2011年依法行政总结

第一篇：2011年依法行政总结

金城监发„2011‟95号

金昌市城建监察支队

关于2011年依法行政工作总结的报告

区法制办：

现将•金昌市城建监察支队2011年依法行政工作总结‣随文上报，请审阅。

二0一一年十一月十日

主题词：依法行政

工作

总结

报告

金昌市城建监察支队 2011年11月10日印发

共印3份

好重点岗位和重点人员的培训，分层次、分类别对全体队员进行普法教育。先后共参加各类法制培训2730多人(次)，人均接受培训超过60小时。根据培训内容编制试卷对学习效果进行了测试，成绩合格率达到100%。

二、开展法制宣传，营造普法学法的舆论氛围

一是深化“法律七进”。结合“五城联创”工作，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教活动，围绕“加强普法工作，化解社会矛盾”法制宣传活动，抓好重点对象普法教育。在城管系统内部开展经常性的法制教育和执法培训的同时，围绕社区、学校人员较集中、有公示栏等特点，开展多种形式的法制宣传教育，提高社区群众的法律素质，坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创文明社区活动。把城市管理法律法规，特别是市容环境卫生方面的法律知识送进学校，组织学生参与法制宣传，开展学法、懂法、用法实践活动，积极探索城管法制教育与道德教育有机结合的新途径，不断提高法制宣传的实效性，推进青少年学生法律素质教育。同时深入帮扶点新粮地村，配合村组，做好居（村）民所适用的法律学习培训。

二是组织开展各种专项法律宣讲教育活动。充分利用“3.8”国际妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“4.22”世界地球日、“5.12”防震减灾日等法律宣传日（月），组织开展法制宣传活动，从群众关心的热点难点问题入手，组织活动5次，悬挂横幅5条、设置宣传点10余处，组织参加

区域、路段进行管理和监控，形成了治理一段、带动一路、管住一块、规范一片的成效。五是专群结合。在违法建设、违反市容市貌等管理上，分别成立专业执法中队，通过城管热线和市长热线的举报投诉，快速反应处置机制，形成了人人参与管理的运行机制。六是监督到位。健全完善重大具体行政行为备案审查制度，及时发现并纠正行政违法行为。对内，由督查科跟踪检查，并落实了政务公开和信访接待制度；对外，严格落实公开举报投诉制度和市长热线，主动接受人大代表、政协委员和社会各界的监督，不断改进执法方式和方法，进一步树立亲民形象，和谐了党群干群关系。

二是强化案件办理。为了进一步规范执法行为，规范行政处罚行为，支队采取下列措施加强了行政处罚案卷的管理。一是年初统一规范印制了执法文书，并有专人专管，及时检查核对发放的执法文书。二是统一印制下发了•行政处罚案卷流程图‣，执法队员严格按照流程规范行政处罚程序。三是对适用简易程序的案件，直接进行行政处罚，并在规定时限内报所在机关备案，对当场收缴的罚款按规定及时上缴；四是对适用一般程序的案件，及时进行现场勘查和制作笔录，并将调查情况及时上报，由所在执法中队立案调查处理；五是对历年来的案卷整理归档，便于今后查阅。三是落实法律监督。完善行政执法监督制度，制定完善了•重大决策听证制度‣、•重大决策责任追究办法‣、•重大决策跟踪反馈制度‣和•执法案卷评查制度‣等规章制度。

类管理办法（草案）‣、•金昌市禁止随地吐痰随地丢弃废弃物暂行规定‣、•户外广告管理规定‣上报区法制局审定。根据区法制办反馈意见，认真组织拟制修改意见及说明。•金昌市禁止随地吐痰随地丢弃废弃物暂行规定‣经审定合格，于今年6月17日印发施行。

三是规范了行政处罚自由裁量权工作。按照金昌市金川区人民政府办公室•关于印发†金昌市金川区规范行政处罚自由裁量权工作实施方案‡的通知‣（金区政办发„2009‟41号）和金昌市金川区人民政府法制办公室•关于开展行政执法主体和依据清理工作的通知‣（金区府法发„2011‟2号）精神，对城市管理的执法主体和依据及行政处罚项目、种类、法律依据进行了认真梳理，提出了自由裁量权意见并上报。共梳理国家法律法规2部，行政法规3件，部门行政法规3部，地方性法规2部、规章7部，行政处罚项目32项。同时对行政许可事项进了梳理，共清理行政许可事项 5 项。

五、围绕中心，扎实推进城市管理工作

一是“门前四包”责任制落实到位。4月份完成了新一轮“门前四包”责任书的签订工作，签订率、落实率达95%以上，基本消除了店外经营、加工、销售、物品堆放等“店外店”现象，达到了“商家摆摊设点不越门线”，真正实现了卫生整洁、市容美观、秩序井然、绿化无损的责任承包效果，夯实了城市管理基础。

二是临时摊点进一步规范。先后共设置各类摊点群20

二是执法环境不良。一方面因基础设施建设不到位，难以达到“疏”的效果；另一方面，市民素质与城市建设发展的速度不相适应，不文明行为屡禁不止，部分社会弱势群体对抗情绪严重，法律法规不健全等。

七、下一步打算

一是进一步加强法律法规学习，严格执法程序和行为，注重案卷分析和案卷评查工作，不断提高依法行政能力和城市管理成效。

二是争取法制部门支持，对户外广告、宠物饲养等两个管理办法修改完善后，力争出台。

三是加大日常管理力度，在人性化、常态化、规范化、精细化上下功夫，进一步完善城市管理长效机制。

四是进一步加大督查力度，切实增强队员履职尽责的积极性和主动性，形成强有力的工作合力，为全面完成城市管理任务而努力。

第二篇：依法行政总结

2010第三季度人口计生依法行政进展情况

我乡在本季度的人口和计划生育工作中，各级领导干部高度重视，全面按照“三个代表”重要思想指导，着实以党中央保持先进性教育为契机，全面坚持以人为本，以人的全面发展为重心。在人口和计划生育管理和服务工作中真正做到：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，同时做好“三生服务”，着力把我乡人口和计划生育工作从“督促履行”向“自觉履行”转变发展，努力营造依法行政、依法管理的法制环境，构建和谐计生新格局，有力地推动了全乡人口和计划生育整体工作水平的提高，营造全乡良好的人口环境，推动全村经济向前发展取到好的作用，现就第三季度依法行政工作进展情况汇报如下：

一、营造计划生育依法行政新环境

为适应新形势下计划生育依法行政工作的需要，我乡成立了由分管领导任组长，组成的计划生育行政执法领导小组，明确了相关职责，建立了信息互通、重大案件专题协调等工作机制，这一举措的实施，促进了计划生育行政执法工作的健康发展。为营造良好的舆论环境，我乡投入大量资金，印制了融计生政策、优质服务为一体的宣传品发放到育龄群众手中，定期宣传计划生育法律法规和优生优育知识等方面的内容。在计划生育工作中基层有好的做法和经验，都及时的在全乡进行宣传推广，达到了计划生育执行一件教育一片、工作亮点发现一处总结推广带动一批的效果。同时，把计划生育有奖举报作为一项制度常年实施，鼓励群众对计划生育违法违纪案件进行举报，让群众为计生工作“长眼睛”。

二、建立计划生育执法新机制

全乡进行计划生育违法违纪学习培训。结合平时工作，并明确了具体的工作任务和职责，对重点工作实行专人负责。针对社会抚养费征收管理工作中存在的实际问题，制定了社会抚养费的一些规定，明确了社会抚养费征收标准及程序，明确了上级下发社会抚养费管理和使用办法，加大了征收工作的力度，较好地维护了计划生育法律法规的严肃性和权威性，推进了计生行政执法工作。

在今年的人口和计划生育工作中，全乡无一起违法违纪案件发生。不足的地方是：在工作中还明显有管理不到位、服务不到位，在今后的工作中应从管理、服务上加大力度，全面提高依法行政的管理力度和管理水平，全面推动全乡人口和计划生育工作整体水平，实现人口与社会环境生和谐。

2009年9月29日

第三篇：依法行政总结

塔什店镇计划生育依法行政工作总结 我镇各社区上半年的人口与计划生育工作，在镇党委、政府的正确领导下、在社区党支部、社区委员会的精密组织、支持和社区计划生育宣传员的努力工作下，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》一法四规等法律、法规的规定，履行下列职责：

(一)加强计划生育队伍建设，提高行政执法干部素质。计生办配齐配强政策法规专职干部，并加强对他们的政策业务培训，做到持证上岗。今年年初，还组织各干部进行了集中培训。

(二)严格落实各项政策法规，全面提高依法行政水平。建立和落实行政执法责任制，实行行政过错责任追究制度。各级签订计划生育行政执法责任书，并将行政执法情况纳入计生目标管理考核内容。

(三)规范执法程序和法律文书，做到一事一卷，内容齐全，格式正规，确保档案管理的规范化。

(四)加大社会抚养费征收力度。

严格按程序办案，依法征收。加大对计划生育非诉案件的强制执行力度，解决社会抚养费征收不到位问题。

(五)严格按照法定程序和条件办理审批许可。

对再生育审批、非医学需要的中期以上人工终止妊娠审批等进行办理许可或审批；在群众办理《生育证》、《独生子

女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等有关证件过程中没有“搭车收费”、强迫群众参加学习、强迫群众交纳押金、强迫群众回乡康检、推诿刁难等违法违纪现象。在办理成人伤病残和病残儿鉴定中，严格按照程序，各负其责，把好关口，对各社区初审上报的名单进行认真审核、鉴定，张榜公示等。在为育龄夫妇提供计划生育技术服务方面，严格执行有关规定，保证广大育龄夫妇免费享受国家规定的技术服务和免费提供的避孕药具。全面开展知情选择，优质服务，使广大育龄妇女在计生服务人员的科学指导下，了解计划生育政策、避孕节育、生殖健康知识，并根据自身生理特点及生活方式，自主选择适合于自身的避孕、节育方法。

(六)全面推行计划生育政务公开。

制定下发了《进一步规范人口和计划生育政务公开工作的实施方案》，在去年社区政务公开栏的基础上，进一步规范了政务公开的内容，按照实用、醒目的原则，统一设计、制作政务公开栏，进一步增强计生工作的透明度，加大群众对计划生育工作的监督力度，促进了计划生育依法行政，群众对计划生育工作满意程度进一步提高。

一年来，我镇的人口和计划生育依法行政工作在市委、市政府的领导和上级业务部门的指导下，虽然取得了较为明显的成绩，但也存在不少问题：

(一)计生干部素质参差不齐，部分人员思想观念落后，责任心还不够强，执行力较差，工作落实标准不够高；(二)工作不够“精”、“细”。(三)创新意识差。按照要求落实的人多，创造性地开展工作的人少。

新的一年，我们将以更加饱满的工作热情，更加认真的工作态度，努力工作，埋头苦干，为人口和计划生育工作做出我们应有的贡献！

塔什店镇人口与计划生育办公室

二〇一〇年六月十五日

第四篇：2011依法行政总结

西安泾河工业园管理委员会

2011 年 依 法 行 政 工 作 总 结

根据《关于印发高陵县依法行政活动年工作实施方案的通知》文件的精神，一年来，管委会始终贯彻落实依法行政工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型市容行政执法队伍为目标，围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平和办案质量，取得了一定的成效。现将管委会一年来依法行政的主要工作汇报如下：

一、加强组织领导，完善工作机制。转变工作职能，提升管理能力。

成立以管委会主任韩荣军为组长，党委副书记李晓亮为副组长，各部门负责人为成员的依法行政工作领导组，负责指导协调园区的依法行政工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓；制定工作计划，分解和细化具体工作职责，并纳入年终考核；配备兼职法制员1名，负责法律知识的培训及规范性文件的审查；建立党政班子集中学法制度。

坚持依法行政，执行党委决定，服从群众监督，认真听取群众的意见建议，充分发挥各部门的桥梁纽带作用，提高决策的合法性、执行性；建立行政问责和行政执法过错追究

制度，加强效能督查和绩效考评，真正让岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等刚性规范落到实处；实行法律顾问制度，聘请专家为法律顾问，充分发挥参谋助手作用；进一步强化服务理念，完善了投诉服务中心建设，全力促进行政审批便民、公开、高效运行。建立信息公开制度，充分保障群众的知情权。

二、强化素质教育，造就一支学习型执法队伍

我们针对如何建设一支文明执法队伍、如何打造一个规范有序的执法人员开展了大讨论，大家认为：队伍建设强不强，执法人员素质高不高，培训、宣传工作到不到位是关键，管委会领导果断决策，明确了“内强素质，外树形象”目标，把培训、宣传步入双跑道，指定专人负责，层层抓落实。把用人目光放在适用上，放在工作是否称职上，进一步调动全员的积极性，形成了一个良好的工作、学习氛围。首先运用宣传流动车辆及时反映行政执法动态及管理举措，扩大影响，让全社会不断了解依法行政工作，参与、支持、理解依法行政工作，及时将执法动态进行宣传报道，发挥了良好社会舆论监督作用；其次，挤出时间抓培训，把学习《陕西省依法行政管理条例》和《西安泾河工业园依法行政管理办法》作为主要内容，要求全体工作人员必须熟悉每个条款并能灵活运用，做到执法过程中有法可依、有法必依、文明执法，在群众中树立了良好的形象。今年以来，先后组织20多次

集中学习，并鼓励执法人员利用业余时间，参加相关政策、法规、条例的学习，改变以往要我学为现在我要学。

三、重视建章立制，建立完善行政执法的配套制度

依法行政必须是有法可依，有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》、《陕西省城市市容环境卫生条例》等法律法规前提下，我们重视了建章立制工作。一是为保证上路执法需要，编制《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《西安泾河工业园城市市容环境卫生条例》《西安泾河工业园拉运建材车辆管理条例》《西安泾河工业园建筑垃圾管理办法》《西安泾河工业园建筑工地管理办法》《西安泾河工业园市容执法程序》、《西安泾河工业园市政市容队伍建设管理细则》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》它的施行使执法人员的工作得以规范化、制度化、程序化，为依法行政工作的开展打下坚实的基础。等法律、法规和规章，均是日常执法过程中最为常用的法律依据，为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。

四、加强执法监督，落实行政执法责任制

为加强执法监督工作，落实依法行政工作责任制，我们采取了以下措施：

（一）制定工作制度，落实执法责任制 我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行

政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，用制度来规范执法监督，并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域（地段）执法人员的责任与要求：一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查，及时发现管辖范围内的各种违法违规行为，并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为；二是对适用简易程序的案件，直接进行行政处罚，并在规定时限内备案，对当场收缴的罚款按规定及时上缴；三是对适用一般程序的案件，及时进行现场勘查和制作笔录，并将调查情况及时上报，由所在执法机关立案调查处理；四是正确使用规定的执法文书。

（二）加强监督检查，把好法理审定关，根据《行政执法监督检查制度》规定，管委会市容监察大队负责受理园区城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作，调查处理内部执法违法案件，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此，我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查，及时发现问题和纠正问题。在加强监督检查同时，我们严格履行职责，依照依法行政、规范执法的要求，严格把好五关：一是认真把好执法文书填写制发关；二是严格把好执法程序关；三是谨慎把好适用法律关；四是注重把好证据采集保存关；五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关，把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法

律正确、执法程序合法，能够经受得起法律的考验和时间的检验。

（三）完善监督机制，强化执法行为监督 在执法监督方面，管委会遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。

今年是实行集中行政处罚权工作的重要年，我们将不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识，努力改进工作，加强协调指导、调查研究、督促检查，认真履行职责，加管理力度，为泾河工业园区快速发展提供有力的法律保证。

第五篇：依法行政总结

武功县食品药品监督管理局

关于2012年依法行政工作的总结报告

县法制办：

2012年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局始终把“确保公众饮食用药安全”作为工作的核心目标，大力实践科学监管理念，深入开展食品药品安全专项整治，强化药品医疗器械全过程监管，切实履行餐饮服务食品安全、保健食品和化妆品的监管职能，加强领导班子和干部队伍建设，努力开创武功食品药品监管工作的新局面。现将我局2012年依法行政工作开展情况报告如下：

一、依法行政工作开展情况

（一）完善机制，提高办案质量。为进一步规范行政执法行为，树立科学、公正、廉洁、高效的执法形象，结合我局实际制定了《行政执法人员学习制度》、《行政执法错案追究制度》、《行政执法责任分解制度》、《行政执法过错责任追究制度》、和《行政执法案卷管理制度》等制度，下发全局贯彻执行，以促进行政执法责任制的落实。为谨慎办理大案要案，我局结合县经济发展实际情况，制定大案要案明晰标准及集体讨论制度，确保大案要案公正罚、不枉罚。完善监督机制，实行内部监督与外部监督相结合。于内，政策法规股对所有执法案件进行审查，对已

结案件定期回访，及时纠正违法行为；于外，我局也自觉地接受人大、政府、法制办及检察院等部门的监督，不定期请县法制办、法院、检察院专业人员对我局的行政执法工作进行指导，对在行政执法过程中出现的问题进行纠正。

（二）全面武装，提高行政执法能力。为了逐步提高行政机关工作人员和行政执法人员的法律素质，我局利用自学、专家讲座等方式进行培训教育，不断促进思想素质、法律素养和执法能力的提高。通过强化教育培训工作，执法人员的综合素质得以逐年提高。此外，为使我局执法人员合法办案，我局在确保每个稽查队由持有执法证人员带队外，积极和县法制办联系，为我局新划入人员办理行政执法证。

（三）多种形式，促进公正文明执法。今年依据政府法制部门要求，我局定了《武功县食品药品行政执法自由裁量基准制度》并实施，实行审查分离的原则，使行政处罚更趋合理化，制度化，有效避免执法过程中“人情案”发生。本着执法为民理念，我局广泛调查民意，近年以来共发放《民意调查问卷》2000余份，积极听取群众对执法工作的意见及建议，并合理采纳。对群众举报的线索做到快速及时处理，确保群众饮食用药安全。

另外，我局建立局门户网站并在局办公区设立信息栏，及时更新，认真履行信息公开职责，确保政府与群众间信息交流畅通。

二、存在的问题

诚然，我局依法行政工作取得的成绩是值得肯定的，但存在的问题也是不容忽视的。目前，执法中存在以下问题：

（一）执法目的存在认识偏差，执法者与监管对象关系紧张。个别执法者存在为钱而罚的错误认识，在执法过程中无视法律法规，随意处罚，歪曲了执法为民的监管性质，降低了群众对政府监管的信任力。

（二）执法者专业素养不过硬，急需强化提升。我局具备专业知识的执法人员不多，因此在执法活动中不能准确识别违法行为，不能正确运用专业术语指导规范监管对象，这一问题大大降低了行政执法效率，成为我局工作一大桎梏。另外，执法者不懂执法程序，违反程序的执法现象常有发生，损害了执法的公正性、程序性和严肃性。

（三）监管对象法律意识淡薄，抗拒执法的现象时有发生。主要表现在执法当中，行政相对人拒查、拒检、甚至威胁执法人员的情况时有发生，造成执法阻力，日常的监督和服务是行政执法的基础，还需进一步研究和探索行之有效的解决办法，形成执法主体与监管对象之间良好关系，确保监管服务工作顺利有效进行。

（四）硬件设施缺乏，造成执法障碍。由于缺乏相关技术设备，执法人员对某些违法行为无从检测、识别，使监管工作出现

漏洞、盲点，违法行为无法得到应有的惩处。这也是我局执法工作中一直以来存在的重要问题。

（五）法律文书制作不规范。被查案卷中执法文书有缺项现象。主要表现形式：一是文书中口语现象较重，不能准确使用法言、法语；二是部分行政处罚决定书违法事实叙述过于简单；三是个别案件中未调查清楚违法经营物品的货值和违法所得就进行了行政处罚。

三、下一步工作措施

一是提升政治素养，矫正执法理念。通过形式多样的活动，培养领导干部执法为民，服务群众的工作理念。身为国家工作人员，就要有人民公仆的责任感。摒弃在工作中存在的不正风气和高姿态，做合格的执法者。

二是加强业务培训，提升执法水平。培训可以分局内部培训与局外部培训相结合。局内部，制定人员培训计划，实行自学与专家讲课相结合，局外部，积极安排人员参加政府或上级部门组织的人员培训活动。在全局建立好学上进的学习氛围。

三是加大宣传力度，提升法律意识。广泛利用媒体、免费讲座、宣传彩页等形式在全县范围内普及法律知识，同时鼓励群众自身主动学习知晓法律知识，维护自身权益。在全社会营造人人学法、人人懂法，人人守法的氛围。

四是加大投资力度，武装执法队伍。食品药品安全是一项关系社会民生、政治稳定的大事，为此强化监管能力，提升监管技术装备，是一项势在必行的任务。政府及相关部门应高度重视食品安全问题，全力确保执法所需资金按时足额、到位，为我县建立一支技术过硬的食品药品监管队伍提供资金支持。

总之，依法行政工作是一项长期而艰巨的任务，今后我们将继续按照依法行政的要求和县委、县政府及市食品药品监督管理局的部署，坚持依法行政，规范行政执法，不断加大执法力度，不断探索，勇于实践，为全县食品药品监管事业做出不懈努力！

武功县食品药品监督管理局二0一二年九月六日