依法行政上半年总结

第一篇：依法行政上半年总结

Xx街道办事处xxxx年上半年依法行政工作总结

半年来，在街道党工委、办事处的正确指导和区依法行政领导小组的关心支持下，xx街道依法行政工作得到了各执法部门的积极配合，圆满完成了各项工作任务，未出现一例违规执法事例。

一、加强组织领导，完善工作机制

针对群众日益增长的民主法制意识，以及经济社会发展中出现的各类矛盾，街道党工委、办事处高度重视，并始终把依法行政工作放在促进经济发展、维护社会稳定、构建和谐社会的主要地位。一是成立了专门的工作小组。确定了以办事处主任为组长，办事处综治副主任、司法所所长为副组长，综治、计生、城建卫生等依法行政部门为成员的工作小组，并在各社区成立了相应的工作班子，全面指导、监察、督办依法行政工作，定期分析依法行政工作形势，发现工作中存在的偏差，及时纠正；二是进行了专业的业务指导。结合辖区经济社会发展的实际，特别是对违章搭建房屋、乱摆摊设点的整治，我们注重依法有效的方法，除了积极地向这些农户宣传政策之外，联合城建、国土等部门综合执法，因势利导地做好整治工作，综治、计生结合各自工作的要求，参加区举办的依法行政培训，街道也开展了一次执法工作讲座，使执法工作人员熟悉法律法规，为依法开展工作打下基础；三是完善了专门的工作机制。街道办事处在抓工作班子建设的同时制定了专门的依法行政工作机制，结合各部门不同的工作责任和执法要求，充分调动工作积极性，完善了一套依法行政的工作制度，并在实际工作中加以运用和推广，较好地推动了依法行政工作的正常有序开展；四是设立举报信箱，主动接受监督。办事处和各社区结合工作特点，均设立了举报意见箱，接受群众正确的意见建议，并在工作中加以整改，为服务群众开辟捷径，同时，充分利用这一平台，归 1

纳整理较为一致的意见，调整工作重点，完善工作机制，切实为提高依法行政工作水平。

二、不断提升行政机关工作人员依法行政的观念和能力

以“五五”普法为载体，加大领导学法和执法培训力度，树牢依法行政意识。一是建立健全领导干部学法制度。加强以领导干部为重点的学法制度落实，有效调动领导干部学法用法的积极性，全面推定依法行政活动深入开展，使大家不断解放思想，转变观念，加强对依法行政工作重要性的认识，提高工作的主动性和创造性，加强领导干部的法律知识培训工作，街道班子成员定期学习依法行政知识，努力提高领导干部法律素养和依法行政能力水平，今年街道有5名副科以上领导完成了普法考试；二是建立工作人员学法制度。定期对街道相关人员进行专业法律知识和综合法律知识的培训，使其熟知并掌握本业务领域的法律知识，了解相关业务领域的法律知识。今年来，工作人员受训率90%以上；三是采取多种形式，加强普法和法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识。深入开展“送法到社区”和“法律进企业”活动，提高居委员会依法办事和民主管理的水平，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。各社区结合自身工作特点，开展了多种形式的普法宣传教育。在社区张贴法律标语12幅，利用宣传栏刊出了二期《信访条例》、《禁毒宣传月》专栏，开展经常性和针对性的法制教育，把群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来。

三、突出工作重点，深入推进政府职能转变

依法行政，政府职能围绕促进经济发展、维护稳定和促进和谐服务。一

是开展创建依法行政示范点活动。街道确定以乐群、鱼峰社区作为依法行政示范点，开展了“提高自身保护能力，预防非法侵害”为主题的法制活动，针对辖区小区突出问题，开展了法制讲座活动，加强工作指导，把积极推进依法行政列为重要议事日程。4月份印发了千余份有关资料给辖区居民，提高了居民法制观念，增加了居民防范意识，有效遏制了发案势头；二是完善行政执法争议调解机制，依法行政，维护了社会稳定。街道党工委、办事处贯彻落实国务院《行政复议法实施条例》，高度重视人民调解工作，切实加强对人民调解工作的领导和支持。党工委、办事处把人民调解工作纳入重要议事日程，探索人民调解工作制度、体制和机制的创新，加强街道人民调解委员会建设，并领导和指导社区、驻辖区企业调解委员会的建设，狠抓人民调解工作任务的落实，深入群众，掌握新情况，解决新问题，加大力度对新时期人民调解工作地位、作用的宣传，对工作突出的社区、调解工作者给予表彰和鼓励。特别是把对刑事解教人员的帮教工作落实到个人，帮教转好率达到90%以上。继续加大矛盾纠纷、信访排查力度。提高认识，化解矛盾，把工作的落脚点放在收集反馈社情民意、化解矛盾、维护稳定上，坚持群众利益无小事原则，认真做好调解工作确保社会稳定；三是落实法官进社区担任调解工作指导员。为进一步健全和完善司法调解、人民调解、行政调解“三位一体”的“大调解工作”格局，根据市、区综治委统一要求，周慧冰等六名法官分别到六个社区担任调解工作指导员，强化了社区人民调解工作力度，提高了社区调解员的业务水平和调处民间纠纷的能力。半年来，共排处化解矛盾18起，各社区调解民事纠纷40起，无民转刑案件发生，实现各类纠纷调解率100%，调处成功率100%。

半年来，我街道在依法行政工作中取得了一些成绩，但也存在不足之处，如干部队伍素质有待进一步提高、依法行政在依法治国中的重要性的宣传力

度有待进一步加大等。下半年我们将按照街道办事处《全面推进依法行政五年规划》的年度安排，突出抓好“五五” 普法考核验收，有步骤、有重点地推进依法行政工作，为弘扬街道经济跨越发展，社会稳定，人民安居乐业，为构建和谐社会做出更大贡献。

xxxx街道办事处

xxxx年xx月xx日

第二篇：2008-2010年依法行政总结

杏花岭区卫生局卫生监督所2008-2010年

依法行政工作总结

2008年以来，杏花岭区卫生局卫生监督所在区政府和卫生局两级推进依法行政工作领导小组的精心指导下，根据市、区行政执法工作的总体部署，结合我所卫生监督执法的工作实际，认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》等公共法律和《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等相关行业法律法规，紧紧围绕社会舆论和人民群众普遍关心的医疗服务、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生等一系列民生热点问题，秉公执法，依法行政，全力以赴，开拓创新，通过全所干部职工的共同努力，各项执法工作稳步推进，工作任务圆满完成，为维持全区正常的公共卫生和医疗卫生服务秩序做出了积极贡献。现将我单位近年的依法行政工作汇报如下：

一、健全领导组织，行政执法责任制全面落实

2008年以来，我所行政执法工作在卫生局的周密部署下，在所领导的精心安排下，对卫生行政执法依据和程序等内容做了全面认真地梳理和归档，进一步落实了主管领导和个体卫生监督员的执法责任。专门制定了《杏花岭区卫生局卫生监督所关于岗位职能设置方案》，统一安排，重新调整监督科室岗位职能和人员设置，定编定岗，实行了管辖区域内公共场所卫生、放射卫生、职业卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、医疗机构及传染病防治等各项卫生监督、监测工作的综合化、网格化管理。同时每个科室牵头监督类别，做到综合监督与专科带头相结合。“网格化”管理的实行，使卫生监督执法效率明显提高，为我所依法行政工作奠定了基础。在此基础上，我所按照合法、合理、程序正当的要求，严格行政处罚、行政许可等行政执法行为，遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行政程序制度，建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章制度，严格按照法定程序行使权力、履行职责，真正做到了公正执法、文明执法，确保了我所卫生监督执法行为的规范化、法治化。

二、注重宣传培训，营造良好的卫生监督执法环境。内部培训方面，今年我所组织全体卫生监督员认真学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》等相关卫生法律法规和部令规章等，鼓励广大卫生监督员参加各种形式的在岗培训，取得了比较满意的成效。社会宣传方面，近3年都邀请省卫生监督所专家对全区学校、托幼机构卫生管理负责人进行培训。全国职业卫生宣传周期间深入基层劳动用人单位进行宣传,并组织和监督员在解放路进行了宣传咨询活动。通过坚持不懈的宣传培训，全体卫生监督员执法理论水平逐步提高，广大公共卫生从业人员卫生安全意识逐步增强，执法环境不断改善。

三、完善内部制约机制，认真开展卫生监督稽查 为强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，我所根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》，以提高卫生行政执法能力为出发点，扎实开展了卫生监督稽查。对群众投诉和举报的卫生案件能按规范要求及时登记并进行调查、取证、监督抽检，对确属违反有关卫生法律法规的予以查处、依法进行行政处罚。2008年以来共处理各类投诉举报222起（食品98起、公共场所2起、医疗机构122起），都能做到件件有记录、有处理、有回复，群众对处理结果表示满意。对辖区内监督发现的违法案件及时完成组织调查、取证、查处工作。通过开展卫生监督稽查,为我单位的依法行政工作健康有序推进提供了内部保障。

四、坚持以人为本，努力提高执法人员综合素质 自建所以来，上级领导非常重视队伍建设，始终把提高卫生监督员的业务水平和整体素质摆到了十分重要的位置。为提高我所监督执法能力，采取单位内部学习、参加培训班、横向交流、学历教育等多种有效形式，积极运用监督、帮助、促进相结合的办法，努力提高卫生监督员的综合素质。多次邀请省所法制科科长龙际来讲解执法案件的移交、文书的制作及监督员法律责任等；2010年 8月份，我所包括两名副所长和科主任、业务骨干在内的13名卫生监督员参加了省卫生厅组织的为期8天的 “山西省2010年卫生监督队伍军事训练和业务培训” 封闭式训练。通过坚持不懈的教育培训，全体卫生执法人员的理论水平和执法能力显著提高。

五、倡导阳光执法，大力推进依法行政政务公开 为促进依法行政，增强行政管理活动的透明度，完善监督制约机制，提高行政效能，今年以来，我所结合实际，讲求实效，以群众看得到、看得清、看得懂、方便群众办事、便于群众监督为原则，采取多种渠道，多种方式，不断加大政务公开力度。一是设立了内容齐全、简单明了的政务公开专栏，专栏的基本内容包括：单位的服务宗旨和原则、执法依据、机构设置、业务范围、办事程序、许可时限、执法人员的姓名和照片、收费标准等，临时公开栏陆续公开工作动态、信息等一百余条。二是设立了“投诉意见举报箱”，广泛征求、收集社会各界对本单位及个体卫生监督员的意见建议。三是公开工作计划、工作目标、财务收支、预决算情况。通过一系列形式的政务公开，达到了方便群众办事、强化权力监督，落实民主决策、民主监督制度的良好效果，受到了群众的一致好评。

六、严格审查许可，证件管理规范高效

今年我所进一步规范卫生审查程序，在对全区公共场所、放射卫生、二次供水、医疗机构等生产（经营）单位做出卫生行政许可前，均严格按照相关标准进行卫生许可审查和经常性卫生监督审查，对不具备基本标准和许可条件的不予办理证件。

七、遵循执法程序，卫生行政处罚权规范运行

为进一步规范行政处罚程序，保护当事人的合法权益，我所采取多种举措提高办案质量。我所根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制定了审批许可制度、卫生行政处罚案件处理程序、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、卫生监督档案管理制度、卫生许可办理程序等系列制度。严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。2008年对46户超范围经营、从业人员不体检上岗和餐具不消毒的单位进行了行政警告和罚款处理，罚金27200元。2009年共查处各类违法案件158起（食品112起、医疗44起、公共场所2起），罚款人民币19500元（其中食品3900元、医疗15100元，公共场所500元）。查扣非法从事经营活动的工用具136件，其中冰箱4台，桌椅105件，其它27件。没收不合格药品43件、医疗器械17件、器械柜4件。2010年出动执法人员2500余人次，出动执法车辆100余台次，共检查医疗机构 1000余户次，查处无证行医“黑诊所”36户，取缔 35户，移交公安机关 1户，下达行政罚款55000元，没收药品20箱，没收器械6盒（台）。处罚力度逐步加大，执法成效明显提高，回顾近来我所在依法行政工作方面取得成绩的同时，我们也认识到卫生监督执法工作也面临诸多困难和问题：一是监督工作经费严重不足。随着《食品安全法》的贯彻实施和卫生监督职能调整，卫生监督所不再承担食品卫生监督职能，原来靠食品卫生监测、许可等收费维持日常监督支出的体制已不存在，但卫生监督所仍然承担着医疗机构监督、生活饮用水监督、公共场所监督、学校卫生监督、职业卫生监督等大量公共卫生监督任务。对卫生监督抽检、专项整治、查办案件、突发公共卫生事件应急处置、重大活动卫生监督、卫生法制宣传和监督员培训等专项经费没有上级卫生行政部门的专项经费支持和地方财政的经费保障，无法保证各项监督任务的全面落实。二是业务用房用车和办公及取证设备严重短缺。按照卫生部《卫生监督机构建设指导意见》中“县级卫生监督机构的建筑规模应不少于1200平方米”和“每4-8名监督员配备一辆监督执法车辆”的标准要求，我所急需解决监督所业务用房、执法车辆和办公及取证设备问题。三是监督员数量不足，专业结构不符合新的工作要求。随着整个社会经济发展水平的提高，社会经济活动的丰富，卫生监督工作面临的形势更加复杂，人们对公共卫生监督监测需求不断提高。尤其是监督体制改革后，把相关卫生方面的法律、法规统归卫生监督所执行，对医疗机构的监督管理的工作任务不断加大，卫生监督所不但要对各医疗机构的依法执业行为进行监督，还要对医疗机构诊疗护理技术规范执行情况进行全方位的监督检查。这就要求卫生监督人员不但要具备卫生法律法规知识，而且要对诊疗技术规范、临床用血安全、传染病报告、疫苗接种等方面的知识全面系统掌握。依照监督所现有的人员技术结构，恰恰缺少这方面的专业人员，急需调整解决。四是部门之间配合协调工作难度较大。卫生监督中的学校卫生监督、职业卫生监督、生活饮水卫生监督等工作，需要司法、教育、建设、工商、水务等部门支持配合。由于涉及责任、经费等问题，监督所与这些部门的工作协调存在一定的难度。

所有这些问题的存在，既有政策体制方面的客观因素，也有我们工作中思想不够解放、创新精神不足、畏难情绪严重等方面的主观原因。在今后的工作中，我们要进一步解放思想、转变观念、求真务实、不断创新，加强卫生监督员队伍建设内强素质，提供优质高效监督服务外树形象，全面落实医疗机构监督、生活饮用水监督、公共场所监督、学校卫生监督、职业卫生监督等公共卫生监督任务，使卫生监督工作更好地服务于社会，服务于全区经济工作大局。

第三篇：依法行政年工作报告

依法行政工作报告

浦东新区三林镇 二〇一五年一月 2014浦东新区三林镇依法行政工作报告

浦东新区三林镇 2015年1月23日

引 言

本报告根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下

简称《纲要》)、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下 简称《决定》）和市政府《上海市人民政府贯彻国务院关于加强市 县政府依法行政的决定的实施意见》（以下简称《实施意见》）的要 求，由浦东新区三林镇编制。全文包括依法行政工作开展情况 和主要成效；推进依法行政工作中的主要问题和改进措施、对策建 议；下一依法行政工作思路与计划。本报告的电子版可以 在本区三林镇政府网站上下载。本报告中所列数据的统计期限 自2014年1月1 日起至1 2月3 1 日止。如对本报告有任何 疑问，请联系三林司法所58413263。2014年，在区委、区政府的正确领导下，在新区法制办的支持和指导下，三林镇政府以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，全面推进依法行政，努力建设法治型政府，在转变政府职能、规范行政执法行为、加强制度建设、完善行政监督机制，学习宣传依法行政知识理论等方面做了大量工作，为促进全镇经济社会发展提供了重要保障。现将具体情况报告如下：

一、2014依法行政工作开展情况和主要成效

（一）转变政府职能方面 1.深化社区管理创新

2014年，三林镇“镇管社区”体系在组织架构已趋完善的基础上，以社区共治与居民自治为抓手，不断完善及细化体系内涵：一是社区共治成效明显。我镇社区共治项目申报机制启动以来，各社区积极打造各具特色的社区共治项目。如：世博社区“宜居世博之社委会项目运作篇”、三林社区“业委会沙龙”、杨思社区“汇家—华夏小区一体化项目”、懿德社区“党建促联建，共建和谐社区”等。目前，六大社区均已成立社委会，并依托此平台，利用多方资源，发动各方力量，共同解决社区难题，真正实现了社区事务共治共管同商议。二是居民自治突显活力。2014年，我镇共有40家居委申报了40个自治项目，其中35个项目成功入选“三色项目”。在今年5月召开的居民自治家园“三色项目”现场评审会上，我们邀请了市区两级民政局领导及相关社会组织负责人担任评委，每个项目选取一名项目阐述员 进行现场阐述，获得了广泛好评。

2．推进政府信息公开

2014年，三林镇认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》，进一步深化公开内容，加大公开力度；依托现有管理服务系统，利用信息化手段，实现快速、高效、规范的服务和管理。全年共受理政府信息公开申请35件，依申请公开4件。为了确保信息公开申请答复的准确性和专业性，我们坚持积极向新区法制办求教并及时与相关业务部门沟通。在申请公开的信息依法不属于本行政机关公开或者申请公开的信息不存在的情况下，我们会坚持在答复书寄出之前与申请人做好沟通，对于申请人不理解或存在其他疑问的情况，及时给出耐心解释和专业建议。通过加强与群众的沟通，我镇信息公开工作的群众满意度得到进一步提高。

3.优化社会管理服务

一是进一步规范我镇安全监督管理工作：针对三林企业多、安全监察人员少的实际，2014年，我们在借鉴康桥镇安全生产监察队（全国安全生产监察先进单位）先进经验的基础上，经认真研究制定了《关于实行安全生产分级分类监督检查工作的意见》，并于年初召开专项工作推进会，对各社区中心、村（居）委、直属企业和新经济组织负责人、安全干部进行动员部署。一年来的实践证明，实行安全生产分级分类监督检查，对于明确监督检查主体，调动各方面安全生产监督检查的积极性，引导企业对存在的安全隐患进行自查自纠发挥了积极的作用。二是不断深化社区事务受理服务功能：进一步落实基本服务 事项、办事流程，建设规范、标识标牌、管理软件和评估体系等运行机制和管理模式的规范统一，真正实现“一门服务、一口受理、一头管理、全年无休”管理服务模式，全面有效推进我镇社区公共服务均等化、规范化、高效化。三是加强应急管理工作：今年，三林镇进一步健全和完善了突发事件应急处置机制，依托“镇管社区”管理平台，建立“三级多点”的应急工作网络，进一步推进值守应急规范化，严格落实值班制度，确保信息渠道畅通。在亚信峰会、三林塘庙会、十八届四中全会等重要事件节点，成立特殊应急处置工作小组，加强对突发事件的现场指挥协调，提高处置效率。

（二）完善政府行政决策机制方面

2014年，三林镇政府坚持把依法科学民主决策作为推进依法行政的重要抓手，不断完善决策机制，规范决策程序，努力推进行政决策的科学化和透明化。一是坚持重大行政决策集体讨论决定制度，通过召开政府工作会议或者镇长办公会议，集体讨论涉及经济社会发展规划、财政预算、综合配套改革、投资建设等重大问题的决策、决定。2014年，三林镇共召开政府工作会议2次，镇长办公会议7次。二是坚持重大行政决策合法性审查制度。充分发挥司法所、法律服务所、顾问律师等在政府决策过程中的参谋助手作用，通过对相关决策事项进行合法性审查并提出法律审核意见，确保重大行政决策合法有效。三是坚持重大行政决策征求意见制度。为进一步规范重大行政决策行为，增强行政决策的透明度和公众参与度，对与群众利益密切相关的决策事项，采取问卷调查、群众座谈等多种形式广泛听取公众意见。

（三）加强规范性文件监督管理方面

一是贯彻落实《浦东新区行政规范性文件制定和管理规定》，全面加强规范性文件从产生到废止的全过程规范化。严格落实规范性文件的制定和备案审查工作，明确政府办公室为此项工作的承办部门并确定专人负责。充分发挥司法所、镇法律顾问的作用，进一步提高规范性文件的制定质量，确保制定出台的规范性文件合法、合规。2014年，我镇无新订或更新规范性文件。二是规范各类合同的签订、审查和管理，尤其是加强对集体土地承包流转以及各类租赁合同的指导、监督和管理。对以前签订的合同进行梳理、经审查不规范的合同一律予以解除或者重新签订；对新签订的合同把好法律关，严格落实法律审查程序，有效防范法律风险。

（四）严格规范行政执法方面 1．三林镇2014行政执法概况

三林镇具有行政执法权的部门主要包括镇安全监督检查事务中心、社会发展（人口计划生育）办公室、社会救助事务所和城管三林分队等，根据2014年行政执法案卷评查情况，各单位均能够在受理、审查、决定等各方面严格遵循法定的程序和时限要求，做到执法依据充分、适用法律正确，案卷材料齐全、规范。

2．各部门执法基本情况

安全监察方面，截止2014年12月底，我镇共监督检查企业10115家（次），查出隐患3041处，已整改隐患291处；其中，镇安监队检查企业679家（次），查出隐患96处，已整改88处，作出行政处罚 决定7次。人口计生方面，审核发放独生子女父母光荣证926份；受理审核再生育二孩申请320份。城市管理方面，2014年1至12月份，城管三林分队共计办案473起，其中一般程序案件266起，简易程序案件207起，共计处罚金额119650元。行政救助方面，截至2014年12月底，我镇最低生活保障覆盖户数798户，与上年同期相比有所减少。在全面启用居民家庭经济状况核查系统的大背景下，今年我镇共新增或恢复低保救助161户，停止取消救助337户。

3．行政执法人员、社区干部等接受培训学习情况

2014年，我镇全面加强对公务员、行政执法人员、社区干部等的教育和培训，强化各部门、各条线的依法行政意识，切实提高行政执法者的法律素质和执法水平。全年共召开中心组学法会议2次，十八届四中全会召开以后，我们邀请市委党校蔡爱平老师担任主讲，举办了针对镇全体公务员、行政执法人员、居村委负责人等的《全面推进依法治国》专题培训讲座，并为与会人员发放了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》辅导读本。

（五）强化对行政行为监督方面 1．人大监督

一是镇政府定期向同级人大报告工作，加强政府与人大的联系与沟通。一方面在2014年召开的2次人代会上，由镇政府主要领导分别作《政府工作报告》、《半政府工作情况报告》、《财政预算执行情况和财政预算报告》等，依法提请人大代表审议；另一方面积极邀请人大代表列席政府有关会议，主动接受人大监督；二是开展 7 预算编制前期监督试点工作，今年，三林镇人大落实区人大关于推进改革创新和深化全口径预算监督的决策部署，参与区人大、区政府全口径预算监督课题调研和区经信委预算编制前期监督试点工作；制定完善监督方案，明确阶段目标，成立预算编制前期监督民意征询小组，并在12月就2015镇政府实事工程召开民意征询会；同时，还对我镇全体区、镇人大代表开展专题培训，进一步增强法治意识，熟悉运作规程。三是在镇人大组织开展的视察、调研活动中，政府分管领导和职能部门负责人主动出席并参与座谈，对代表的询问进行及时解答，对代表的意见和建议积极予以整改落实。今年，为了监督《消防法》在三林区域贯彻落实情况和天花庵村、临江村等重点区域火灾隐患综合治理情况，镇人大历时5个月深入调研，形成《三林镇消防安全管理现状、问题和长效机制建设的实践与思考》调研报告，围绕健全领导机制、规划机制、监管机制、投入机制、宣教机制和整治机制等六个方面提出了建议。对于这些建议，镇分管领导高度重视并及时督促相关部门、单位立即对照整改，促进了我镇消防安全工作的进一步完善。

2．内部监督

三林镇设置政务公开工作领导小组，并由镇监察科具体负责对镇政府政务公开工作全过程、全方位实施监督检查，认真贯彻落实《三林镇政务公开监督检查制度》和三林镇政府《关于政务公开的实施方案》。通过现场监督、专项调查研究、倾听群众意见等方式针对不规范操作及时调整公开内容，及时查处违纪问题，追究有关人员及领导 者的纪律责任。

3.行政执法监督检查

在日常监督的基础上，镇政府以新区法制办开展的行政执法案卷评查工作为契机，采取各单位自查、镇政府统一检查和整改的方法，在书面初步审查各单体提交的执法案卷的基础上，与各部门和单位经办人员积极沟通、主动询问了解其日常执法的合法性，不妥之处督促其及时整改；今年，三林镇政府共统一检查执法案卷40件，查出问5件，已整改5件。

（六）落实行政争议解决机制方面

2014年，三林镇共处理以镇政府为主体的行政争议15起，其中行政复议3起，诉讼12起，因调解撤回或撤诉的6起，最终败诉的0起。三林镇建立了多元化的行政争议解决机制，既注重运用法律手段解决矛盾纠纷，又重视通过调解手段化解行政争议。对已经发生的行政争议，在查明事实、分清是非的基础上，充分尊重当事人自身意愿，注重发挥司法所、镇人民调解委员会的作用，积极争取调解处理，力求增进当事人与镇政府之间的相互理解和信任。在调解不成、当事人提起诉讼的情况下，三林镇也是充分重视，努力做好答复或应诉工作：一是在应诉之前与律师做好充分沟通，及时收集证据，认真准备应诉材料，并在必要时通过会议形式与其他部门沟通探讨，做好庭审前的准备工作，全年法制干部出庭应诉率达100%；二是积极配合和支持人民法院的审判工作。对于人民法院的生效判决和裁定，镇政府能够自觉执行，及时纠正违法或者不当的行政行为。充分尊重并认真研究落实司法建议，同时及时对建议机关予以反馈。

（七）开展法制宣传教育方面

2014年，三林镇严格按照“六五”普法规划和“法治浦东”建设的相关要求，以满足群众法律需求为导向，结合年内重要时间节点，持续推进送法进农村、进社区、进学校、进企业、进单位的工作进程。截止到12月底，共组织或协助居村委组织开展法制宣传讲座33次，开展设摊法制宣传活动11场，展出普法主题展板220余块，发放宣传资料19000余份，接待群众法律咨询1300余人次。其中开展针对领导干部或行政机关工作人员的法制宣传教育活动3次。另外，为了配合做好今年市、区重点部署的“群租”、“三违”整治等工作，三林司法所设计并制作专题宣传海报150余套，发放宣传折页 7000余册，开展整治宣传活动3次，上门开展“拆违”普法教育200余次。同时，为了全面提高法制宣传教育工作的覆盖面，弘扬社会主义法治文化，我们还在辖区各小区的路口、广场放置不锈钢法制格言宣传牌，并附上法律咨询热线，受到居民群众的好评。2014年，三林司法所共制作此类宣传牌592块，分别放置在三林、永泰社区共51个居民小区内，明年还将继续推广至其他社区。

二、推进依法行政工作中的主要问题和改进措施、对策建议

（一）依法行政工作中存在的问题

一年来，依法行政工作中发现的问题主要表现为：一是向社会公众公开征求意见的渠道尚待拓宽，以增强重大决策的民主性；二是法律顾问、专家的作用发挥有待进一步加强，尤其是对政府重大决策和重要事务的参与度有待提高；三是规范性文件的制定和管理工作尚待 进一步完善；四是部分行政执法人员的依法行政意识有待进一步增强，尤其是对程序合法性的重视程度有待提高。

（二）加强依法行政的改进措施、对策建议

一是重大决策方面，注重采取听证会、座谈会以及网络投票等多种形式，多渠道向利益相关人和社会群众征求意见，同时做好重大决策、重大项目及重要事务的法律审查和风险评估，并落实好决策的实施跟踪及责任追究。

二是规范性文件的制定和管理方面，对现有的规范性文件进行进一步梳理；严格落实《浦东新区行政规范性文件制定和管理规定》，加强规范性文件从产生到废止的全过程制度建设。

三是通过加强培训和宣传教育，进一步增强公务人员特别是行政执法人员的法律意识和业务水平，积极规范执法人员的执法行为和文书制作工作，做好执法案卷评查以及与执法部门的日常沟通工作，加大管理和考核力度，逐步推进行政执法过错责任制。

四是进一步落实政务公开，主动“开门”接受监督，进一步提高接受上级机关、人民群众以及专门机关监督的主动性，视监督为一种习惯，以接受监督为助力，融合民心，实现政府与群众的有效对接。

三、下一依法行政工作思路和计划

一是强化行政考核，增强行政执法效能。加强日常绩效考评工作，提高依法行政指标在各部门绩效评估体系中所占权重，将依法行政工作与干部考核任用、部门评优评先挂钩，增强绩效评估的准确性、科学性和实用性。进一步强化执法人员的培训、管理和监督，尤其是加 强关于全面推进依法治国的精神和理论的宣传、培训，以逐步提高执法人员的依法行政意识，增强行政执法效能。

二是进一步转变政府职能，深化行政管理方式改革，完善政府社会管理和公共服务职能，进一步深入探索“镇管社区”模式，贯彻推行“社区共治、居民自治”的工作理念，继续做好三林保障房基地的社区管理和服务工作。

三是推行政务公开，提升政府公信力，充分发挥三林镇政府信息网站的作用，推进公共服务信息化，制定和完善政府公告制度，建立政府信用公众评价制度。

四是建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量，规范行政决策程序，创新民主决策形式，通过召开听证会、定期评议会等形式扩大群众的参与度。

浦东新区三林镇人民政府 二〇一五年一月二十三日

第四篇：依法行政总结

2010第三季度人口计生依法行政进展情况

我乡在本季度的人口和计划生育工作中，各级领导干部高度重视，全面按照“三个代表”重要思想指导，着实以党中央保持先进性教育为契机，全面坚持以人为本，以人的全面发展为重心。在人口和计划生育管理和服务工作中真正做到：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，同时做好“三生服务”，着力把我乡人口和计划生育工作从“督促履行”向“自觉履行”转变发展，努力营造依法行政、依法管理的法制环境，构建和谐计生新格局，有力地推动了全乡人口和计划生育整体工作水平的提高，营造全乡良好的人口环境，推动全村经济向前发展取到好的作用，现就第三季度依法行政工作进展情况汇报如下：

一、营造计划生育依法行政新环境

为适应新形势下计划生育依法行政工作的需要，我乡成立了由分管领导任组长，组成的计划生育行政执法领导小组，明确了相关职责，建立了信息互通、重大案件专题协调等工作机制，这一举措的实施，促进了计划生育行政执法工作的健康发展。为营造良好的舆论环境，我乡投入大量资金，印制了融计生政策、优质服务为一体的宣传品发放到育龄群众手中，定期宣传计划生育法律法规和优生优育知识等方面的内容。在计划生育工作中基层有好的做法和经验，都及时的在全乡进行宣传推广，达到了计划生育执行一件教育一片、工作亮点发现一处总结推广带动一批的效果。同时，把计划生育有奖举报作为一项制度常年实施，鼓励群众对计划生育违法违纪案件进行举报，让群众为计生工作“长眼睛”。

二、建立计划生育执法新机制

全乡进行计划生育违法违纪学习培训。结合平时工作，并明确了具体的工作任务和职责，对重点工作实行专人负责。针对社会抚养费征收管理工作中存在的实际问题，制定了社会抚养费的一些规定，明确了社会抚养费征收标准及程序，明确了上级下发社会抚养费管理和使用办法，加大了征收工作的力度，较好地维护了计划生育法律法规的严肃性和权威性，推进了计生行政执法工作。

在今年的人口和计划生育工作中，全乡无一起违法违纪案件发生。不足的地方是：在工作中还明显有管理不到位、服务不到位，在今后的工作中应从管理、服务上加大力度，全面提高依法行政的管理力度和管理水平，全面推动全乡人口和计划生育工作整体水平，实现人口与社会环境生和谐。

2009年9月29日

第五篇：依法行政总结

塔什店镇计划生育依法行政工作总结 我镇各社区上半年的人口与计划生育工作，在镇党委、政府的正确领导下、在社区党支部、社区委员会的精密组织、支持和社区计划生育宣传员的努力工作下，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》一法四规等法律、法规的规定，履行下列职责：

(一)加强计划生育队伍建设，提高行政执法干部素质。计生办配齐配强政策法规专职干部，并加强对他们的政策业务培训，做到持证上岗。今年年初，还组织各干部进行了集中培训。

(二)严格落实各项政策法规，全面提高依法行政水平。建立和落实行政执法责任制，实行行政过错责任追究制度。各级签订计划生育行政执法责任书，并将行政执法情况纳入计生目标管理考核内容。

(三)规范执法程序和法律文书，做到一事一卷，内容齐全，格式正规，确保档案管理的规范化。

(四)加大社会抚养费征收力度。

严格按程序办案，依法征收。加大对计划生育非诉案件的强制执行力度，解决社会抚养费征收不到位问题。

(五)严格按照法定程序和条件办理审批许可。

对再生育审批、非医学需要的中期以上人工终止妊娠审批等进行办理许可或审批；在群众办理《生育证》、《独生子

女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等有关证件过程中没有“搭车收费”、强迫群众参加学习、强迫群众交纳押金、强迫群众回乡康检、推诿刁难等违法违纪现象。在办理成人伤病残和病残儿鉴定中，严格按照程序，各负其责，把好关口，对各社区初审上报的名单进行认真审核、鉴定，张榜公示等。在为育龄夫妇提供计划生育技术服务方面，严格执行有关规定，保证广大育龄夫妇免费享受国家规定的技术服务和免费提供的避孕药具。全面开展知情选择，优质服务，使广大育龄妇女在计生服务人员的科学指导下，了解计划生育政策、避孕节育、生殖健康知识，并根据自身生理特点及生活方式，自主选择适合于自身的避孕、节育方法。

(六)全面推行计划生育政务公开。

制定下发了《进一步规范人口和计划生育政务公开工作的实施方案》，在去年社区政务公开栏的基础上，进一步规范了政务公开的内容，按照实用、醒目的原则，统一设计、制作政务公开栏，进一步增强计生工作的透明度，加大群众对计划生育工作的监督力度，促进了计划生育依法行政，群众对计划生育工作满意程度进一步提高。

一年来，我镇的人口和计划生育依法行政工作在市委、市政府的领导和上级业务部门的指导下，虽然取得了较为明显的成绩，但也存在不少问题：

(一)计生干部素质参差不齐，部分人员思想观念落后，责任心还不够强，执行力较差，工作落实标准不够高；(二)工作不够“精”、“细”。(三)创新意识差。按照要求落实的人多，创造性地开展工作的人少。

新的一年，我们将以更加饱满的工作热情，更加认真的工作态度，努力工作，埋头苦干，为人口和计划生育工作做出我们应有的贡献！

塔什店镇人口与计划生育办公室

二〇一〇年六月十五日