碱沟煤矿2012年打非治违工作报告（精选多篇）

第一篇：碱沟煤矿2012年打非治违工作报告

碱沟煤矿2012年“打非治违”工作报告

二○一二年七月 碱沟煤矿2012年“打非治违”工作报告

根据国务院、自治区煤炭工业管理局关于“打非治违”工作指示，我矿高度重视“打非治违”工作，通过加强领导，强化组织，认真落实，在全矿范围内开展了扎实有效的活动，并取得了一定成效，确保矿井安全平稳生产。现将具体工作汇报如下：

一、加强领导、成立组织

成立了以矿长为首的“打非治违”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责矿“打非治违”专项行动的日常事务。

二、制定方案，周密部署

为确保“打非治违”专项行动取得实效，矿制定了《碱沟煤矿“打非治违”专项治理工作方案》，召开了全矿“打非治违”专项行动工作会，对专项行动进行了具体的安排部署，强调“打非治违”要做到三个结合：一是将“打非治违”专项行动与年度安全生产目标任务相结合；二是将“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理工作相结合；三是将“打非治违”专项行动与汛期安全工作部署相结合。

三、具体工作

1、大力开展安全宣传教育。结合“安全生产月”和科技创新“六个一”活动，扎实开展了安全宣传教育。充分利用横幅、板报等宣传工具，向员工宣教碱沟煤矿安全和风险互助等知识，强化员工安全生产法律意识和责任意识。

2、结合每周的“找、抓、促”专题会，对照“全年原煤产量 实现180万吨；矿不发生轻伤事故；本安体系建设达一级；标准化保特级；保持自治区文明单位”的目标，进行“狠反三违”专项活行动。自4月份开展“狠反三违”专项行动以来，全矿打击非法违法、治理违规违章行为30起。对施工队、集中运输系统、瓦斯抽放、斜坡道运输、超前预爆破领域进行了重点打击，保障矿井1至7月安全平稳生产。矿1至7月未发生轻伤以上人身伤害事故。

3、认真安全隐患排查建档登记治理，强化对各类安全生产事故隐患的排查和整改，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故发生。2012年1至7月矿共开展安全检查76次，查出问题4206条，现已全部整改完毕。截止7月初，矿对专家组“一矿一策”会诊的39条问题，已落实36条，还有3条正在落实。

4、“五个一律”落实，对矿现有的建设工程项目进行了全面的清查，未发现不符合项。

5、开展“回头看”，定期对前段督查发现的问题跟踪复查。对已经发现的问题，特别是存在重大安全隐患的问题，盯住不放，一抓到底，始终保持对非法违法生产经营建设行为严厉打击的高压态势。

6、煤矿汛期安全工作布署，矿将持续不断地加强防洪工程排查，认真做好井上下三防工作，加强现场管理，主汛期期间，驻矿地测站、各职能科室、生产单位，认真做好汛期值班值守工作，保证信息和调度畅通，进一步加强与气象等部门的联系，及时收 听天气预报，及时准确掌握雨情汛情预测预报，做好各项应急救援工作，开展好演练活动，增强矿井水灾应急预案的可操作性，一旦出现险情，立即启动实施，力争将各类损失降到最低。

四、阶段性成果

1、通过“打非治违”活动及安全生产大检查，进一步加强了企业及所有工作人员的安全意识。

2、对存在安全隐患的当场予以排除，不能立即解除隐患的立即着手整改。

3、端正了员工的工作态度，进一步确保了员工的生命、财产安全。

4、为我矿以后的安全生产奠定了基础和指明了方向。

五、存在的主要问题

1、员工素质偏低，应加强培训、教育。

2、生产单位人员因单纯追求生产进度和经济利益，虽能意识到安全生产的重要性，但在工作过程中易忽视安全。

3、矿井原生态安全隐患偏多，应定时对安全隐患进行排查。

六、下阶段工作安排

下阶段，矿将组织召开隐患排查和打非治违现场推进会，进一步推进集中整治工作；结合我矿实际，本质安全管理办牵头各单位分专业隐患排查和打非治违联合执法行动。进一步强化宣传，营造打非治违专项行动良好氛围。专项行动办公室将通过报纸、广播等方式，加大对全矿打非治违宣传报道力度，引导广大员工 积极参与、支持打非工作。统筹推进，搞好三个结合，把打非治违专项行动与隐患排查治理工作有机结合，进一步落实生产单位主体责任；与年度安全生产目标任务相结合，切实增强安全生产保障力；与汛期安全工作部署相结合，消除汛期水害对矿井安全生产的危协。

二○一二年七月十日

第二篇：宽沟煤矿“打非治违”汇报材料

宽沟煤矿关于开展自治区煤炭行业“打非治违”专项行动督促检查的汇报材料

新疆煤矿安全监察局、自治区煤炭工业管理局领导，各位领导大家好！

首先，我代表宽沟煤矿对自治区煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局领导在百忙之中莅临我矿检查指导工作表示衷心的感谢，并对长期以来关心和支持宽沟煤矿发展的上级领导表示最诚挚的谢意。

2012年4月16日，国务院办公厅下发了国办发明电„2012‟10号文件《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》，对此，我矿高度重视、精心组织、周密部署，于5月12日下发了神天发（2012）115号《宽沟煤矿关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的实施方案》，在全矿范围内开展了扎实有效的“打非治违”活动，取得了一定成效，确保了我矿安全生产形势根本好转。下面就宽沟煤矿开展安全生产“打非治违”工作情况汇报如下。

一、贯彻落实国发[2010]23号、国发[2011]40号文件情况

2012年，宽沟煤矿采取多措并举，从深挖内潜，强化成本管理入手，克服了强矿压对生产带来的诸多不利因素，圆满完成了公司上半年下达的各项考核指标，实现上半年安全生产。

一、矿井采、掘布局现状

我矿井下现布置一个综采工作面（E1146），三个综掘工作面和一个炮掘工作面（E1148工作面轨道运输巷、W1145工作面胶带运输巷、B2煤层架空人车上山和+1382m水平上部车场及回风石门）。截至2012年6月30日，我矿累计生产原煤77.18万吨，完成年计划110万吨的70.16%，比同期60.9万吨增加16.28万吨；准备进尺完成2923m，完成计划 3884m的75.26％；开拓进尺完成119m，完成计划243m的48.97％。

（一）、回采工作面情况

E1146综采工作面设计可采走向长度为1818m，设计可采储量为92万吨。截止2012年6月30日，剩余可采走向长度为927.3m，剩余可采储量为60万吨，可采期为5个月，即到2012年11月14日回采结束。

（二）、准备工作面情况

W1145工作面是现回采E1146工作面的接续工作面。该工作面轨道运输顺槽和开切巷（因开切巷断面较大，采用二次成巷）已施工完毕，目前正在施工胶带运输巷。胶带运输巷设计走向长度为838m，截止到2012年6月30日已施工522m，剩余316m及开切巷（178m）工程预计于2012年8月21日施工完毕。该面计划9月开始安装，10月15日进行初放，设计可采储量54万吨。设计可采期为4个月。即到2013年3月15日回采结束。

（三）、开拓、准备巷道施工情况

根据2012年矿井生产接续安排，2012年开拓工程主要针对B2煤层，即完善B2煤层剩余开拓系统（B2煤层剩余开拓工程为：+1255m～+1382m水平B2煤层胶带运输上山、+1382m水平上部车场、绞车房等附属工程），准备巷道主要施工E1148工作面轨道运输顺槽和胶带运输顺槽。

1、开拓巷道现状(1）、+1255m～+1382m水平B2煤层架空人车上山，该工作面设计长度为612m。截止到2012年6月30日已施工206m，剩余工程预计于2012年9月15日施工完毕。

(2）、B2煤层+1382m水平上部车场及回风石门，设计工程量为243m，刚施工5m。剩余工程预计于2012年10月1日施工完毕。

2、准备巷道现状

E1148工作面是W1145工作面的接续工作面。该工作面设计工程量为3805m(其中：轨道运输顺槽为1756m；胶带运输巷为1677m；开切巷为186m；上、下顺槽联巷为186m)。截止到2012年6月30日已施工1383m，剩余2422 m，剩余工程预计于2013年2月施工完毕。

二、2012年上半年安全生产管理工作情况

（一）、安全生产工作

(1)、矿井安全状况。2012年上半年，未发生死亡、重伤事故，发生轻伤事故3起、轻伤3人，与去年同期相比下降了57.1%；截至到目前，矿井安全生产达635天。

(2)、认真学习贯彻执行国发[2010]23号、国发[2011]40号文件情况、神新能源公司1、2、3号文件精神，提高认识、狠抓落实。

认真落实安全学习制度，通过安全学习来规范职工的行为。各单位严格执行每周的安全学习，按矿每月安排的学习内容组织职工学习。矿领导、科区领导、本安科人员全程参与监督学习效果。矿井实行四班两运转，组织人员较为困难，各单位采取灵活的方式组织学习，新接班人员提前来矿参加学习，保证了学习的参与率，提高了学习效果。全矿基层单位员工学习参与率达到97.1%，比去年同期提高了12%。通过学习，职工的安全意识、规范作业意识明显提高。

(3)、强化执行力，确保安全生产责任制落到实处 明确各级领导安全责任，强化落实，查隐患、找不足、补漏洞，抓薄弱环节，主动、超前采取有效措施，不断夯实安全管理基础工作，关口前移，深入一线，靠前指挥，牢固树立解决问题在井下一线，工作落实重点在现场的思想，坚持下井跟班，现场发现隐患、制止违章、解决问题；各级领导要明确下井的工作重点，实行井下现场交接班，与职工同上同下，确保24小时领导跟班在现场，保证井下班班见领 导，对于安全不放心的时间、不放心的地点、不放心的岗位、不放心的人员一个都不放过，有措施、有办法、有检查、有落实，对安全隐患盯住不放，抓住不松；强化落实提高执行力，抓好矿科两级跟班工作，切实做好井下跟班、带班工作，协调帮助各单位解决现场实际存在的问题和困难，及时消除各类安全隐患。

(4)、狠反“三违”和不安全行为，严格执行奖罚相结合的原则，每月安全部门将“三违”人员处理通报，在井口电子屏幕上滚动播放进行曝光，每月对评比出的优秀班组、好班长、好职工进行奖励，并在井口电子屏幕上滚动播放，以此批评鞭策后进，表彰弘扬先进，正面引导，激励激发广大职工的人生观、价值观以及荣誉感。今年上半年，查处“三违”38起，与去年同期45起相比查处的起数下降了15.5%。

(5)、严格执行“一、三、五”工作流程制度

严格按照“一、三、五”闭环工作流程，对于各类的问题以“六定”形式下发整改，由安全科负责跟踪落实并督促相关单位积极整改落实，加大安全隐患的考核处罚力度，做到有检查、有整改、有落实、有考核的闭环管理，通过组织检查活动找出差距，弥补不足，推动我矿安全工作不断前进。今年上半年，查出隐患739条，比去年同期下降66.17%；安全罚款121358元，与去年同期89840元相比多考核31318元，上升了35%。

(6)、安全生产活动月开展情况

2012年6月3日，矿制定下发了《宽沟煤矿2012年“安全生产月”活动安排》，对“安全生产月”活动进行全面安排部署，并成立了活动组织机构，明确了责任，为开展好“安全生产月”活动奠定了基础。组织职工学习公司、矿2012年“安全生产月”活动安排，采用悬挂标语、横幅，井口大平面滚动播出，举办黑板报竞赛等形式进行宣传，营造了安全生产月活动的浓厚氛围；开展了集中消除矿井安全隐患活动，结合神新公司开展的“找、抓、促”活动，6月4、11 日、18日、25日组织开展了安全隐患大排查活动，消除了事故隐患；组织全矿干部职工开展了以“科学发展、安全发展”为主题的签名活动；组织开展了安全生产应急救援演练活动；组织开展了“我要安全，为企业献一计”活动，发动全矿广大干部职工，结合各科室实际情况对安全生产、事故隐患、现场安全管理等方面提出了123份（203条）安全生产建议，并对好的提案进行了奖励；组织开展了以神新公司开展的“找、抓、促”活动、安全生产法律法规和神华集团及公司关于安全生产方面的管理制度、标准规范及技术要求为主要内容的知识有奖竞赛活动；组织开展了安全生产征文活动，各单位结合“全国学神华，我们怎么办”撰写了安全题材的论文，全矿共收集了16篇安全论文；组织矿属各单位及外委施工队伍全体员工进行了《事故案例》培训。

在“安全生产月”活动中，我矿组织了4次安全大检查，检查出安全隐患171条，对检查出的隐患进行了加倍处罚并责令对照问题逐条整改，通过职能部门的指导、督促、落实，截止目前查出的隐患问题都已全部整改，严格执行了“一、三、五”工作流程，实现了闭环管理，有效遏制了各类事故的发生。

（二）、本安体系建设工作

根据宽沟煤矿本安体系建设工作目标，2012年宽沟煤矿一、二季度达本安三级矿井标准。2012年，神新公司对宽沟煤矿本安体系建设达标检查考核，一季度得分72.24分；二季度得分73.5分，均达到公司一、二季度的统一规划要求本安III级矿井。

(1)、年初，宽沟煤矿制定了矿井本安体系达标实施规划，并制定了达标考核办法，由本安科严格落实考核。2012年1-6月，全矿本安工作月度考核罚款23100元，奖励3300元；对员工进行现场岗位危险源辨识活动组织了20次，抽查合格率为80.3%，对抽查未达到标准（掌握内容达90%以上为达标）员工给予相应的考核，共计罚款9610元，奖励 1700元； 4月20日-4月30日，本安办组织全矿业务员以上干部进行内审员培训，并于5月6日上午、下午进行了考试，全矿共有90人通过了内审员培训。

（2）、切实将“找、抓、促”活动与矿井本质安全体系建设工作相结合，为提高领导干部管理水平与本安业务知识水平，利用调度晨会时间开展每日一题，每周一考，每月一评的活动，并不定期在全矿干部中开展专业知识考试。5月已开展干部抽考3期，全矿91名干部先后参加了考试，合格率80%。

（3）、根据本安体系建设工作要求，由职能部门牵头，每周组织相关单位以自检方式对各类问题与隐患进行现场查找，现场整改，并于下周四将上周的隐患整改情况报本安办备案。5月份各单位上交找差距自检表47份，查出各类隐患196条，已整改184条，整改率93.8%，剩余12条隐患其中5条正在整改之中，7条延期整改，矿将继续跟踪落实，三季度力争实现本安二级。

（4）、强化职工和外委施工单位员工岗位危险源辨识能力。5月份，本安办业务人员深入区队班前会对职工进行岗位危险源及质量标准化的培训贯标工作。5月27日至28日，对综采区、机运队及各施工单位职工进行岗位危险源、“找、抓、促”活动开展情况、质量标准化工作的抽查活动，抽查人数达到73人，其中对表现优异者共计奖励1150元，对基本知识掌握较差职工共计罚款2850元。

（5）、继续开展体系文件修订工作，风险管理手册电子版的修订工作基本完成，《本安体系管理手册》及《员工不安全行为管理手册》已完成修订工作，并印成册下发至各单位贯彻执行。

(三）、“全国学神华 我们怎么办”活动开展情况（1）、深入开展“找、抓、促”活动，努力营造浓厚的活动宣传氛围。宽沟煤矿制定了“找、抓、促”活动实施方案，召开了矿科两级启动大会，下发了《宽沟煤矿“全国学 神华、我们怎么办”学习手册》，做到人手一册，利用班前会、学习日组织员工学习学习“全国学神华 我们怎么办”活动相关文件，下发了3期 “找、抓、促”活动简报，制作横幅标语18条，宣传牌板8块，在早调会、井口利用大屏幕滚动播出每日一题，收到活动征文40份，开展有奖知识问答2次，通过形式多样的学习，统一了广大员工的思想认识，提高了业务理论水平,为做好矿井安全管理工作，营造了良好地安全生产环境。

（2）、为切实做好矿井安全管理工作，将“找、抓、促”活动落到实处，矿发动全矿职工积极参与找差距，从五个方面找出差距213条，各单位针对专业特点和工作实际，制定了切实可行、具体的管理标准和措施，目前，已整改了119条；矿本安科还不定期深入井下一线抽查提问职工、组织职工考试，对副科级以上干部由矿长出题、矿长监考进行闭卷考试；各单位每周对本部门负责的工作进行“找、抓、促”活动自查，共收到自查表191份，学习讨论记录40份；业务员以上管理人员心得体会58份；管理人员提升计划书58份；在开展自查的同时严格落实公司一、二季度各类检查查出的问题。

通过务实地开展“找、抓、促”活动，使全矿职工清醒地认识到矿井目前与先进单位还存在的差距，为全矿工作整体工作水平的提升指明了前进的方向。

（四）、矿井“六大系统”（紧急避险系统）工程进展情况

按照宽沟煤矿“六大系统”专项设计，紧急避险系统为：永久硐室（1个）+临时硐室（3个）+“五大系统改造”+KJ262系统+自救器。永久硐室和临时硐室现已完工，正在对硐室内设备进行安装，KJ262系统由长春金鹰智谷科技进行安装，目前已完成了主管线的敷设工作，即将对地面供给中心设备进行安装，预计于2012年7月底安装完毕。(五）、科技兴安工作 发展才是硬道理，抓好企业发展工作，打造高产高效的现代化矿井，依靠科技进步，进一步提高生产效率、设备的自动化水平。（1）、加大小改小革和科技创新工作。鼓励职工参与小改小革，积极研发我矿自己的小改小革项目，重新修订小改小革制度，按照“谁发明、谁得奖”的原则，实现月评选、月奖励，奖励分一、二、三等奖，一等奖1000-5000元，奖励后的小改小革，自奖励之日起，作为日常质量标准化考核项。年初制定了小改小革考核指标，全矿每月不得少于15项，力争在年底前完成小改小革180项，编制成册进行推广，今年1-5月份共收集“小改小革”56项，目前实际运用于日常生产中共计38项，其中，机运队自制研发的洗靴机，综采区的单体运输车、通风科的调节风窗等项目从投入使用以来，为矿井安全生产和提高功效发挥了作用，受到了矿领导和基层职工的高度赞扬。

（2）、合理化建议的征集，对于能够减轻职工的劳动强度、有利于改善作业环境的合理化建议，由矿安全生产委员会审核确定认可后，按等级给予500—5000元/（项或条）的奖励，截至目前已征集合理化建议230条，被矿采纳16条。

（3）、合理调整区段煤柱尺寸，减少安全投入，减小应力对巷道的破坏。由于宽沟煤矿采煤工作面区段煤柱尺寸（28米）留设不合理，采煤工作面下顺巷道布置在煤柱承受采动应力的集中区域里，造成巷道受采动影响变形破坏严重，无法保证正常使用，安全管理难度大，巷道维修投入大。经过科学分析，矿决定在回采的E1146工作面0—1000米段下顺槽巷道，采用留设小煤柱（5米）的方法靠近采空区布置，W1145准备工作面也采用留设5米小煤柱掘进。目前，E1146工作面小煤柱掘进的巷道已完成，W1145准备工作面的小煤柱巷道正在掘进中，两条已掘巷道变形量不明显，顶板完好，效果比较理想。（4）、为保证备采工作面下顺巷道顶帮的完整，在回采工作面上顺巷道上帮不退锚、不取网，同时加强回采过程上顺槽巷道切顶爆破，不留伞檐，确保备采工作面下顺小煤柱掘进时巷道不受采动应力的影响。

(六）、强冲击地压防治工作

2012年，矿转入E1146工作面生产，借鉴焦煤集团的顶板管理经验，根据工作面综合监测结果和现场实际情况对矿压防治方案进行优化完善，根据B4-1煤层与B4-2煤层的层间距对钻孔参数进行调整，沿巷道走向对工作面进行了区域划分，分为四个区域，并确定了各区域的矿压防治方案。进入“三面孤岛”区域后，综采区严格执行矿压防治方案，工作面健全了矿压防治监测系统，安装了包括顶板离层在线监测、液压支架在线监测系统、巷道锚杆锚索监测、重新布置微震监测测点、工作面进行电磁辐射等矿压防治监测设备，矿压办公室采取定期或不定期的方式对矿压防治现场方案实施情况进行检查落实，发现现场施工情况和设计出现偏差现象，进行严厉处罚，确保工作面安全回采。截至到目前，E1146工作面累计推进787米，未出现动力显现，矿压防治工作取得了良好的效果。

(七）、隐患整改情况

二○一一集团冬季安全检查问题，查出各类问题45条，已整改43条，需要公司解决延期整改1条，正在整改1条。

开采自燃煤层矿井必须采取综合防灭火及时措施，矿缺少注浆系统，违反《本安体系》4.14.1.3条规定。我矿现已将黄泥灌浆管路铺设完成，正在进行地面土建工程建设和购置设备，预计于2012年7月底完成。

矿井开采具有强冲击地压倾向性煤层，按集团要求要有主管矿压副总工程师。已向公司请示要求配备主管矿压工作的副总工程师，待公司批复。

二、按照《实施方案》要求开展“打非治违”工作情况，开展自查自纠，全面排查非法违法、违规违章行为及建档登记情况

1、根据“打非治违”活动安排，4月中旬至5月底我矿活动第一阶段已顺利结束。

2、存在问题：

1）主井皮带机变频器低速不正常

正在办理维修合同，计划7月份并架停产期间检修 2）副井绞车操作台显示屏黑屏，另外液压站和操作台无法并联

已上报购置紧急计划

3）轨道上山顶板压力大，3#防跑车装置已变形，另外底板起鼓轨道变形严重

需公司协助解决

三、“打非治违”专项行动第二阶段开展联合执法，进行集中整治，严格落实“五个一律“情况

我矿将严格按照6月21日国务院安委会办公室组织召开“打非治违”专项行动第二阶段动员部署视频会议的要求和自治区煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局《关于印发自治区煤炭行业集中开展“打非治违”专项行动实施方案的通知》安排，严格落实“五个一律”情况（一是对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，地方政府要一律予以关闭；二是对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；三是对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；四是对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；五是对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）。经自查，宽沟煤矿无违反“五个一律“情况。

四、“五类矿井”安全生产“一矿一策”专家会诊工作 企业落实整改情况

2012年6月8日新疆煤矿安全监察局、自治区煤炭工业管理局和北疆监察分局联合对我矿进行了检查，存在问题共计15条，截至目前已整改12条，正在整改中2条，需要公司协助解决1条。

1、采煤机内喷雾无水

需要材料已上报购置，正在购置中，待材料购置回矿后进行更换。

2、副斜井井底车场未设置行人绕道

公司计划在做副井安装架空人车工程时一并解决。

3、矿井装备的潜水电泵排水系统没有独立的排水管路 方案已上报公司（需公司解决）。

五、汛期安全生产工作部署落实情况

为做好汛期安全生产工作，确保安全渡汛，我矿提前安排部署了加强渡汛工作：

一、切实落实汛期安全生产工作责任。坚持主要领导负总责、分管领导负专责，并指定专门机构、人员负责汛期安全生产工作。组织对可能由自然灾害引发生产安全事故的风险进行全面分析评估，制定应对方案、措施。抓好基层企业和作业现场汛期安全生产各项措施的落实，加强督促检查，及时发现和解决存在的问题。

二、加强汛前和汛期隐患排查治理。立即组织开展全矿安全大检查和隐患排查治理活动，对防洪设施、防洪物资、山体危石等方面进行全面、彻底地排查治理。对检查出的隐患和问题，下发“六定表”，并指定专人负责督办，限期整改。组织全矿职工进行应急预案演练，认真开展汛期安全生产预防性检查活动。

三、增强汛期事故防范能力。对重要装置、设备、设施和关键部位岗位人员进行安全技术培训，提高安全意识和事故防范能力。进一步加大安全投入，提高安全管理水平，增 强我矿预防事故的能力。利用监控技术，对重点部位和重大隐患实行重点监控。

四、做好汛期安全生产应急值守工作。严格执行24小时值班和矿领导带班制度，强化应急值守和信息报送。加强我矿和公司间的工作联系，健全完善预警工作机制。完善应急预案，加强应急演练，做好各项应急准备工作，确保因自然灾害引发的各类生产安全事故能得到及时、有力、有效处置。

汇报完毕！

神新能源公司宽沟煤矿 2012年7月10日

第三篇：煤矿打非治违工作方案

水城县化乐锦源煤矿“打

非治违”实施方案

二0一三年五月八日

水城县化乐锦源煤矿“打非治违”

实施方案

为了切实贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》水煤通字{2013}22号《水城县煤炭局关于印发水城县煤炭行业打非治违专项行动实施方案的通知》为扎实开展好“打非治违”专项活动，坚决治理纠正违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重大安全事故，切实维护职工生命财产安全，结合煤矿实际情况，特制定本实施方案：

一、组织机构： 组 长 ：王锡华

副组长： 冯恩阳 孙士强 易佑天 吴琼能 成 员： 尚宪平叶大刚 申忠卫 胡向明 卜大勇 郑国林 向正举 宋安江

二、指导思想和活动目标：

深入贯彻落实科学发展观，坚决“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，针对煤矿行业的特点，对重点部位，重点环节和突出问题开展专项排查，检查、抽查，落实企业主体责任，加强管理，及时发现解决工作中存在的突出问题赌漏洞，推动我矿“打非治违”工作取得实效。进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定健康发展。

二、时间安排：

（一）、制定方案、自查自纠阶段（2013年5月8日～6月20日）。根据煤矿实际情况编制“打非治违”专项整治行动实施方案，全面部署“打非治违”专项整治工作。

（二）、联合执法、集中整治阶段（2013年6月21日～7月30日）。

根据煤矿企业特点，确定专项整治重点，制定方案，采取措施进行整改。

（三）、全面检查、重点抽查阶段（2013年8月1日～8月30日）。根据整治重点，开展整治情况督促检查，对整改不力的进行处罚和通报。

（四）、集中、巩固提高阶段（2013年9月1日～9月20日）。对煤矿整治的重点、难点集中时间、集中力量进行解决，确保重点、难点问题得到解决。

四、整治重点：

本次专项整治行动严格按照水城县安监局相关要求，煤矿组织相关人员进行自查自纠，突出水灾防治、防突、瓦斯治理、顶板、机电运输管理，工程施工情况，严格按“五定”原则要求开展“打非治违”工作。

（一）、根据煤矿实际情况我矿重点检查内容：

1、煤矿安全管理机构、人员配备情况和持证情况；

2、安全生产管理人员入井带班情况；

3、执行上级安全隐患整改指令情况，重大隐患挂牌及整改情况；

4、安全质量标准化建设进展情况；

5、煤矿扩建工程安全设施、设备“三同时”建设情况和煤矿施工作业地点批复与实际作业地点是否一致的情况；

6、煤矿企业负责人、安全管理人员和特种作业人员经安全培训持证上岗情况；

7、职工培训和职工档案建设情况，煤矿各类应急预案编制、物资储备情况；

8、安全隐患是否按落实“五到位”整改情况；

9、煤矿顶板治理工作方案和“雨季三防”和防治水工作的落实情况；

10、煤矿扩能技改工程“六大安全避险系统”建设情况；

11、煤矿班组建设工作情况和职工“三违”现象。

12、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》贯彻落实情况。

（二）、“打非”重点

1、私挖滥采等非法开采行为；

2、密闭后擅自起封组织生产、掘进行为；

3、超能力、超强度、超定员组织采、掘生产、多系统、多头面出煤；

4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产、或者停工期间未经验收擅自组织生产以及未经批准擅自安排作业的行为；

5、未经批准或手续不全。未安设计和安全专篇进行建设施工，超建设工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩区域进行生产的；

6、超层越界布置工程的；

7、逃避隐瞒检查、拒不执行安全监察、监管指令的行为；

8、非法用工，从业人员未按规定进行培训并考核合格、签定劳动合同，特种作业人员和管理人员未持证上岗；

9、违反《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》，存在重大隐患而未进行停产整顿的行为。

（三）、“治违”重点：

1、安全生产机构不健全，安全生产责任制未签订、安全管理制度不完善或未落实；

措施：对照相关法律、法规完善各安全生产机构，签订安全生产责任书，对相关制度进行完善、落实。

2、矿领导配备不足和未按规定带班下井，特种作业人员未实现跟班作业；

对照制度，严格按相关要求，煤矿配备五职矿长5名，坚持矿级领导入井带班到位；及时送培各类特种作业人员，满足作业点人员需求。

3、“三违”：违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。

措施：加强所有作业人员安全教育培训工作，引导全矿职工遵章守纪，重处“三违”现象，对照煤矿奖惩制度，一经发现“三违”现象，及时、及快进行重处并通报全矿。

4、通风系统不完善，微风、无风、循环风作业现象； 措施：对矿井通风系统进行全面排查，优化通风系统、进一步完

善通风设施，及时调风、配风，确保各作业点通风系统可靠，风量满足安全生产要求。

5、修订完善煤矿顶板管理方案，加强现场监管，杜绝空顶作业现象。

6、安全技术措施的编制和落实不到位；

措施：所有作业点，维修点必须编制合格的作业规程、安全技术措施并组织相关人员学习并经考试合格后方可安排作业。坚持每月一次规程、措施会审，及时补充完善规程、措施内容。

五、工作开展：

（一）制定方案、进行动员部署；

煤矿于2013年5月8日前编制“打非治违”专项整治工作实施方案，进行组织动员和部署安排。及时召开各级会议宣传布置煤矿“打非治违”工作安排情况，明确我矿“打非治违”工作重点。

（二）、突出工作重点，认真开展此项工作；

按工作内容的要求，2013年7～8月，各有关责任人要认真进行“打非治违”工作自纠自查工作，矿不定期每月组织三次全矿范围内安全隐患排查工作，带班矿长每天对各作业点进行安全巡察，跟班管理人员对各自负责作业点随时进行安全排查，对排查出的各类安全隐患制定整改方案，认真及时进行整改。如果工作不到位，造成被上级批评或处罚或停产整顿的，则要对责任人进行责任追究。

（三）、要注重标准，按标准进行整改，针对自查、自纠查出的“三非“、”三违”情况要加强机制建设、确保取得实效，9月底进

行做好此项工作的总结：

严格按技改工程管理规定实施煤矿扩能技改工程，精心组织施工，按期保质保量完成煤矿各项任务。

六、工作要求：

1、严肃纪律、进行责任追究，凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，进行责任追究；

2、抓注重点。坚决做好重点工作排查整顿；

3、各有关人员必须认真落实好各自责任，分工到人。扎实做好此项工作，确保取得成效。

4、在全矿范围内利用一切宣传工具，宣传此次“打非治违”工作的重要性，引导全矿自觉遵章守纪，杜绝违章作业现象。合法组织进行煤矿各项安全生产工作。

水城县化乐锦源煤矿

二0一三年五月八日

第四篇：兴县煤矿打非治违

兴县煤矿“打非治违”专项行动月小结

为了认真贯彻落实省、市关于煤矿“打非治违”的有关精神，我局制定了兴县煤矿开展“打非治违”专项行动工作方案，并召开了有各矿矿长参加的煤矿企业“打非治违”动员大会。根据方案，在企业自查的基础上。县局督查组本月累计深入各矿12次，对各矿的领导带班、火工品使用、施工顺序、劳动用工、雨季三防等方面进行了深入细致的督促检查，经检查各矿均能按国家、省、市有关精神办矿，未发现煤矿有违规违法生产建设行为，也未发现煤矿有重大安全隐患，对检查中发现的一般安全隐患，各矿均能按县局指令积极进行整改，通过检查督促。我县煤矿企业正向正规化、规范化方面发展，煤矿安全形势良好。

兴县煤炭工业局

二O一二年六月二十九日

兴县煤炭工业局

关于煤矿开展“打非治违”专项行动周报

本周县局“打非治违”专项行动督查组分别对我县的关家崖煤业有限公司、峁底煤业有限公司、车家庄煤业有限公司、金地煤业有限公司进行了督查，检查重点是火工品的领退、使用，经检查各矿领退、使用情况基本规范，未发现各矿有非法买卖或制造火工品的行为，但也发现各均不同程度存在安保卫制度不严格，记录不规范的问题。县局要求各矿应进一步加强对火工品的管理，严防火工品流入社会。

兴县煤炭工业局

二O一二年六月二十九日

第五篇：煤矿打非治违的主要内容

台头前湾煤业有限公司打非治违实施方案

一、总体要求

认真贯彻落实国务院关于安全生产领域“打非治违”专项行动的统一部署，扎实开展煤矿“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击煤矿各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正煤矿各类违规违章行为，及时发现和整改煤矿各类安全隐患，进一步落实煤矿安全生产责任、规范煤矿安全生产秩序、构建煤矿安全生产长效机制，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故的发生，促进我矿安全生产形势持续稳定好转。

二、重点范围

在煤炭行业全面开展“打非治违”专项行动。突出以事故多发地区和煤矿企业，高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出煤矿和水害、煤层自燃、冲击地压等灾害严重煤矿，以及新建、改扩建、整合技改、兼并重组等煤矿建设项目为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。

三、重点内容

（一）无证、证照不全或过期从事生产的；停产整顿未经验收擅自组织生产的；关闭取缔后又擅自生产、建设的，应关未关或关闭不到位的；私挖滥采、超层越界开采的。

（二）未经批准或手续不全，违反煤矿建设项目审批程序进行项目建设、生产的；未按批准的设计进行建设施工的；假借整合技改逃避关闭、逾期未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改区域违法生产或只生产不技改的；被兼并重组煤矿未按规定变更相关证照擅自组织生产的。

（三）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。

（四）超能力、超强度、超定员组织生产的。

（五）煤与瓦斯突出矿井未落实“两个四位一体”综合防突措施或防突效果未达标，9万吨／年及以下煤与瓦斯突出矿井未按要求停产整顿、限期整改或整改期满后经评估仍不具备瓦斯防治能力或未被兼并重组仍未依法关闭的；应进行瓦斯抽采而未抽采或抽采不达标继续进行采掘作业的；1个月内3次以上瓦斯超限未按事故调查处理或瓦斯超限被责令停产整顿仍组织生产的。

（六）水害威胁严重煤矿企业及矿井，未建立健全防治水制度或防治水机构人员配备不符合要求的；水文地质基础资料不完整、周边采空区边界不清楚的；探放水制度、防治水措施及水害应急救援措施不落实的。

（七）安全生产管理机构不健全，安全生产责任制、隐患排查治理、煤矿领导带班下井等各项制度不完善、不落实的；兼并主体企业对被兼并煤矿未严格落实安全生产责任，未建立健全安全管理机构、充实安全管理和技术人员的。

（八）从业人员未依法进行培训、没有取得相应资格证或无证上岗的。

（九）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产或以包代管、层层转包，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的。

（十）作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，未按批准的设计组织生产建设，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。

（十一）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的。

（十二）煤矿企业没有成立专业救护队或未与专业救护队签订救护协议的；煤矿企业及矿井未制定应急救援预案或没有进行应急演练的。

（十三）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法，以及迟报、谎报、瞒报事故的。

（十四）其他违反煤矿安全生产法律、法规、规章、标准以及地方政府认定应当严厉打击的违法违规生产经营建设行为。

四、工作安排

煤矿“打非治违”专项行动要在地方各级政府的统一领导下，由地方政府指定的煤矿“打非治违”专项行动牵头部门会同煤炭行业管理、煤矿安全监管、国土资源、建设行政、公安、工商、供电等管理部门和煤矿安全监察机构（以下统称有关部门）共同组织，集中开展。各地区要结合本辖区煤矿安全生产的规律特点，在对近年来事故情况进行深入分析的基础上，有针对性地提出并落实相关措施，突出打击的重点地区、重点企业和重点环节，有计划、有步骤、有针对性地组织开展“打非治违”专项行动，并建立完善“打非治违”长效机制。

专项行动期间，各阶段主要工作安排如下：

（一）完善方案，认真开展自查自纠。

1.各地区有关部门要按照本方案要求，对影响本地区煤矿安全生产工作的突出问题进行深入分析，结合实际制定具体工作方案，落实责任，明确任务，完善措施，并将工作方案及时逐级上报。

2.各地区有关部门要督促煤矿企业落实安全生产主体责任，全面对照安全生产相关法律、法规和规章、标准，认真、细致、全面地开展自查自纠工作，及时治理非法违规行为，消除安全隐患，并按照属地原则将自查自纠情况上报当地煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构。煤矿企业主要负责人是本企业开展自查自纠工作的第一责任人。

3.各地区有关部门要对辖区范围内的煤矿企业进行全面排查摸底，特别是要对近两年因非法违法生产经营建设、违规违章行为被处罚过的企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案。

4.国家煤矿安监局将组织开展煤矿建设项目安全专项监察。由省级煤矿安监局组织对辖区内在建煤矿项目进行专项监察，严厉打击煤矿建设项目非法违法和违规违章生产建设行为。

（二）开展联合执法，强化集中整治。

1.各地区有关部门要在全面排查摸底的基础上，开展联合执法，对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，公开严惩一批严重非法违法行为。

2.各地区有关部门要严格执法，深入分析非法违法、违规违章行为产生的主要根源，对事故频发、隐患突出、非法违法行为严重的地区和煤矿企业，要抓住关键环节，实施重点打击、有效打击。要严厉查处煤矿非法违法生产经营建设行为，立即纠正违规违章行为；对非法生产建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律提请地方政府依法关闭取缔；对非法违法生产建设的单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

3.国家煤矿安监局将组织对部分重点产煤省（区、市）开展异地监察执法活动，从山西、内蒙古、江苏、安徽、山东、宁夏等省级煤矿安监局抽调部分监察业务骨干、聘请行业专家组成专项执法组，由省级煤矿安监局分管副局长带队，分别对云南、贵州、四川、重庆、湖南、黑龙江等重点省（市）进行专项执法检查。

4.国家煤矿安监局将组织对部分重点地区煤矿防治水工作情况开展专项督查。

（三）搞好全面检查，加强重点抽查。1.各地区有关部门要采取突击检查、交叉检查、跟踪检查等方式，认真对煤矿“打非治违”专项行动开展情况进行抽查检查，了解掌握“打非治违”措施落实情况、各类非法违规行为整治情况，对地方政府及其有关部门和煤矿企业在“打非治违”专项行动中存在的问题提出整改要求，研究制定有针对性的措施，进一步提高煤矿安全生产保障能力。

2.各地区有关部门要在企业自查自纠的基础上，做好对所辖范围内煤矿企业的检查工作，对非法违法、违规违章行为进行认真检查、清理，并建档立案、逐级上报，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击。

3.国家煤矿安监局将组织开展高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯防治工作专项监察。由省级煤矿安监局组织对辖区高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井进行专项监察，国家煤矿安监局组织重点抽查，重点检查煤矿瓦斯抽采达标、“两个四位一体”防突措施落实以及9万吨／年及以下煤与瓦斯突出矿井停产整顿、限期整改、瓦斯防治能力评估和依法关闭措施落实等情况，对违法违规矿井依法严肃查处。

4.国家安全监管总局、国家煤矿安监局将分片召开会议，听取各产煤省（区、市）煤矿“打非治违”专项行动工作汇报，并对部分省（区、市）部署开展煤矿“打非治违”情况进行检查。

（四）做好督查总结，全面巩固提高。

1.各地区有关部门要加强协调、沟通，对开展煤矿“打非治违”专项行动情况进行督查。省级牵头部门要在督查的基础上，认真汇总梳理、总结提炼，并于9月20日前将专项行动工作总结报告上报国家安全监管总局和国家煤矿安监局。

2.国家安全监管总局、国家煤矿安监局将对部分重点省（区、市）开展煤矿“打非治违”专项行动情况进行督查。

五、工作要求

（一）分工协作，落实责任。各地区有关部门要高度重视煤矿“打非治违”专项行动，增强搞好煤矿安全生产的责任感、使命感和紧迫感，坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，强化“打非治违”措施。要进一步明确职责分工，加强协调配合，确保专项行动部署周密、措施果断、推进有力、打击到位。

（二）强化宣传，营造声势。各地区有关部门要充分利用当地主流媒体，以开展第11个全国“安全生产月”、“安全生产万里行”活动为契机，进一步加大对煤矿“打非治违”专项行动的宣传力度。对专项行动中的先进典型和成功经验要及时进行总结宣传，对存在的问题要及时曝光，对惩治非法违法行为、追究事故责任的有关情况要及时公告，努力营造全社会关注支持“打非治违”的浓厚氛围，形成强大舆论声势。

（三）依法依规，严格执法。各地区有关部门要严格落实有关规定，对打击非法违法生产经营建设行为不力的，要实行严格的责任追究。要按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）的规定，对在乡镇所辖区域内发现有非法煤矿、在县级政府所辖区域内1个月内发现有2处或者2处以上非法煤矿并且没有采取有效制止措施的，分别对乡镇和县级人民政府的主要负责人以及负有责任的相关负责人，据情给予降级、撤职或者开除的行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对专项行动集中整治阶段之后仍存在非法违法生产经营建设的地区，要严格按有关规定上限追究责任；要严格事故查处，认真落实事故挂牌和跟踪督办制度，对因非法违法行为造成事故的煤矿企业，以及谎报瞒报事故的，要依法从重处罚。要进一步强化执法监督，组织开展对重点地区重大事故、非法违法较大事故挂牌和跟踪督办程序，以及批复结案后对事故矿井处罚、有关责任人员处理的落实情况和向社会公布等情况进行执法监督检查。

（四）统筹兼顾，标本兼治。要坚持把集中开展“打非治违”专项行动与煤矿隐患排查治理、安全质量标准化建设、瓦斯综合防治、煤矿整顿关闭以及加快推进井下安全避险“六大系统”建设完善等工作有机结合，全面加强煤矿安全生产工作。要在深入分析煤矿非法违法生产经营建设行为主要原因的基础上，抓住本地区煤矿安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期难以根治的顽症痼疾，及时采取有效措施进行跟踪督办，强化治本之策，构建煤矿安全生产长效机制。各地区牵头部门要建立信息统计报送制度，加强信息汇总工作，及时逐级上报煤矿“打非治违”专项行动工作信息。