第一篇:学校依法行政总结
依法行政工作总结
一年来,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观和十七大、十七届五中全会精神,不断深化教育教学改革,全面推进素质教育。追求管理精细化、质量上水平、办学创特色的办学目标,落实“以人为本,以德育人”的教育理念,努力构建和谐校园,办人民满意的学校。学校坚持“以人为本,依法治校,以德育人”的办学理念,围绕党和国家的教育方针和学校的工作大局,深入开展法制宣传教育,认真落实“五五普法”要求,努力达到全面提高全体师生员工的法律素质,全面提高依法治教、依法治校的法治化管理水平,努力实现由增强全体师生的法律意识向提高法律素质转变,由注重依靠行政管理向注重依法行政的转变,全面提高依法治教、依法治校的水平。学校坚持学法用法相结合,围绕普法、司法、行政执法、法律、监督等环节,逐步实现依法治校、以德育人的法治化管理目标。依法治校取得了显著的效益。
一、加强班子建设,发挥整体功能
学校领导班子深入学习“三个代表”的重要思想和科学发展观。通过学习教育活动,班子思想上开拓进取、行动上团结协作,工作中做到事前统一认识,办事统一步调,事后统一评价标准的 “三统一”。对人讲公正,对已讲廉明,办事讲民主,彼此讲相容。同时,实行集体决策个人负责制度,各部门职责明、信息通、效率高,全员呈整体优化态势。
学校强化领导,健全领导组织机构。成立依法治校领导小组,由校长任组长、书记任副组长,处室主任为成员,认真落实校长责任制。做到校长亲自抓,书记具体抓,构建由工会及各处室分工负责的网络,各负其职,分工合作,责任到人。认真制订五年规划,把依法治校工作纳入学校工作议程,作为学校的一项重要工作来抓,做到同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩。
二、完善制度建设,坚持依法办学
在开展依法治校过程中,我校坚持以制度管事,以制度育人。制定了《党员干部廉政勤政制度》、《教师教学工作评价实施意见》、《财务管理规定》、《开
展师德师风教育的实施办法》、《评选先进教育工作者工作方案》、《教职工职务评聘工作方案》、《考勤管理制度》、《文明班级考评制度》、《学生一日常规》、《学生安全规范》、《学生宿舍管理制度》、《学生食堂管理制度》等,通过各项制度的制订和不断完善,严格依法治教,促使学校管理日趋目标化、规范化、法治化,每项工作、每件事情的处理均有法可依、有章可循、有据可查,各部门运作有序,各环节管理有条不紊,规章制度成为学校工作的指导文件。
1.全面贯彻国家教育方针,实施素质教育,依据法律法规及学校实际确定办学方向及各项政策。严格按照国家颁发的教学大纲开齐学科、开足课时,落实教学过程管理,严格执行课程计划。开展综合实践活动,在相关学科教学中渗透时事教育、国防教育、环境教育等专题教育。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动,不随意开除学生,擅自停课、放假等。
2.建立教职工工作检查制度,规范教师管理
完善岗位责任制度,实行教职工岗位责任制,职责明确。完善管理规章,实现管理工作的整体优化,按德、能、勤、廉诸方面进行考评,重平时、重过程,做到公平、公正、公开。对教职工失职行为的处理有相关规定、处理程序、处理记录。实行教师教研制度和进修制度,加强教师基本功培训,开展青年教师优质课、高级教师示范课、骨干教师和学科带头人公开课、观摩课等活动。制订青年教师培训方案,积极开展青年教师培训活动。发挥骨干教师、学科带头人作用。加大“名师工程”的工作力度,开展老教师对青年教师的传、帮、带活动。开展全体教师和管理人员的信息技术培训,将现代信息技术全面融入学校的教学活动,实施信息技术与其他学科教学的整合。
3.严格执行招生政策,规范学籍管理。严格执行国家规定的招生政策,招生无违法违规行为。加强学籍管理,规范学籍档案。认真执行省教育厅、市教育局有关学籍管理办法,健全学籍档案资料。做好会考、高考学籍整档。
4.加强校园治安,确保校园安全。制定《安全工作若干规定》,有力推进我校治安、安全工作的开展与落实,形成了校长、分管副校长、处室主任、年级组长、班主任、管理人员的层层责任制,真正落实“谁主管,谁负责”的原则,使各部门、各岗位职责明确,责任到人,并把校园治安工作与年度考核、评先评优等奖惩相挂钩,实行一票否决,使之形成各负其责,齐抓共管的宏观常抓、微观细抓的新局面。
5.严格财经制度(1)实行财务公开,统一收费标准,统一使用省财政部门印制的收款票据,学校统一管理,杜绝乱收费现象。做好各项经费收支的预算、决算和财务公开工作。(2)加强完善财产管理制度,规范财产请购、领用、保管、登记、报废手续,进行财产核查、登记,做到总帐、分帐相符合。与各个班级签订班级财产管理使用合同书,加强校产管理,大力提倡爱护公共财物。
(3)基建、修缮或较大项目实行政府采购,招标、议标或集体研究决定,廉洁自律,自觉接受教职工监督,增加透明度、可信度。
三、依法管理校务、加强民主监督
学校根据上级文件精神积极推行校务公开制度,坚持每年召开教代会,坚持学校的重大决策必须由教代会讨论通过,让教职工知校情、参校政、议校事、督校务。学校进一步规范各项校务公开制度,把财务管理、收费、工程建设项目、教职工奖惩、职称评审、招生事务、学校重大决策作为公开的主要内容,特别注意选准那些群众最关心、社会最敏感的问题,作为公开的重点向群众公开。学校以教代会为基本载体,把全面推行校务公开与加强教代会制度建设结合起来,不断补充和丰富教代会的内容,拓宽教代会工作的领域,学校在发挥教代会功能的基础上进一步建立规章制度,凡学校的重大决策、发展规划、规章制度、奖惩方法、财务收支等情况都经过教代会认真审议通过。通过落实教代会参与学校决策、管理和监督干部的职权,进一步推进校务公开的进程。学校通过建立校务公开和实施教职工代表大会制度,不断扩大基层民主,进一步调动和发挥教职工群众的积极性,让广大教职工在获得对学校知情权的基础上,实现真正的教职工民主参与权和管理权,形成有效的激励和制约机制,真正实现学校的科学决策和民主管理。定期举行师生座谈会,设立投诉制度,广泛征求民主治校的群众意见,了解师生的心声,调整各项工作。设置家长来访接待和家校互访制度,虚心听取学生家长对办学治校的建议和意见。
四、坚持依法行政,保护师生权益
学校严格依法治校,民主监督,以人为本,尊重教师的合法权利,落实和保障教师待遇。依据《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规,确保师生的权利得到落实和保障。建立和实行校内申诉制度,依法处理师生与学校之间的纠纷。工会行使维护教职工权益的基本职责,时刻关心教职工的生活、学习和工作,每逢节日配合学校做好离退休教职工的慰问工作;教职工每遇伤病、丧事时,工会及时关心慰问,将“温暖”送到家门;对特困教师倾注爱心,做好帮扶工作;工会还配合学校为在职教师的培训、函授和进修创设良好条件,同时关心教职工的文化生活,建立教职工体育和文娱活动场所,利用节假日组织教职工开展各种文体活动。
五、狠抓宣传教育,增强防范意识
学校运用多种形式,寓法制宣传教育于教学之中,着力提高师生的守法意识。
一是开设法制课程。学校将法制课列入教学计划,依照不同年级对学生定课时传授法律常识。让学生了解享有法律规定的各项权利,同时也必须履行法律规定的各项义务。教育学生能够分辨是非善恶,学会在复杂的社会生活中做出正确的决择,了解一般违法行为与不良行为的界限,自觉抵制“黄、赌、毒”等不良诱惑,让学生学会自我保护。
二是选聘法制副校长。聘请武威监狱政治部主任葛宏文担任学校法制副校长,为师生们讲解《国防法》、《消防法》、《交通安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》、《治安管理处罚条例》、《互联网管理条例》等法律常识。以精彩的言辞真实的案例进行分析,从违法青少年心理和预防犯罪提出建议,有效丰富了师生的法律知识,增强了大家的法制观念。
三是形成学习制度。充分利用教师的政治学习课和学生的周会课、团队活动课组织师生学习常用法律法规,通过法律条文学习和案例分析,运用主题教育、专题研讨、撰写心得、检查对照等多种形式开展教育,使师生自觉养成学法、守法、护法的良好习惯。
四是做好普法宣传。按照“五五”普法规划的要求,制定普法工作的年度计划,把普法工作列入学校精神文明建设的工作重点,作为考核评估学校工作的主要内容。通过法律知识竞赛考试,举办各种法制专题讲座、法制图片展览、板报、墙报、专栏、专刊、广播等形式开展学习宪法、基本法律和教育专业法,全面提高全体师生的法律素质、全面提高依法治校、依法治教的管理水平。坚持法制宣传教育与思想道德建设相结合,全面贯彻“依法治校、以德育人”的重要思想,努力贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,积极开展系列道德教育活动,严格行为规范教育,规范行为管理,努力提高学生的道德修养和文明行为习惯,有效预防、遏制学生违法犯罪和各种不良的违纪现象,塑造师生的良好形象,促进优良校风的进一步形成。通过普法与师德教育的紧密结合,提高广大教职员工的法律素质和进行法制教育工作的能力;注意纠正教育行政中的违法行为,加大对违法违纪、体罚学生造成不良后果和影响的教职工严肃查处的力度;努力做好行风评议工作,对行评中发现的问题做到及时、彻底整改。五是抓好假期管理。开展假期普法教育,依照“学校放假、育人不止”的宗旨,寒暑假组织师生“带‘法’回家”,宣传法律常识,让学生带回学校《致家长的一封信》,着重要求家长假期要严格要求子女,加强对孩子的守法教育,调动学校、家庭、社区各方面积极性,建立学生假期表现考评制度。
一年来我们在各级党委的领导下,认真落实党的教育方针,严格依法治校、依法执教,努力创建和谐教育,创建社会满意学校。
二○一○年十二月六日
第二篇:依法行政总结
2010第三季度人口计生依法行政进展情况
我乡在本季度的人口和计划生育工作中,各级领导干部高度重视,全面按照“三个代表”重要思想指导,着实以党中央保持先进性教育为契机,全面坚持以人为本,以人的全面发展为重心。在人口和计划生育管理和服务工作中真正做到:有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,同时做好“三生服务”,着力把我乡人口和计划生育工作从“督促履行”向“自觉履行”转变发展,努力营造依法行政、依法管理的法制环境,构建和谐计生新格局,有力地推动了全乡人口和计划生育整体工作水平的提高,营造全乡良好的人口环境,推动全村经济向前发展取到好的作用,现就第三季度依法行政工作进展情况汇报如下:
一、营造计划生育依法行政新环境
为适应新形势下计划生育依法行政工作的需要,我乡成立了由分管领导任组长,组成的计划生育行政执法领导小组,明确了相关职责,建立了信息互通、重大案件专题协调等工作机制,这一举措的实施,促进了计划生育行政执法工作的健康发展。为营造良好的舆论环境,我乡投入大量资金,印制了融计生政策、优质服务为一体的宣传品发放到育龄群众手中,定期宣传计划生育法律法规和优生优育知识等方面的内容。在计划生育工作中基层有好的做法和经验,都及时的在全乡进行宣传推广,达到了计划生育执行一件教育一片、工作亮点发现一处总结推广带动一批的效果。同时,把计划生育有奖举报作为一项制度常年实施,鼓励群众对计划生育违法违纪案件进行举报,让群众为计生工作“长眼睛”。
二、建立计划生育执法新机制
全乡进行计划生育违法违纪学习培训。结合平时工作,并明确了具体的工作任务和职责,对重点工作实行专人负责。针对社会抚养费征收管理工作中存在的实际问题,制定了社会抚养费的一些规定,明确了社会抚养费征收标准及程序,明确了上级下发社会抚养费管理和使用办法,加大了征收工作的力度,较好地维护了计划生育法律法规的严肃性和权威性,推进了计生行政执法工作。
在今年的人口和计划生育工作中,全乡无一起违法违纪案件发生。不足的地方是:在工作中还明显有管理不到位、服务不到位,在今后的工作中应从管理、服务上加大力度,全面提高依法行政的管理力度和管理水平,全面推动全乡人口和计划生育工作整体水平,实现人口与社会环境生和谐。
2009年9月29日
第三篇:依法行政总结
塔什店镇计划生育依法行政工作总结 我镇各社区上半年的人口与计划生育工作,在镇党委、政府的正确领导下、在社区党支部、社区委员会的精密组织、支持和社区计划生育宣传员的努力工作下,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》一法四规等法律、法规的规定,履行下列职责:
(一)加强计划生育队伍建设,提高行政执法干部素质。计生办配齐配强政策法规专职干部,并加强对他们的政策业务培训,做到持证上岗。今年年初,还组织各干部进行了集中培训。
(二)严格落实各项政策法规,全面提高依法行政水平。建立和落实行政执法责任制,实行行政过错责任追究制度。各级签订计划生育行政执法责任书,并将行政执法情况纳入计生目标管理考核内容。
(三)规范执法程序和法律文书,做到一事一卷,内容齐全,格式正规,确保档案管理的规范化。
(四)加大社会抚养费征收力度。
严格按程序办案,依法征收。加大对计划生育非诉案件的强制执行力度,解决社会抚养费征收不到位问题。
(五)严格按照法定程序和条件办理审批许可。
对再生育审批、非医学需要的中期以上人工终止妊娠审批等进行办理许可或审批;在群众办理《生育证》、《独生子
女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等有关证件过程中没有“搭车收费”、强迫群众参加学习、强迫群众交纳押金、强迫群众回乡康检、推诿刁难等违法违纪现象。在办理成人伤病残和病残儿鉴定中,严格按照程序,各负其责,把好关口,对各社区初审上报的名单进行认真审核、鉴定,张榜公示等。在为育龄夫妇提供计划生育技术服务方面,严格执行有关规定,保证广大育龄夫妇免费享受国家规定的技术服务和免费提供的避孕药具。全面开展知情选择,优质服务,使广大育龄妇女在计生服务人员的科学指导下,了解计划生育政策、避孕节育、生殖健康知识,并根据自身生理特点及生活方式,自主选择适合于自身的避孕、节育方法。
(六)全面推行计划生育政务公开。
制定下发了《进一步规范人口和计划生育政务公开工作的实施方案》,在去年社区政务公开栏的基础上,进一步规范了政务公开的内容,按照实用、醒目的原则,统一设计、制作政务公开栏,进一步增强计生工作的透明度,加大群众对计划生育工作的监督力度,促进了计划生育依法行政,群众对计划生育工作满意程度进一步提高。
一年来,我镇的人口和计划生育依法行政工作在市委、市政府的领导和上级业务部门的指导下,虽然取得了较为明显的成绩,但也存在不少问题:
(一)计生干部素质参差不齐,部分人员思想观念落后,责任心还不够强,执行力较差,工作落实标准不够高;(二)工作不够“精”、“细”。(三)创新意识差。按照要求落实的人多,创造性地开展工作的人少。
新的一年,我们将以更加饱满的工作热情,更加认真的工作态度,努力工作,埋头苦干,为人口和计划生育工作做出我们应有的贡献!
塔什店镇人口与计划生育办公室
二〇一〇年六月十五日
第四篇:2011依法行政总结
西安泾河工业园管理委员会
2011 年 依 法 行 政 工 作 总 结
根据《关于印发高陵县依法行政活动年工作实施方案的通知》文件的精神,一年来,管委会始终贯彻落实依法行政工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型市容行政执法队伍为目标,围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了一定的成效。现将管委会一年来依法行政的主要工作汇报如下:
一、加强组织领导,完善工作机制。转变工作职能,提升管理能力。
成立以管委会主任韩荣军为组长,党委副书记李晓亮为副组长,各部门负责人为成员的依法行政工作领导组,负责指导协调园区的依法行政工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓;制定工作计划,分解和细化具体工作职责,并纳入年终考核;配备兼职法制员1名,负责法律知识的培训及规范性文件的审查;建立党政班子集中学法制度。
坚持依法行政,执行党委决定,服从群众监督,认真听取群众的意见建议,充分发挥各部门的桥梁纽带作用,提高决策的合法性、执行性;建立行政问责和行政执法过错追究
制度,加强效能督查和绩效考评,真正让岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等刚性规范落到实处;实行法律顾问制度,聘请专家为法律顾问,充分发挥参谋助手作用;进一步强化服务理念,完善了投诉服务中心建设,全力促进行政审批便民、公开、高效运行。建立信息公开制度,充分保障群众的知情权。
二、强化素质教育,造就一支学习型执法队伍
我们针对如何建设一支文明执法队伍、如何打造一个规范有序的执法人员开展了大讨论,大家认为:队伍建设强不强,执法人员素质高不高,培训、宣传工作到不到位是关键,管委会领导果断决策,明确了“内强素质,外树形象”目标,把培训、宣传步入双跑道,指定专人负责,层层抓落实。把用人目光放在适用上,放在工作是否称职上,进一步调动全员的积极性,形成了一个良好的工作、学习氛围。首先运用宣传流动车辆及时反映行政执法动态及管理举措,扩大影响,让全社会不断了解依法行政工作,参与、支持、理解依法行政工作,及时将执法动态进行宣传报道,发挥了良好社会舆论监督作用;其次,挤出时间抓培训,把学习《陕西省依法行政管理条例》和《西安泾河工业园依法行政管理办法》作为主要内容,要求全体工作人员必须熟悉每个条款并能灵活运用,做到执法过程中有法可依、有法必依、文明执法,在群众中树立了良好的形象。今年以来,先后组织20多次
集中学习,并鼓励执法人员利用业余时间,参加相关政策、法规、条例的学习,改变以往要我学为现在我要学。
三、重视建章立制,建立完善行政执法的配套制度
依法行政必须是有法可依,有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》、《陕西省城市市容环境卫生条例》等法律法规前提下,我们重视了建章立制工作。一是为保证上路执法需要,编制《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《西安泾河工业园城市市容环境卫生条例》《西安泾河工业园拉运建材车辆管理条例》《西安泾河工业园建筑垃圾管理办法》《西安泾河工业园建筑工地管理办法》《西安泾河工业园市容执法程序》、《西安泾河工业园市政市容队伍建设管理细则》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》它的施行使执法人员的工作得以规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基础。等法律、法规和规章,均是日常执法过程中最为常用的法律依据,为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。
四、加强执法监督,落实行政执法责任制
为加强执法监督工作,落实依法行政工作责任制,我们采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落实执法责任制 我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行
政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,用制度来规范执法监督,并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求:一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查,及时发现管辖范围内的各种违法违规行为,并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件,直接进行行政处罚,并在规定时限内备案,对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件,及时进行现场勘查和制作笔录,并将调查情况及时上报,由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。
(二)加强监督检查,把好法理审定关,根据《行政执法监督检查制度》规定,管委会市容监察大队负责受理园区城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作,调查处理内部执法违法案件,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此,我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查,及时发现问题和纠正问题。在加强监督检查同时,我们严格履行职责,依照依法行政、规范执法的要求,严格把好五关:一是认真把好执法文书填写制发关;二是严格把好执法程序关;三是谨慎把好适用法律关;四是注重把好证据采集保存关;五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关,把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法
律正确、执法程序合法,能够经受得起法律的考验和时间的检验。
(三)完善监督机制,强化执法行为监督 在执法监督方面,管委会遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督,促进依法行政工作。
今年是实行集中行政处罚权工作的重要年,我们将不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识,努力改进工作,加强协调指导、调查研究、督促检查,认真履行职责,加管理力度,为泾河工业园区快速发展提供有力的法律保证。
第五篇:依法行政总结
武功县食品药品监督管理局
关于2012年依法行政工作的总结报告
县法制办:
2012年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局始终把“确保公众饮食用药安全”作为工作的核心目标,大力实践科学监管理念,深入开展食品药品安全专项整治,强化药品医疗器械全过程监管,切实履行餐饮服务食品安全、保健食品和化妆品的监管职能,加强领导班子和干部队伍建设,努力开创武功食品药品监管工作的新局面。现将我局2012年依法行政工作开展情况报告如下:
一、依法行政工作开展情况
(一)完善机制,提高办案质量。为进一步规范行政执法行为,树立科学、公正、廉洁、高效的执法形象,结合我局实际制定了《行政执法人员学习制度》、《行政执法错案追究制度》、《行政执法责任分解制度》、《行政执法过错责任追究制度》、和《行政执法案卷管理制度》等制度,下发全局贯彻执行,以促进行政执法责任制的落实。为谨慎办理大案要案,我局结合县经济发展实际情况,制定大案要案明晰标准及集体讨论制度,确保大案要案公正罚、不枉罚。完善监督机制,实行内部监督与外部监督相结合。于内,政策法规股对所有执法案件进行审查,对已
结案件定期回访,及时纠正违法行为;于外,我局也自觉地接受人大、政府、法制办及检察院等部门的监督,不定期请县法制办、法院、检察院专业人员对我局的行政执法工作进行指导,对在行政执法过程中出现的问题进行纠正。
(二)全面武装,提高行政执法能力。为了逐步提高行政机关工作人员和行政执法人员的法律素质,我局利用自学、专家讲座等方式进行培训教育,不断促进思想素质、法律素养和执法能力的提高。通过强化教育培训工作,执法人员的综合素质得以逐年提高。此外,为使我局执法人员合法办案,我局在确保每个稽查队由持有执法证人员带队外,积极和县法制办联系,为我局新划入人员办理行政执法证。
(三)多种形式,促进公正文明执法。今年依据政府法制部门要求,我局定了《武功县食品药品行政执法自由裁量基准制度》并实施,实行审查分离的原则,使行政处罚更趋合理化,制度化,有效避免执法过程中“人情案”发生。本着执法为民理念,我局广泛调查民意,近年以来共发放《民意调查问卷》2000余份,积极听取群众对执法工作的意见及建议,并合理采纳。对群众举报的线索做到快速及时处理,确保群众饮食用药安全。
另外,我局建立局门户网站并在局办公区设立信息栏,及时更新,认真履行信息公开职责,确保政府与群众间信息交流畅通。
二、存在的问题
诚然,我局依法行政工作取得的成绩是值得肯定的,但存在的问题也是不容忽视的。目前,执法中存在以下问题:
(一)执法目的存在认识偏差,执法者与监管对象关系紧张。个别执法者存在为钱而罚的错误认识,在执法过程中无视法律法规,随意处罚,歪曲了执法为民的监管性质,降低了群众对政府监管的信任力。
(二)执法者专业素养不过硬,急需强化提升。我局具备专业知识的执法人员不多,因此在执法活动中不能准确识别违法行为,不能正确运用专业术语指导规范监管对象,这一问题大大降低了行政执法效率,成为我局工作一大桎梏。另外,执法者不懂执法程序,违反程序的执法现象常有发生,损害了执法的公正性、程序性和严肃性。
(三)监管对象法律意识淡薄,抗拒执法的现象时有发生。主要表现在执法当中,行政相对人拒查、拒检、甚至威胁执法人员的情况时有发生,造成执法阻力,日常的监督和服务是行政执法的基础,还需进一步研究和探索行之有效的解决办法,形成执法主体与监管对象之间良好关系,确保监管服务工作顺利有效进行。
(四)硬件设施缺乏,造成执法障碍。由于缺乏相关技术设备,执法人员对某些违法行为无从检测、识别,使监管工作出现
漏洞、盲点,违法行为无法得到应有的惩处。这也是我局执法工作中一直以来存在的重要问题。
(五)法律文书制作不规范。被查案卷中执法文书有缺项现象。主要表现形式:一是文书中口语现象较重,不能准确使用法言、法语;二是部分行政处罚决定书违法事实叙述过于简单;三是个别案件中未调查清楚违法经营物品的货值和违法所得就进行了行政处罚。
三、下一步工作措施
一是提升政治素养,矫正执法理念。通过形式多样的活动,培养领导干部执法为民,服务群众的工作理念。身为国家工作人员,就要有人民公仆的责任感。摒弃在工作中存在的不正风气和高姿态,做合格的执法者。
二是加强业务培训,提升执法水平。培训可以分局内部培训与局外部培训相结合。局内部,制定人员培训计划,实行自学与专家讲课相结合,局外部,积极安排人员参加政府或上级部门组织的人员培训活动。在全局建立好学上进的学习氛围。
三是加大宣传力度,提升法律意识。广泛利用媒体、免费讲座、宣传彩页等形式在全县范围内普及法律知识,同时鼓励群众自身主动学习知晓法律知识,维护自身权益。在全社会营造人人学法、人人懂法,人人守法的氛围。
四是加大投资力度,武装执法队伍。食品药品安全是一项关系社会民生、政治稳定的大事,为此强化监管能力,提升监管技术装备,是一项势在必行的任务。政府及相关部门应高度重视食品安全问题,全力确保执法所需资金按时足额、到位,为我县建立一支技术过硬的食品药品监管队伍提供资金支持。
总之,依法行政工作是一项长期而艰巨的任务,今后我们将继续按照依法行政的要求和县委、县政府及市食品药品监督管理局的部署,坚持依法行政,规范行政执法,不断加大执法力度,不断探索,勇于实践,为全县食品药品监管事业做出不懈努力!
武功县食品药品监督管理局二0一二年九月六日