严格规范制度 提升服务质量

第一篇：严格规范制度 提升服务质量

严格规范制度 提升服务质量

本报讯 从3月份开始，xxxx任务楼服务队严格规范制度，狠抓服务质量，进一步落实岗位职责，为公司职工提供温馨的的洗浴环境。

进入2018年，洗浴人员有所增多，一些不规范的操作行为有所反复，开元公司任务楼服务队从源头入手，一是进一步规范制度，对照《澡堂内部管理考核办法》，加强环节管控，严格规范澡堂管理的各项制度，督促职工按章作业。另二是对洗浴环境、水质、水温等重要工作，做好质量管理，加大奖惩力度，并采取不定期检查，确保岗位卫生质量达标，杜绝长流水不流水淋浴头，确保岗位服务到位，有效提升服务质量和服务标准。三是利用班前班后会及时传贯彻公司安全工作会议精神，进一步明确职责，并开展全方位隐患排查治理活动，从重点部位、薄弱人员抓起，加大排查力度，扎扎实实落实各岗位、各工种的安全措施，杜绝各类事故的发生。

第二篇：(国土)严格规范管理 努力提高服务质量

努力提高服务质量 严格规范资源管理 确保“双保行动”各项目标任务落实到位

——瓜州县国土资源 局长 陆树茂

“保增长，保红线” 行动（简称“双保行动”）是国土资源部党组针对我国面临的特殊经济形势，为保证中央扩大内需保增长战略决策全面贯彻实施采取的重要措施，自今年3月国土资源部提出开展“双保行动”以来，各地各级国土资源部门积极响应，按照科学发展观的要求，不断创新工作思路，采取各种有效措施，全面落实“双保行动”，既保持了经济的平稳较快增长，又保证了18亿亩耕地不减少。同其它县市一样，我县在开展“双保行动”过程中，始终坚持以严格规范管理为基调，努力提高服务质量，保证了“双保行动”的各项目标任务在我县得到全面落实。

在过去的几个月时间里，我县“双保行动”的开展，紧紧围绕县域经济和社会各项事业发展中心，认真贯彻落实县委、县政府和上级国土部门的工作部署，严格履行法定职责，积极服务发展大局，在“土地如何供应、矿权如何审批、耕地如何保护”上下功夫，求突破，为全县经济快速、健康、持续发展提供了强有力的资源保障。

一是坚持科学发展观,积极为全县经济和社会事业发展提供优质服务。围绕项目带动战略，牢固树立“管理就是服务”的理念，以服务经济建设为首要任务，围绕县域经济发展，全力提供 资源保障和服务。全面贯彻“双保行动”各项目标任务和全县经济工作会议及项目工作会议精神，按照工业强县战略要求，切实为扩大内需、促进经济平稳较快增长做好资源保障和服务工作。认真研究法规政策，采取灵活机制，创造宽松的用地环境；用足用活国家和省市在土地利用上的有关扶持和优惠政策，努力降低项目建设成本；主动服务，在规划论证阶段提前介入，积极为企业提供咨询服务，积极抓好落实项目的用地预审；以提高部门办事效率为着眼点，出台相关制度措施，进一步减少业务办理中间环节，简化办事程序，加快项目用地预审、审批和报批速度，有效推动了项目建设；优先保证民生工程、水利工程、交通基础设施、电力基础设施、能源基础设施、生态环境建设、产业结构调整、优势资源开发等新增国家、省市、县重点建设项目用地。止目前，已及时为35KV输电线路提供用地72亩，为风电项目提供用地38.28公顷，为西气东输二线工程提供用地603.02公顷，为重点工业项目提供用地94亩，保证了重点建设项目的顺利进行；与重点项目业主单位、相关部门建立情况通报机制，及时掌握项目进展情况，有效解决存在问题，保证符合产业政策，项目落实、建设资金落实、建设地点落实的项目用地。根据业主需求，主动为资源开发企业提供相关地质资料和矿业咨询服务。对已上报省市审批的项目用地或矿权，采取跟踪落实，主动与省市主管部门联系沟通的办法，做好报批项目用地或矿权的衔接协调工作，力争尽早办结。严格执行土地利用总体规划和用地计划，坚持“依法依规，从严从紧，有保有压，节约集约”的方针，严格执行用地标准，坚决核减超标准用地面积，杜绝搭车用地、批 地行为，确保项目设计、施工和建设各环节符合节约集约用地要求。积极引导工业及其它生产性项目向工业聚集区集中，实现产业集聚、用地集约。加大存量土地挖潜力度，在符合土地利用总体规划的前提下，尽量安排利用闲置土地和批而未供土地等低效利用土地，切实提高土地集约利用水平。

二是落实保护措施，确保耕地面积不减少。严格落实耕地保护的各项措施，做到了保护面积、保护人员、工作责任、耕地补充四落实。保证了我县耕地的占补平衡和总量动态平衡。目前，全县耕地保有量达到了2.5524万公顷，基本农田面积保持在2.2922万公顷，基本农田保护率保持在89%以上。

三是严格建设用地管理，深化土地使用制度改革。一是严格按法定权限和土地利用总体规划、土地利用计划审核审批各类建设用地。进一步规范了土地交易市场，全面落实了土地有偿使用制度；严格土地调控政策，依法规范供地行为，切实提高建设用地集约利用水平；加强新增建设用地、原划拨用地、矿山企业用地、大中型工程临时用地、改制企业用地的管理。对新增工业用地一律实行招拍挂出让，进一步扩大了土地有偿使用范围。

四是围绕和谐稳定，切实维护群众权益。完善征地补偿办法，严格执行统一年产值标准，严格按照法律法规和工作程序征收、征用农民集体土地，落实征地报批告知、确认、听证程序和公示制度，保证征地补偿费及时足额到位，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。把集中处理信访问题作为维 护社会稳定的“民心工程”，切实做到稳定住、疏导开、处理好，加大相关法律法规和政策的宣传力度，引导群众通过正常渠道反映问题。按照标本兼治、预防为主的思路，集中整治，依法调处各类土地、矿产纠纷，把矛盾和问题解决在基层，切实维护社会稳定。

五是不断加大执法监察力度，形成良好的国土资源执法环境。坚持“预防为主，防范与查处相结合”的原则，建立了批前早介入，批中严把关，批后重监督的工作机制。针对土地、矿产违法的新特点、新形式，开展交叉式执法检查，加大对违法案件的查处力度，重点查处未批先用、非法批地、批少用多及城乡结合部违法建房等违规违法问题，切实维护规范、健康、有序的国土资源管理秩序。加强国土资源执法监察队伍建设，积极做好国土资源法律法规宣教工作，营造良好的国土资源法制环境。发挥国土所和信息员的作用，把动态巡查工作延伸到最基层，努力形成专职队伍和兼职人员相结合、动态巡查和群众举报相结合的巡查网络体系，提高事前预防的能力，国土资源违法案件发案率明显下降。进一步加强与纪检监察、公安、安监、环保、林业等部门的协作、沟通，形成合力，保持高压态势，坚决查处违法占地、非法勘查开采资源的违法行为。健全和完善了国土资源执法监察预警联防机制，认真落实国土资源执法监察动态巡查制度和分级办案制度，有效制止了执法人员不作为、乱作为的现象。对重点项目、重点区域和重点矿区跟踪检查，对违法案件做到早发现，早 处理，努力把各种违法行为解决在萌芽阶段。

六是推进节约集约用地,规范土地市场。继续抓好国有经营性用地和工业用地“招拍挂”出让，最大限度地发挥国有土地价值。发挥市场在资源配置中的基础性作用，引导企业节约集约、合理地利用土地，提高土地利用率。进一步规范土地市场管理，特别是土地二级市场管理；进一步摸清存量土地家底，努力在盘活存量上下功夫，走建设用地内部挖潜之路，加强和改进土地规划计划调控，盘活存量土地和低效利用土地，处置闲置土地。在供地思路上继续坚持有保有压的原则，竭力保证城市基础设施、重点工程、重点工业项目用地。

七是强化矿产资源管理，进一步提升管理水平。继续保持高压态势，加大动态巡查密度和广度，清理盲区和死角，巩固和深化整顿规范矿产资源开发秩序成果。重点查处和打击无证非法开采、超层越界开采、非法转让或承包矿业权、破坏矿山地质环境等违法违规行为，对重点矿区、边远矿区、偷采乱挖行为易发区进行重点巡查和监控，把全县所有矿点均纳入有效的监控视线内，对违法违规行为做到发现一起、查处一起，警戒一片。积极推进资源整合工作，促进矿产资源开发利用的合理化、规模化、集约化。建立矿产资源储量评审、备案制度，全面开展矿产资源储量动态监测工作。建立矿产资源开发监管责任体系，在认真分析总结近几年管理经验的基础上，对照相关法规政策规定，研究制定了探矿权人、采矿权人依法管理责任书，进一步构建和完善 矿产资源监管长效机制，促进矿业发展，为县域经济的发展做出更大贡献。

八是强化矿产资源勘探开发，为经济的发展提供充裕的资源基础。内引外联，采取“走出去，请进来”的办法，积极与地勘单位和有资金有实力的企业沟通联系，选定探矿靶区，开展全方位的矿产资源普查工作，有效增加资源储量。目前，来我县从事地质找矿单位已达25家，登记探矿面积接近500平方公里，地勘资金投入达到了2000余万元。同时，我局还编制上报了《瓜州县非金属矿产资源勘查实施方案》，由县政府投资40万元，经招标后确定了有资质的项目勘查实施单位，对全县非金属矿产资源成矿带开展全面普查，目前普查工作已结束，普查报告已通过预审，正在进一步修改完善中。地勘工作的进一步加强，将会为今后我县矿产资源开发利用提供详实的地质资料，对推动矿业经济持续发展具有深远意义。

九是科学修编土地利用总体规划。在全面完成土地调查工作的基础上，认真分析并吸取上一轮规划编制的经验教训，深入开展有针对性的调研，确定了“三个统一、两个优化”的规划修编原则。即做到土地利用总规、城市建设发展总规、基本农田保护规划的有机、高度统一；优化建设用地布局和基本农田布局，力求使规划修编既体现保障发展的要求，又体现保护资源的要求，为未来的发展调好结构，留足空间。把适宜城市建设和工业、第 6 三产业发展的基本农田调整到不影响今后建设发展的地方，满足城市发展用地需求。

今年是贯彻落实十七届三中全会大精神的第一年，也是国土资源工作改革发展的又一个新的起点。随着“双保行动”工作进入后续阶段，我们将在科学的发展观的指引下，进一步总结 “双保行动”经验，按照及时准确执行国家土地调控政策的要求，根据宏观经济形势的变化和“双保行动”阶段任务的调整，自觉将保增长、保红线作为国土资源工作的永恒主题，增强促进县域经济增长、依法维护土地管理秩序和坚守耕地红线的使命感和责任感，切实提升土地管理能力和水平，在“双保”中稳步推进国土资源管理工作向前发展。

二〇〇九年九月十日

第三篇：提升服务质量

在崇明只要提起申崇线，乘客无不啧啧称赞，准时安全营运，热情耐心服务，每个乘客都能罗列出申崇线的许多服务特色。金杯银杯不如老百姓的口碑，这些成就的取得和分公司领导的正确引导，全体员工的共同努力密不可分。

自巴士集团开展等级线路评定工作以来，三分公司五条线路全部上等级，其中一等级线路二条，二等级线路三条。在等级线路评定工作中，不以线路上等级而上等级。而是以创建等级线路为抓手，始终以提高服务质量，提升乘客的满意度为中心任务。线路上等级更是服务上等级，在上等级工作中分公司利用每月一次的司售，站务人员的例会，宣传创建等级线路的目的和意义，有针对性的对员工进行职业道德教育，把正确的思想观念道德情操，渗入到企业的管理制度中，融入到员工的思想行为中，使自律与他律，内在约束与外在约束，硬约束与软约束有机结合，创造出有利于创建工作的思想环境，在完成创建工作的同时，极大地提升了全体员工的职业道德素养，使公司的精神面貌发生了翻天覆地的变化，取得了创建工作与精神文明建设的双丰收。分公司的好人好事层出不穷，2012年10月。申崇一线驾驶员陈健追赶200多米，为乘客夺回了被他人拿走了遗忘在车上的提包，内有购房款几十万元。还有今年6月份，申崇6线(B)驾驶员张荣冒着生命危险勇救落水老太，在当地传为佳话。这两起事件经报刊网络的报道，使分公司的企业形象得到了进一步的提升。拾金不昧更是司空见惯，据分公司不完全统计，2013年至今，拾获现金----------元，银行卡--------张，卡内余额----------元，其他物品如手机，照相机---------部，衣服钥匙等数不胜数。我们可以自豪地对乘客讲：你遗忘在我们车上的东西，无论是大到几十万的现金还是小到一串钥匙，我们一定会完璧归赵。

提高服务质量是全方位的。自五月进入夏季以来，申崇线的客流出现了明显的变化。为适应夏季昼长夜短，乘客出行早的作息习惯，申崇三线和三线区间增开了早早班，在首班车前增开早早班，为早出行的乘客带来了极大的便利，但是，由于夏季气温高，乘客都集中在早晨出行，而这一时段班次间隔时间长，以至于申崇线各站均出现乘客滞留车站的现象，为缓解这一矛盾，分公司经认真调研，详细分析客流情况，克服运能紧张的不利条件，统筹协调申崇各线运能，从7月1号起加密早晨班次，同时增加机加运能，在出现高客流时，可及时组织机加，确保乘客准时，安全，有序乘车。

进入夏季，由于气温高，营运车辆容易发生各种故障，机务部门将常规例保和专岗例保有机结合，专岗例保每3天覆盖全部车辆，使车辆的小毛病及时发现，将故障控制在最小范围内，以最小的成本完成对车辆的维修，并且尽量将故障在场内排除，减少路救。保证车辆的正常运营，也是提高服务质量的一个重要组成部分，保证乘客安全，准时到达目的地。为乘客提供一个舒适，清洁的候车环境也是分公司不懈追求的目标。为创建无烟候车室，从今年年初开始，陈家镇候车大厅进行全面禁烟，保障候车乘客免受二手烟的危害，经过半年的实施，取得了良好的效果，得到了广大乘客的支持和欢迎。在此基础上，分公司将在有条件的候车室全面推广这一措施，尽量为乘客提供优良的候车环境。

不积跬步无以至千里，从细节入手，不断完善现有的服务措施，提高乘客的满意度，创建更大的辉煌。

第四篇：如何提升服务质量

如何改善服务质量

根据集团公司提出的服务年工作要求，针对酒店客房部工作特点，现提出以

下改进方案，以提高部门整体服务质量。

1.对客房服务质量要求

(1)微笑服务

微笑服务是客房员工为客人提供服务时所要求的基本礼貌，是优质服务的最为直接具体的体现。它不仅是客房部服务员代表酒店所作出的友好表示，而且是满足客人的基本情感需要，能给客人带来宾至如归的亲切感与安全感。

(2)礼貌待客

礼貌礼节是客房服务质量的重要组成部分，因而也是对客房部服务员的基本要求，客房服务员在语言上要文明、艺术，注意语气音调，在举止上要彬彬有礼，讲究正确的姿态。

(3)讲求效率

在客房服务过程中，往往会因为缺乏效率而引起客人的不满甚至投诉，所以，提供快速准确的服务是非常必要的，一些国际上著名的酒店对客房的各项服务往往都有明确的时间限制。例如我部门要求员工查退房时间不得超过6分钟，客人有服务需求，服务员应在3分钟内到达客人房间，住客房有工程问题，维修人员要在5分钟内到达，电话铃响三声内必须接听，并使用标准报线用语。

(4)真诚服务

真诚服务，也就是强调要实行对客人的感情投资，不是单纯的完成任务，而是要发自内心，真正为客人着想，热情、主动、耐心、细致，使客人感到温暖。如果做到了这一点，也就是抓住了最佳服务的实质。

2.提升客房服务质量的途径

(1)培养服务员的服务意识

服务意识是员工应该具备的基本素质之一，同时也是提高服务质量的根本保证，在2011年客房部将进一步加强公区和房间卫生清洁质量。

(2)提高服务员的服务技能

服务技能和操作规程是提高客房服务质量和工作效率的重要保障，客房部服务员必须熟练掌握。客房部可以通过强化训练、组织竞赛等多种手段，并结合奖惩来激励员工不断提高服务水平，从而在部门内营造一个“比、学、赶、帮、超”的工作氛围。

(3)搞好与酒店其他部门的合作与协调

要提高客房服务质量，还必须作好与酒店其他部门的合作与协调，特别是前厅部、物业部、销售部、安防部等部门。

①客房部与这些部门的联系密切，客房部的对客服务工作必须得到上述部门的理解和支持才能顺利完成。

②客房部也必须理解和支持上述部门的工作，加强与这些部门的信息沟通。

(4)广泛征求客人对客户服务质量的意见

客人是客房服务的直接消费者，最能发现客房服务中的缺陷，因此对服务产品也最有发言权，要提高客房服务的质量，征求客人的意见是一个十分重要的途径。征求客人意见可以有多种途径，最常用的是：

①关注客房宾客意见表的收集与整改。

②直接向客人征求意见

客房部经理可以定期或不定期地拜访客人，了解客人的需求，从而及时发现客房服务中存在的问题，进一步制定和修改有关计划。

3、开展质量管理教育

客房的服务质量管理，必须坚持始于教育，不断教育的原则，它只有阶段性的总结，而没有终点。应使员工认识到：质量是饭店经营的生命线；没有质量就没有效益；质量只有好坏之分，而不存在较好与较差，必须追求完美；保证质量的最好办法就是事先预防错误的发生；优质服务是各部门互相协作、全体员工立足本职，共同努力的结果。同时，加强对员工的职业道德教育和业务技能训练，培养员工高尚的道德情操，提高员工的技能水平。

4、树立优质服务的新思维

优质服务必须充分读懂客人的心态，给客人一份亲情、一份理解、一份自豪，充分理解客人的需求，应努力超越客人的期望，要给客人以惊喜，感到物超所值，努力实现饭店的服务目标。这是酒店客房部员工必须树立的新思维。

5、严格做到客房优质服务的“四化”要求

（1）服务设施规格化

服务设施是客房提供优质服务的物质基础。俗话说“巧妇难为无米之炊”，没有规格化的服务设施，提供优质服务就是一句空话。客房设施配备必须齐全，质量必须优良，做到造型美观，质地优良，风格、样式、色彩统一配套，注意种种等级、各种房间的同一种服务设施保持一致，不能给客人以东拼西凑的感觉，以此反映客房的等级规格，给客人服务优质的感受。

（2）服务用品规范化

客房服务用品是直接供客人消耗的，同样是提供优质服务的物质基础。如果服务用品配备不全，质量低劣，就不能提供规范化的优质服务。客用一次性消耗物品必须按规格配备，保证需要，多次性消耗物品如床单、枕套、毛巾、浴巾等棉织品和烟缸、茶杯、玻璃杯等必须符合配备标准，及时更新。

（3）服务操作系列化

客房优质服务以客人来、住、走活动规律为主线。从服务操作系列化的要求来看，主要是贯彻执行“迎，问，勤，洁，静，灵，听，送”的八字工作法。客人来到客房，主动迎接，既是对客人礼貌和敬意的表示，又是给客人留下良好第一印象的重要条件。客人住店过程中服务员要像对待自己的亲人一样关心爱护客人，体现主人翁责任感，做到手勤、眼勤、嘴勤、腿勤，动作轻稳，灵活机动，随时留心观察客人情况，征求客人意见，随时发现服务过程中的问题和不足之处。一经发现，就要及时改进和弥补。

（4）服务态度优良化

服务态度是服务人员思想觉悟、服务意识和业务素质高低的集中表现，是规范化服务的基本要求。客房服务态度优良化的重点是要做到主动、热情、周到、耐心。具体说来是要主动、热情、耐心、周到，有礼节、有修养，尊重客人心理。

6、开展服务创新，以更好地满足客人的需求

（1）提供无干扰服务

所谓“无干扰服务”指在顾客不需要的时候感受不到，需要的时候召之即来的服务。服务人员要提供无干扰的服务，即适时适度的服务，这就要求服务人员“看人做事”，以识别客人为第一要事。同时，要注意无干扰服务必须以服务的规范化、标准化为基础。

（2）提供个性化服务

个性化服务实质是服务的延续或超常化，它更人性化，容易让客人感到超值和惊喜。个性化服务对员工的素质要求更高，需要员工在服务中处处留心，善于发现服务契机。同时，个性化服务也要求以服务的规范化、标准化为基础，并与之相辅相成。

2011年3月28日

第五篇：严格规范管理 努力提高服务质量(新改)

努力提高服务质量 严格规范资源管理 确保“双保行动”各项目标任务落实到位

“保增长，保红线”行动（简称“双保行动”）是国土资源部党组针对我国面临的特殊经济形势，为保证中央扩大内需保增长战略决策全面贯彻实施采取的重要措施，自今年3月国土资源部提出开展“双保行动”以来，各地各级国土资源部门积极响应，按照科学发展观的要求，不断创新工作思路，采取各种有效措施，全面落实“双保行动”，既保持了经济的平稳较快增长，又保证了18亿亩耕地不减少。同其它县市一样，我县在开展“双保行动”过程中，始终坚持以严格规范管理为基调，努力提高服务质量，保证了“双保行动”的各项目标任务在我县得到全面落实。

在过去的几个月时间里，我县“双保行动”的开展，紧紧围绕县域经济和社会各项事业发展中心，认真贯彻落实县委、县政府和上级国土部门的工作部署，严格履行法定职责，积极服务发展大局，在“土地如何供应、矿权如何审批、耕地如何保护”上下功夫，求突破，为全县经济快速、健康、持续发展提供了强有力的资源保障。

一、狠抓“两个到位”，服务全局巩基础。

一是服务质量到位。围绕项目带动战略，牢固树立“管理就是服务”的理念，以服务经济建设为首要任务，围绕县域经济发展，全力提供资源保障和服务。全面贯彻“双保行动”各项目标 任务和全县经济工作会议及项目工作会议精神，按照工业强县战略要求，切实为扩大内需、促进经济平稳较快增长做好资源保障和服务工作。认真研究法规政策，采取灵活机制，创造宽松的用地环境；用足用活国家和省市在土地利用上的有关扶持和优惠政策，努力降低项目建设成本；主动服务，在规划论证阶段提前介入，积极为企业提供咨询服务，积极抓好落实项目的用地预审；以提高部门办事效率为着眼点，出台相关制度措施，进一步减少业务办理中间环节，简化办事程序，加快项目用地预审、审批和报批速度，有效推动了项目建设；优先保证民生工程、水利工程、交通基础设施、电力基础设施、能源基础设施、生态环境建设、产业结构调整、优势资源开发等新增国家、省市、县重点建设项目用地。止目前，已及时为35KV输电线路提供用地72亩，为风电项目提供用地38.28公顷，为西气东输二线工程提供用地603.02公顷，为重点工业项目提供用地94亩，保证了重点建设项目的顺利进行；与重点项目业主单位、相关部门建立情况通报机制，及时掌握项目进展情况，有效解决存在问题，保证符合产业政策，项目落实、建设资金落实、建设地点落实的项目用地。根据业主需求，主动为资源开发企业提供相关地质资料和矿业咨询服务。对已上报省市审批的项目用地或矿权，采取跟踪落实，主动与省市主管部门联系沟通的办法，做好报批项目用地或矿权的衔接协调工作，力争尽早办结。严格执行土地利用总体规划和用地计划，坚持“依法依规，从严从紧，有保有压，节约集约”的方针，严格执行用地标准，坚决核减超标准用地面积，杜绝搭车用地、批地行为，确保项目设计、施工和建设各环节符合 节约集约用地要求。积极引导工业及其它生产性项目向工业聚集区集中，实现产业集聚、用地集约。加大存量土地挖潜力度，在符合土地利用总体规划的前提下，尽量安排利用闲置土地和批而未供土地等低效利用土地，切实提高土地集约利用水平。

二是执法监察到位。坚持“预防为主，防范与查处相结合”的原则，建立了批前早介入，批中严把关，批后重监督的工作机制。针对土地、矿产违法的新特点、新形式，开展交叉式执法检查，加大对违法案件的查处力度，重点查处未批先用、非法批地、批少用多及城乡结合部违法建房等违规违法问题，切实维护规范、健康、有序的国土资源管理秩序。加强国土资源执法监察队伍建设，积极做好国土资源法律法规宣教工作，营造良好的国土资源法制环境。发挥国土所和信息员的作用，把动态巡查工作延伸到最基层，努力形成专职队伍和兼职人员相结合、动态巡查和群众举报相结合的巡查网络体系，提高事前预防的能力，国土资源违法案件发案率明显下降。进一步加强与纪检监察、公安、安监、环保、林业等部门的协作、沟通，形成合力，保持高压态势，坚决查处违法占地、非法勘查开采资源的违法行为。健全和完善了国土资源执法监察预警联防机制，认真落实国土资源执法监察动态巡查制度和分级办案制度，有效制止了执法人员不作为、乱作为的现象。对重点项目、重点区域和重点矿区跟踪检查，对违法案件做到早发现，早处理，努力把各种违法行为解决在萌芽阶段。

三、坚持“三个强化”，提升水平重管理。一是强化矿产资源管理。继续保持高压态势，加大动态巡查密度和广度，清理盲区和死角，巩固和深化整顿规范矿产资源开发秩序成果。重点查处和打击无证非法开采、超层越界开采、非法转让或承包矿业权、破坏矿山地质环境等违法违规行为，对重点矿区、边远矿区、偷采乱挖行为易发区进行重点巡查和监控，把全县所有矿点均纳入有效的监控视线内，对违法违规行为做到发现一起、查处一起，警戒一片。积极推进资源整合工作，促进矿产资源开发利用的合理化、规模化、集约化。建立矿产资源储量评审、备案制度，全面开展矿产资源储量动态监测工作。建立矿产资源开发监管责任体系，在认真分析总结近几年管理经验的基础上，对照相关法规政策规定，研究制定了探矿权人、采矿权人依法管理责任书，进一步构建和完善矿产资源监管长效机制，促进矿业发展，为县域经济的发展做出更大贡献。

二是强化矿产资源勘探开发。内引外联，采取“走出去，请进来”的办法，积极与地勘单位和有资金有实力的企业沟通联系，选定探矿靶区，开展全方位的矿产资源普查工作，有效增加资源储量。目前，来我县从事地质找矿单位已达25家，登记探矿面积接近500平方公里，地勘资金投入达到了2000余万元。同时，我局还编制上报了《瓜州县非金属矿产资源勘查实施方案》，由县政府投资40万元，经招标后确定了有资质的项目勘查实施单位，对全县非金属矿产资源成矿带开展全面普查，目前普查工作已结束，普查报告已通过预审，正在进一步修改完善中。地勘工 4 作的进一步加强，将会为今后我县矿产资源开发利用提供详实的地质资料，对推动矿业经济持续发展具有深远意义。

三是强化规范土地市场。继续抓好国有经营性用地和工业用地“招拍挂”出让，最大限度地发挥国有土地价值。发挥市场在资源配置中的基础性作用，引导企业节约集约、合理地利用土地，提高土地利用率。进一步规范土地市场管理，特别是土地二级市场管理；进一步摸清存量土地家底，努力在盘活存量上下功夫，走建设用地内部挖潜之路，加强和改进土地规划计划调控，盘活存量土地和低效利用土地，处置闲置土地。在供地思路上继续坚持有保有压的原则，竭力保证城市基础设施、重点工程、重点工业项目用地。严格落实耕地保护的各项措施，做到了保护面积、保护人员、工作责任、耕地补充四落实。保证了我县耕地的占补平衡和总量动态平衡。目前，全县耕地保有量达到了2.5524万公顷，基本农田面积保持在2.2922万公顷，基本农田保护率保持在89%以上。

三、创新“三项举措”，乘势而上保发展。

1、深化土地使用制度改革。严格按法定权限和土地利用总体规划、土地利用计划审核审批各类建设用地。进一步规范了土地交易市场，全面落实了土地有偿使用制度；严格土地调控政策，依法规范供地行为，切实提高建设用地集约利用水平；加强新增建设用地、原划拨用地、矿山企业用地、大中型工程临时 用地、改制企业用地的管理。对新增工业用地一律实行招拍挂出让，进一步扩大了土地有偿使用范围。

2、提高土地利用效率，逐步实现“三个转变”。一是新上项目由招商引资向招商选资转变。按照“依法依规、有保有压”的原则，对招商引资项目分类排队，实行供地量与投资额、建筑容积率、建筑密度和产出效益等指标挂钩，建立健全了项目准入制度，严格指标要求，达不到标准的要相应核减用地面积，保证用地提供给最符合要求的项目，面积最符合项目的实际需要，使土地产出最大的效益。二是土地利用由粗放管理向精耕细作转变。在供地中对每一寸土地都精心安排，切实把土地供应给用地省、技术高、效益好的项目，让有限的土地资源发挥最大的效益。三是土地供应由协议出让向招拍挂出让转变。在原有经营性用地全面推行招拍挂的基础上，铁岭新增工业用地一律实行招标、拍卖、挂牌出让，严格执行最低价标准出让工业用地，吸引优质企业落户。

3、科学修编土地利用总体规划。在全面完成土地调查工作的基础上，认真分析并吸取上一轮规划编制的经验教训，深入开展有针对性的调研，确定了“三个统一、两个优化”的规划修编原则。即做到土地利用总规、城市建设发展总规、基本农田保护规划的有机、高度统一；优化建设用地布局和基本农田布局，力求使规划修编既体现保障发展的要求，又体现保护资源的要求，为未来的发展调好结构，留足空间。把适宜城市建设和工业、第三产业发展的基本农田调整到不影响今后建设发展的地方，满足城市发展用地需求。

今年是贯彻落实十七届三中全会大精神的第一年，也是国土资源工作改革发展的又一个新的起点。随着“双保行动”工作进入后续阶段，我们将在科学的发展观的指引下，进一步总结 “双保行动”经验，按照及时准确执行国家土地调控政策的要求，根据宏观经济形势的变化和“双保行动”阶段任务的调整，自觉将保增长、保红线作为国土资源工作的永恒主题，增强促进县域经济增长、依法维护土地管理秩序和坚守耕地红线的使命感和责任感，切实提升土地管理能力和水平，在“双保”中稳步推进国土资源管理工作向前发展。

二〇〇九年九月二十八日