议论文主观句[5篇范例]

第一篇：议论文主观句

议论文

一、知识梳理

议论文就是议论说理的文章，是以议论为主要表达方式的一种文体。它主要通过摆事实，讲道理，来阐发作者的观点。即表明赞成什么，反对什么。

议论文的三要素：论点（中心论点与分论点）、论证（论证思路、过程)、论据（事实论据、道理论据）

论证方法：举例论证、道理论证、对比论证、比喻论证

论证方式：立论、驳论

议论文的基本结构：提出问题(引论)、分析问题(本论)、解决问题(结论)引论部分即是文章的第一部分，应该弄明白的是：中心论点大多在引论部分提出，但不是绝对的。本论部分是文章的第二部分。是对论点或论题进行论证分析的部分。结构形式一般有：层进式（层层深入、步步发展、环环相扣）、并列式（平列中心论点的几个方面，段首有中心句）

二、论点

1.论点就是文章所要议论、阐述的观点，是作者要表达的看法和主张。

论点是作者看法的完整陈述，是明确的判断。也就是说，能够明确地表示作者对所论述问题的观点、态度。从形式上看论点是完整的陈述句、判断句(包括肯定和否定)。注意：反问句或比喻句等带有修辞手法的句子不适合直接作为论点句。一篇文章的论点有几个？

适合初中生阅读的议论文一般只有一个中心论点。有的议论文围绕中心论点提出几个分论点。这几个分论点可以是并列的，也可以是递进的，它们都服从全文的中心论点。2.中心论点

呈现的方式：一般情况，作者用明确的语句表达出来。

位置：有的文章标题就是中心论点；有的文章开头提出中心论点；有的文章是叙述现象后稍加分析提出论点；有的文章是在摆出对方错误观点分析否定后提出的中心论点；有的文章是在文章的最后才提出论点；有些作者没有用明确的语句表述出来，需要读者自己去提取、概括。

总之，论点可以安排在文章的任何位置。但较多情况是在文章的题目、开头，从常见位置寻找文章的论点，是我们的习惯做法。3.常见的开头提出论点的情况(1)直接提出中心论点；

(2)交代背景，说明写作的目的和原因；(3)因事设问，启人思考；(4)从日常生活现象落笔；(5)引经据典，说古道今；

三、论据

论据是作者用来证明论点的材料，是论点赖以成立的基础。有事实论据、道理论据两类。

事实论据：典型事例、史实、统计数字。

道理论据：真理、名人名言、格言、谚语，自然科学的原理、定律、公式。

论据要确凿、典型、要能证明论点

四、论证方法

论证方法是运用论据来证明论点的方法。

常见的论证方法有四种：举例论证、道理论证、对比论证、比喻论证举例论证即摆事实，举出具体事例来证明论点。

道理论证即讲道理，通过阐述道理来证明论点。对比论证是将性质、特点在某些方面相反或对立的不同事物加以比较来证明论点的方法。比喻论证其实就是议论文中的比喻修辞句，来更生动形象、通俗易懂地阐述道理。

五、常见题型(一)在论点上设题 1.问文章的中心论点

首先看文章的题目是论点还是论题，如果是论点：或完善或直接抄写下来，如果是论题：就要找寻作者针对这个论题的观点。2.问文章是怎样提出论点的。

①注意位置：开头、中间、结尾

②注意方式：是否引用故事、歌谣、俗语、名言、生活中现象等。3.问分论点之间的关系：并列和递进(二)论据上设题

1.分析论据的类型和作用：

论据可分为道理论据和事实论据二种类型。

答题要点二个方面：（1）明确论据类型；（2）具体分析作用。这个题目就其实质是考查论据与论点的关系，无论是与中心论点还是与分论点，关系都是证明与被证明的关系思路：这是??论据，在文中起着证明??（论点，如果有分论点，则写出它证明的分论点，否则写中心论点。）

2.补充事实或道理论据

补充论据作为一种新题型正在流行，做这种题目，注意以下二个方面：（1）看清楚要求补充的论据类型，即看清楚要求的是名言还是事例；（2）补充名人事例要注意字数限制。当然，作为应考，可以准备“勤奋”“处世”等常见主题的名人事例和名言。名言字数要少，事情要熟悉，不要为求新而准备那些较长名言或不熟悉的名人事例。3.解析论据与论点的一致性。(1)论据能否证明论点

论据用来支撑或证明论点的。如《匠人与大师》中：画家的事例重点在目标和信念上，而第④段阐述的观点是“匠人较单一，大师善综合”，所以画家这一论据与论点不一致，不能很好地证明观点。

(2)辨析论据类型及作用

语言表述：这是??(事实、道理)论据，具体有力地论证了??的论点，使论点更有说服力。(三)论证上设题 1.论证思路

(1)问段落(或句子)顺序能否调换。

思路：如果是逐层深入的论证，不能换，因为逐层论证，层层深入地论证论点；如果是并列式的论证，可能能换，因为这几段是并列式，从几个方面论证中心论点，但也可能不能换，要考虑与总括句的照应关系。(2)问怎样论述论点的。(主要是针对全文或某段论证思路的考查)思路：①怎样提出观点；②用什么论证方法阐述观点；③得出什么结论。(3)论证方法的判定及作用分析

①举例论证：通过举具体的事例加以论证，从而使论证更具体、更有说服力。

思路：使用了举例论证的论证方法，举??（概括事例）证明了??（如果有分论点，则写出它证明的分论点，否则写中心论点），从而使论证更具体、更有说服力。②道理论证：通过讲道理的方式证明论点，使论证更概括更深入。

思路：使用了道理论证的论证方法，论证了??的观点，从而使论证更概括更深入。③比喻论证：通过比喻进行证明，使论证生动形象、浅显易懂。

思路：使用了比喻论证的论证方法，将??比作??，证明了??的观点，从而把抽象深奥的道理阐述得生动形象、浅显易懂。

④对比论证：对比论证的作用就是突出强调。

思路：使用了对比论证的论证方法，将??和??加以比较，突出强调了??的观点。⑤引用论证：引用论证比较复杂，这与具体的引用材料有关，有引用名人名言、格言警句、权威数据、名人佚事、笑话趣闻等各种情况，其作用要具体分析。如引用名人名言、格言警句、权威数据，可以增强论证的说服力和权威性；引用名人佚事、奇闻趣事，可以增强论证的趣味性，吸引读者。

思路：使用了引用论证的论证方法，通过引用??证明??的观点，使论证更有说服力。（或更有趣味性，吸引读者）(四)语言风格上设题 1.整体语言风格

(1)语言特点：严密准确。(2)语体特点：口语和书面语。

掌握一点关键词：简明平实、亲切自然，通俗浅显；含蓄委婉、庄重典雅；生动形象、幽默风趣；富有文采等。做这类题一定要有具体文句支撑，也就是用文章中的具体例句为例子进行分析。

2、具体词语分析

思路：(1)解词；(2)这个词表达了??的内容，对论点起到??的作用；(3)体现了议论文语言的严密性。

关注那些体现逻辑思路的语言、严密性的语言、概括性强的语言。(五)题目设题

题目形式新颖的最易考查其作用

思路：运用了??的修辞，提出??论点或论题；引人思索；形式新颖独特，引起读者情趣。(六)段落设题 1.开头段的作用

以故事、生活现象、诗词、名言的开头最易考查其作用。

思路：（1）总结段意：开头写了??的内容；（2）引出??论点(或论题)，有时也可以作为??论据论证论点；（3）引起读者的兴趣，增强文章趣味性；（4）引出下文。2.结尾段的作用

答题思路：

（1）论点在题目上或开头已经提出论点的，结尾段作用是：总结全文，重申中心论点，强调中心论点的重要性，及其重大意义。要么是：总结全文，强调论点(或发出号召，指出希望)。

（2）论点在结尾在提出的文章，结尾段作用是总结全文，水到渠成得出论点。

（3）结尾补充论证的，作用是使论证更加严密或深入。(七)写作特点设题

议论文写作特点分析的角度比较多，如修辞手法、论证方法、写作手法等。1.修辞：如比喻，可结合比喻特点谈，那就是形象生动；如排比，增强了文章论证的气势；如引用古诗文，使文章富有文采等。2.论证方法：参考论证方法的作用谈。3.写作手法比较固定，常见的就是：举例论证与道理论证相结合（夹叙夹议）；以??论证方法为主。同样，做这类的题目一定要用文章中的具体例句为例子进行分析。(八)主观评价题

1.有的可支持、可反对，要自圆其说，论据充分。思路：观点+阐述

2.有的需辩证看问题。

此类题要慎重，要结合文章论点具体分析。否则会有模棱两可、观点不明确的嫌疑。3.主观题其实不主观，答案也在文中。要和作者站在一边，作者意思就是正确答案，只是让你表述出来。

语言组织：层次清晰、观点明确、论据充分、语言有文采，能用上成语、名句、排比句更好。

(九)结合实际谈体会

基本思路：论点+生活事例+总结重申

注意：读懂题干中“实例”要求，是具体事例还是泛叙即可。篇二：议论文知识点总结

议论文是以议论为主要表达方式的一种文体。

通过摆事实，讲道理，运用逻辑推理来表明作者对某一问题的观点和态度，阐发对某一现象的见解和主张。? 议论文三要素

论点：作者的主张、看法、观点。（正确、鲜明）? 注意区分论题与论点

论题是议论文所要阐述的主要内容，而论点是作者对所阐述的内容所作出的明确的判断的句子。

论点的引入：

（1）、开门见山提出中心论点。例如：《谈骨气》开篇就提出“我们中国人是有骨气的”（2）、针对现象提出问题，再提出中心论点。例如：《想和做》针对“空想”和“死做”的现象提出论点。

（3）、根据亲身经历的某个生活事例提出论点

（4）、从故事中引出问题，在提出论点

（5）、用某种方法提出中心论点。比如，比喻、对比等等

论据：证明论点的材料。（真实可信）

①事实论据是有代表性的事例、史实。（包括历史事实、故事、现实生活中的事例、社会中存在的现象

②道理论据某种正确的理论、名言警句、公理等。

论证方法：

举例论证：用具体事例加以论证，使人更容易接受作者的观点或主张。

格式：用„„事例有力的论证了„„的观点或道理。

道理论证：引用名言或警句加以论证，使论证具有权威性，更有说服力。

格式：引用名言格言俗语有力的论证了观点或道理，增强了文章的说服力。

比喻论证：能够生动形象的证明作者的观点，使说理生动，让人容易理解。

格式：运用比喻论证的方法把„比作„形象生动的论证了„„的观点，使论证深入浅出。

对比论证：突出了作者观点的正确性或重要性，使说理更有力度。

格式：运用对比论证的方法从两方面论述使„„的观点更鲜明突出

论证思路：格式为：

先通过„„引出论点或分论点，再用„„事例或名言加以论述，最后得出„„„的结论论证过程：格式：

首先举了（引了）„„例子（话）从正面证明了„„的观点，接着又引了（举了）„„的话（例子）从反面证明了„„观点，通过对比论证，证明了„„最后又通过比喻论证，证明了„„从而有力的证明了中心论点。? 三。议论文论证方式

1、立论——在论证过程中，通过论述逐渐确立自己观点的过程。

2、驳论——批驳别人错误观点的过程。驳论的方式有三种：

议论文语言特征：生动准确严密鲜明

主观性试题答题格式为：文章关键句+自己生活中的事例或现象+自己的见解言之有理，语句通顺，言简意赅。

议论文的论证结构：

１、一般结构：

提出问题分析问题解决问题

２、层进式结构

总－－分－－总总－－分分－－总

首段的作用：格式

1.开头通过写„„的事例提出中心论点„ 2.开头通过引用名言提出中心论点或引出论题 3.开头通过引用名人趣事提出中心论点或引出论题，吸引读者。

尾段的作用：格式

1.深化中心论点，提出„„的结论。2.再次强调中心论点。3.发出„„号召或劝勉人们„„4.补充论证了„„使论证更严密。篇三：高中议论文主体语段训练

一、训练目标：学会写作议论文主体段

二、训练意义：优秀议论文最大的特色在于以丰富的论据、充沛的情感和严密的逻辑形成强大的论证力量，而形成这种论证力量的部件就是议论文的主体段。一篇议论文如果能有几个联系密切并具有较强论证力度的主体段，那就会增加论证的深度、广度和厚度，颇具层次感，使议论文富有说服力。议论文出彩与否与标题、开头和结尾有关，更与主体段密切相关。作者的议论能力也主要体现在主体段。因此，写好议论文的主体段至关重要。

三、主体段结构：分论点（一句话即可）+阐释句（一两句话阐释一下分论点）+论证句（运用多种论证方法论证分论点）+结句（对论证的内容深化一下）。

这里所说的主体段可以凝缩在在一个语段中，也可以分解为几个小段。这个结构是一般议论语段的基本结构，并不排斥其他语段结构。依据观点和材料的结合，可以有并列结构、对照结构、层进结构和总分结构等结构形式。议论文语段结构也要富于变化，摇曳生姿。目前很多学生议论文中犯的一个普遍毛病是观点材料脱节，看似联想丰富，实则东拉西扯，漫无中心，不会构思，不会将观点材料合理结合是一大原因。不会写主体段更是议论特色不鲜明的重要原因。

对主体段组成部分的阐释：

1、分论点。

（1）将全文的观点分解为几个相互联系的分论点文章论点一经确定，可以对论点的内涵和外延作一个准确切分，或并列，或递进，逐一论述。分解层次，全方位立体地表述自己的感悟，理性色彩会更浓厚，有时还有一种铺排的效果，对读者的冲击力度很大。

分解方法：由论点关键词引发开来，先准确考虑关键词句的含义、范围、程度和色彩等意味，然后从逻辑角度（是什麽为什么怎样做等方面做远近深浅真伪表里的引申）和联想角度（政治经济文化军事、自然社会、个人集体种族国家，时间空间、古今中外，正面反面、假设引申等）逐层深入地思考和联想，展开全文的和局部的思路，充分显示作者识见。

有三看值得我们注意：一是看了这面想那面。世界上的事情是复杂的，考生在分析问题的过程中，为了使自己的立论有说服力，逻辑思维严密，在看到事物的某一面的同时要想一想事物的另一面，通俗地说，就是看了这面想那面。文章能够写出两面内容，就很不错了。二是看到表面求实质。写议论文章必然要涉及到一些具体的事实。有不少同学以为在文章中列举的事实越多越好，有了这些事实就有了说服力，其实不然。作者在分析问题、发表自己的看法时，注意将这一件事和周围的事情，或者说和它有关联的事情联系起来思考，由此及彼，由表及里。论述的深刻性就在这里。三是看到前面推后面。为了显示问题的性质，给读者更多的启示，当考生透过现象看到问题的实质以后，还可以“瞻前顾后”，依据已知判断未来。分论点组合成文常见的章法有“横列式”、“纵贯式”、“对照式”、“扇面式”等。横列式，是采用从不同的侧面分析问题的思维方式打开思路，纵贯式，是采用层层深入的思维方式打开思路；对照式，是采用辩证思维的方式打开思路；扇面式，是采用发散思维的方式打开思路。思路的展开是写好主体段的思维基础。

比如：传递话题，范围非常广，物质的、精神的、思想的、心理的、文化的传递，数量多少的传递，客观主观的传递，单向多向或多向互动的传递的等等，但只有范围的联想，思路略显平淡，如展开思路考虑为何要传递（传递好处和不传递的危害，传递的现状、原因、本质、目的等），怎样传递（谁传递，传递什么，方式方法等），若考虑个人或者某个集体在传递中在社会发展的整体链条中认清自己的位置和所负的责任，当更显深刻。展开思路，抓住一点，深入挖掘，写成几个主体段，当为文章增色。又如“一步与一生”，属于关系型题目，表面并列，实则为条件因果关系，一步是条件，人生是结果，应重点谈一步对人生的重要性，思路也应顺次展开。可以考虑这样几个分论点。（1）一步重要，影响人生。但如果通篇只局限于此，思路展不开，挖掘不深，思维狭窄。（2）迈出怎样的第一步，就直接决定你将收获不同的人生：迈出人生正确的一步，谨慎小心，才能收获人生的黄金；但迈出人生正确的一步，如果走不好，也不一定能创造辉煌的人生；迈出错误的人生一步，饱尝人生酸楚，弱者从此倒下；迈出错误的人生一步，如果坚强自立，跌倒了再爬起来，就可能重建人生。

分论点设计的好展开的好，就会在作文的立意点、材料点、语言点和构思点上取胜。

四、主体段训练方法：审题，整体构思，确立总论点，设立分论点，形成分论点的内在联系，列出提纲，然后再写其中一段，不可断章取义。要记住：部分是整体中的部分，整体是部分形成的整体。

基本思路：知识引路+方法指导+典型剖析+跟踪训练+改错训练

【例文赏析】

稳中求胜

江苏一考生

梁山智有吴用，道有公孙，武更是好汉如云。英雄如雨，却以宋江为首。蜀国谋赖孔明，勇让关张，却以刘备为王，东木西金，南水北火，却以戍土居中。何也？宋公明为人沉稳，刘备做事敦厚，戍土谦稳厚实，终脱颖而出，施展风采，各得其所，故曰：为人沉稳，稳中求胜，吉。

沉稳从志而来。一个人若没有远大的志向，只沉迷于现实的花花世界之中，自然无法拥有沉稳的性格。班超投笔从戎，志在报国，在对匈奴一战中从容不迫，沉稳冷静，终弘扬国威，不教胡马度阴山。林则徐斩钉截铁，志在禁烟，在与洋人交涉中不卑不亢，稳中含刚，终虎门销烟，让洋人胆战心寒。有远大的志向，眼光便放得远，心胸便沉稳下来，故曰：非有志者不能稳也。

沉稳从难而来。一个人若没有经历无数的挫折与磨难，身陷蜜水与襁褓之中，自然无法拥有沉稳的性格，一遇困境，便心浮气躁，岂能成所谓大事者哉。君不见文王拘而演《周易》，仲尼厄而作《春秋》，左丘失明厥有《国语》，孙子膑脚《兵法》修列。没有经历磨难，便无法形成沉稳的性格，也就无法取得辉煌的成就。始皇建秦以来，不居安思危，身陷声色犬马，终心浮气躁，毫无沉稳。一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑。倘若秦王不念纷奢，经历磨难，以求沉稳，则可递三世以至万世而为君。

沉稳从无欲而来。孟子曰：“无欲者，可王矣。”无欲就是没有私欲，做大事者，不能因蝇头私利而毁坏全局，只有这样才能练就出沉稳的性格，赢得最终的胜利。如来佛祖抛除私欲，性格沉稳，终修成正果，普渡众生；诸葛孔明淡泊明志，宁静致远，终运筹帷幄，功成名就。有了私欲，心中自然无法沉稳下来，遇事则慌，处事则乱。霸王以一己私欲，赶走亚父，气走韩信，终被困垓下，遗憾千古，长使英雄泪满襟。霸王之败，后人哀之。后人哀之而不鉴之，则必使后人而复哀后人矣。

宋公明以沉稳之心赢得了好汉的拥护，刘备以沉稳之心赢得了半壁江山，而自然界的大山以沉稳的性格也在四季中变化出不同的色彩。让我们拥有一颗和大山一样沉稳的心吧，在我们的人生中也变化出不同的色彩来。【亮点透视】这是一篇“规范”的议论文。文章在亮出中心论点“为人沉稳，稳中求胜”之后，便从三个方面展开了充分的论述：“沉稳从志而来，沉稳从难而来，沉稳从无欲而来”。令人可喜的是，这三个分论点，并非在同一平面上展开，而是“层层深入”。再者，文中所用例证，均采自高中语文课本。文中提到的人物如宋江、刘备、孔明、班超、林则徐、秦始皇、楚霸王等，均为人所熟知。更为难能可贵的是，作者将古典诗文如《出塞》、《过秦论》、《阿房宫赋》及名人如孟子、孔明等的“名句”“信手拈来”，且运用得十分熨帖。文章语言简洁明快、干净利落。

（2）分论点的位置：一般放在段落的开头（或单独成段），也有放在当中和后面的。（3）分论点的风格:概括性为主，准确明白为根。而若干个分论点的恰当联系体现作者整篇的统筹能力，能增强文章的议论性。分论点应起到良好的领起和限制作用。恰当的限制体现议者思维的准确全面，能避免说理绝对化，加强说理的辩证性和深刻性。比如有学生对“三思而后行”给予否定，认为这是优柔寡断的表现。这样的求异文章可以写，表现了创新意识，但是作者忽略了前提条件，即在什么条件下“三思而后行”才是优柔寡断的表现，盲目否定不能服人。这要求学生的认识全面正确，符合客观实际，在思维方法上要运用辩证法分析，加强限制性。

（4）分论点的数量：全文若干；语段的分论点一个即可，不能在一段中论证多个观点，否则会啥也想论述却啥也论不明白。

2、阐释句

提出分论点后，最好对分论点再深入阐述一下，对其意义范围程度后果等方面做一下生发，会加深分论点的论证性。

3、论证句

主体段的论证性主要体现在论证句上。论证句应该是一组句子，一个句子论证力度不够，显得单薄，而若干个句子就显得厚实些。整句和反问句的论证力量比较强，可以考虑多使用些。但只在数量和句式上做文章还不够，还应该在其他方面求发展。一是注意扣题点题，反复呈现有关话题内容的关键词，这有两个好处，一是提醒自己，不要写着写着节外生枝，离题万里；一是提醒阅卷老师，我的作文始终紧扣了话题；二是使用多种论证方法阐发分论点，使分论点站得住脚；三是联想丰富，感情充沛，文气贯通。

4、结句：不是分论点的简单重复，应该在论证的基础上引申一下，或强调其意义，或强调其危害，或挖掘其本质，或扩展其范围，或表明态度，或发出呼吁„„

典型段例析：

简评：话题为尊严，主题为历史人物用尊严描绘自己的人生

2、精神是一座丰碑，是一块基石，是前进道路上的灯塔，是灿烂人生的标尺。有了谦虚，学富五车、才高八斗的孔子缓缓吟出“三人行，必有我师”，不耻下问，终成一代儒学大师；有了宽容，雄心勃勃、意气风发的齐桓公摈弃私仇，任人唯贤，成就千秋伟业，终成一代霸篇四：议论文阅读常识

议论文阅读常识

一、议论文的概念：又称论说文，是一种以议论为主要表达方式，运用逻辑思维评事论理的文章体裁。

二、议论文的分类：广义的议论文，一般可分为政治论文和学术论文。通常所说的议论文，主要指的是政治论文。从论证方式来看，议论文又分为立论和驳论两种。

三、议论文的特点：内容具有理论性，结构具有逻辑性，语言具有概括性。

四、议论文的要素：指论点、论据和论证三要素。1．论点：是作者对所论述问题的见解和主张，是议论文的灵魂。只有准确地把握文章的论点，才能了解文章中提出的见解和所要解决的问题。议论文一般只有一个中心论点，有的议论文还围绕中心论点提出几个分论点。区别中心论点和分论点并不难。分论点是用来补充或证明中心论点的，只要研究这些论点的关系，就能看出哪是主哪是从，哪是纲哪是目。2．论据：是证明论点的材料。它是被论点统率．为论点服务的。常用的论据有两种类型--事实论据和道理论据。事实论据：包括具有代表性的确凿的事例或史实。道理论据：指经过人们的实践检验的、为社会所公认的正确理论，包括社会科学理论，如哲学理论；也包括自然科学的原理、定律、公式及广为流传的谚语、名言、譬句等。3．论证：指运用论据证明论点的过程和方法，是论点与论据之间逻辑联系的纽带。论点解决“需要证明什么”的问题，论据解决“用什么来证明”的问题，论证解决“怎样证明”的问题。论证方法多种多样，常见的有以下四种：①举例论证：列举确凿、充分、有代表性的事例证明论点；②道理论证：用马列主义经典著作中的精辟见解、古今中外名人的名言譬句以及人们公认的定理公式等来证明论点；③对比论证：拿正反两方面的论点或论据作对比，在对比中证明论点；④比喻论证：用人们熟知的事物作比喻采证明论点。

五、议论文的结构：一般来说，议论文最基本的结构是提出问题(也叫引论)--分析问题(也叫本论)--解决问题(也叫结论)。可以分两大类：一是逐层深入的论述结构，叫“纵式”；一是并列展开的论述结构，叫“横式”。

六、议论文的语言：有如下特点——准确性、概括性、生动性。

七、常见题型及答题技巧。

1、分析论证方法的作用：

①、举例论证：通过举具体的事例加以论证，从而使论证更具体、更有说服力。

格式：使用了举例论证的论证方法，举??（概括事例）证明了??（如果有分论点，则写出它证明的分论点，否则写中心论点），从而使论证更具体更有说服力。②、道理论证：通过讲道理的方式证明论点，使论证更概括更深入。格式：使用了道理论证的论证方法，论证了??了观点，从而使论证更有说服力。③、比喻论证：通过比喻进行证明，使论证生动形象、浅显易懂。

格式：使用了比喻论证的论证方法，将??比作??，证明了??的观点，从而把抽象深奥的道理阐述得生动形象、浅显易懂。

④、对比论证：对比论证的作用就是突出强调。

格式：使用了对比论证的论证方法，将??和??加以比较，突出强调了??的观点。

2、分析论据的类型和作用：论据可分为道理论据和事实论据二种类型。（1）、明确论据类型；（2）、具体分析作用。这个题目就其实质是考查论据与论点的关系，无论是与中心论点与分论点的关系，都是证明与被证明的关系，所以，规范性答题格式如下：充当??论据，在文中起着证明??（论点，如果有分论点，则写出它证明的分论点，否则写中心论点。）的作用。

补充论据作为一种新题型正在流行，做这种题目，注意以下二个方面：

（1）、看清楚要求补充的论据类型，即看清楚要求的是名言还是事例；

（2）、补充名人事例要注意字数限制。当然，作为应考，可以准备“勤奋”、“处世”等常见主题的名人事例和名言。名言字数要少，事情要熟悉，不要为求新而准备那些较长名言或不熟悉的名人事例。

3、文章提出中心论点的方式：

①、文章标题点明中心论点；

②、文章开头提出中心论点；

③、文章结尾归纳出中心论点；

④、文章中间用某个承上启下的句子提出中心论点。

⑤、文章没有直接提出中心论点，但始终围绕??展开论述。

4、分析文章的论证思路

首先应该了解一般议论文的结构：提出问题（引论）——分析问题（本论）——解决问题（结论）。

分析议论文的论证思路，其实，就是在段落层次的基础上加上一些诸如“首先”、“然后”、“接着”“最后”、一类表承转启合关系的词语。做这个题目，尤其要注意开头结尾的表述。开头的内容有：

（1）、提出中心论点；（2）、引出论题；以上二个方面，要具体回答出提出中心论点或引出论题的具体方式，有的是通过名人名言、有的是通过名人佚事、有的是通过趣闻笑话等。结尾的内容有：

（1）、深化中心论点，提出??的结论；

（2）、重复或强化??的中心论点；（3）、发出??的号召或劝勉人们??；

（4）、补充论证了??。（有时候会考查这方面作用，其作用是使论证更严密。）做这类题目，就是把文章的引论、本论、结论具体化地陈述出来。如《人的高贵在于灵魂》一文，我们可以这样表述：首先引用法国思想家帕斯卡的名言“人是一枝有思想的芦苇”提出中心论点“人的高贵在于灵魂”，然后举阿基米德、王尔德事例证明了“珍惜内在的精神财富甚于外在的物质财富”，最后举一个火车上读书的少女为例向人们发出“人应该保持纯正的精神追求”的劝勉。

5、议论文语言特点分析：

议论文语言特点分析的角度比较固定，只有二个角度：（1）语言特点；（2）语体特点。做这类题目，要掌握语言风格一些关键词：简明平实、形象生动、幽默风趣、含蓄委婉、富有文采等）。而语体特点，就是抓住逻辑严密四个字做文章就可以了。一个应特别注意的事项就是做这类的题目一定要有具体文句支撑，也就是用文章中的具体例句为例子进行分析。

6、议论文写作特点分析

议论文写作特点分析的角度比较多，如修辞手法、论证方法、写作手法等

（1）、修辞：如比喻，可结合比喻特点谈，那就是形象生动；如排比，增强了文章论证的气势；如引用古诗文，使文章富有文采等。

（2）、论证方法：参考论证方法的作用谈。（3）、写作手法比较固定，常见的就是：①、举例论证与道理论证相结合（夹叙夹议）；②、以??论证方法为主。同样，做这类的题目一定要有具体文句支撑，也就是用文章中的具体例句为例子进行分析。

7、文段结构作用：

（1）、引出（全）下文；（2）、总结前（全）文；（3）承上启下。作为议论文段的作用，必须结合文体特征具体加答。

如开头段作用往往起着引出中心论点（论题），那么，我们可以参考下面的二个具体答题规范格式的例子使用或变通使用：

①、开头通过写??的事例，提出中心论点??（或引出??的论题）。②、开头通过引用名言，提出中心论点??（或引出??的论题）。

③、开头通过引用名人趣事（或??的奇闻趣事），提出中心论点??（或引出??的论题），也起到吸引读者往下读的作用，增强了论述的趣味性。

典型议论文及阅读例题

理想的阶梯

陈群

青年最爱谈理想，青年最苦恼的是理想和现实常常有矛盾。

有的青年虽有理想，但刻苦勤奋不足；有的也很想为理想努力，但不能抓紧一点一滴的时间；有的自以为条件差，岗位平凡，无用武之地，不能充分发挥主观能动作用。结果，常常在碌碌无为的苦闷中慨叹蹉跎。

奋斗，是实现理想的阶梯。离开奋斗，理想就只能是幻想而已。有理想的青年，都应从眼前的现实起步，以非常艰苦的奋斗，作为通往理想境界的阶梯。

理想的阶梯，属于刻苦勤奋的人。马克思为实现解放全人类的崇高理想奋斗一生。他积极投身于火热的工人运动，研读无数种著作，学会了欧洲好几个国家的语言。他不断在图书馆钻研，数十年如一日，座位下的地面竟然磨掉一层。化学家诺贝尔为减轻工地上挖土工人的繁重劳动，决心发明炸药。废寝忘食，四年里做了几百次试验。最后一次试验时，他聚精会神地盯着燃延的导火线。一声巨响，在旁的人们惊叫：“诺贝尔完了！”诺贝尔却从浓烟中跳出来，面孔乌黑，身上还带着血，兴奋地狂呼：“成功了！”那些杰出的人物正是被一种崇高的目标所鼓舞，才产生了惊人的毅力与忘我的精神。是理想的浪涛激励着他们去刻苦奋斗。今天，我们为实现四化而奋斗，这是中华民族空前的事业，其任务之艰，难度之大，更需要亿万人民，特别是青年，百折不回地艰苦奋斗。有志于为这一崇高理想而奋斗的青年要敢于面对现实，不怕一切艰难困苦，不怨天尤人，以凌云的壮志，用刻苦勤奋的汗水浇开灿烂的理想之花。

理想的阶梯，属于珍惜时间的人。富兰克林有句名言：“你热爱生命吗？那么别浪费时间，因为时间是组成生命的材料。”许多科学家、文艺家都是同时间赛跑的能手。爱迪生一生有一千多项发明。这无数次试验的时间从哪里来？就是从常常连续工作两天三天的极度紧张中挤出来的。鲁迅以“时间就是生命”的格言律己，从事无产阶级文学艺术事业30年，视时间如生命，笔耕不辍。巴尔扎克用如痴如狂的拼劲，每天奋笔疾书十六七个小时，即使累得手臂疼痛，双眼流泪，也不肯浪费一刻时间。他一生留下为人民深深喜爱的巨著《人间喜剧》，共九十四部小说。这些血汗的结晶不正是时间与生命的光辉记录吗？

时间的流逝是无情的，可怕的。人生七十古来稀，三分之一要睡去，再除去幼年玩耍的时间，学习与工作大约只有三十几年，一万多天。虚度一日就等于耗费生命的万分之一。朱自清在散文《匆匆》中说：“洗手的时候，日子从水盆里过去；吃饭的时候，日子从饭碗里过去；默篇五：议论文

语文议论文阅读知识与答题技巧

一、知识梳理

什么是议论文：议论文就是议论说理的文章，是以议论为主要表达方式的一种文体。它主要通过摆事实，讲道理，来阐发作者的观点。即表明赞成什么，反对什么。

议论文的三要素：

(1)论点：中心论点与分论点。(2)论证：论证思路(论证过程)(3)论据：事实论据、道理论据

论证方法：举例论证、道理论证、对比论证、比喻论证

论证方式：立论、驳论

议论文的基本结构：提出问题(引论)、分析问题(本论)、解决问题(结论)引论部分是文章的第一部分，应该弄明白的是：中心论点多在引论部分提出，但不是绝对的。本论部分是文章的第二部分，是对论点或论题进行论证分析的部分。

结构形式一般有：a、层进式：层层深入、步步发展，环环相扣。b、并列式：平列中心论点的几个方面，段首有中心句。

一般借助过渡性的语句来突出这种关系，如“有”“还有”是并列或对照。“虽然”“但是”“固然”“诚然”“由此”是递进。结论部分是文章的最后部分，总结、重申论点、水到渠成，得出论点、发出号召、勉励、警示等。

二、论点

1、论点就是文章所要议论、阐述的观点，是作者要表达的看法和主张。论点是作者看法的完整陈述，是明确的判断。能够明确地表示作者对所论述问题的观点、态度。从形式上看论点是完整的陈述句、判断句(包括肯定和否定)注意：反问句或比喻句等带有修辞手法的句子不适合直接作为论点句。

一篇文章的论点有几个? 适合初中生阅读的议论文一般只有一个中心论点。有的议论文围绕中心论点提出几个分论点。这几个分论点可以是并列的，也可以是递进的，它们都服从全文的中心论点。

2、中心论点呈现的方式

a、作者用明确的语句表达出来。

3、中心论点的位置

a、有的文章标题就是中心论点； b、有的文章开头提出中心论点； c、有的文章是叙述现象后稍加分析提出论点； d、有的文章是在摆出对方错误观点分析否定后提出的中心论点； e、有的文章是在文章的最后才提出论点。

有些作者没有用明确的语句表述出来，需要读者自己去提取、概括。

总之，论点可以安排在文章的任何位置。但较多情况是在文章的题目、开头，从常见位置寻找文章的论点，是我们的习惯做法。

4、常见的开头提出论点的情况(1)直接提出中心论点。

(2)交代背景，说明写作的目的和原因。(3)因事设问，启人思考。(4)从日常生活现象落笔。

(5)引经据典，说古道今。

三、论据

论据是作者用来证明论点的材料，是论点赖以成立的基础。有事实论据、道理论据两类。a、事实论据：典型事例、史实、统计数字。b、道理论据：真理、名人名言、格言、谚语，自然科学的原理、定律、公式。

论据要确凿、典型、要能证明论点。

四、论证方法

论证方法是运用论据来证明论点的方法。

常见的论证方法有四种：举例论证、道理论证、对比论证、比喻论证。

举例论证即摆事实，举出具体事例来证明论点。

道理论证即讲道理，通过阐述道理来证明论点。

对比论证是将性质、特点相反或对立的不同事物加以比较来证明论点的方法。比喻论证其实就是议论文中的比喻修辞句，来更生动形象、通俗易懂地阐述道理。

五、考什么?(一)题型一：在论点上设题

1、问文章的中心论点。

首先看文章的题目是论点还是论题，如果是论点：或完善或直接抄写下来，如果是论题：就要找寻作者针对这个论题的观点。

2、问文章是怎样提出论点的。

①注意位置：开头、中间、结尾。

②注意方式：是否引用故事、歌谣、俗语、名言、生活中现象等。

3、问分论点之间的关系：并列和递进(二)题型二：论据上设题

1、概括事实论据

答题指导：概括时和记叙类的方法有点不同，在点明人物、事件、结果的同时，要把论点融进去。

比如：《事物的正确答案不止一个》一课中的事例概括为：罗兰布歇内尔善于运用知识发明了交互式乒乓球电子游戏机。

2、补充事实或道理论据

注意：要有积累(困难/勤奋/诚信/感恩/读书/做人等);表述时要紧扣论点。例：①居里夫人致力于放射性元素的研究，她专注于此，克服了重重困难，终于发现了镭并分离出纯镭，为人类作出了巨大贡献。

②法国昆虫学家法布尔，19岁第一次接触到有关昆虫的书籍后，便立志写一本有关昆虫书。他观察昆虫的生活习惯，耗费一生精力，终于写成了《昆虫记》。整理课本中名人事迹

七上：鲁迅、居里夫人、海伦·凯勒

七下：邓稼先、闻一多、安徒生、贝多芬、吕蒙、英国南极科考队斯科特等。

注意：补写论据要看清类型；是否有字数限制;尽量用名人事例或名言，不要用大家不熟悉的内容。

3、解析论据与论点的一致性(1)论据能否证明论点? 论据用来支撑或证明论点的。如2010年河南中考《匠人与大师》中：画家的事例重点在目标和信念上，而第④段阐述的观点是“匠人较单一，大师善综合”，所以画家这一论据与论点不一致，不能很好地证明观点。(2)辨析论据类型及作用

语言表述：这是„„(事实、道理)论据，具体有力地论证了„„的论点，使论点更有说服力。(三)题型三：论证上设题

1、在论证思路上设题

(1)问段落(或句子)顺序能否调换。

答题思路： a。如果是逐层深入的论证：不能换，因为逐层论证，层层深入地论证论点。b。如果是并列式的论证：可能能换，因为这几段是并列式，从几个方面论证中心论点。也可能不能换，要考虑与总括句的照应关系。

(2)问怎样论述论点的。(主要是针对全文或某段论证思路的考查)答题指导：①怎样提出观点②用什么论证方法阐述观点③得出什么结论。

第二篇：主题句议论文写作

1．议论文的格式：

议论文的格式应由三个部分组成：<1> 立论部分；<2> 论证部分； <3> 结论部分。一般说来，议论文可分三个基本段落来写：第一段引出话题；第二段立论且加以论证；第三段给出明确的结论。第二段是中心段落，应试者应将主要的内容放在第二段中，同时也要注意开篇及结尾段落的完整性，且应尽量做到首尾呼应，切忌前后矛盾。

一、写作要掌握的技巧：

1、注意篇章结构，合理布局

开始部分（opening paragraph）——说出文中的要点、核心问题。正文部分（Body paragraphs）——围绕主题开展叙述、讨论。结尾部分（concluding paragraphs）——对全文的总结和概括。

要做到全文中心突出、段落之间必须是有机地联系，内容完整、连贯。前后呼应，祛除与主题无关的内容。

2、主题句作文要确定主题句

主题句是对全文的概括，是文章的主旨。它能在文章中起到“画龙点睛”的作用。通常主题句出现在一篇文章的开头，而后，全文对主题句所提出的内容进行解释，扩展。

写主题句应注意以下几点： ①归纳出你要写的文章的几个要点 ②提炼出一句具有概括性的话

③主题句应具有可读性，抓住、吸引读者。

二、写作中要巧用连接词

要想使文章有整体性、连贯性，就要学会正确使用连接词。希望大家能将以下连词都背一下，将会起到提高作文分数的作用。表示罗列增加

First，second，third，First，then / next，after that / next，finally For one thing … for another…，On one hand…on the other hand，Besides / what’s more / in addition / furthermore / moreover / another / also，Especially / In particular，表示时间顺序

now，at present，recently，after，afterwards，after that，after a while，in a few days，at first，in the beginning，to begin with，later，next，finally，immediately，soon，suddenly，all of a sudden，at that moment，as soon as，the moment from now on，from then on，at the same time，meanwhile，till，not…until，before，after，when，while，as during，表示解释说明

now，in addition，for example，for instance，in this case，moreover furthermore，in fact，actually 表示转折关系

but，however，while，though，or，otherwise，on the contrary，on the other hand，in contrast，despite，in spite of，even though，except（for），instead，of course，after all，表示并列关系

or，and，also，too，not only … but also，as well as，both… and，either …or，neither …nor 表示因果关系

because，because of，since，now that，as，thanks to…，due to…，therefore，as a result（of），otherwise，so…that，such…that 表示条件关系

as（so）long as，on condition that，if，unless 表示让步关系

though，although，as，even if，even though，whether …or…，however，whoever，whatever，whichever，wherever，whenever，no matter how（who，what，which，where，when，whom）表示举例

for example，for instance，such as…，take… for example 表示比较

be similar to，similarly，the same as，in contrast，compared with（to）…just like，just as，表示目的

for this reason，for this purpose，so that，in order to，so as to，表示强调

in deed，in fact，surely，certainly，no doubt，without any doubt，truly，obviously，above all，表示概括归纳

in a word，in short，in brief，on the whole，generally speaking，in my opinion，as far as I know，As we all know，as has been stated，as I have shown，finally，at last，in summary，in conclusion

三、常用的句套子：

此类作文有一些常用的语篇句式可以借鉴：开头时，我们常可以借鉴以下的句式：

1）There are different opinions as to… Some people suggest that…, while others hold that….I, personally, think…

2）….Some people prefer to… Others, however, like to…I am one of the former(latter), because…has many advantages.谈论个人观点时，我们还可以借鉴以下句式： 1）Personally, I fully believe that… 2）For my part, I think… 3）As far as I am concerned, …

4）From a personal point of view, I find that… 5）Personally speaking, … 6）As I see it, …

中间拓展时可以借鉴的句式：

Different people have different views on… 对于„„, 不同的人有不同的见解。Some believe that…, others hold that… 有些人认为„„，其他人认为„„（用于陈述两种不同观点）

As far as I am concerned, I approve of the latter.就我来说, 我赞同后一种观点。As a saying goes, 俗话说

The crucial point is that… 关键的一点是„„ It is… that… 正是„（强调句型）

But others just claim that… 但是其他人认为„„ I believe that… 我认为„„

Most people think … 大多数人认为„„ It is hard to imagine that… 很难想象„„

…is actually a very serious problem in some places, and it has become a global problem „„是一些地区所存在的严重问题，并且已经成为一个全球问题。Something must be done to… 我们必须做些什么以„„ There is a natural tendency to … 有一种„„的自然发展趋势 Generally speaking 一般而言 It is my view that … 我认为„„

We do this for…not for… 我们这样做是因为„„而不是因为„„

There are both good and bad points about … 就„„来说，既有好处又有弊端。For them, …as to me, … 对于他们来说，„„对于我来说，„„（用于陈述两种不同观点）

…rather than… 是„„而不是„„（两种观点的对比）the advantages outweigh the disadvantages 优点大于缺点 Dear sir or Madam, 尊敬的先生或女士（书信用语）I am sure that… 我确信„„

to express my heartfelt gratitude to … 向„„表达我最衷心的谢意 It is of great importance to… „„是非常重要的

The reason why… can be expressed as the following.可以用如下原因对于„„进行解释

I think it is better for me to… 我认为自己最好„„ For the purpose of… 为了„„的目的 It is out of question that… 毫无疑问，„„

but it must also be stressed that… 但是还应该强调的是„„

…can help not only…but also… „„不仅有助于„„，还有助于„„ There are many ways… 有多种途径和方法来„„

To me, …is a kind of study.对于我来说，„„是一种学习方式。

I will take advantage of every piece of chance to… 我会抓住每一个机会来„„ …is a good way.„„是一种好方法。

Today, if you want to…,…is absolutely necessary.如今，如果你想„„，那么„„是必需的。

By…, can…；and…, can…（某人）可以通过„„来„„,（某人）也可以通过„„来„„

From my point of view, it is an important chance for… 我认为，„„是一个非常重要的机会。

So please pay more attention to…, and you will see their advantages.因此请多关

注„„，你会发现其中的妙处。

In fact, …for emotional rather than economic reasons.实际上，（人们做某事）是出于情感方面的原因而不是经济方面的

…is just a waste of time and resources（做某事）浪费时间和资源。It is a shame that… „„是让人感到惭愧的。Not to say… 更不用说„„

In my opinion, it is not wise or possible to forbid…since… 我认为因为„„而禁止„„是不明智的，也是不可能的。

There are many arguments about the advantages and disadvantages of… 关于„„的利与弊，人们的观点不一。

Some people think…and it…While, on the other hand… 有些人认为„„，并且„„。然而，从另一个方面来看„„

They say it can do nothing but… 人们认为它只能„„

As far as … are concerned, they can not only… but also… 对于„„来说，他们不仅能够„„，还能够„„

does more good than harm to 对于„„的利大于弊

We must take a correct attitude towards…, taking full advantages of it and avoiding its disadvantages.我们必须正确认识„„，扬其长避其短。四、四级写作：主题句议论文范文题目：Craze for Civil Service Examinations 1.现在有越来越多的大学毕业生报考公务员 2.引起此现象的原因 3.你的看法

Craze for Civil Service Examinations

Every year more and more people in China take civil service exams conducted at various levels in the hope of becoming government employees.Among them, college graduates are a fast-growing force that can’t be ignored.The craze for being a civil servant is not limited to liberal arts majors, as it’s also gaining popularity among science and engineering students.In the final analysis, this growing trend among the youngsters is mainly attributable to two factors – ambitions and comforts.On one hand, many

ambitious college graduates view these exams as a springboard to a higher social status, greater power and prestige, on which many of their other wishes rest.On the other, as being a civil servant generally means a well stable income, enviable healthcare and pension programmes, as other comforts of life, it’s quite an appealing career option to many people, especially in this age of sluggish world economy.Personally, the desire to be a government official is beyond reproach, as the nation and the people do need an injection of new blood into the civil service sectors.However, there are very few positions for which too many appliers struggle.The phenomenon must be thought over by heads of our governments who make policies.As for me, I believe one can realize his value in various walks of life.点评：

文章分析大学生报考公务员这一社会现象，并分析产生这一现象的原因——两方面：一是学生想更上一层楼，使自身的各方面条件更加优越些；而是学生想要一份安稳的收入，享受五险一金的补助，老来无忧。最后一段总结自己的看法，即赞同考取公务员，因为国家需要补给新鲜的力量来更好地为人民服务。但是也表达了各行各业都可以实现人生的价值。

段首句作文的类型

段首句作文也称主题句作文或起始句作文。段首句作文除给出题目外，还将文章分成若干段落（多数分为三段），并且给出每一段的第一句或第一句的开头部分，要求续写并完成段落。段首句作文是四

（六）级写作中常见的作文题型之一，是一种控制或指导性作文。

段首句作文的类型

三段式的段首句作文通常有三种类型：

（1）在每段的段首给出主题句。如下面的作文题： Pleasures in Reading 1.I enjoy reading very much.____________________________.2.In the first place, reading can disperse loneliness._____________.3.Furthermore, reading can add fullness to my life.______________.（2）前两段的段首给出主题句，最后一段的段尾给出结论。如下面的作文题：

Chinese Women 1.Women in China have been liberated in many aspects.__________.2.However, there still exist some problems.______________.3._______________.In the future, we can expect a more promising prospect for the Chinese women.（3）前两段的段首句是主题句，最后一段的段首给出短语或者过渡词。如下面的作文题：

Hope Project

1.Hope Project is an urgent measure that our government has taken to help poor children in China

who

cannot

afford

to school.___________________________________.2.This project is of great importance to our country.______________.3.In my opinion, _____________.英语四级段首句作文的写作要领

写好段首句作文必须注意审清题意，正确理解段首句、写好扩展句及注意连贯与呼应。

审清题意

段首句作文从题目、段首句可以很容易地判断出文章的体裁和写作的目的。审题时，应着重弄清题目与段首句之间的逻辑关系，明确题目和段首句所提示的写作范围、侧重点和方向，从而确定主题思想。比如，第一种段首句的作文题目是Pleasures in Reading（读书的乐趣），把它与三个段首句联系起来审题，就能确定文章的主题思想应围绕读书给人生带来的乐趣展开。

正确理解段首句

正确理解段首句的意旨是续写成败的关键，因为段首句可能代表一个段落的主题思想。作者必须在正确理解段首句的基础上续写、扩展各段。领会段首句时，要反复推敲其含义，找出句中的核心词，因为核心词凝聚着段落的内容，指明续写的方向。核心词有时是一个词，有时是一个短语。比如，Pleasures in Reading的第一段段首句“I enjoy reading very much.” 的核心词是“enjoy”（喜欢）；第二段段首句“In the first place, reading can disperse loneliness.”的核心词是“disperse loneliness”（消除寂寞）；第三段段首句“Furthermore, reading can add fullness to my life.”的核心词是“add fullness”（丰富生活）。展开各段时，应该重点突出、扩大、延伸这三个核心词所包含的内容。

2.2.3写好扩展句

扩展句的目的是阐明、展开、补充主题句，起着“论据”、“具体事例”、“详情解释”等作用，并使主题句内容具体化。也就是说，扩展句应回答“how and why”（怎么样和为什么）的问题。写好扩展句就要以核心词为起始点，紧扣主题思想，深化主题句内容。

2.2.4注意连贯与呼应

续写要注意各段之间内容的连贯与呼应。如果没有审清作文题和段落之间发展的必然联系，就匆忙下笔，生编硬套，势必造成各段内容松散，前后矛盾。段首句作文三个段落之间的关系一般是“并列”和“转折”。如Pleasures in Reading的第二、三段段首句前的两个过渡词语“In the first place”和“Furthermore”表示并列关系。通过主题句，我们知道，第一段和第二、第三之间又存在着因果关系，因为第二、第三段解释我为什么喜欢读书。续写这两段，应注意它们之间以及全文的连贯与呼应。

以Pleasures in Reading这个段首句作文题为例。第一段的续写考虑到开头段的性质和作用（概括内容、点明主题、交代目的），应明确地阐述本文的中心论点。第二段的续写可以通过举例、摆事实来论述读书为什么能（why）和怎样才能（how）“消除寂寞”。第三段同样用举例论证法来论述读书为什么和怎样才能“丰富生活”。这样续写，读起来感到充分、有说服力。请看范文：

Pleasures in Reading

①I enjoy reading very much.②Quite often I am so absorbed in a good book that for the time being I forget my surrounding and even myself.③I think reading can offer me certain pleasures that real life cannot do.④In the first place, reading can disperse loneliness.⑤In the pages of books I can talk and walk with the wise and the good of all lands and all times.⑥The people I meet in books are always ready to give me friendship, sympathy, and encouragement, whereas my friends in reality cannot give me these when they leave me.⑦Furthermore, reading can add fullness to my life.⑧By reading I can travel around the whole world, and lead varied lives.⑨Through books the beauties of nature, the enjoyment of

f art, the triumphs of architecture, the marvels of engineering, are all open to my wonder and appreciation.⑩It can be said those who cannot enjoy reading are poor men;those who enjoy reading most can obtain the greatest pleasure from it.①主题

句 ②举例说明“我”很喜欢读书 ③结尾句/过渡句 ④主题句/乐趣一 ⑤⑥具体解释读书为什么能和怎样消除寂寞 ⑦主题句/乐趣二 ⑧⑨解释读书为什么能和怎样丰富生活 ⑩总结全文

再如，在以Chinese Women 为题的这篇段首句作文中，第一段的核心词是“liberated in many aspects”。因此，第一段应着重阐述中国妇女在哪些方面已获得了解放。第二段段首句的过渡词“However”，表示意思转折，与第一段内容形成对立关系，要求写妇女没有获得解放的方面。展开主题时，应注重事例要典型、突出。第三段给出的句子位于段尾，可视为结论句。其中“more”一词表示妇女现在的状况良好，将来会更好。该段的续写要简明扼要地指明妇女目前良好的总体状况，以便和最后一句自然衔接。请看范文：

Chinese Women

⑪Women in China have been liberated in many aspects.⑫They enjoy the right to vote;they go to universities;they compete with men in any professional field on equal terms.⑬They have shown that they are capable of being good leaders and of doing many important things.⑭Practically, they are “holding up half the sky”.⑮However, there still exist some problems.⑯Some people think women cannot hold many important posts as men do.⑰For example, the female college students are often refused to enter into some professions where the male students have the priority.⑱Besides, women are still treated as the inferior sex in some rural areas.⑲Their only position is considered to raise children and do household chores.⑳Generally, with the rapid development of our economy, women have made enormous strides in their social status;they get equal position as men do.⑴In the future, we can expect a more promising prospect for Chinese women.⑪主题句⑫⑬举例说明妇女在哪些方面获得解放⑭结尾句/小结⑮主题句/指出还存在问题⑯问题一⑰举例证明问题一⑱问题二⑲具体论证问题二⑳总结妇女目前良好的总体状况⑴展望中国妇女未来的状况

最后，再看Hope Project这篇段首句作文题。根据所给材料和题目，这篇文章的主题思想是，“希望工程”对我国的建设具有重大的意义。第一段的段首句是“希望工程”的定义。要拓宽这个定义，续写内容应放在“希望工程”的作用、目的、意义上。第二段主题句的核心词是“important”。扩展句应从国家建设、教育的角度来论述“希望工程”的重大意义。第三段的段首给出“In my opinion”这一

介词短语，提醒我们这一段应阐述自己对“希望工程”的看法。但要注意紧扣主题思想，避免离题。请看下面的范文：

Hope Project

①Hope Project is an urgent measure that our government has taken to help poor children in China who cannot afford to go to school.②The project aims at providing underprivileged children with tuition fees, setting up new primary schools, and supplying poorly equipped elementary schools with better teaching facilities.③This project is of great importance to our country.④In the first place, it brings great hope to thousands of children who can now sit again in their classrooms and acquire knowledge, which will be very useful to their future.⑤Secondly, as most children have access to education, it will lead to the enhancement of the intelligence level in our country.⑥Thus the project will benefit the modernization of our country a lot.⑦In my opinion, the project has a far-reaching influence on the construction of our country.⑧How well a country is developed is largely depends on how well its people are educated.⑨Therefore, more work should be done to persuade our people throughout the country to make greater contributions to the “Hope Project”.①“希望工程”的定义 ②“希望工程”的目的 ③主题句/重要性④理由一 ⑤理由二⑥小结/重申“希望工程”的重要性 ⑦我的意见/看法⑧证明我的看法⑨呼吁人们采取行动支持“希望工程”

段首句议论文范文：

题目

（一）：Modernization of Family Life 1.With the rapid development of the society, family life is becoming modernized._________.2.The modernization of family life brings us convenience and comfort._________________.3.In spite of this, these modern facilities also bring us disadvantages.__________________.Modernization of Family Life

With the rapid development of the society, family life is becoming modernized.Years ago, people considered owing radios, sewing machines, watches and bicycles as being modernized.But in recent years, almost all families have TV sets, refrigerators

and washing machines.It is very common to see people ride motorcycles or even drive private cars and more and more families have telephones, computers and air-conditioners.The modernization of family life brings us convenience and comfort.One may enjoy TV or radio programs, communicate with his friends through telephone or work with his computer while his washing machine, refrigerator and air-conditioners are running.And by car or motorcycle one can quickly reach wherever he wants to go.In spite of this, these modern facilities also bring us disadvantages.For example, radiation from TV sets and computers is harmful to our health;improper driving of cars and motorcycles becomes the major cause of traffic accidents.The quietness of a family is often disturbed by a false dialing or unwelcome phone call.But it is believed that these disadvantages will be disposed of with the improvement of modernization and our life will be healthier and more comfortable.题目

（二）Health and Life 1.As the saying goes, you don’t know what happiness is until you lose it you don’t know what

health

until

you

are ill._________________________________________________________.2.How to keep fit is an eternal topic of diversity and controversy.__________________________.3.Health and Life

As the saying goes, you don’t know what happiness is until you lose it you don’t know what health is until you are ill.“Health is of vital importance to life” sounds like a cliche to everyone, but it is absolutely true.The negligence of the delicate balance of your body and soul, the harmful habits such as smoking, excessive drinking and burning mid-night oil will catch up with you someday.How many big plans are interrupted by bad health!Even a normal life is unimaginable without the guarantee of health.How to keep fit is an eternal topic of diversity and controversy.Regardless of all the different suggestions poured from all kinds of sources, one should do at least two things for him/herself.First, hold an active and optimistic attitude toward life and

opinion, ________________________________________________________________.maintain a mental well-being.Second, live a regular life and keep a balanced diet.Anyway, a healthy life is within reach when you begin to adjust your mind and body.In my opinion, health is essential to life.There is no doubt that life is meaningless without health.Therefore, as long as you have a healthy lifestyle and start exercising regularly you will have wonderful health and meaningful life.

第三篇：行政法主观

2002-2016年司法考试行政法历年真题解析——主观题

（2015年）

案情：某公司系转制成立的有限责任公司，股东15人。全体股东通过的公司章程规定，董事长为法定代表人。对董事长产生及变更办法，章程未作规定。股东会议选举甲、乙、丙、丁四人担任公司董事并组成董事会，董事会选举甲为董事长。

后乙、丙、丁三人组织召开临时股东会议，会议通过罢免甲董事长职务并解除其董事，选举乙为董事长的决议。乙向区工商分局递交法定代表人变更登记申请，经多次补正后该局受理其申请。其后，该局以乙递交的申请，缺少修改后明确董事长变更办法的公司章程和公司法定代表人签署的变更登记申请书等材料，不符合法律、法规规定为由，作出登记驳回通知书。

乙、丙、丁三人向市工商局提出复议申请，市工商局经复议后认定三人提出的变更登记申请不符合受理条件，分局作出的登记驳回通知错误，决定予以撤销。

三人遂向法院起诉，并向法院提交了公司的章程、经过公证的临时股东会决议。

问题：

1．请分析公司的设立登记和变更登记的法律性质。

2．如市工商局维持了区工商分局的行政行为，请确定本案中的原告和被告，并说明理由。3．如何确定本案的审理和裁判对象？如市工商局在行政复议中维持区工商分局的行为，有何不同？

4．法院接到起诉状决定是否立案时通常面临哪些情况？如何处理？ 5．《行政诉讼法》对一审法院宣判有何要求？

参考答案：

1.公司的设立登记为行政许可。《行政许可法》规定，企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项可以设定行政许可。公司法规定，设立公司应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合公司法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或股份有限公司。不符合规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或股份有限公司。公司的设立登记的法律效力，是使公司取得法人资格，进而取得从事经营活动的合法身份，符合“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动”，为行政许可。公司的变更登记指公司设立登记事项中的某一项或某几项改变，向公司登记机关申请变更的登记。

对变更登记的性质认识不尽统一，有两种主流看法。一种意见认为是行政许可，理由是未经核准变更登记，公司不得擅自变更登记事项；公司登记事项发生变更时未依法办理变更登记的，需要承担相应法律责任。另一意见认为是行政确认。理由是变更登记并不决定公司的身份或资格，只是对民事权利的确认。2.乙、丙、丁为原告，被告为市工商局和区工商分局。本案中，针对区工商分局的决定，乙、丙、丁申请复议。如市工商局作出维持决定，根据行政诉讼法26条第2款规定，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和行政复议机关是共同被告，故市工商局和区工商分局为共同被告。行政诉讼法第25条第1款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。故乙、丙、丁为原告。

3.本案的审理裁判对象是市工商局撤销区工商分局通知的行为。如果市工商局维持了区工商分局的行为，那么原行政行为（登记驳回通知书）和复议决定（撤销决定）均为案件的审理对象，法院应一并作出裁判。

4.接到起诉状时，对符合法定起诉条件的，应当登记立案。当场不能判定的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在7日内决定是否立案；不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定；如起诉状内容欠缺或有其他错误的，应给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。

5.一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在10日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发送判决书。宣判时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。

（2014年）

材料一（案情）：2012年3月，建筑施工企业原野公司股东王某和张某向工商局提出增资扩股变更登记的申请，将注册资本由200万元变更为800万元。工商局根据王某、张某提交的验资报告等材料办理了变更登记。后市公安局向工商局发出10号公函称，王某与张某涉嫌虚报注册资本被采取强制措施，建议工商局吊销原野公司营业执照。工商局经调查发现验资报告有涂改变造嫌疑，向公司发出处罚告知书，拟吊销公司营业执照。王某、张某得知此事后迅速向公司补足了600万元现金，并向工商局提交了证明材料。工商局根据此情形作出责令改正、缴纳罚款的20号处罚决定。公安局向市政府报告，市政府召开协调会，形成3号会议纪要，认为原野公司虚报注册资本情节严重，而工商局处罚过轻，要求工商局撤销原处罚决定。后工商局作出吊销原野公司营业执照的25号处罚决定。原野公司不服，向法院提起诉讼。

材料二：2013年修改的《公司法》，对我国的公司资本制度作了重大修订，主要体现在：一是取消了公司最低注册资本的限额，二是取消公司注册资本实缴制，实行公司注册资本认缴制，三是取消货币出资比例限制，四是公司成立时不需要提交验资报告，公司的认缴出资额、实收资本不再作为公司登记事项。

2014年2月7日，国务院根据上述立法精神批准了《注册资本登记制度改革方案》，进一步明确了注册资本登记制度改革的指导思想、总体目标和基本原则，从放松市场主体准入管制，严格市场主体监督管理和保障措施等方面，提出了推进公司注册资本及其他登记事项改革和配套监管制度改革的具体措施。

问题：

1．材料一中，王某、张某是否构成虚报注册资本骗取公司登记的行为？对在工商局作出20号处罚决定前补足注册资金的行为如何认定？

2．材料一中，市政府能否以会议纪要的形式要求工商局撤销原处罚决定？

3．材料一中，工商局做出25号处罚决定应当履行什么程序？

4．结合材料一和材料二，运用行政法基本原理，阐述我国公司注册资本登记制度改革在法治政府建设方面的主要意义。

答题要求：

1．无本人观点或论述、照搬材料原文不得分；

2．观点明确，逻辑清晰，说理充分，文字通畅；

3．请按提问顺序逐一作答，总字数不得少于600字。

【法理透析】

本题前三问考查《行政处罚法》的相关规定，第四问要结合《公司法》修改与行政法的基本原则作答。

1.虚报注册资本是指公司在工商部门办理注册、变更登记时使用虚假证明文件等欺诈手段虚报其注册资本以骗取公司登记的违法行为。工商局经调查发现验资报告有涂改变造嫌疑，王某、张某构成虚报注册资本骗取公司登记的行为。

对在工商局作出20号处罚决定前补足注册资金的行为，属于主动减轻违法行为危害后果的行为。《行政处罚法》第二十七条规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：

（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（二）受他人胁迫有违法行为的；

（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

2.市政府不能以会议纪要的形式要求工商局撤销原处罚决定。

从合法行政角度：3号会议决定的形成违反了“法律优先”中的“具体行政行为要合法”的原则。

从程序正当角度：违反了法定程序。

从诚实守信角度：行政机关已经作出来了20号处罚决定，但是后来又废除了这个决定，采取新的处罚决定，显然违反了诚实守信原则。

3.工商局作出25号处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。据此可知，适用听证程序的条件有：（1）行政机关将要作出责令停产停业、吊销许可证或者执照和较大数额罚款等行政处罚决定；（2）经当事人依法提出听证要求，由行政机关组织。本案中，25号处罚决定的内容是“吊销原野公司的营业执照”，根据《行政处罚法》第四十二的规定，工商局在作出该种处罚决定之前，应先履行“告知原野公司有要求举行听证的权利”程序，原野公司在被告知该权利后，其有权选择是否要求工商局举行听证，若原野公司要求工商局举行听证的，则工商局应当组织听证。

4.考生可以以行政法的几个基本原则为出发点，分别进行阐述。

行政法的基本原则包括合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则、权责统一原则。

（1）合法行政原则

合法行政原则是指，行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。合法行政是行政法的首要原则，其他原则可以理解为这一原则的延伸。实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。

合法行政原则在结构上包括两个方面：对现行法律的遵守和依照法律授权活动。

①行政机关必须遵守现行有效的法律。

行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，禁止行政机关违反现行有效的立法性规定。第一，行政机关的任何规定和决定都不得与法律相抵触，行政机关不得作出不符合现行法律的规定和决定。行政机关的规定和决定违法，就不能取得法律效力。第二，行政机关有义务积极执行和实施现行有效法律规定的行政义务。行政机关不积极履行法定作为义务，将构成不作为违法。

②行政机关应当依照法律授权活动。

没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。在行政机关与公民、法人和其他组织关系上：第一，行政机关采取行政措施必须有立法性规定的明确授权；第二，没有立法性规定的授权，行政机关不得采取影响公民、法人和其他组织权利义务的行政措施。行政机关不遵守这一不作为义务，将构成行政违法。

（2）合理行政原则

合理行政原则要求行政决定应当具有理性，该原则属于实质行政法治的范畴，尤其适用于裁量性行政活动。具体表现为以下三个原则：第一，公平公正原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。第二，考虑相关因素原则。作出行政决定和进行行政裁量，只能考虑符合立法授权目的的各种因素，不得考虑不相关因素。第三，比例原则。行政机关采取的措施和手段应当必要、适当。行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

（3）程序正当原则

程序正当是当代行政法的主要原则之一。它包括了以下几个原则：第一，行政公开原则。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。第二，公众参与原则。行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见。特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定，要听取他们的陈述和申辩。第三，回避原则。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

（4）高效便民原则

该原则分为两个方面。第一是行政效率原则。基本内容有二：首先是积极履行法定职责，禁止不作为或者不完全作为；其次是遵守法定时限，禁止超越法定时限或者不合理延迟。延迟是行政不公和行政侵权的表现。第二是便利当事人原则。在行政活动中增加当事人程序负担，是法律禁止的行政侵权行为。

（5）诚实守信原则

该原则分为两个方面。第一是行政信息真实原则。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。无论是向普通公众公布的信息，还是向特定人或者组织提供的信息，行政机关都应当对其真实性承担法律责任。第二是保护公民信赖利益原则。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。

（6）权责统一原则

该原则分为两个方面。第一是行政效能原则。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段，保证政令有效。第二是行政责任原则。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任。这一原则的基本要求是行政权力和法律责任的统一，即执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

【参考答案】

1.王某、张某构成虚报注册资本骗取公司登记的行为。在工商局作出20号处罚决定前补足注册资金的行为，属于主动减轻违法行为危害后果的行为。

2.市政府不能以会议纪要的形式要求工商局撤销原处罚决定。

3.工商局作出吊销原野公司营业执照的25号处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

4.我国公司注册资本登记制度改革，以“宽进、严管”为政策导向，简化了工商登记制度，放宽了公司设立的行政审批，缩短了公司设立的时间，减少了公司设立需要的人力、物力等方面的成本，降低了市场准入的门槛。

法治政府建设是依法治国对行政权行使的基本要求。法治政府要求做到合法行政、合理行政、权责统一、高效便民、诚实守信、程序正当。

从合法行政角度：《公司法》的修改是法律层面的修改，国务院根据上述立法精神批准了《注册资本登记制度改革方案》，符合法律规定，国务院作为最高行政机关落实法律的精神，没有违反“法律保留”的要求。

从合理行政角度：公司法的修改更加合理，有利于提高市场经济的运作效率，是经济发展对法律改革提出的要求，也将对市场经济发展起到能动作用。

从高效便民角度：市场准入门槛较高、办事难、成本高，一直是企业经营过程中突出的问题。“放松市场主体准入管制”，即以“宽进、严管”为政策导向，简化了工商登记制度，放宽了公司设立的行政审批，缩短了公司设立的时间，减少了公司设立需要的人力、物力等方面的成本，降低了市场准入的门槛。

从权责统一角度：旧的公司法中，市场主体只有义务没有权利，政府部门只有权力没有义务。新的公司法中，“严格市场主体监督管理和保障措施”，即行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，体现了权责统一的要求。

（2012年）

案情：1997年11月，某省政府所在地的市政府决定征收含有某村集体土地在内的地块作为旅游区用地，并划定征用土地的四至界线范围。2007年，市国土局将其中一地块与甲公司签订《国有土地使用权出让合同》。2008年12月16日，甲公司获得市政府发放的第1号《国有土地使用权证》。2009年3月28日，甲公司将此地块转让给乙公司，市政府向乙公司发放第2号《国有土地使用权证》。后，乙公司申请在此地块上动工建设。2010年9月15日，市政府张贴公告，要求在该土地范围内使用土地的单位和个人，限期自行清理农作物和附着物设施，否则强制清理。2010年11月，某村得知市政府给乙公司颁发第2号《国有土地使用权证》后，认为此证涉及的部分土地仍属该村集体所有，向省政府申请复议要求撤销该土地使用权证。省政府维持后，某村向法院起诉。法院通知甲公司与乙公司作为第三人参加诉讼。

在诉讼过程中，市政府组织有关部门强制拆除了征地范围内的附着物设施。某村为收集证据材料，向市国土局申请公开1997年征收时划定的四至界线范围等相关资料，市国土局以涉及商业秘密为由拒绝提供。

问题：

1.市政府共实施了多少个具体行政行为？哪些属于行政诉讼受案范围？

2.如何确定本案的被告、级别管辖、起诉期限？请分别说明理由。

3.甲公司能否提出诉讼主张？如乙公司经合法传唤无正当理由不到庭，法院如何处理？

4.如法院经审理发现市政府发放第1号《国有土地使用权证》的行为明显缺乏事实根据，应如何处理？

5.市政府强制拆除征地范围内的附着物设施应当遵循的主要法定程序和执行原则是什么？

6.如某村对市国土局拒绝公开相关资料的决定不服，向法院起诉，法院应采用何种方式审理？如法院经审理认为市国土局应当公开相关资料，应如何判决？

【参考答案】

1.4个，具体为：征收含有某村集体土地在内的地块的行为，向甲、乙两公司发放《国有土地使用权证》的行为，发布公告要求使用土地的单位和个人自行清理农作物和附着物设施的行为。上述行为均属于行政诉讼受案范围。

2.被告为市政府。根据《行政诉讼法》第25条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，原机关为被告。复议机关改变原行为的，复议机关为被告。本案中，省政府维持了市政府的决定，故市政府为被告。

中级人民法院管辖。本案的被告为县级以上人民政府，根据《关于行政案件管辖若干问题的规定》第1条规定，应由中级法院管辖

某村应当在收到省政府复议决定书之日15日内向法院起诉。因为本案是经过复议起诉的，应适用复议后起诉期限。同时，《土地管理法》等法律未对此种情形下的起诉期限作出特别规定，故应适用《行政诉讼法》第38条第2款规定的一般起诉期限。

3.作为第三人，甲公司有权提出与本案有关的诉讼主张。乙公司经合法传唤无正当理由不到庭，不影响法院对案件的审理。

4.法院应不予认可。发放第1号《国有土地使用权证》的行为不属于本案的审理裁判对象，但构成本案被诉行政行为的基础性、关联性行政行为，根据《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第7条规定，法院对此行为不予认可。

5.按照《行政强制法》第四章规定，市政府采取强制执行措施应当遵循事先催告当事人履行义务，当事人有权陈述申辩，行政机关应当充分听取当事人意见，书面决定强制执行并送达当事人，与当事人可达成执行协议；不得在夜间或法定节假日实施强制执行，不得对居民生活采取停水、停电、停热、停气等方式迫使当事人执行等程序和执行原则。

6.法院应当视情况采取适当的审理方式，以避免泄露涉及商业秘密的政府信息。法院应当撤销或部分撤销不予公开决定，并判决市国土局在一定期限公开。尚需市国土局调查、裁量的，判决其在一定的期限内重新答复。

（2011年）

六、（本题22分）

案情：经工商局核准，甲公司取得企业法人营业执照，经营范围为木材切片加工。甲公司与乙公司签订合同，由乙公司供应加工木材1万吨。不久，省林业局致函甲公司，告知按照本省地方性法规的规定，新建木材加工企业必须经省林业局办理木材加工许可证后，方能向工商行政管理部门申请企业登记，违者将受到处罚。1个月后，省林业局以甲公司无证加工木材为由没收其加工的全部木片，并处以30万元罚款。期间，省林业公安局曾传唤甲公司人员李某到公安局询问该公司木材加工情况。甲公司向法院起诉要求撤销省林业局的处罚决定。

因甲公司停产，无法履行与乙公司签订的合同，乙公司要求支付货款并赔偿损失，甲公司表示无力支付和赔偿，乙公司向当地公安局报案。2010年10月8日，公安局以涉嫌诈骗为由将甲公司法定代表人张某刑事拘留，1个月后，张某被批捕。2011年4月1日，检察院以证据不足为由作出不起诉决定，张某被释放。张某遂向乙公司所在地公安局提出国家赔偿请求，公安局以未经确认程序为由拒绝张某请求。张某又向检察院提出赔偿请求，检察院以本案应当适用修正前的《国家赔偿法》，此种情形不属于国家赔偿范围为由拒绝张某请求。

问题：

1.甲公司向法院提起行政诉讼，如何确定本案的地域管辖？

2.对省林业局的处罚决定，乙公司是否有原告资格？为什么？

3.甲公司对省林业局的致函能否提起行政诉讼？为什么？ 4.省林业公安局对李某的传唤能否成为本案的审理对象？为什么？李某能否成为传唤对象？为什么？

5.省林业局要求甲公司办理的木材加工许可证属于何种性质的许可？地方性法规是否有权创设？

6.对张某被羁押是否应当给予国家赔偿？为什么？

7.公安局拒绝赔偿的理由是否成立？为什么？

8.检察院拒绝赔偿的理由是否成立？为什么？

参考答案：

1.由省林业局所在地的法院管辖。因为本案被诉行为为省林业局直接作出的没收和罚款的行政处罚，且不属于行政诉讼特殊地域管辖的情形，故应由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。

2.没有。因为乙公司与省林业局的处罚行为无直接的、实质性的利害关系，对甲公司不履行合同及给乙公司带来的损失，乙公司可以通过对甲公司提起民事诉讼等途径获得救济。

3.不能。因为致函是一种告知、劝告行为，并未确认、改变或消灭甲公司法律上的权利义务，是对甲公司的权利义务不产生实际影响的行为。根据《行政诉讼法》及最高法院的司法解释，致函不属于行政诉讼受案范围。

4.（1）不能。因为本案原告的诉讼请求是撤销省林业局的处罚行为，传唤行为由省林业公安局采取，与本案诉求无关，不能作为本案审理对象。

（2）不能。因为根据《治安管理处罚法》的规定，治安传唤适用的对象是违反治安管理行为人，李某并未违反治安管理规定，故省林业公安局不得对李某进行治安传唤。

5.属于企业设立的前置性行政许可。根据《行政许可法》的规定，地方性法规不得设定企业或其他组织的设立登记及其前置性行政许可。

6.应当。因为根据《国家赔偿法》的规定，对公民采取逮捕措施后，决定不起诉终止追究刑事责任的，受害人有取得国家赔偿的权利。

7.不成立。因为修正后的《国家赔偿法》已经取消了司法赔偿的确认程序，以此为由拒绝赔偿缺乏法律依据。

8.不成立。因为本案侵权行为持续到2010年12月1日以后，按照最高法院的司法解释，应当适用修正后的《国家赔偿法》。

（2010年）

七、（本题25分）

近年来，为妥善化解行政争议，促进公民、法人或者其他组织与行政机关相互理解沟通，维护社会和谐稳定，全国各级法院积极探索运用协调、和解方式解决行政争议。2008年，最高人民法院发布《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》，从制度层面对行政诉讼的协调、和解工作机制作出规范，为促进行政争议双方和解，通过原告自愿撤诉实现“案结事了”提供了更大的空间。

近日，最高人民法院《人民法院工作报告（2009）》披露，“在2009年审结的行政诉讼案件中，通过加大协调力度，行政相对人与行政机关和解后撤诉的案件达43，280件，占一审行政案件的35.91%.”

总体上看，法院的上述做法取得了较好的社会效果，赢得了公众和社会的认可。但也有人担心，普遍运用协调、和解方式解决行政争议，与行政诉讼法规定的合法性审查原则不完全一致，也与行政诉讼的功能与作用不完全相符。

问题请对运用协调、和解方式解决行政争议的做法等问题谈谈你的意见。

答题要求1.观点明确，逻辑严谨，说理充分，层次清晰，文字通畅；2.字数不少于500字。

「参考答案」

法治乃合法性与合理性之平衡器「定事实」在材料中，全国各级法院积极探索运用协调、和解方式解决行政争议，取得了较好的社会效果，赢得了公众和社会的认可，但也产生了普遍运用协调、和解方式解决行政争议，与行政诉讼法规定的合法性审查原则不完全一致的争论，引发了“运用协调、和解方式解决行政争议的做法合法性和合理性的分析”的法律难题。

「站立场」我们认为，法院运用协调、和解方式解决行政争议的做法权力的重要性不言而喻，但是本案中就产生了与行政诉讼法规定的合法性审查原则的冲突，最后导致该权力行使的合法性和合理性问题，要求法院在行使权力的同时注意其他的原则，防止权力突破边界。

「说理由一」首先，权力的行使应当符合合法性原则。对于权力主体，合法性原则要求权力行使的主体和权力行使的范围以及种类等预先由法律来规定。因此，对权利的限制上，“法无授权即禁止”。而对于个人而言“法不禁止即自由”。结合材料，2008年，最高人民法院发布《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》，从制度层面对行政诉讼的协调、和解工作机制作出规范，而最高法院具有一定的法律解释权，故运用协调、和解方式解决行政争议的做法具有合法性。

「说理由二」其次，权力的行使应当坚持合理性原则。所谓合理性原则就是符合社会整体价值观，具体可以概括为目的正当、手段合理以及结果均衡。任何权力的行使，都必须有正当的目的，必须借助合理的手段，必须实现均衡的结果。结合本材料，最高人民法院《人民法院工作报告（2009）》披露，“在2009年审结的行政诉讼案件中，通过加大协调力度，行政相对人与行政机关和解后撤诉的案件达43，280件，占一审行政案件的35.91%.该制度达到了法律效果、社会效果和政治效果的统一，具有合理性。

「说理由三」最后，法治的理想就是实现权利行使的合法和合理的平衡，否则“无合理性的合法性会变为僵化，无合法性的合理性则沦为恣意”。每种权力空间是有限的，界限就在于其他的权利。法律已经为权力主体设定了边界，则任何人都不得超越该界限，否则即为违法。具体到本案，从合法性上讲，法院运用协调、和解方式解决行政争必须有法律的依据，不能朝令夕改，同时，从合理性上说，要加强具体操作过程的公开透明，创造一个足够公开透明、能保证充分公共监督的制度环境，防止行政诉讼的偏离轨道。

「再强调，做评论」综上所述，“法治乃合法性和合理性之平衡器”。合法性始终是法律最基本的内容。因此要求法治国家在“依法治国”的基础上尊重人的权利。但是，合法的行为不一定就是合理的行为，要求法律在具体的制度当中进行权衡，为应对新型的法律现象提供了坚实的基础，实现合法性和合理性的和谐共存。

（2009年）

六、（本题20分）

案情：高某系A省甲县个体工商户，其持有的工商营业执照载明经营范围是林产品加工，经营方式是加工、收购、销售。高某向甲县工商局缴纳了松香运销管理费后，将自己加工的松香运往A省乙县出售。当高某进入乙县时，被乙县林业局执法人员拦截。乙县林业局以高某未办理运输证为由，依据A省地方性法规《林业行政处罚条例》以及授权省林业厅制定的《林产品目录》（该目录规定松香为林产品，应当办理运输证）的规定，将高某无证运输的松香认定为“非法财物”，予以没收。高某提起行政诉讼要求撤销没收决定，法院予以受理。

有关规定：

《森林法》及行政法规《森林法实施条例》涉及运输证的规定如下：除国家统一调拨的木材外，从林区运出木材，必须持有运输证，否则由林业部门给予没收、罚款等处罚。

A省地方性法规《林业行政处罚条例》规定“对规定林产品无运输证的，予以没收”。

问题：

1.如何确定本案的管辖法院？如高某经过行政复议再提起诉讼，如何确定管辖法院？

2.如高某在起诉时一并提出行政赔偿请求，法院应如何立案？对该请求可否进行单独审理？

3.省林业厅制定的《林产品目录》的性质是什么？可否适用于本案？理由是什么？ 4.高某运输的松香是否属于“非法财物”？理由是什么？

5.（1）法院审理本案时应如何适用法律、法规？理由是什么？

（2）依《行政处罚法》，法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，应当符合什么要求？本案《林业行政处罚条例》关于没收的规定是否符合该要求？

参考答案：

1.按照《行政诉讼法》的规定，当事人直接提起行政诉讼，由最初作出具体行政行为所在地的法院管辖。本案的被诉行政行为由乙县林业局作出，故乙县法院具有管辖权。如高某经过行政复议提起行政诉讼，复议机关改变原处罚决定的，复议机关所在地的基层法院也有管辖权。

2.根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》，法院应当对撤销没收决定请求与赔偿请求分别立案；可以根据具体情况对行政赔偿的请求进行单独审理或对二项请求合并审理。

3.省林业厅制定的《林产品目录》是根据地方性法规授权制定的规范性文件，在行政诉讼中不属于法院应当依据或者参照适用的规范，但可以作为证明被诉行政行为合法的事实依据之一。

4.高某运输的松香不是“非法财物”。因为高某具有加工、收购、销售松香的主体资格，也向甲县工商局缴纳了松香运销管理费，因此对该批松香享有合法所有权，不能将该批松香认定为“非法财物”予以没收。

5.（1）《森林法》及《森林法实施条例》均未将木材以外的林产品的无证运输行为纳入行政处罚的范围，也未规定对无证运输其他林产品的行为给予没收处罚。A省地方性法规《林业行政处罚条例》的有关规定，扩大了《森林法》及其实施条例关于应受行政处罚行为以及没收行为的范围，不符合上位法。根据行政诉讼法律适用规则，法院应当适用《森林法》及《森林法实施条例》。

（2）按照《行政处罚法》的规定，法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。本案《林业行政处罚条例》关于没收的规定超出了《森林法》及《森林法实施条例》行政处罚行为、种类和幅度的范围，不符合有关要求。

【主要参考法律规定】《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《最高法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》

（2008年）

六、（本题20分）

案情：因某市某区花园小区进行旧城改造，区政府作出《关于做好花园小区旧城改造房屋拆迁补偿安置工作的通知》，王某等205户被拆迁户对该通知不服，向区政府申请行政复议，要求撤销该通知。区政府作出《行政复议告知书》，告知王某等被拆迁户向市政府申请复议。市政府作出《行政复议决定书》，认为《通知》是抽象行政行为，裁定不予受理复议申请。王某等205户被拆迁户不服市政府不予受理复议申请的决定，向法院提起诉讼。一审法院认为，在非复议前置前提下，当事人对复议机关不予受理决定不服而起诉，要求法院立案受理缺乏法律依据，裁定驳回原告起诉。

问题：

1.本案是否需要确定诉讼代表人？如何确定？

2.行政诉讼中以复议机关为被告的情形主要包括哪些？

3.若本案原告不服一审裁定，提起上诉的主要理由是什么？

4.如果二审法院认为复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立，应当如何判决？

5.本案一、二审法院审理的对象是什么？为什么？

6.若本案原告不服一审裁定提起上诉，在二审期间市政府会同区政府调整了补偿标准，上诉人申请撤回上诉，法院是否应予准许？理由是什么？

参考答案：

1.本案需要确定诉讼代表人。按照最高人民法院关于执行《行政诉讼法》若干问题的解释，同案原告为五人以上，应当推选一至五名诉讼代表人参加诉讼，在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。

2.行政诉讼中以复议机关为被告的情形主要包括：

①复议机关改变原行政行为，原告不服复议决定的；

②复议机关在复议期限内未作出复议决定，原告不服的；

③复议机关拒绝受理复议申请或者不予答复，原告不服的。

3.若本案原告不服一审裁定，提起上诉的主要理由是：复议机关不受理复议申请的行为是行政机关的一项具体行为，无论是否属于行政复议前置的情形，只要原告不服该复议决定，均可以起诉，法院应予受理。

4.如果二审法院认为复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立，应当作出撤销“不予受理决定书”，判令复议机关受理复议申请。

5.本案一、二审法院审理的对象是市政府不予受理复议申请的决定。因为原告起诉要求撤销的就是该决定，故法院应当以该决定作为合法性审查的对象。

6.若本案原告上诉后市政府会同区政府调整了补偿标准，上诉人可以申请撤回上诉，法院经审查，若认为该市、区政府调整补偿标准的行为不违反法律法规的禁止性规定，不超越或放弃职权，不损害公共利益和他人合法权益，申请撤回上诉是上诉人的真实意思表示，第三人无异议的，法院应予准许。

（2008年·四川）

六、（本题20分）

案情：2006年10月11日晚，王某酒后在某酒店酗酒闹事，砸碎店里玻璃数块。此时某区公安分局太平派出所民警任某、赵某执勤路过酒店，任某等人欲将王某带回派出所处理，王某不从，与任某发生推搡。双方在扭推过程中，王某被推倒，头撞在水泥地上，当时失去知觉，送往医院途中死亡，后被鉴定为颅内出血死亡。2006年12月20日，王某之父申请国家赔偿。

问题：

1.公安机关是否应当对王某的死亡承担国家赔偿责任？为什么？

2.王某的父亲是否有权以自己的名义提出国家赔偿请求？

3.本案请求国家赔偿的时效如何计算？

4.本案国家赔偿义务机关是谁？

5.若本案公安机关需承担赔偿责任，赔偿方式和标准是什么？

6.如果公安机关对受害人赔偿后，对民警如何处理？

7.若王某的父亲获得国家赔偿，他能否再要求民警任某承担刑事附带民事责任？

参考答案：

1.公安机关应当对王某的死亡承担国家赔偿责任。因为公安民警在执行职务过程中与王某发生推搡致王某摔倒死亡，未尽到合理注意义务，其行为构成违法，王某虽也有过错，但不能免除国家赔偿责任，符合国家赔偿责任构成要件，国家应当承担赔偿责任。

2.王某的父亲有权以自己名义提出国家赔偿请求。因为国家赔偿法规定：受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。

3.本案请求国家赔偿的时效应当自民警执行职务的行为被依法确认为违法之日起两年。

4.本案的国家赔偿义务机关是某区公安分局。

5.若公安机关承担国家赔偿，赔偿方式为支付被害人死亡赔偿金和丧葬费，总额为国家上职工年平均工资的20倍；对死者生前抚养的无劳动能力的人还应当支付生活费，标准参照当地民政部门有关生活救济规定办理，被抚养人是未成年人的，支付到18周岁为止，其他无劳动能力的人支付到死亡时止。

6.如果公安机关对受害人赔偿后，若认为民警犯有重大过失，可以责令该民警承担部分或全部赔偿费用。

7.王某的父亲不能再要求民警任某承担刑事附带民事责任。

（2006年）

2002年7月，某港资企业投资2.7 亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了《污水处理专营管理办法》，对港方作出一系列承诺，并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务，该办法至合作期结束时废止。

2005年2月市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的“固定回报”项目，违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神，属于应清理、废止、撤销的范围为由，作出“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”，但并未将该决定告知合作公司和港方。港方认为市政府的做法不当，理由是：其一，国务院文件明确要求，各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应“充分协商”、“妥善处理”，市政府事前不做充分论证，事后也不通知对方，违反了文件精神；其二，1998年9月国务院通知中已明令禁止审批新的“固定回报”项目，而污水处理合作项目是2002年经过市政府同意、省外经贸厅审批、原国家外经贸部备案后成立的手续齐全、程序合法的项目。

请：

1.运用行政法原理对某市政府的上述做法进行评论；

2.结合上述事件论述依法治国和公平正义的法治理念。

答题要求：

1.观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；

2.不少于600字。

答案：

1.该市政府的行为是违法的，违背了诚信政府的基本品质与对公民信赖利益的保护。港商之所以在合作项目中投入巨资，一个很重要的原因就是相信政府、信赖政府，因为该项目经过各级政府和主管部门同意，手续齐全、程序合法。市政府还专门制定了《污水处理专营管理办法》。应该说，港商对政府文件和与自来水公司签署的合作合同的合法性深信不疑。

制定和撤销、废止行政规章是政府的法定职权。特别是当市政府发现自己制定的规章与国家法律、法规不一致时，出于国家法制统一和公共利益的需要，可以废止已经生效的规章和其他规范性文件。但是，我们必须看到，废止文件不只是政府的事情，还是涉及千家万户利益的大事，必须遵照依法行政和信赖保护原则谨慎定夺，而不能倚仗政府权大，或者个人利益必须让位于公共利益的老思路任意妄为。

表面上看，本案市政府是在贯彻上级指示，严格依法行政，纠正不当文件。而实际上，该行为已经侵犯了相对人的信赖利益。

首先，该项目是否属于国务院政策明令禁止要求妥善处理的事项并不清楚；

其次，即使《污水处理专营管理办法》违反了国务院的有关规定，属于必须废止的文件，责任也完全在政府本身，而不是的投资人。

第三，即使该文件确属需要废止的违法不当文件，也要经过正当程序，依法补偿信赖利益遭受损失的投资人，而不能置投资人的合理期待与信赖利益于不顾，随意“废止”自己制定发布的文件，更不能未经对方同意，单方面撕毁合作合同。如果政府为了“依法行政”，废止已经生效的文件，执意收回自己的承诺，改变原来的行政行为，那么就要证明这种做法所获得的公共利益必然大于信守原来承诺给相对人带来的利益。如果能够做到这一点，政府可以改变或者收回其承诺，但也必须对相对人由此遭受的损失承担补偿责任。

2.依法治国的精义在于依法行政。该事件折射出来的就是政府不能依法行政，则依法治国的效果就要大打折扣，公平正义的理念也就无法实现。

依法行政的基本要求与目标在于：

（1）合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。本案中政府随意废止规范性文件而不履行告知和补偿义务，就是在程序和实体上都有违法的情况。

（2）合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。本案中政府行为应该确保相对方的合理期待得到保证，应该遵守比例原则。

（3）程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相时人、利害关系人的知情权、参与权和救济权；行政机关工作人员履行职责，与行政管理相时人存在利害关系时，应当回避。具体到本案，政府废止规范性文件，必须首先履行告知的义务，这是基本的程序正义的要求。

（4）诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。对信赖利益的漠视是本案政府最大的违法之处。政府诚信的关键就在于对于相对人的受益不能随意剥夺，以免破坏相对人的合理预期。

（5）权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。本案中，政府不能只行使公权力，对于生效的规范性文件一撤了之，而不承担任何补偿责任。《行政许可法》第8条实际上已经明确规定，即使因为合法原因废止相关许可或规范性文件，政府对于公民都必须承担相应的补偿责任。

（2005年）

一、（本题10分）

案情：甲市人民政府在召集有关职能部门、城市公共交通运营公司（以下简称城市公交公司）召开协调会后，下发了甲市人民政府《会议纪要》，明确：城市公交公司的运营范围，界定在经批准的城市规划区内；城市公交公司在城市规划区内开通的线路要保证正常运营，免缴交通规费，在规划区范围内，原由交通部门负责的对城市公交公司违法运营的查处，交由建设部门负责。《会议纪要》下发后，甲市城区交通局按照《会议纪要》的要求，中止了对城市公交公司违法运营的查处。

田某、孙某和王某是经交通部门批准的三家运输经营户，他们运营的钱路与《会议纪要》规定免缴交通规费的城市公交公司的两条运营线路重叠，但依《会议纪要》，不能享受免缴交通规费的优惠。三人不服，向法院提起诉讼，要求撤销《会议纪要》中关于城市公交公司免缴交通规费的规定，并请求确认市政府《会议纪要》关手中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法。

问题：

1.甲市人民政府《会议纪要》所作出的城市公交公司免缴交通规费的内容是否属于行政诉讼受案范围？为什么？

答案：属于受案范围。本案中《会议纪要》作出的规定不属于行政指导行为，也不属于抽象行政行为。

解析：根据行政诉讼法第11、12条和最高人民法院关于执行若干问题的解释》第1条规定，行政诉讼受案范围是具体行政行为。具体行政行为，是指具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员在实施行政管理活动、行使行政职权中就特定事项对特定的公民、法人和其他组织的权利义务作出的单方行政职权行为。

会议纪要用于记载和传达会议情况和议定事项。会议纪要所记载、传达的会议情况和议定事项，是与会者及其组织领导者的共同意志的体现，是会议成果的结晶，集中反映了会议的精神实质。会议纪要并非标准的法律文书，其是否具有法律上的执行力，还是仅具有指导性，应当具体认定。在本案，《会议纪要》是甲市人民政府下发的，接收该《会议纪要》的单位均为市政府管辖下的部门或公司，它们当然得贯彻执行。据此，该《会议纪要》具有强制执行力。

甲市人民政府《会议纪要》所作出的城市公交公司免缴交通规费的内容，针对的对象是特定的，而且只能一次适用，不属于抽象行政行为，构成具体行政行为。

2.田某、孙某和王某三人是否具有原告资格？为什么？

答案：具有原告资格。甲市人民政府的决定直接影响到了三人的公平竞争权。具体行政行为涉及公民、法人或者其他组织公平竞争权的，可以提起行政诉讼。

解析：根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第13条第1项，公民法人或者其他组织可以对涉及其公平竞争权的具体行政行为提起行政诉讼。竞争关系的存在乃是公平竞争权存在的基础。在理论上，狭义的竞争关系，是指商品或服务之间具有替代关系（相同或者近似的商品或服务）的经营者之间的相互争夺交易机会的关系。一般认为，在狭义竞争关系中存在《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若于问题的解释》第13条第1项规定的公平竞争权。

在本案，因某、孙某和王某三人运营的钱路与《会议纪要》规定免缴交通规费的城市公交公司的两条运营线路重叠，这意味着该三人与城市公交公司存在狭义竞争关系。市政府《会议纪要》授予城市公交公司免缴交通规费的优惠，使得城市公交公司处于竞争的优势地位，而“公平”要求行政机关行使行政权力遵循合理性的原则，实施行政行为时平等地对待同等条件的竞争者，权衡和比较不同的私益。综上，甲市人民政府《会议纪要》影响到了三人的公平竞争权。

3.田某、孙某和王某三人提出的确认甲市人民政府中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法的请求，是否属于法院的审理范围？为什么？

答案：不属于。该请求涉及到甲市人民敏府对建设局和交通局的职能调整，属于政府对行政机关之间的职权分配，不属于司法审查的范围。

解析：根据行政诉讼法第12条第3项，内部行政行为不属于行政诉讼受案范围。所谓内部行政行为，是基于上级与下级、组织与个人之间领导与被领导关系或其他的隶属关系，在行政机关内部就内部事务进行的管理活动，比如行政机关就机构建制、工作程序、规章制度、后勤事务进行的管理及对公务员进行的奖惩、任免活动均属于内部行政行为。《会议纪要》关于对城市公交公司违法运营查处权的转移的规定属于内部行政行为。

（2003年）

七、（本题8分）

案情：甲公司于1995年获得国家专利局颁发的9518号实用新型专利权证书，后因未及时缴纳年费被国家专利局公告终止其专利权。1999年3月甲公司提出恢复其专利权的申请，国家知识产权局专利局于同年4月作出恢复其专利的决定。2000年3月，甲公司以专利侵权为由对乙公司提起民事诉讼。诉讼过程中，乙公司向专利复审委员会提出请求，要求宣告9518号专利权无效。2001年3月1日，专利复审委员会作出维持该专利有效的审查决定并通知乙公司。

问题：

1.如乙公司对恢复甲公司专利权的决定提起行政诉讼，其是否具有原告资格？为什么？

答案：乙公司具有提起行政诉讼的原告资格，或乙公司有权对恢复专利权的行政行为提起行政诉讼（1分）。因为专利局恢复甲公司的专利权对乙公司将要或必然产生损害，乙公司与恢复专利权的行政行为具有法律上的利害关系或法律上的权利义务关系（1分）。

解析：依据《行政诉讼法》2条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。最高法院《最高人民法院关于执行若干问题的解释》13条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：

（一）被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；

（二）与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的；

（三）要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的；

（四）与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的。

2.如乙公司于2002年4月对恢复甲公司专利权的决定提起行政诉讼，是否超过行政诉讼的起诉期限？为什么？

答案：乙公司于2002年4月提起行政诉讼已经超过起诉期限（1分）。因为乙公司自从2001年3月1日起已经知道或者应当知道提起行政诉讼的诉权或起诉期限，按照行政诉讼法及最高人民法院司法解释的规定，原告的起诉期限为三个月，从知道或者应当知道具体行政行为作出之日起计算，从知道具体行政行为内容之日起最长不超过两年（1分）。

解析：依据《行政诉讼法》第39条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。最高人民法院关于执行若干问题的解释》41条，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。

3.2000年8月25日修正的《专利法》对专利复审委员会的决定的效力是如何规定的？

答案：对专利复审委员会决定不服的，专利申请人或宣告专利权无效请求人可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉（2分）。

解析：《专利法》第四十一条第二款规定，专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。

4.1992年9月4日修正的《专利法》对专利权的恢复未作出任何规定，假设被告在诉讼中提出“恢复专利权的行为属于合法的自由裁量行为”，你认为是否成立？为什么？

答案：被告在诉讼中提出“恢复专利权的行为属于合法的自由裁量行为”的观点（说法、主张）不成立（1分）。因为按照依法行政原则中职权法定的要求，行政行为必须有明确的法律授权。由于法律对被告没有恢复专利权的授权，所以其行为不属于合法的行政自由裁量行为（1分）。

解析：依法行政原则包含两层含义：一是法律优越，即禁止行政机关违反现行有效的法律；二是法律保留，即行政机关活动应当有明确的法律规定为前提和基础。本题涉及到法律保留原则。

（2002年）

九、（本题11分）

某县医院根据上级文件的规定和主管部门批准，向县邮电局申请开通“120”急救电话，县邮电局拒绝开通，致使县医院购置的急救车辆和其他设施至今不能正常运转，而遭受损失。县医院遂以县邮电局为被告向县法院提起诉讼，请求判令县邮电局立即履行开通“120”急救电话的职责，并赔偿县医院的经济损失。县邮电局辩称：“120”急救电话属于全社会，不属于县医院。根据文件的规定，县邮电局确对本县开通“120”急救电话承担义务，但是不承担对某一医院开通“120”急救电话的义务。原告申办“120”急救电话，不符合文件的规定，请求法院驳回县医院诉讼请求。县人民法院经审理查明：医疗机构申请开通“120”急救电话的程序是：经当地卫生行政部门指定并提交书面报告，由地、市卫生行政部门审核批准后，到当地邮电部门办理“120”急救电话开通手续。原告县医院是一所功能较全、急诊科已达标的二级甲等综合医院，具备设置急救中心的条件。县卫生局曾指定县医院开办急救中心，开通“120”急救电话。县医院向被告县邮电局提交了开通“120”急救专用电话的报告，县邮电局也为县医院安装了“120”急救电话，但是该电话一直未开通。县医院曾数次书面请求县邮电局开通“120”急救电话，县邮电局仍拒不开通。

现问：

1.本案县医院与县邮电局之间的争议属于民事争议还是行政争议，为什么？

答案：是行政争议。邮电局在本案中属于经授权而成为行政主体的被告，本案中的争议涉及公共利益，邮电局对120电话的管理具有行政管理性质。

2.原告的赔偿请求应否得到支持？为什么？

答案：否。法律规定安装120电话的目的是实现一种公共利益，而不是为医院设定一种财产权，邮电局安装120电话的义务所对应的权利并非医院的财产权，因而医院不可因邮电局违背此法定义务而要求赔偿。

3.如果法院判令县邮电局自判决生效之日起15天内为原告开通“120”急救电话，县邮电局拒不开通，法院可以采取哪些措施？

答案：

（1）从期满之日起，对该邮电局按日处以50元至100元的罚款。

（2）向邮电局上一级机关或者监察、人事机关提出司法建议，并要求将处理情况告知人民法院。

（3）参照《民事诉讼法》第102条的有关规定，对主要负责人或者直接责任人员予以罚款处罚。

（4）拒不履行判决，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。

第四篇：主观幸福感量表

您好！这是一份心理专业调查问卷，由两部分组成，第一部分为总体幸福感问卷，第二部分为人际信任量表。您填写的内容仅为科学研究所用，不涉及隐私，请放心、认真、如实填写问卷。如需反馈，请留下QQ或邮箱。QQ：

邮箱

性别____ 年龄____

姓名（选填）_________

（一）总体幸福感量表

1、你的总体感觉怎样(在过去的一个月里)?

1)好极了 2)精神很好 3)精神不错 4)精神时好时坏

5)精神不好 6)精神很不好

2、你是否为自己的神经质或“神经病”感到烦恼(在过去的一个月里)?

1)极端烦恼 2)相当烦恼 3)有些烦恼 4)很少烦恼 5)一点也不烦恼

3、你是否一直牢牢地控制着自己的行为、思维、情感或感觉(在过去的一个月里)?

1)绝对的 2)大部分是的 3)一般来说是的 4)控制得不太好 5)有些混乱 6)非常混乱

4、你是否由于悲哀、失去信心、失望或有许多麻烦而怀疑还有任何事情值得去做(在过去的一月里)?

1)极端怀疑 2)非常怀疑 3)相当怀疑 4)有些怀疑 5)略微怀疑 6)一点也不怀疑

5、你是否正在受到或曾经受到任何约束、刺激或压力(在过去的一个月里)?

1)相当多 2)不少 3)有些 4)不多 5)没有

6、你的生活是否幸福、满足或愉快(在过去的一个月里)?

1)非常幸福 2)相当幸福 3)满足 4)略有些不满足 5)非常不满足

7、你是否有理由怀疑自己曾经失去理智、或对行为、谈话、思维或记忆失去控制(在过去的一个月里)？

1)一点也没有 2)只有一点点 3)有些，不严重 4)有些，相当严重

5)是的，非常严重

8、你是否感到焦虑、担心或不安(在过去的一个月里)?

1)极端严重 2)非常严重 3)相当严重 4)有些 5)很少 6)无

9、你睡醒之后是否感到头脑清晰和精力充沛(在过去的一个月里)?

1)天天如此 2)几乎天天 3)相当频繁 4)不多 5)很少 6)无

10、你是否因为疾病、身体的不适、疼痛或对患病的恐惧而烦恼(在过去一个月里)?