 1

了内部行政管理的制度化和规范化。

三、公开政务，强化监督

首先是抓公示类载体建设，保障公开栏、办事程序图、投诉箱、胸卡、桌牌等公开设施发挥有效作用。二是进一步贯彻落实“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”。三是开通群众意见反馈渠道，广泛征求群众意见，经常深入基层了解关心下岗职工生产生活情况，切实帮助他们排忧解难，确保了整个系统的稳定。通过召开行风座谈会、征求意见会，收集意见和建议，充分接受群众监督。

廉政建设是一项牵涉面广、影响深远的系统工程。我们将不断加强思想教育，加强业务培训，依法行政，规范行为，形成长效的工作机制，巩固廉政成果，进一步转变机关作风，提高服务水平，端正服务态度，优化服务质量，为促进我县经济发展提供优质服务。

四、通过开展廉政的效能建设，成效显著

（一）目标任务推进情况。

1、做好改制扫尾工作，保持系统稳定，确保不发生群体性越级上访事件。

2、巩固和发展专合经济组织，为农增收致富。加强对专业合作社指导。

3、加强“新网工程”建设，立足为“三农”服务。

4、加强再生资源回收体系建设，积极推进城乡环境综合治

理。目前已建立镇乡再生资源回收11个站、村站28个，通过再生资源回收体系建设。

（二）认真完成县委、县政府安排的中心工作

1、抓联系乡镇工作，积极参与社会主义新农村建设。在联系工作中，县社领导带领全体职工深入到联系村开展帮扶活动。

2、高度重视安全工作。为确保安全工作落到实处。

2012年工作思路：

1、继续抓好党风廉政建设工作，加强机关作风建设。

2、严格执行党风廉政建设责任制，保证党风廉政建设工作落到实处。

3开展好各项工作执行情况的检查落实，继续在党员干部中开展创先争优活动，提高党员干部思想素质，树立党员干部队伍廉洁高效、清正为民的新形象，为推进“十二五”规划，构建和谐美好新作出更大的贡献。

第三篇：落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设情况汇报

关于2015

推进推进惩治和预防腐败体系建设情况

汇报材料

尊敬的各位领导：

今天，县考核组一行莅临我乡检查指导工作，我代表乡党委、乡政府，对各位领导的到来表示热烈的欢迎！对各位领导给予我乡的关心和支持表示衷心的感谢！下面，我就落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设和作风建设情况，作个简要汇报。

一、党风廉政建设责任制落实情况

去年以来，乡党委、乡政府始终把落实党风廉政建设责任制作为重大的政治责任，形成了党委负总责、纪委组织协调、责任制全落实的良好格局。

（一）进一步强化领导责任。着重抓好四个方面：一是抓组织领导。成立了党风廉政建设责任制工作领导小组，党委书记为第一责任人，在工作部署、完善制度、检查考核等方面充分发挥领导作用。各级党组织切实做到反腐倡廉精神专题学习、反腐倡廉问题专题研究、反腐倡廉工作专题部署。二是抓学习培训。县委、县政府把反腐倡廉理论纳入了各级党委（党组）中心组学习内容，县委中心学习组3次专题学习了反腐倡廉理

论。由县委书记给乡村（社区）党组织负责人及县直有关单位主要负责人授关于加强基层党建的理论课，县长给各乡镇的乡镇长、行政机关“一把手”上廉政党课，使广大党员干部进一步增强抵御腐朽思想侵蚀能力和学廉、尚廉、倡廉意识。同时，将反腐倡廉教育列入了干部教育培训计划和县委党校的教学计划，并在干部培训班安排党风党纪教育课程。于年初组织全县副科级领导干部集中上了一堂廉政教育党课，邀请市纪委廖桂平常委作了精彩的授课。三是抓工作部署。县委常委会3次、县政府常务会4次专题研究部署反腐倡廉工作。全县反腐败工作会议、廉政教育党课由县委统一安排，县委、县政府主要领导作报告，全体县级领导、各级各部门班子成员和全体纪检监察干部全部参加。四是反腐保障。进一步完善了反腐倡廉建设领导体制和工作机制，成立了县委反腐败协调小组、构建惩防体系领导小组，由县纪委书记任组长。认真落实纪委书记参加同级常委会前涉及干部人事任免事项酝酿的决定。大力支持纪检监察机关开展工作，在干部培养、交流上对纪检监察干部高看一筹，为县纪委增加了5个行政编制。全力保障县纪委的工作经费，按政法机关工作经费标准下拔。

（二）进一步明确责任分工。按照“谁主管，谁负责”、“一级抓一级”的原则，采取层层签订责任状、实施目标管理的办法，明确了领导班子和领导干部的责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。县党风廉政建设责任制领导小组2

根据具体任务制订了《关于2009县委、县人大、县政府、县政协主要领导及县委、县政府领导班子成员党风廉政建设工作责任分解表》和《2009县直单位党风廉政建设责任分工意见》，明确了县级领导和县直各单位主要负责人党风廉政建设的工作任务、工作责任。各级各部门主要负责人按责任制要求，切实履行“一岗双责”的职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉工作负总责，做到“四个亲自”：重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。县委、县政府及其领导班子成员按规定及时向市委、市纪委报告党风廉政建设责任制执行情况。

（三）进一步严格责任考核。县委将落实党风廉政建设责任制情况纳入了全县重点工作考核范畴，与经济工作、改革发展、队伍建设同部署、同落实、同考核，促进了反腐倡廉建设、经济建设、干部作风建设的协调发展。加大对各级党委、政府贯彻落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”的监督检查力度，督促党委、政府切实履行职责，把党风廉政建设纳入党委、政府的总体工作之中。加大对各级各部门抓党风廉政建设的考核力度，每年以县委的名义组织对下一级党委、政府进行年中督查、年末考核。年初，我们对2008考核中被评为先进的乡镇和县直单位颁发了奖牌并进行了通报表彰。对落实党风廉政建设责任制不力、管理不严的，采取责任谈话诫勉、考核否决、组织处理、纪律处分等形式，严肃追究主要负责人的

责任。今年，有3名领导干部因党风廉政建设责任制问题被追究责任，3人分别受到党纪政纪处分，其中一人被移送司法机关处理。

二、惩防体系建设情况

我县坚持把构建教育、制度、监督三者并重的反腐败体系作为推进反腐倡廉建设的首要任务，切实抓紧抓实。

（一）以教育为先，筑牢思想防线。紧密结合深入学习实践科学发展观活动，以党课、开展干部作风整顿活动等形式经常性开展反腐倡廉教育。县委学习中心组把廉政教育作为学习的重要内容，组织县“四大家”领导班子成员认真学习以反腐倡廉为主题的理论课，传达学习上级关于加强党风廉政建设的有关文件精神，增强了紧迫感和责任感。注重加强警示教育。摄制了警示教育片《警钟》，在全县干部作风整顿大会上播放，并将违纪违法案件查处情况进行通报。在县电视台开辟廉政电视专栏《阳光视窗》，全年共播出新闻节目24期，在黄金时段滚动播出廉政公益广告和干部作风宣传广告共180多期。在县城主要街道设立永久性的廉政文化公益广告宣传牌，在县政府机关大院外墙举办廉政公益广告展览等活动。积极推进廉政文化进农村。以驻村工作队为责任单位，采取在各村悬挂廉政宣传板、设立村务公开栏、印发《村民廉政小读本》等形式将反腐倡廉思想进一步向普通群众渗透。将大浦镇堰桥村、石滩乡荷泉村打造成全市廉政文化进农村示范点。

（二）以制度为本，严格约束管理。今年以来，我县把制度建设贯穿于反腐倡廉工作各个环节，努力提高反腐倡廉工作的科学化、规范化、制度化水平。在加强对党政正职监督管理方面，制定了《关于加强对科局级党政正职管理监督的暂行办法》、《关于科级领导干部电子廉政档案制度》等制度；针对领导干部廉洁自律和作风方面存在的问题，制定了《关于厉行节约严格财政支出管理的通知》、《衡东县机关事业单位公务招待费管理暂行办法》和《关于在全县开展干部作风集中整顿的通知》；为加强农村基层党风廉政建设，制订了《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》,建立了农村党风监督员制度，所有行政村已全部配齐党风监督 员，全面推行“乡（镇）财县管”和“村账乡（镇）代管”制度。目前，全县24个乡镇已全部完成了村账乡（镇）代管工作。

（三）以监督为重，加强权力制约。一是坚持“三个注重”。突出重点对象，重点监督党政正职，重点监督在同一岗位或同一单位和地方长期担任党政正职的领导干部；注重突出重点时期，加强换届选举时期的监督，加强调任、离岗时的监督，加强重要传统节日的监督；注重突出重点环节，加强对重大工作决策、重要人事任免、大额资金使用、编制管理以及对国土交易、矿产资源开发、工程建设项目的监督。二是坚持“两个全面推行”。全面推行党政正职不直接分管财务、人事和工程建设制度；全面推进“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表

态制度，着力完善民主决策机制。三是认真开展“三谈两述一报告”。开展纪委负责人同下级党政主要负责人谈话43人、任前廉政谈话17人、诫勉谈话8人，函询11件；述职述廉132人次；各级领导干部报告重大事项223人次。四是认真解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。1-11月，全县领导干部登记上交无法拒收的红包礼金、有价证券和支付凭证共计21.31万元。

（四）以纠风为，维护群众利益。加强执法监察。先后对退耕还林、生猪调出大县奖励、能繁母猪补贴、开行贷款、社保基金、抗震救灾及灾后重建等6大类专项资金的管理使用情况进行了财务监察，确保资金专款专用；开展安全生产执法监察工作，先后对8起森林火灾事故、1起安全生产事故的有关责任人进行了责任追究，并通报全县；加强建设领域招投标监管，对17个建设工程项目进行了招投标监管，及时发现招投标过程中的违规行为，并责令整改。在全县上下深入开展工程建设领域突出问题专项治理；开展节约集约用地工作专项执法监察，加大对招拍挂出让制度的监督力度，为国家挽回经济损失近200万元；开展房地产开发领域专项治理，查处了3起超层扩建的案件；开展节能减排工作监督检查，对12家污染严重的企业实施了关停整改措施；开展扩内需、促增长政策措施执行情况的监督检查，对全县所有新增中央投资项目检查11次；开展土地管理和矿产资源开发领域执法监察，查处违法审批土地6

案件、违反土地招拍挂出让制度的案件各1起。开展治理“小金库”专项行动。共查出“小金库”9个，资金发生额464.6万元，已收缴“小金库”资金362.9万元。严格规范教育收费工作，共清退违规收费3万元，处分10人；切实减轻农民负担，先后对粮补资金、油菜补贴资金以及民政救灾救济资金的落实情况进行检查。目前，我县主要惠农补贴资金的发放已全部到位，未发生一例涉负群体性事件和恶性案件；坚决纠正医药购销不正之风，整顿和规范了医疗市场秩序；深入治理商业贿赂，立案查处商业贿赂案15件；加强效能监察，受理群众和企业投诉54起，查办损害经济发展环境案件8起，处理党员干部12人，并将4起典型案件在全县通报，经济发展环境进一步优化。

（五）以查处为重，严惩腐败行为。全县立案案件65件，结案65件，处分65人，给予党纪处分19人，其中：开除党籍3人，留党察看3人，撤销党内职务1人，党内严重警告4人，党内警告8人；给予行政处分51人，其中行政开除2人，行政撤职2人，行政记大过12人，行政记过8人，行政警告27人，受党纪政纪双重处分的5人。为国家和集体挽回直接经济损失800多万元。检察机关立案侦查职务犯罪案件16件17人，县人民法院审结各类职务犯罪案件6件9人。今年，我委加大本级自办案件力度，全县所办案件中，县纪委直接立案查办案件27件，占总案件数量的41.5%。其中，县交通局原局长胡春桃、县交通局原总工程师闵赞光、县人民法院原副科级审判员刘志强

等3人因触犯法律被判刑，并被“双开”；县水利水电局原局长吕军因严重违纪，被留党察看一年、行政撤职，县移民局原党组成员、副局长郭岳衡因严重违纪，被开除党籍、行政撤职；大桥镇党委书记单瑜因严重违纪被移送司法机关。这些大案要案的查处充分体现了县委、县政府惩治腐败的坚定决心。

三、坚持廉洁自律，为全县的党风廉政建设做好表率 县“四大家”领导班子是全县人民关注的焦点，“四大家”领导班子执行党风廉政建设责任制的好坏，极大地影响着全县的党风廉政建设和反腐败斗争的开展。因此，“四大家”领导班子坚持时时、事事、处处以党纪、法规为准绳，规范自己的言行，在全县的党风廉政建设中充分发挥表率作用。一是带头执行民主集中制的组织原则。进一步建立健全了班子党风廉政建设责任制、民主生活会制度、重大事项报告制度、重要情况通报制度等一系列制度，同时对事关全县改革、发展、稳定的重大问题，如确立发展思路、干部人事调整等，始终坚持民主集中制的组织原则，充分发扬民主，不搞“一言堂”。二是带头执行廉洁自律的有关规定。春节前，就春节期间领导干部廉洁自律问题召开专题会议，下发了《关于认真做好2009年元旦、春节期间的党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的通知》，要求各级领导尤其是县“四大家”领导要带头廉洁自律。县“四大家”领导班子成员都认真落实党风廉政建设责任制，始终做到自警、自醒、自励，严格遵守党员干部廉洁自律的有关规定和8

制度，洁身自好，当好表率。对红包礼金做到能拒则拒，能退则退，一些无法退还的礼金礼品按规定全额交公。今年，全县各级领导干部主动上交红包礼金共计213100元。三是带头管好亲属和身边的工作人员。县“四大家”一班人在严格要求自己、模范执行党风廉政建设责任制的同时，严格要求亲属和身边的工作人员。对自己的亲属严格要求，不为亲戚朋友包揽工程打招呼、批条子，不准配偶、子女及其配偶利用自己的职权和职务影响谋取非法利益。对身边的工作人员严格管理，常敲警钟，不包庇纵容，不给他们特权，不为他们搞特殊化。

一年来，我们虽然在执行党风廉政建设责任制方面做了一些工作，推动了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，但在廉政教育、反腐败机制建设、违纪违法案件查办力度等方面离上级的要求还有一定差距。今后，我们将坚持标本兼治，进一步加大教育、制度、监督等方面的工作力度，把党风廉政建设责任制全面落到实处，开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面。

第四篇：2010推进惩治和预防腐败体系建设及落实党风廉政建设责任制工作报告

2010推进惩治和预防

腐败体系建设及落实党风廉政建设责任制工作报告

今年以来，我局认真贯彻落实中纪委十七届三次全会和市纪委反腐倡廉工作的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照市纪委的统一安排，紧紧围绕惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，不断强化措施，积极开展工作，进一步加强了党风廉政建设，反腐倡廉工作取得了一定成效，为我局的各项工作顺利开展提供了有力保障。下面就一年来的党风廉政建设和反腐败工作情况报告如下：

一、党组高度重视，始终把党风廉政建设工作放在首位，狠抓责任制的落实

一年来，我局党组高度重视党风廉政建设工作，领导班子和领导干部始终把党风廉政建设工作放在首位，列入重要议事日程，把深入学习，加强教育，严格管理，强化监督和加强队伍建设作为加强党风廉政建设的头等大事来抓。一是加强组织领导，明确分工。局党风廉政建设工作，一把手是第一责任人，承担着领导、教育、监督和示范的责任。分管领导直接抓好日常工作，并认真督促，组织完成工作任务。成立了以局党组书记任组长、班子其他成员任副组长的党风廉政建设责任制领导小组，具体负责党风廉政工作。我局党组本研究部署党风廉政建设工作2次，召开廉政专题会议1次，细化了责任，落实了措施。二是召开机关全体干部会议，传达贯彻市纪委会议精神，结合我局工作实际，研究制定了《2010年党风廉政建设工作实施方案》，坚持逢会必讲党风廉政建设工作。三是我局与市纪委签订了廉政建设 1

《目标责任书》，细化了目标任务，提出了具体要求和措施，严格落实党风廉政责任制中的每一项工作，形成齐抓共管，共同促进的局面。四是局党组定期对党风廉政建设工作进行检查，加强了平时的考核和检查监督力度，使党风廉政工作年初有安排，年终有总结。五是按照党风廉政责任制的要求，落实“五个一”工程（建立一个领导小组、开展一次专题活动、领导干部上一堂警示课、建立一套制度、填写一张党员领导干部报告个人有关事项表），局一把手把“五个一”工作当作大事来抓，能够结合科学发展观教育活动的开展，分别于5月和10月给全体党员讲廉政课2次，听取局党风廉政汇报，以身作则，率先落实党风廉政“五个一”，并对班子成员及其党员干部严格管理，严格要求，严格监督，构筑牢固的思想道德防线。

二、深入开展党风廉政宣传教育，加强党员干部队伍教育的管理和监督

今年以来，我局把党员队伍教育和管理当作大事来抓，列入重要议事日程，制定了教育培训计划。一是坚持周五学习制度，组织干部认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动大会上的讲话和中纪委第四次、五次全会上的讲话及全会工作报告，学习《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》等，切实坚强党性修养和作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。学习采用自学和集体学习相结合的方法，学习中坚持记笔记，写心得体会。二是按照市纪委的安排，开展了党风廉政警示教育活动，组织我局领导干部观看了《》警示片，并召开了全局人员会议，结合胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”，就进一步做好防腐工作和树立正确的荣辱观进行了安排和强调，从整顿思想作风和加强纪律入手，解决实际工作中存在的突出问题，增强党员干部拒腐防变能力。三是严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，进一步强化公正、正确的执政为民的宗旨意识，端正党员干部队伍思想，增强公正廉洁和权为民所用，情为民所系，利为民所谋的自觉性，不断提高党员干部队伍的政治素质。四是加强纪律教育，严格执行市纪委制定下发的各项文件制度，针对存在的问题开展纪律作风整顿，教育党员干部“常修为政之德，常思贪欲之恶，常怀律己之心”，树立“不愿为”、“不能为”、“不必为”的廉政建设思想，以实际行动维护党组织权威。五是加强监督检查。在加强学习教育和严格管理的同时，发现问题及时批评纠正，做到防微杜渐，警钟长鸣，使党员干部拒腐防变能力有了很大提高。

三、加强领导班子和党员干部的自身建设

落实党风廉政建设责任制的关键是领导班子和领导干部，局组始终把党风廉政建设作为加强班子建设中的重中之重。一是继续执行抓班子、带队伍的工作方针，班子成员特别是一把手把敢不敢抓责任制落实作为自身表率作用发挥和坚持原则的试金石，坚持以正人先正己，管人先管己，带头学习实践“三个代表”重要思想，自觉按照八个“禁止”、52个“不准”的要求严于律己、廉洁自律，给广大党员干部起好带头作用，增强班子的凝聚力和战斗力。二是党组成员严格遵守中央提出的四大纪律、八大要求，认真执行《党内监督条例》和《党纪处分条例》，加强自我约束和监督，始终坚持与中央保持一致，维护党员的政治纪律。三是带头严

格执行中央、国务院《关于制止公款吃喝玩乐反对奢侈浪费规定》，落实接待制度，严格接待标准，不发生用公款吃喝玩乐的事情。四是领导班子成员带头认真执行《中央纪委廉洁从政制度的规定》，坚持做到用好权，管好事、管好钱、管好人，全年无违法乱纪现象发生。五是坚持民主集中制的原则，在重大事项决策上，坚持党组、局务会集体研究决定。六是领导干部深入调查研究，广泛征求和听取社会各界反映的意见建议，按照执政为民和加强执政能力建设的要求不断改进工作作风。七是建立健全了各项制度。局机关加强了日常工作的规范和管理。对执法、车辆管理、接待、报帐开支细化程序，增强工作的透明度，接受群众监督，推动了党风廉政工作的顺利开展。

四、周密部署，积极构建警示训诫防线

构建警示训诫防线是省、市贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的一项具体措施，是增强党风廉政教育的针对性，强化对党员干部监督管理的有效举措，也是适应社会主义市场经济体制要求建立健全惩治和预防腐败体系的有效途径。为此，我们根据市委关于学习贯彻《廉政准则》的有关要求，切实抓好各项工作，努力做到全面推进。一是认真抓好《廉政准则》的学习宣传，利用党总支会、支部会、机关干部会详细学习《实施纲要》，使全体同志充分认识到构建警示训诫防线的重要性和现实意义，努力营造反腐倡廉的良好氛围。二是积极构建警示训诫防线作为对党员干部强化监督管理的有效方法和手段，纳入党风廉政建设责任制管理，形成及时发现和解决问题的长效机制。三是加强组织领导。为了保证构建警示训诫防线工作的有效开展，局成立了以党总支书记为组长、主

管党建党风廉政的副局长为副组长、总支其他成员为成员的构建警示训诫防线工作领导小组，具体负责日常工作的开展。

五、狠抓落实，积极推进行政效能制度建设

行政效能六项制度建设的顺利开展，是切实转变机关职能，改进工作作风，提高行政效能，树立政府机关依法行政、高效勤政廉政新形象的重大举措，我们在实行局机关目标岗位责任制管理的基础上，全面推行了效能建设。一是完善落实机关效能六项制度建设。根据《公务员法》和市监察局有关文件精神，结合当前工作实际，我们进一步完善了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、效能投诉制和效能考评制，并严格贯彻落实，与岗位考核挂钩，做到责权利统一，推动机关工作有序开展。二是建立健全局机关管理制度。根据局机关工作实际，完善了局机关管理办法、学习制度、廉政制度等78项规章制度，严格工作人员行为规范，做到用制度管人管事，提高局机关工作效率，增强为民、务实、清廉的药监工作队伍，建立党员长期受教育的长效机制。

总之，我局党风廉政工作在市委、市政府的正确领导下，在市党风廉政建设责任制办公室的指导下，经过全体人员的共同努力，完成了全年各项工作任务。但与上级的要求、群众的希望相比，还有不少需要改进的地方。在今后工作中，我们将继续贯彻落实党风廉政建设的有关规定，加强党风廉政建设，促进医药经济健康发展，保障人民群众饮食用药安全。

二○一○年十二月十七日

第五篇：2011惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制执行情讲解

中共XX市XX镇委员会 中共XX市纪律委员会

关于2011党风廉政建设责任制、惩治和预防渎职侵权犯罪工作和 纪检监督工作目标考核的 自查报告

2011年,我镇党风廉政建设责任制、惩治和预防渎职侵权犯罪工作和纪检监督工作,在市委、市政府的正确领导下,在市纪委的具体指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,不断加强惩治和预防腐败体系建设,坚持标本兼治,注重治本,进一步加大从源头上预防和治理腐败工作力度,强化责任,狠抓落实,把强化党风廉政建设作为做好领导干部队伍、密切党群干群关系、促进各项事业发展的重要措施来抓,不断建立健全工作机制,加强基层党员干部队伍建设,多措并举,常抓不懈,努力营造全乡党员干部务实勤政的良好风貌,为农村经济健康发展提供了组织保障。现将一年来全乡惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设工作自查情况报告如下:

一、落实党风廉政建设责任制情况

(一加强领导,认真部署。为加强党风廉政建设和反腐败工作的领导,我镇成立了党风廉政建设和反腐败领导小组,由镇委书记担任组长,负总责,由镇长、镇委副书记和镇纪委书记担任副组长,负责抓具体工作。成员从镇纪委、党政办公室抽调组成。镇委把党风廉政建设摆上议事日程,在3月份我镇召开了党风廉政建设专题会议,部署我镇党风廉政建设工作,并与各支部、村委会、企事业单位签订了责任书,年中召开反馈会,使党风廉政建设工作常抓不懈。

(二层层分解,落实责任。为全面贯彻党风廉政建设的职责任务,镇委、镇政府将党风廉政建设责任制进行了分解,明确了工作任务,确定各单位负责人作为党风廉政建设第一责任人,并纳入全年考核的重要内容,促进党风廉政建设有人抓有人管的良

好局面。同时镇委根据领导班子成员工作分工,安排每个领导班子成员驻点一个村庄,指导各村开展党风廉政建设工作。

(三加强监督,做好协调。凡群众来信、来访,都由我镇党政主要领导亲自阅批信访件,亲自接待群众来访,并亲自到村、到现场了解情况。对群众来信群众来访反映的问题,能够及时找有关部门解决的,都能及时加以解决。党政主要领导亲自主持召开了乡领导班子民主生活会,首先解剖自己,承担

责任,班子成员之间积极开展批评和自我批评,使会议达到了增进了解,沟通思想、团结同志、推进工作的目的。

二、反腐倡廉各项工作推进情况

(一深化反腐倡廉教育。根据我镇乡的实际,镇委、镇政府始终高度重视反腐倡廉工作,通过采取召开专题会议、开设专题辅导课的机会,组织党员干部学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上重要讲话精神;深入学习贯彻党的十七届四中全会、五中全会会议精神;《党员领导干部廉洁从政若干准则》等“四个反腐倡廉”文件等规定内容。镇党委还组织全体党员干部集中观看了专题片。据统计,共组织党员学习15次,参加人数100人次;举办专题辅导课三期,参加人数150人次,使党员干部受教育人数超过90%以上。通过学习教育活动的开展,全镇党员干部受到了最直观的警示教育,进一步增强了勤政意识和廉洁自律的自觉性。

(二提高反腐倡廉意识。镇党委政府多次利用村“两委”干部参加的会议,对“两委”干部进行强化教育,及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。在组织换届选举过程中,对候选人进行考察,着重考察其参加换届选举的目的;在换届选举结束后,及时对新任的镇“两委”干部进行任前集中反腐倡廉教育,促使镇“两委”干部牢固树立立党为公、执政为民的思

想观念,增强拒腐防变和抵御风险的能力。

(三加强反腐倡廉制度建设。以反腐倡廉制度系列年活动为契机,对我镇现有规章制度进行全面清理审查的基础上,根据我镇的实际,制定了一些具有本单位特色的

制度和规定。在完善管权、管人、管财、管物、管事等重点岗位的制度建设方面,着重抓好领导班子议事、决策,规范权力运行等方面的制度建设,推进党委议事决策的科学化、民主化。完善了《镇财务管理制度》、《政务接待管理制度》《车辆管理制度》等。做到用制度管人,靠制度管事。在为解决群众办事、提高办事能力方面,制定了《领导接访制度》等4项制度。在完善领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的制度建设,完善了《民主生活会制度》、《例会制度》、《党委中心组学习制度》、《党委会议议事规则》等5项规章制度,注重抓好领导干部从政行为的规范。

(四认真改进干部作风。我镇领导班子积极倡导八个方面良好风气,严格执行“八个坚持、八个反对”、“四大纪律八项要求”,贯彻落实中共中央、国务院制止奢侈浪费“八项规定”。镇委、镇政府坚持正确理论导向,领导班子身先士卒,尤其是党政第一把手率先垂范,为全乡廉洁自律树立了榜样。坚决反对庸俗作风、平庸作风、官僚主义作风、形式主义作风

和家长作风,有效防止党风方面的“五个突出问题”。每个班子成员没有利用职权和职务之便谋取私利;无利用职权损害干部群众利益的情况;没有出现违规使用扶贫、救灾资金的现象;没有干部职工拖欠信用社贷款;没有违反市委市政府《关于接待工作管理的若干规定》,没有出现利用公款旅游的事件发生;没有党员干部借机利用红白喜事敛财事情的发生。

(五认真履行监督职责。今年镇党委认真组织人大、纪检等部门联合工作组,对所辖各单位的党风廉政建设和领导干部廉洁从政情况进行检查、监督,促使各有关单位的“廉风”纯正。

(六加大查办案件工作力度。充分发挥纪检部门的职能作用,维护群众利益,化解社会矛盾,切实提高工作效率。对于信访案件,实行领导包案责任制,做到了下访与接访相结合,接访与调处专人抓。

(七严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体讨论决定的规定。对镇级重大事项,严格按《两委议事规则》和《重大事项请示报告制度》执行。

三、严格执行各项反腐倡廉制度

(一认真抓好反腐倡廉制度。我镇根据市反腐倡廉制度 的精神及有相关要求,大力推进我镇反腐倡廉制度建设,努力形成反腐倡廉体系,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的作用,我镇结合实际建立健全了《党委会议议事规则》、《党委中心组学习制度》、《领导接访制度》、《财务管理制度》、《工作制度》、《关于禁止“红白喜事”大操办和搞封建迷信活动的规定》等14项规章制度。我镇成立制度执行监督领导小组,对各项制度执行情况进行监督检查,各项制度得到认真落实。极大促进机关全体干部综合素质的提高,提升了执行力建设,实现了各项工作的落实。

(二贯彻落实党和国家党风廉政法规与制度。今年来,镇纪委还经常督促各村党支部、村委会完善各种工作制度,做到硬化上墙,并认真组织执行,增强党员干部反腐拒变能力和意识,避免犯错误。

(三切实加强领导干部廉洁自律专题民主生活会。乡委、乡政府按照工作制度要求,每年召开2次干部廉洁自律专题民主生活。与会领导认真总结、剖析各自工作开展及存在的有关问题,做到批评与自我批评,使与会的同志深受影响,受益匪浅,端正思想、规范行为、廉洁行政。

(四完善机关财务制度,做好厉行节约。

一是严格执行财务支出先批后办制度。明确了财务审批程

序、支出范围和权限,严格做到经常性支出必须由乡长一支笔签字,大额支出要经党委会研究同意才能支出。

二是严格执行了公务用车编制管理规定和配备使用标准。全镇公务车辆费用实行定额管理使用。公务车辆使用费用严格控制在市财政局核拨的标准内,超额部分由单位自行承担。

三是公务接待严格按标准实行。严格执行公务接待的规定,认真落实《镇政务接待管理制度》,严禁超标准接待,严格执行定点接待办法,杜绝公务接待中的浪费现象。目前,我镇机关食堂不仅是干部专用食堂,也是接待食堂。

(五依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。整个班子团结、协调,能按照法律、法规办事,无违法违纪行为,具有较强的凝聚力和战斗力。镇委对镇纪委、派出所、财政所有关执纪、执法单位、部门的工作都给予积极的支持,经常组织开会研讨工作,并对派出所等单位的工作人员加强纪律管理,以进一步调动有关人员工作的积极性,增强工作责任感,约束工作执法权力和权限,使其依法和依德工作,确保全镇工作顺利开展。

(六认真抓好做好村务公开。我镇严格按照市纪委的文件指导精神,推动了村务公开。每个村委会都设有公开栏,有记帐本、记事本和工作制度,方便群众监督,让他们得到知情

权和参与权。(七廉洁从政,勤政为民

镇委、镇政府班子成员廉洁从政,大家工作团结一致、求真务实,具有较强的凝聚力和战斗力,无贪污受贿、以权谋私行为,办事务实,推行直接办理制,不推诿,群众较满意。能够及时完成市委、市政府下达的计划生育、人口普查、茅草房改造、社会综合治理、安全生产监督管理等各项工作。

四、加强纪检机关建设情况

镇委、镇政府高度重视我镇纪检各项工作,针对我镇纪检部门力量不足、干部业务能力不太强、办公条件差等情况,采取了相关措施:

(一加强培训,提高干部队伍素质。采取走出去的办法,有计划选派纪检干部到北京等地参加业务知识培训,提高他们的综合素质和业务能力。

(二健全机制,充实办案人员。严格把好干部入口关,加强纪检后备干部的培养工作,把懂经济、懂法律、懂管理的干部充实到纪检队伍中来,优化知识、年龄等结构。

五、存在的问题

回顾我乡一年来的党风廉政建设工作,通过全镇党员干部的共同努力,取得了一定的成效,对全镇的经济发展、社会和

谐稳定和新农村建设起到了积极的推动作用。虽然我们取得了一些成绩,但还存在一些不足: 一是对党风廉政建设认识不到位。部分党员干部和基层单位对党风廉政建设认识不足,存在一手硬、一手软的现象,注重经济发展,轻党员、干部的教育管理,且教育形式单一,有的村党支部很少召开党员和村民代表大会,安排党员集中学习的次数不够多。

二是对党员干部的监管机制不够完善。主要是少部分村务公开的内容还不全面、形式比较单一,公开时间滞后;财物管理制度还不完善,特别是有的村在村民理财小组作用的发挥不够明显,需进一步完善;村级民主决策尚不规范,个别村干部决策不民主,搞“家长制”、“一言堂”,党内民主监督弱化。

三是党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。在我乡当前党风廉政建设过程中,缺乏全面、系统、有效的检查考核机制,对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。存在着责任追究力度不够大,追究效果不理想的现象。

六、下一步工作打算

一是加强思想教育,提高整体素质。继续加强党纪政纪和法律法规教育,既用先进典型进行示范教育,又用反面案例进

行警示教育,使广大党员干部不断提高思想政治素质,在头脑里筑起一道拒腐防变的思想道德防线。

二是进一步建立完善规章制度,规范干部行为。将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中,把党风廉政建设制度化、法制化,镇惩治和预防腐败体系领导小组要继续抓好各项反腐倡廉工作的落实,确保党员干部有规可守、有章可循。继续加强对集体林权制度改革、新农保等工作的监督检查,确保各项政策落到实处。

三是加大查处力度,通过查处警示人。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则,及时收集各种苗头性、倾向性信息,密切注意动向,把问题解决在萌芽状态,对反映属实的问题,必须严肃查处,对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访,必须追究有关人员的责任。同时,注重利用典型案件对党员干部进行教育,达到查处一案教育一片的目的。

XX市XX镇委员会 XX市XX镇纪律委员会 二〇一一年十二月九日