县规划局关于经济社会发展指标完成情况及下一步工作思路的报告

第一篇：县规划局关于经济社会发展指标完成情况及下一步工作思路的报告

秀山土家族苗族自治县规划局 关于经济社会发展指标完成情况及

下一步工作思路的报告

县政府办：

按照《关于开展政府工作报告起草专题调研的通知》要求，现将我县城乡规划经济社会发展指标完成情况及下一步工作思路报告如下：

一、“十一五”工作成果

（一）加强规划队伍建设。

一是合理分工，明确职能责任。我局自2009年5月成立以来，根据工作需要,并征得县编办同意，由成立初期的2个内设科室和2个下属事业单位发展到现在的4个内设科室和2个下属事业单位将目标任务进行了分解落实，真正做到了分工明确，团结协作，促进工作。二是充实人员，强化队伍素质。从成立初期在县建委筛选了12名同志,外调2名,引进了1名规划专业人才，到今年引进4名专业人才，公招3名，考调7名，以此增强了“造血”机能，充实了城乡规划管理队伍。

（二）扎实推进规划编制工作。

完成20平方公里城市规划建设区控规全覆盖。（其中，2008年10月完成县河滨公园控制性详细规划，规划区面积2.02平方公里；2010年8月完成秀山C标准分区控制性详细规划，规划区用地 面积4.17平方公里；2010年12月完成秀山县A标准分区控制性详细规划，规划区3.93平方公里；2010年12月完成秀山县城东片区控制性详细规划，规划区面积6.61平方公里；2010年12月完成秀山县B、D标准分区（部分地区）控制性详细规划，规划区面积3.92平方公里。）完成秀山县城区20平方公里城市总体规划局部修改工作；启动秀山县城市总体规划修编工作；完成城市总体规划实施评估工作；协助启动物流园区概念性规划、乌杨街道规划编制；协助完成花灯广场商圈景观改造工程规划编制；启动并完成秀山城乡空间资源调查编制；启动并完成秀山城市风貌特色研究；启动并完成秀山县城教育设施布点规划；启动并完成秀山县行政办公片区2.35平方公里城市设计；启动并完成秀山县一江两岸5.15平方公里城市设计；启动并协助启动秀山县凤凰新城0.9平方公里城市设计；启动并完成平凯片区2.14平方公里城市设计；协助完成秀山县规划展览馆、图书馆、文化馆、档案馆建筑群的规划设计。加强乡镇规划编制，完成了溶溪、雅江等22个乡镇总体规划编制和大寨村、石堤古镇风貌保护性规划的编制。完成了清溪场镇龙凤村、孝溪乡上屯村等8个村规划编制。

（三）规范建设工程审批程序。

1.严格执行规委会制度。成立秀山县规划委员会（简称规委会）。规委会自组建以来，共召开规委会会议15次，审查方案143个。（其中，审查包括中和广场、武陵广场等开敞空间设计方案3

个，审查黔龙〃阳光大院、五岳广场等居住小区设计方案22个,审查公共建筑设计方案43个）在制订和落实城市发展规划，促进重点规划项目建设，加快城市更新，完善城市功能等方面发挥了重要作用。

2.推行专家评审会制度。为认真贯彻实施《重庆市城乡规划条例》，保证我县城市总体规划有序实施，我县对项目规划及设计方案实行专家评审会制度，共召开专家评审会12次。

3.推行电子政务和三维数字城市管理。通过改进管理方式和工作模式，我局推行电子政务和三维空间数字系统进行城市规划建设管理,实行“阳光规划”。不断提高了规划审批和管理的工作效率和质量、降低了工作成本、增强了工作透明度。目前，已在报建审批方面建立了1000多个规划建设项目，收文和发文分别建立了400多个和200多个项目。通过该电子政务管理系统，我局共核发选址意见书43份，涉及用地面积为746265.68平方米；核发建设用地规划条件函47份，涉及用地面积为1749866.51平方米；核发97个项目的建设工程用地许可证，涉及总建筑面积为4061414.85平方米；办理了56个项目的方案审查，核发方案审查意见书50份，涉及总用地面积为2101608.02平方米；核发65个项目的建设工程规划许可证，涉及总建筑规模为4785864平方米。

（四）强化市政及测绘管理工作。

1.市政规划管理工作 完成火车站片区、滨江公园、宜欣宜景苑、物流园区等建筑工程道路红线共计158个；办理东大街四期35KV高压走廊、城镇规划拆迁安置小区道路、白沙大道、香林路、铁路物流重货市场道路、物流园区35KV高压走廊等市政及管线工程选址共计26个，共计选址面积为72.56万平方米；办理铁路物流重货市场道路、黄杨大道南段二支路、白沙大道、渝秀大桥东桥头10 开闭所、香林街市政道路等市政及管线工程用地规划许可11个，许可面积为51.3万平方米；办理铁工业园区道路二期、铁路物流重货市场道路、香林路、左岸防洪堤等市政及管线工程规划许可13个，规划许可面积25.37万平方米;办理工业园区道路二期、白沙大道等建设项目方案审查共计7个，审查面积为23.31万平方米；协助完成县城给水、电力、排水、燃气专项规划编制工作及武陵广场和中和广场应急避难场所示范工程规划。

2.测绘管理

完成县城10平方公里1：500地形图修测工作及洪安、干川、官舟等10个乡镇17.39平方公里1：500地形图测绘工作。组织完成22个“新农村建设”行政村21.6平方公里1：500地形图测绘工作。对县城周边100平方公里范围进行低空遥感影像测绘。协助市规划局完成我县城区地图的修编工作。

（五）严格违法建设查处。自规划局2009年5月成立到2010年12月底，共处理违章建筑224件，收取违章建筑罚款171万元，强制拆除违章建筑面积27113平方米，处理办结群众来信来访29件，发放《建设工程规划竣工核实确认书》399份，竣工核实面积100639平方米。

二、“十二五”工作思路

坚持以科学发展观为统领，以《中华人民共和国城乡规划法》和《重庆市城乡规划条例》为依据，紧紧围绕把秀山“建成武陵山区经济强县和中心城市”这一目标，以提高城镇化质量和优化城镇空间环境为重点，坚持城乡统筹、以城带乡、社会和谐、生态宜居，着眼长远搞规划，以人为本抓监管，统筹城乡促发展，全面提升城乡规划与管理水平，稳步推进具有秀山特色的新型城镇化建设。

“十二五”期间，将把花灯广场商圈改造、县城主干道立面整治、历史街区（西街片区）打造、大寨村国家级历史文化名村申报、石堤古镇老街风貌改造、凤凰新城建设等项目作为重点工作推进和完成。

三、2011年工作总结

（一）扎实推进规划编制。启动并完成了县城20平方公里城市总体规划修改工作（正在完善）。协助完成了凤凰新城城市设计。启动和指导完成了电力、燃气、综合排水、给水等专项规划。完成了2011年城乡空间资源调查工作。启动城市总体规划实施评估工作，并取得初步成果。协助完成物流园区概念性规划、乌杨街道规 划初步成果的编制工作和花灯广场商圈景观升级工程的规划编制工作。完成了溶溪、雅江等7个乡镇总体规划的评审和清溪场镇龙凤村、梅江镇武营村等5个村规划评审。

（二）严格执行规划审批。2011年，共完成33个建设项目的选址定点，核发选址意见书10份，涉及总用地面积为1024123平方米；完成23宗出让用地规划条件的核定，核发建设用地规划条件函23份，涉及总用地面积为833426平方米；核发9个项目的建设工程用地许可证，涉及总用地面积为319895平方米；办理8个项目的方案审查，核发方案审查意见书8份；核发81个项目的建设工程规划许可证，涉及总建筑规模为74409.1平方米。（其中：企业及政府投资项目5个，总建筑规模为31129.3平方米，私人建房76户，总建筑规模为43279.8平方米。）

（三）加大规划监察管理力度。今年以来，在“一城两园”及50平方公里规划控制区内，共查处违法占地、违法建设案件190起，涉及违法建筑规模16282平方米。下发《责令停止违法建设行为通知书》39份、《限期拆除违法建设的通知》27份，立案查处违规建设2户，收取违规建设罚款（共4个违规开发项目）76.43万元。组织集中拆违行动75次，拆除“两违”建筑82处11665平方米。发放《建设工程规划竣工核实确认书》133份，竣工核实面积85347.22平方米。

（四）切实加强市政规划及测绘管理。完成凤凰新城、五星级酒店、花灯广场商圈等建筑工程道路红线134个；办理市政及管线工程选址9个计64.2万平方米；办理市政及管线工程用地规划许可1个计27.3万平方米；完成了白沙大道南段、县城污水管网工程一期等6个方案的审查工作，共审查面积约为31.3万平方米；市政及管线工程规划许可12个计27.4万平方米；配合市勘测院完成了“一镇一图”的测绘及制图工作；汇交GPS控制点成果E级74个、三等5个、四等19个；启动石耶、梅江、官庄、龙池四个集镇1：500地形图测量，组织完成溪口镇3平方公里1：500地形图测量工作；完成县城规划控制区115平方公里低空遥感影像测绘工作；启动县城12.6平方公里地下管网基础信息系统建设；完成县城100平方公里地形图航拍工作。

四、2012年工作思路

（一）加大城乡规划编制力度。着力完成城市总体规划修编工作；协助推进全县加油站布点规划工作；协助完成秀水公园、平凯公园等公共空间景观规划设计；启动并完成城市规划建设区范围内城市风貌及建筑色彩、外墙装饰材料专项研究工作，制定规划控制措施；启动城市规划建设区范围内危房改建项目的研究工作；完成1至2个重要地段建筑外立面整治的规划设计工作；协助完成县规划展览馆布展工程设计采购施工一体化工作；完成县城排水专项规划报批工作。加大乡镇规划编制力度，完成龙池等5个乡镇总体规 划编制及评审，根据具体需要编制农民集中居民点修建性详细规划。

（二）加强规划审批管理。严格规划行政许可、审批程序，严格控制各类用地规划指标，健全部门协同机制，着力提高服务效率。对乡镇规划区内的建设项目施工图严格按照规划管理技术规定审查，并严格按照乡镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等法定规划进行规划审批。充分发挥专家评审、公众参与在规划管理上的作用，引导城市健康发展。

（三）加强违法建设的监控管理。认真贯彻实施《城乡规划法》，进一步提高规划工作透明度和依法行政水平。建立健全批后跟踪管理制度、责任告知制度、建设项目阶段完工检查制度等，认真做好规划区和控制区的违法建设的监督管理和控制工作。积极探索规划执法中的新思路、新方法。

（四）加强测绘和信息化建设。完成石耶、梅江、官庄、龙池四个集镇约10平方公里1：500地形图测绘工作和县城建成区12.6平方公里地下管网测绘工作，切实提高规划工作基础保障服务水平。

特此报告

二○一一年十二月五日

第二篇：县规划局2011年经济社会发展实绩考核指标完成情况汇报材料

秀山土家族苗族自治县规划局

关于2011年三季度经济社会发展实绩考核指标

完成情况的报告

县政府督查室：

根据重庆市考核工作领导小组《关于印发<区县（自治县）2011经济建设和社会发展实绩考核指标>的通知》（渝考发[2011]1号）和《关于印发<区县（自治县）2011经济社会发展实绩考核实施细则>的通知》（渝考办发

[2011]6号）的要求，我局认真对照各项考核指标进行自查，现将我局2011年三季度经济社会发展实绩考核指标完成情况汇报如下：

一、公园绿地和公共空间规划及实施情况

（一）城市总体规划确定的公园绿地321.8公顷，按照最新控规整合中对绿地及防护绿地的统计，目前已建成和正建的绿地与防护绿地共116.77公顷，绿地实施比例36.29%。城市总体规划确定的城市规划区用地为2000公顷，按照最新统计，目前城市规划区用地已建成1300公顷，城市建成区比例为65%，同步实施率为55.8%。

（二）按照最新控规整合，城市总体规划确定的公共空间为121700公顷，目前已建成99600公顷，公共空间实施比例为81.84%。城市总体规划确定的城市规划区用地为2000

公顷，按照最新统计，目前城市规划区用地已建成1300公顷，城市建成区比例为65%，同步实施率为126%。

二、重点区域规划编制及执行情况

（一）特别管制区域规划编制情况。

我县管制区域有“石堤——酉水河风景名胜区”、“洪安古镇”、“太阳山自然保护区”三个，目前三个区域都已编制规划，正在报批中。

（二）特别管制区域规划执行情况。

在20平方公里规划建设区内，我局共依法查处违法建设行为43起，其中，经口头责令停工后自行拆除违法建筑的5起，下发《责令停止违法建设行为通知书》38份、《限期拆除违法建设的通知》8份，强制拆除违法建筑6处。

三、规划设计和规划实施情况

（一）规划设计情况。

我局已完成2个本开展的规划设计项目（详见文件夹），分别为黔龙阳光御园与凤凰新城中央公园2个项目，并已上报市规划局。

（二）规划实施情况。

我县推荐的规划实施项目为：领秀领域、凤凰中学、汇银小区综合整治项目。其中，领秀领域和凤凰中学正在建设中，汇银小区综合整治项目已基本完工。

四、规划依法行政

2011年，我局在城乡规划实施过程中以《中华人民共和国城乡规划法》和《重庆市城乡规划条例》为执法依据，坚持依法行政，在行政诉讼、行政复议、工作抽查、群众举报中无违法执法行为。

二〇一一年十月十九日

第三篇：09经济社会发展目标任务完成情况报告

内容预览：……工程(生鲜蔬菜水果销售区主体工程建设)已完工，完成投资1500万元，现已投入营运，09经济社会发展目标任务完成情况报告。第二期主要涉及原三合公司房屋拆迁，该房屋由三合公司抵押给农行，农行又将该房屋转卖给私人，现在房屋拆迁私人要求补偿属于天价，一直无法达成协议，加之还涉及畜牧局办公楼拆迁，费用高昂，难度大，目前还无法解决。

2、大巴山畜禽交易中心：位于太平镇石岗村街道，总投资800万元，占地15亩，实施单位巴山食品有限公司。目前，该交易中心已建成。巴山食品公司推行“公司 基地 农户”的模式，在黄钟建成养殖基地，年出栏生猪5000余头，……2009经济社会发展目标任务完成情况报告……售总额实现18.4亿元(统计局预计数)，是全年目标任务17.68亿元的104%，增速18.2%，工作报告《09经济社会发展目标任务完成情况报告》。

二、经济建设：(一)对外贸易：全年自营出口445万美元，完成目标任务350万美元的127%。新获权企业2户：天予药业有限公司、山野食品有限公司，新增出口实绩企业1户：万佳商贸有限公司。(二)劳务开发：65人次，是全年任务50人次的130%。(三)商贸物流中心建设：

1、大巴山特色农产品交易中心：……为保护作者权益，此处省略，需要浏览全文请注册或登录……

……颁发成品油批发证书，以及按照省安监局的要求完善消防通道。一个储油罐2000吨成品油需资金1200万元，五个储油罐10000吨成品油需资金6000万元，企业资金短缺是目前最大困难，但企业也在努力筹措资金，待省安监局检查验收合格以及商务部颁发成品油批发证书后尽快投入营运。第二期正在做前期准备工作，目前已在长石、白羊、固军、官渡落实土地建地基，在2010年建成加油站。

4、新建“万村千乡”农家店：商务局与实施企业爱家超市一道深入乡镇规划、选址，现已建成日用消费品农家店155个，是任务20个的775%。

第四篇：龙陵县招商局2008经济和社会发展主要指标完成情况自查自评报告

龙陵县招商局

2008经济和社会发展主要指标完成情况

自查自评报告

县经济和社会发展目标考核领导小组办公室：

2008年，我县招商引资工作在县委、政府的正确领导下，在县直相关部门的帮助、支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，充分发挥资源、区位、环境和政策等优势，紧紧围绕“农业稳县、工业富县、文化旅游强县”三大战略，解放思想、更新观念，创新招商思路，改进招商方式，规范招商程序，优化投资环境，突出招商重点，强力推进招商引资工作，较好地完成了各项工作目标任务。我局认真对照《龙陵县2008年经济和社会发展目标考核办法》（龙办发„2008‟44号）开展了自查自评，现将自查自评情况报告如下（自评分见附表）：

一、自查自评情况

（一）班子自身建设

招商局是对外服务的窗口部门，领导班子自身建设的好坏事关龙陵招商环境质量，事关全局的稳定，事关班子整体效能的发挥，更是带好队伍和完成好各项工作的关键。一是加强团结，不断增强班子的凝聚力和战斗力。团结出凝聚力、出生产力，团结出效益、出政绩。没有团结就没有稳定，就没有发展。主要领导

以身作则，靠感情凝聚人，靠真诚团结人，靠奋斗求发展，靠发展凝聚力量。正确处理班子成员之间的关系，大事讲原则，小事讲风格，严于律已，宽以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互帮助。班子成员坚持党性原则，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，使我局班子紧紧地团结在一起，保持着奋发有为、昂扬向上的良好精神状态，弘扬了正气，凝聚了人心。二是分工明确，严格执行民主集中制。领导班子分工明确，做到党组织和群团工作有专人管、专人抓、有活动。进一步建立健全内部管理规章制度，完善议事制度，认真落实民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。定期或不定期召开班子会，研究工作，交流思想，坚持全局重大活动、重大事件集体决策，做到充分听取班子成员的意见，发挥班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，杜绝了一言堂、独断专行。三是按要求召开好民主生活会。按照县委组织部的统一部署，按时组织召开民主生活会，结合全县开展的“继续解放思想、更新观念、推动经济社会和谐发展”学习讨论活动，认真开展批评和自我批评，查找存在问题和不足，制定整改措施进行整改，从而促进了班子成员团结和共同提高。四是深入开展政府信息公开工作，做好政务公开工作。我局政府信息公开工作，在县政府信息公开领导小组的正确领导下，深入贯彻实施《政府信息公开条例》，以党的十七大精神为指导，围绕发展社会主义民主政治、构建和谐社会和建立行为规范、运转协调、公正透明、— 2 —

廉洁高效的行政体制这一目标。遵循“公正、公平、便民”的基本原则，结合我县政务公开和电子政务建设的实际，按照“谁制作谁公开，谁保存谁公开”、“谁公开，谁审核，谁负责”的规定，成立县招商局网络信息系统安全监管领导小组，建立健全相关制度，确保政府信息的全面、及时、准确公开，提高工作的透明度和公信力，为全县招商引资、经济技术合作和便民服务提供优质服务。2008共公开政府信息103条，政务公开4期、党务公开1期。

（二）党风廉政建设

2008年，我局党风廉政建设和反腐败工作，严格执行党风廉政建设责任制，按照全县党风廉政建设和反腐败工作总体要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，认真贯彻落实县委、县纪委关于反腐倡廉建设的部署，扎实推进我局反腐倡廉建设，为各项工作任务的圆满完成提供坚强的政治和纪律保证。一是提高认识，狠抓班子廉政教育和学习，从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系

2008—2012年工作规划》，制定《龙陵县招商局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施意见》和计划，组织班子成员进行学习教育和系统培训，通过观看警示教育片、主要领导参加了由县纪委组织的全县正科级领导干部到保山市监狱开展的警示教育活动，从正反两方面典型事例进行警示教育，树立了正确的世界观、人生观和价值观，提高了班子的廉洁自律、拒腐防变的能力。二是强化责任，确保党风廉政建设责任制落实。年初，对党风廉政建设和反腐败工作做出具体的安排部署，把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程，一起安排、一起检查、一起考核。从强化责任意识入手，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，主要领导与班子成员及二级班子领导签订《党风廉政建设目标管理责任书》，真正形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，下级对上级负责的目标责任管理体系。三是健全了预防腐败保持班子廉洁的长效机制，完善健全相关制度，并且狠抓了落实。经县党风廉政建设责任制考核组考核，定格为良好。

（三）机关作风建设

狠抓机关作风建设，领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面得到进一步提高。一是认真执行请示报告制度，重要情况及时上报。凡属招商引资工作重大事项，都由班子统一意见，然后向政府分管领导汇报，从未出现个人决策或承诺客商

的现象，也未出现未经政府领导同意就由招商局签约的项目。二是切实加强信息报送和督查工作。切实加强招商引资项目督促检查工作，严格按照县委、县政府督查室要求按时上报相关材料，信息报送及时。2008年，共报送信息24条（其中：被省级媒体采用5条、市级媒体采用8条、县级采用11条）、编制督查专报11期。三是各项工作做到年初有计划，年中有检查，年末有总结。四是认真执行行政问责办法、首问责任制、限时办结制和服务承诺制。为切实加强领导班子自身建设，转变工作作风，强化领导干部责任意识、服务意识、公仆意识和法治意识，提高工作效率，建设服务型机关、效能型机关，根据《龙陵县人民政府办公室关于印发龙陵县推行服务承诺制等四项制度实施方案的通知》（龙政办发„2008‟30号）精神，结合招商引资工作实际，及时制定了县招商局行政负责人问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施方案和实施细则，认真开展好各项工作。通过全面推进“四项制度”实施工作，切实加强了招商局领导班子的执政能力建设和先进性建设，增强了领导班子的执行力、创新力、凝聚力和公信力，领导干部思想得到更加解放，观念进一步更新，开放意识、服务意识、责任意识、公仆意识和法治意识明显增强，服务质量和服务效率明显提高，各种管理制度和机制明显改进，责任型、服务型、效能型机关形象已初步形成，外来投资企业对招商局的满意度有较大提升，树立了良好的窗口服务形象，促进了各项工作的全面发展。

（四）综治维稳工作

按照《龙陵县2008县直部门、企事业、驻龙单位社会治安综合治理维护稳定工作目标管理责任书》具体要求认真开展好综治维稳工作。一是切实把社会治安综合治理、创建平安、构建和谐社会作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位，维护广大人民群众根本利益的高度来认识，始终不渝地把维护社会稳定和防范、处理邪教问题作为首要任务，列入议事日程来抓，做到年初同计划，年中同检查，年终同总结、同考核、同奖惩。二是进一步完善维护社会稳定工作领导责任制。局主要领导切实承担起维护稳定的政治责任，按照社会治安综合治理“谁主管、谁负责”的工作原则，实行一把手负总责，认真落实责任，做到一级抓一级，层层抓落实。充分发挥我局在维护社会稳定中的作用，一切从“改革、发展、稳定”的大局出发，积极抓好投资环境建设，强化服务意识，加强与企业之间、部门之间的相互协调与配合，使维护社会稳定的各项措施落到实处。通过努力，社会治安综合治理维护稳定和创建平安工作取得一定成绩，经县综治维稳考核组考核，定格为达标单位。

（五）工作实绩

1、认真落实龙办发„2008‟21号和龙政发„2008‟24号文件分解的各项工作任务。对主办事项高度重视，制定具体工作方案、措施，创造性地抓好落实。对协办事项主动落实承担的具体工作，协助主办单位抓好相关工作的落实，按时上报主办、协办

事项落实情况。

2、主动服务县委、政府确定的重点工作，有大局意识。一是继续做好挂钩新农村建设试点和“54321”领导干部扶贫挂钩工作。积极响应县委、政府号召，选派单位农村工作经验丰富的同志进驻象达乡营坡村，参与新农村建设工作；主要领导多次深入扶贫挂钩村镇安镇八0八村，为挂钩村发展建言献策。二是认真组织好捐资助学和抗震救灾捐赠活动。发扬“一方有难、八方支援”优良传统，为“5.12”四川汶川地震灾区捐款3700元（其中：党员缴纳特殊党费3200元），支援灾区人民恢复重建；积极开展捐资助学活动，共捐资6174元，支持教育事业发展。三是积极主动配合相关部门做好城市建设和邦腊掌提升改造项目的包装、宣传、推介工作。

3、开拓创新，各项业务工作成效明显。2008年，招商引资签约项目5项，协议资金543500万元，比2007年19600万元增长28倍，创历史最高水平。招商引资实际到位资金项目11项，实际到位资金59950万元，完成市政府下达任务53000万元的113%。其中：省外到位资金28510万元，完成任务25000万元的 114%；省内市外到位资金31440万元，完成任务28000万元的112%。外来投资企业累计完成投资38528万元，占全县固定资产投资145353万元（不含保龙、保腾高速投资）的26.5%。便民服务中心累计受理行政审批事项8392件，办结8349件，办结率达99%。

二、存在问题和不足

2008年我县招商引资工作虽取得了一定成绩，但也还存在着一些突出问题：一是受国际金融危机的影响，外来企业保持观望和克制，信心不足，部分企业资金筹措难度极大，导致项目推进困难。二是优势资源匮乏，吸引力减弱，投资结构不合理。全县境内优势资源开发接近饱和，投资第一、第三产业的客商较少，招商工作压力极大。三是项目的研发投入不足，各部门挖掘、整理项目积极性不高，项目储备较少，在谈项目不多。四是服务质量和水平还有待于提高。五是招商部门对外部经济形势了解把握不够，信息渠道不畅，招商形式单

一、能力不足。

三、2009年工作打算

在县委、县政府的正确领导下，克服困难，树立信心，变压力为动力，紧抓国家政策调整和东部产业西移机遇，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥资源、区位、环境和政策等优势，紧紧围绕“农业稳县、工业富县、文化旅游强县”战略，解放思想、更新观念、创新招商思路，改进招商方式，规范招商程序，突出招商重点，优化投资环境，完善服务机制，强力推进招商引资工作，努力完成2009市政府下达的招商引资工作目标任务，使我县招商引资工作再上新台阶，推动全县经济社会平稳较快发展。一是强化服务意识，改善投资环境，构筑投资平台。认真抓好“四项制度”的落实，转变观念，理清思路，强化服务意识，— 8 —

积极推进在建项目的落实工作，加大协调服务力度，认真落实“三个一”，即“一个项目、一个领导、一个协调服务小组”，保证项目的有序推进。进一步加强便民服务中心建设，积极配合抓好工业园区和市政建设，改善投资环境，构筑投资平台。二是突出招商重点，狠抓项目前期工作。积极配合相关部门抓好项目的研发工作，建立招商引资项目库，主动抓好项目的包装、储备和宣传推介工作。三是转变招商思路、严把招商引资质量关。今后落实科学发展观的重点就是要充分论证引资项目的可行性，对资源耗费大、环保破坏严重、经济社会效益不高、对人民群众的生命财产造成威胁的项目坚决抵制。转变招商思路，要把招商从数量型向质量型转变，变招商为择商、变引资为选资。完善招商引资的决策机制，使招商工作走上科学化、制度化。四是继续做好外来投资企业公开评议管理服务部门工作，营造良好投资环境。五是加强招商队伍的业务培训工作。培训内容包括科学发展观、国家产业政策、专业法规、利用外资政策、有关产业发展方面的知识以及环保、水资源、土地、矿产等资源开发与管理知识、基本建设程序及规范等等。通过培训，切实树立和落实科学发展观，增强政策观念，提高业务素质，加强队伍建设，进一步做好全县招商引资工作，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

此报告。

二〇〇九年三月十九日

第五篇：某县十一五经济社会发展工作思路

“十五”期间，××县委、县政府紧紧围绕发展第一要务，依靠班子的坚强领导和协调运转，团结带领广大干部群众拼搏进取、务实创新，经济社会发展取得了显著成效，gdp年均增长13.3，地方财政收入年均增长12.5，成功创建为国家级生态示范区、国家卫生县城、全国人居环境范例城市、全国生态农业建设先进县和市级山水园林城市，人民群众生

活水平显著提高，经济活力和竞争力明显增强，全面协调可持续发展的基础更加牢固。但是，经济总量不大、结构不优、效率不高、活力不足的矛盾尚没有得到根本解决；市场化程度不高，区域发展、城乡发展不平衡的差距还没有得到根本改变；区位优势欠佳，交通、水利、金融投资等“瓶颈”制约还没有得到根本缓解；就业和再就业压力大，社会保障能力较弱，基本公共服务不够完善，贫富差距等影响和谐稳定的因素还没有根本消除。因此，“十一五”时期，我们仍将处于一个“负重加压、奋力追赶”的重要阶段。在这个阶段，××县总的工作思路是“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把握一条主线、实现两大突破、打造四大品牌、推进三项建设，使基础更加扎实、发展更加科学、城市更加靓丽、农村更加文明、人民更加富裕、社会更加和谐，经济总量快速扩张，地区生产总值年均增长12以上，建设社会主义新农村和全面建设小康社会跨出关键步伐”。把握一条主线注重科学发展

把握一条主线，即要始终把握“打基础、提速度、促和谐”这条主线。从××正处于“负重加压、奋力追赶”重要阶段的客观实际出发，着眼长远发展，按照以人为本、全面协调可持续发展的要求，“十一五”期间必须坚持打基础、提速度、促和谐，努力推动全县经济社会既快又好地发展，全面实现“前十年打牢基础”的战略任务，为“后十年加快发展”创造条件、争取主动、积蓄力量。

未来五年是我们大力夯实发展基础的五年。近年来，经过艰苦努力，××无论是交通、水利、能源、通讯等硬性基础，还是融资环境、干部人才、办事效率等软性基础，以及产业基础、生态基础等，都取得了很大成绩。但从客观上看，这些成绩与××加快发展追赶先进地区的步伐相比，与既快又好发展的要求相比，尚有不小差距。因此，我们提出，必须克服等、靠、要思想，树立自力更生、艰苦奋斗意识，着眼长远，着眼全局，着眼可持续发展，从积极转变经济增长方式、坚定不移地推进经济结构战略性调整、加强基础设施基础产业建设、提高干部队伍素质、改善政务环境等方面入手，不断优化经济社会发展平台，大力夯实发展基础，不断增强发展后劲。

未来五年是我们加快提升发展速度的五年。经济发展快慢问题在今后相当长一段时间内仍然是××的主要矛盾。正是由于××的发展与先进发达地区相比还不够快、不够充分，我们在发展中遇到的困难和问题才表现得比较突出。我们深刻认识到，未来五年，既是××发展的黄金机遇期，也是矛盾凸显期，更是决定××在新一轮区域竞争中能否脱颖而出的关键期。因此，我们提出，必须要有强烈的忧患意识，按照能快则快尽量快的要求，在打好基础的前提下，尽可能加快发展速度，通过不断深化财政体制改革，完善农村金融服务体系，扩大对内对外开放，努力在一些关键领域和重点环节的改革上取得突破，实现经济既快又好地发展，进一步缩短与发达地区的差距。

未来五年是我们全力构建和谐社会的五年。近年来，我们坚持以人为本，从解决关系群众切身利益的现实问题着手，各种矛盾得到有效缓解，人居环境显著改善，经济社会协调发展，和谐社会建设迈出了重要步伐。但是，各项工作中也还存在不少不平衡、不协调的问题。同时，随着人均gdp进入1000美元，××社会经济结构也发生着一系列重大变化，人民内部矛盾有了新的表现，构建和谐社会的压力还相当大，打造和谐××的任务还相当重。因此，我们将把构建和谐社会摆在全局工作的重要位置，建立有效的领导机制和工作机制，不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律，认真研究和解决重大问题、突出问题，特别是要在发展教育、扩大就业、完善社会保障、增加城乡居民收入、提高人民健康水平、维护社会稳定等方面作出更大的努力，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，促进和保持社会和谐稳定。

实现两大突破提升整体实力

实现两大突破，即坚持以工业和旅游为突破口，带动××经济的整体提升。××为传统的农业大县，尽管近年来工业经济加速发展，“二三一”产业格局已经基本确立，但工业总量不大，结构不优，技术水平不高，工业经济整体实力不强，仍然是××面临加快提升县域经济整体实力的最大障碍,也是税基不稳、财源不旺的根本原因。同时，大力发展工业，××具有独特优势和较好的基础条件：一是五金生产历史悠久，已有近千年的历史，享有“中国西部五金之都”的美誉，年交易额在40亿元左右；二是锶盐储量丰富，已占到世界锶盐产量和锶盐产品市场的三分之一

左右；三是工业园区潜力巨大，龙水工业园区是重庆市特色工业园区，享有各项优惠政策；四是工业强县意识已成为××干部群众的共识。另一方面，××又是旅游资源富县，作为重庆市唯一的世界遗产所在地，××不仅拥有××石刻这个世界级品牌，而且拥有国家级森林公园、国家级水利风景名胜区等一批优势资源，每年都有各级领导和来自国内外的各界知名人士、游客参

观考察，是重庆市对外开放的重要窗口，仅2005年就接待海内外旅游者120万人次，实现旅游总收入5.4亿元。旅游经济是朝阳经济，我们没有任何理由不把旅游做大做好。为此，我们提出，要坚持以工业和旅游为突破口，将资源优势转化为经济优势，提升全县整体经济实力。这不仅是××近一两年经济腾飞的重要途径和重要体会，也是我们“十一五”期间乃至更长一段时期经济发展的核心和关键。

——实现工业经济的重大突破。必须坚定不移地走新型工业化路子，突出特色，打造亮点，做大规模，提升效益。突出特色，就是要根据××现有的产业基础和优势，集中力量发展锶盐化工、五金、汽摩配件和机电、农副产品和旅游产品加工、建筑材料、新兴产业等六大重点产业，努力把××建成世界最大的锶盐生产基地、中国西部最大的五金生产销售出口基地、重庆新兴的机电零部件工业基地和重型汽车集团的重要配套产品基地。打造亮点，就是要按照“一点两轴三区”（以龙水特色工业园区为重点，以大邮路、大铜路为两轴，全县划分为核心工业经济区、重点工业经济区和工业发展辐射区）的工业发展格局，进一步突出工业园区经济主战场的地位不动摇，按照“打基础、树形象、拼招商、增效益”的园区发展思路，引导企业向园区集中，使园区成为工业经济的新板块、对外开放的新窗口。做大规模，就是既要“造星星”，大力引进适合××特点的各种企业，更要“造月亮”，针对××单个企业实力弱、产业分散、技术含量低、抗风险能力差的状况，通过市场方式，加快资源整合，走联合发展之路，做大做强，发挥规模效应。提升效益，就是要运用先进适用技术改造传统产业，推进清洁生产，发展“循环经济”，建立健全质量保证、技术基础体系，逐步形成以龙水五金、红蝶锶业等名牌产品为核心、关联产品为支撑的产业群体。力争到2010年工业增加值在2000年基础上翻两番，规模以上工业企业增加值占全部工业增加值的比重达到23.7以上，工业对财政的直接贡献达到45.3％以上。

——实现旅游发展的重大突破。坚定不移地实施旅游带动战略，坚持背靠大集团、规划大气魄、开发大市场、投入大手笔，科学规划，加强管理，整合资源，整体推进。科学规划，就是要充分发挥人文、生态兼有的旅游资源优势，做出高质量、高水平的旅游发展规划。加强管理，就是要完善“统一领导、部门配合、责任明确、运转协调、管理高效”的旅游运行机制，推进旅游标准化工作,强化景区管理，不断增强旅游经济活力。整合资源，就是要对县内旅游资源和周边著名景点进行整体打造，大力挖掘底蕴深厚的石雕、五金、美食、农家、民俗、宗教等地方特色文化，进一步提高资源综合利用率。整体推进，就是要在旅游宣传、旅游基础设施、旅游内涵挖掘、旅游产品和旅游商品开发、旅游队伍建设等方面实现共同发展。力争到2010年，全县接待海内外旅游者达到210万人次以上，旅游总收入达到11.0亿元以上，逐步形成“大旅游、大市场、大产业”的新格局。

打造四大品牌彰显城市魅力

打造四大品牌，就是要打造石刻、五金、锶盐和生态品牌。培育和发展区域品牌经济是市场经济的客观要求，是一个地区经济发展质量和发展后劲的象征。近年来，××依托县域各种资源，努力培育和发展地方区域特色经济，实施品牌带动战略，初步形成了石刻、五金、锶盐和生态四大特色品牌。“十一五”期间，我们将进一步突出特色，发挥品牌优势，通过品牌塑造，彰显城市魅力。

一是做精石刻品牌。××石刻作为重庆市“三大旅游精品”和重庆唯一的世界遗产，早已成为支撑××乃至全市旅游的重要资源。做精这一世界级的石刻品牌，是×ד十一五”经济发展的主攻方向和工作重点之一。我们将充分利用世界遗产这块牌子的吸引力，突出“精美石刻”旅游主题形象宣传和市场促销，发挥石刻景区的旅游龙头作用，加快精品旅游景区和配套设施建设，加强石刻保护和研究，申报建立南方石质文物保护中心和世界遗产动态监测示范点，加快编制《××石刻文物保护总体规划》，建立文物保护项目储备库，引导办好宗教节会活动，筹备开好××石刻保护国际学术研讨会。

二是做强五金品牌。五金是××具有悠久历史和鲜明特色的优势产业，已有1000余年历史，2000余个花色品种，基础雄厚，带动性强，辐射面广，与“××石刻”并称××两大“名片”，在县域经济中具有举足轻重的地位和作用。“十一五”期间，我们将把加快五金产业发展摆到推进新型工业化和县域经济发展的优先位置，坚持以创新为动力，科技为依托，市场为导向，行业协会管理，业主制经营，大力实施名牌战略、特色战略和人才战略，培育壮大龙头企业，加快市场体系和投融资体系建设，提高五金产业的自主研发能力、自我发展能力和核心竞争力，努力把“中国西部五金之都”品牌做响，把××建成全国三大五金产销基地之一，实现整个五金行业的上档升级。

三是做大锶盐品牌。××的天青石矿在全国储量最大、品位最高，以天青石矿为原料的锶盐化工已成为××的支柱产业之一。“十一五”期间，我们将以创世界一流锶盐企业为目标，进一步提高锶盐产业在县域经济中的比重，扩大国际市场份额。针对锶盐是不可再生资源型产业的特点，紧紧依靠技术创新，坚持“保护性开采、综合性利用”的原则，按照“稳固中间，狠抓两头”的要求，加大锶矿资源勘探力度，发挥锶盐资源优势，在“深、精”上狠下功夫，在引进或自主开发锶盐产品深加工企业方面取得突破，积极发展精细化工，重点发展电子级（高纯度）氯化锶、硝酸锶、金属锶以及高档磁性材料，延长锶盐化工产业链，打造具有国际竞争能力的“锶盐之都”品牌。

四是做优生态品牌。这既符合科学发展观和正确政绩观，又有得天独厚的自然生态条件和创建基础。经过多年努力，××已取得多块全国或市级生态、卫生牌子，标志着我县生态建设和保护工作走在了全市前列。“十一五”期间，我们将在创建国家级生态示范区的基础上在全市率先启动并争取早日率先实现生态县建设目标。以此为契机，走生态建设与产业发展并重的路子，不断转变经济增长方式，逐步形成生态经济新模式，使经济社会步入全面、协调和可持续的良性发展轨道，将生态打造为××的又一张名片。

推进三项建设构建和谐××

推进三项建设，即推进社会主义新农村建设、生态县建设和政务环境建设。推进三项建设，贵在创新，重在实干。要突出重点，找准着力点，通过扎实推进三项建设，促进经济社会持续快速健康发展，努力构建和谐××。

——扎实推进社会主义新农村建设。当前重点是以实施“133工程”为抓手，为全县新农村建设寻找一个实实在在的切入点和突破口，确保新农村建设有一个良好开局。“133工程”即按照“产业基础好、区位优势好、农民收入高、群众积极性高、村级班子强”的要求，选择1个乡进行整乡推进，选择3个村作为市级示范村，选择30个村作为重点推进村。“133工程”突出农民增收、村容村貌整治、公共事业发展三个重点，具体在“三建”、“四改”、“五提高”上下工夫，示范村三年达到市统一标准，推进村三年取得重大实质性进展。“三建”就是建优势特色产业、建基本农田、建公共服务设施；“四改”就是改路、改水、改房、改环境；“五提高”就是提高农民收入、提高农民素质、提高社会保障能力、提高民主管理水平、提高乡风文明程度。未纳入“133工程”的村从看得见、摸得着、短期能见效、农民得实惠的实事抓起，因地制宜，突出重点进行建设，力争到2020年基本实现社会主义新农村建设目标。

——率先启动生态县建设。重点在构建“三大体系”上狠下工夫。一是构建生态经济体系。坚持用生态的理念抓经济、促技改、搞开发，大力发展生态工业。广泛开展有机食品、绿色食品认证工作，打造有机食品生产基地，大力发展生态农业。融合生态与石刻优势，大力发展生态旅游；二是构建生态环境体系。加强生态环境治理，加强生物多样性保护，加强封山育林、植树造林、退耕还林、生态公益林建设，在城镇建设中做到人居建设与经济基础相适应、与自然环境相协调，努力实现天蓝、地绿、水清的生态人居环境；三是构建生态文化体系。培育“自然、仁爱、和谐”的文化理念，打造“生态××”文化品牌，大力倡导生态价值、生态伦理观，提升人民生活品质。抓好生态教育进教材、进课堂、进社区、进农村工作，培育全社会生态意识，在全县上下形成自觉保护环境、主动参与生态县建设的良好氛围。注重开发生态文化力，将生态文化与科技创新、资源重复利用、生产过程相结合，大力推行循环经济，开展清洁生产，提高社会发展质量。

——坚持创优政务环境建设。优质的政务环境是优化发展环境的关键，就政务环境建设而言，只有更好，没有最好，创优政务环境永无止境。一是深入开展“四走进”活动。继续开展以走进基层、走进群众、走进困难、走进矛盾为主要内容的“四走进”活动，变被动服务为主动上门，密切党同广大群众的血肉联系；二是深入推行为民办事全程代理制。进一步健全县、乡、村三级办事网络，服务向生产、科技、流通和社区四个领域延伸。进一步改进行政审批方式，减少办事环节，提高办事效率；三是深入开展“效率革命”。执行“四个严禁”，即严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮，坚决处理影响发展环境的人或事；四是继续坚持完善政务环境公开评价制度。