鄂托克前旗社会管理创新工作简报(第17期)

第一篇：鄂托克前旗社会管理创新工作简报(第17期)

总17期（第17期）

鄂托克前旗社会管理创新工作委员会办公室 2011年10月26日

【内容提要】

※ 强化矛盾调处构和谐 促进社会管理上台阶

※ 鄂前旗突出“五个第一” 强化财力保障

※ 鄂前旗城川镇“四权”促沟通 “四制”维和谐

有效、果断的予以处置。并注重对矛盾纠纷排查工作中发现的违法行为进行调查处置，强化证据意识，及时调查搜集违法线索，并适时予以打击，充分体现刚柔相济、公正公平的执法理念与效果。城乡统筹试点建设开展以来，共化解各类矛盾纠纷80余件，其中涉及征地，拆迁的矛盾纠纷事件16起，打击处理违法人员1名。达到了社会效果与法律效果的和谐统一，取得了良好社会效果。目前，全旗已征地、拆迁的户数达到近千户，所引发的各类矛盾纠纷均得到有效化解。至目前为止，未发生一起上访涉诉案件。

（公安局 郝占国）

将服务发展、培植财源作为财政工作的第一排序。大力支持农牧业现代化发展，完善农村牧区基础设施建设，扶持农牧产品加工流通龙头企业发展壮大。大力支持工业化建设，全力扶持上海庙能源化工基地建设，促进煤化工企业建成投产、发展壮大。大力支持文化产业、旅游业、餐饮娱乐业等服务行业快速发展。加强调研，不断优化财政扶持政策；强化跟踪服务，帮助企业做好项目申报和争取上级资金等工作。

将改革创新、科学理财作为财政工作的第一动力。进一步规范预算编制流程，加强预算基础信息管理，完善定员定额标准体系，建立健全项目库，严格控制无预算支出和随意增加预算的行为，切实提高财政资金使用效益。推进预算信息公开工作，公开部门决算、行政经 费和“三公”经费，主动接受社会各界的监督；进一步 深化国库集中支付改革，实现财政直接支付和授权支付，提高财政资金的运行速度；深入推进财政信息化建设，切实提高财政科学化、精细化管理水平。

将强化监管、提升绩效作为财政工作的第一责任。加强局内部管理制度、机关效能、财政业务的督查工作，并进行考核。在巩固现有“小金库”检查成果的基础上，继续深入推进“小金库”专项治理工作，坚持全面复查与重点检查相结合，检查工作切实做到“横向到边、纵向到底”，规范建立国库单一账户体系，确保财政资金

鄂前旗城川镇“四权”促沟通 “四制”

维和谐

鄂前旗城川镇自2010年6月实施“四权四制”以来，在全镇29个嘎查村全面铺开，创新地制作出 “四制”工作流程表，每议一事，都按照该工作流程进行，使所议事项更加透明、公正。通过“四权四制”在各嘎查村的运行取得了显著成效。目前，该工作流程表已在全旗推广。

俗话说：清官难断家务事。近日，鄂前旗城川镇呼芦素淖日村村民周子清和周子军兄弟俩争执了20多年却没有解决的道路纠纷，在村“两委”班子的调查协助下，成功应用“四权四制”运行机制，得到了妥善处理；村民温占彪和潘志元两家的草场地界纠纷，在20世纪90年代时村两委、镇党委政府和原二道川法庭都出面调解过，但都没有解决。今年，村“两委”班子多次走访老支书、老村长和当事人邻里家中了解事情的缘由经过，并到现场查看实情，彻底了解情况后，召集村民代 表，按照“四权四制”工作流程，圆满的解决了两家人的矛盾。像这样的草场地界、道路纠纷以及邻里之间的细微矛盾得到解决的例子在城川镇是不胜枚举。“四权四制”运行机制在城川镇实施一年多来，以呼芦素淖日村为例，该村召开村民代表会议13次，议事16件，议

第二篇：创新社会管理工作简报8期

创新社会管理工作简报

第8期

中共钤山镇委员会 2011年9月30日

积极化解社会各类矛盾 推动社会管理创新工作上台阶

钤山镇是由原苑坑、新址、大岗山、松山四个乡合并为现在的一个大镇,面积大,人口稀散,矿产资源和山林资源丰富,有关山林权属、安全生产、交通事故等方面矛盾纠纷时有发现。自今年下半年以来,就连续发现四起较大矛盾纠纷事件, 一是7月2日,金鸡布村一村民小女在分宜三中领取成绩报告单后,三个同学约在一

-1-起去风阳路边大坝玩水后溺水身亡;二是8月4日,石枫村一村民在松山卫生院治疗后,回家感觉不好,到县医院抢救无效死亡;三是8月11日大岗山村一村民和冶元一村民在砻里路段摩托车相撞的交通事故;四是9月4日,桥边一村民在松山火车站货场装车意外死亡。针对这些矛盾纠纷,钤山镇党政班子不回避,不推诿,实行督查督办,跟踪问效,现在四件矛盾纠纷都己圆满妥善处理,坚决做到了“小事不出村,大事不出镇”。

今年以来,为了认真落实全市关于加强和创新社会管理工作会议精神,钤山镇在驻镇群众工作特派员的积极参与、协助、指导下,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,完善矛盾调解机制,加强本级矛盾纠纷排查调处力度,认真开展各类矛盾纠纷的摸底、排查、化解，到目前为此,共收集排查各类矛盾112起,已解决110起,另外2起已都落实到人正在解决处理当中。对重大矛盾纠纷实行督查督办,在涉及征地、山林权属、安全生产、交通事故等矛盾纠纷领域,建立由有关主管部门牵头的专业调解仲裁组织,有效解决各类突出矛盾, 及时把问题解决在萌芽状态,进一步密切了党和人民群从的血肉联系,推动社会管理创新工作上台阶。

第三篇：创新社会管理工作简报3期

创新社会管理工作简报

第3期

中共钤山镇委员会2011年7月29日

学习“七一”讲话促进社会管理创新

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会

上的讲话中指出：当代中国正经历着空前广泛的社会变

革。这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题。社会矛盾运动是推

动社会发展的基本力量。我们要遵循社会发展规律，主

动正视矛盾，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，不断为减少和化解矛盾培植物质基础、增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要

加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会

协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。

钤山镇广大干部群众要深刻领会讲话精神，充分认识创新社会管理的重要性和必要性，要理清工作思路，创新管理手法，化解社会矛盾，保持社会稳定，促进社会和谐。具体实施好“五四三二一”工程：

“五”就是确保五个到位。一是组织机构到位。镇党委成立了社会管理创新和群众工作领导小组，由我担任组长，镇长袁志勇担任第一副组长，罗卫群、彭群峰、严宇锋、敖美如为副组长，党政办、综治办、民政所、农医所、财政所为成员。各村、镇属各站所也成立相应领导机构，并由党政主要领导亲自抓、负总责，推动工作正常开展。二是人员安排到位。实行领导包点、工作组长包村、党员干部包户。三是责任分解到位。要求各挂点领导全权负责，村工作组长、村书记具体抓。四是任务落实到位。重复访要落实到人，对有诉求的群众要及时上户听取。五是经费保障到位。镇财政拿出专项经费用于“建立群众工作新机制，推动社会管理创新”活动。

第四篇：武侯区社会管理创新工作简报(第1期

武侯区社会管理创新工作简报

（第1期）

武侯区综治办编2011年8月16 日

编者按：为及时反映、总结推广全区各单位在社会管理创新工作中的好经验、好做法，推动全区社会管理创新工作有效开展，经区委领导同意，区综治办开辟《武侯区社会管理创新工作简报》专刊。望各街道、区机关各部门认真总结经验，加强信息报送，本刊将及时予以刊载。现将区综治办近日检查5个涉农街道推行“三个模式”的工作情况通报于后，请各相关街道发扬成绩，克服不足，推动全区社会管理创新工作持续稳步健康发展。

关于涉农街道推行“三个模式”的情况通报

为确保“黉门街”、“长寿苑”、“白佛村”三个模式的有效推广落实，根据守成书记的指示，近期，综治办对机投、簇锦、华兴、簇桥、金花等5个涉农街道的贯彻落实情况进行了检查督导，现将情况通报如下：

一、工作推进情况

我们实地查看了17个现场点位，通过检查情况看，总的感到，各街道高度重视,行动迅速，联系实际，措施有力，贯彻落实区委、区政府指示坚决，总体推进情况是好的，基本做到了规定动作不走样、自选动作有创新。目前，5个涉农街道共36个村（社区）正在按照新模式开始运行，稳步推进。

机投桥街道：所属6个村1个社区，他们充分借助身边典型的优势，率先在全街道按照“白佛村”和“黉门街”模式打造完毕并运行，走在了涉农街道前列。

华兴街道：所属3个村，7月底前均已全部打造完毕并开展工作。

簇锦街道：所属3个村4个社区，按照“三个模式”分别全面推开，重点打造的铁佛村、永兴社区、团结社区已按新模式运行。特别是铁佛村在学习借鉴过程中，标准高、力度大、行动快，并注重总结完善自身的做法和经验，搞好有机结合，着力把村建设成为具有现代城市气息、又有农村区域特色的现代化村，效果比较好。

簇桥街道：所属4个村3个社区，目前已全面推开，重点打造的七里村、簇锦社区已接近尾声。

金花桥街道：所属11个村1个社区，目前已全面推开，重点打造的江安河村、九架车村、川西营村和金花桥社区已按新模式运行。九架车村学习借鉴黉门街经验制作了《综合服务

协管员服务联系卡》；江安河村联系实际增设了辖区企业服务窗口平台，方便企业员工办事；金花桥社区根据地处涉农区域、辖区居民多为村民的实际，按照“白佛村”模式打造并开展工作，效果比较好。

二、存在的主要问题

通过实地查看和深入了解，主要存在以下问题：

（一）业务不够熟悉。“白佛村”模式是涉农区域一种新的工作模式，各村的书记、主任对此情况相对较为了解，但部分支部委员、前台窗口人员和网格一线工作人员对办事流程、工作任务等还不够熟悉，甚至包括有的街道分管干部也不熟悉，有待提高。

（二）标准不够高。检查发现，在有的村（社区）存在标准不高的现象。立足现有条件，统筹布局、整合资源不够，工作秩序、环境卫生等变化不明显。有的村（社区）上墙内容不准确、公示栏不完善，甚至有的变调走样。

（三）有重形式轻内容的现象。比较普遍的是，对新模式的具体内容学习研究不够，只知表面，不知其里，在形神兼备更注重于神方面，还需要下深功夫、细功夫、长功夫。

三、工作要求

（一）加大指导力度。各街道和区级机关相关部门，要进一步加强对村（社区）推广落实“三个模式”工作的检查指导力度，及时发现和解决问题，确保全面推广，务求实效。各街

道或是区级相关业务部门要统一组织村（社区）书记、主任、前台窗口人员和网格一线工作人员进行业务培训和指导，提高新模式运行下的业务能力。要指导村（社区）原原本本的学习先进经验和模式，但又不能完全照搬照套，要立足自身场地、现有条件等实际，学会融会贯通，创造性的贯彻落实。既要注重形式，更要注重内容，做到形神兼备，神重于形。

（二）加快全面进度。各街道在全面铺开、重点打造的同时，要注重点面结合，防止只顾重点、不及全面，在狠抓重点的同时，要尽可能加强全面建设的步伐，防止重点和一般的进度、质量差距过大。

（三）加强总结创新。各街道要充分发挥驻村挂职锻炼干部、大学生村官等优势和作用，注重总结提炼，积极探索创新，加强宣传报道，努力提升各村（社区）社会服务管理水平和影响力，推动全区社会管理创新工作又好又快发展。

报：守成书记、玉泉区长、力平副书记、高德书记、张斌副区长、文川部长

发：区级各部门，各街道办事处，武侯新城管委会

（共印7份）

第五篇：武侯区社会管理创新工作简报(第3期

武侯区社会管理创新工作简报

（第3期）

武侯区综治办编

2011年9月27日

积极探索社会管理创新 加强农民新居综合治理

华兴街道党工委、办事处

实施农民新居工程，是关注群众民生问题，提高人们物质文化生活水平的客观要求，是加快城市化建设，推进统筹城乡综合配套改革试验的实际步骤。华兴街道党工委、办事处在农民新居的建设和管理中，从切实解决村民关注的热点、难点、焦点问题入手，积极探索创新社会管理办法，加强对农民新居的综合治理，使村民在农民新居中住得放心、安心和舒心，有效地促进了辖区社会的和谐稳定。2010年7月份以来，华兴街道南桥新居一期工程先后安置320户、1000余名村民入住，没有出现一起因新居安置而产生的矛盾纠纷，没有出现一起因新居安置而到省、市、区和街道办事处的信访问题，没有发生一起治安刑事案件。

一、公开透明地处理村民关注的热点问题，让村民在新居住得放心

安置村民入住农民新居，是广大村民的共同愿望，但新居地段、房屋户型、安置面积、安置楼层、选房顺序等问题，却是被安置村民普遍关注的热点。在对农民新居的建设和管理中，针对村民关注的热点问题，华兴街道党工委和办事处坚持公开透明的原则，实行阳光安置。一是将区委、区政府农民新居工程“统一规划、统一供地、统一标准、统一配套、统一建设、统一管理”的“五统一”模式进行公告，让村民对全区农民新居工程建设的原则心中有数。二是将南桥新居建设的新居地段、房屋户型进行公示，让村民对自己拟迁入农民新居的位置心中有底。三是将原住宅面积置换新居面积的标准、不同面积房屋的分布情况进行公布，让村民对自己可能入住农民新居的情况胸有成竹。四是对不同面积的被安置村民，按照姓氏笔画顺序进行抽签选房的过程进行公开，让村民对自己抽签选定的安置新居心满意足。公开透明原则的实施，打消了村民对农民新居安置热点问题的顾虑，全体被安置村民全部放心地入住了南桥安置新居。

二、设身处地地解决村民关注的难点问题，让村民在新居住得安心

随着城市化进程的不断推进，村民入住新居后，原有的集体土地逐步变为国有土地，村民的社保医保、社会福利、固定

收入问题就成了村民普遍关注的难点。在对农民新居的建设和管理中，针对村民关注的难点问题，华兴街道党工委和办事处坚持综合保障的原则，实行全面统筹。一是对土地已经转变为国有土地的村民，由征地主体按照现行政策为村民购买社保医保。对仍拥有集体土地的村民，由南桥村从集体资产收益中，每年按照比例支付村民的社保医保，仅此一项，每年南桥村支付22万元的村民社保医保款，占集体资产年收入的20%。二是从南桥村集体资产收益中，按照规定支付村干部和工作人员的工资，按照标准支付老年协会、妇女活动、青年活动的相关经费，并在“元旦”、“春节”、“七一建党节”、“八一建军节”、“九九重阳节”等不同时段，对辖区的困难家庭、困难党员、伤残军人、60岁以上的老人等特殊对象进行慰问。为此，南桥村支付社会福利年均达35万元，占集体资产年收入的30%。三是完善了村民固定收入渠道，一方面按照相关规定，由征地主体单位按时、足额为村民发青苗补助费；另一方面，每年年底对村集体资产收益余额部分，向全体村民进行分红；同时，充分利用置换后的待开发土地，利用村委会代管的优势，在征得用地主体单位同意的前提下，积极引进类似苗圃、驾校等不改变土地使用性质的传统企业，为村民增收，目前南桥村村民年均固定收益达到了15000元。四是由村民议事会定期对村集体资产收益的开支情况进行审计，并每月向村民公布帐目，接受村民的监督。综合保障原则的实施，解除了村民对农民新居

安置难点问题的担心，确保了全体被安置村民在农民新居安心生活。

三、以人为本地对待村民关注的焦点问题，让村民在新居住得舒心

农民新居是综合性的系统工程，村民入住新居后，小孩入学、村民就医就业、设施配套等问题就成了村民关注的焦点。在对农民新居的建设和管理中，针对村民关注的难点问题，华兴街道党工委和办事处坚持配套服务的原则，实行人性化管理。一是申请区委、区政府投资8000余万元，在南桥新居修建了南桥新居小学，方便了村民小孩入学。二是申请区委、区政府投资3600万元，在南桥新居修建了综合农贸市场，由街道办事处和南桥村进行科学管理，方便了村民的生活。三是由街道办事处协调，在南桥新居开设了社区医院，方便了村民就医。四是积极搭建街道、村级就业服务平台，按照“15分钟就业圈”的标准，24小时内向辖区群众提供就业岗位。五是进一步加强治保队伍建设，为新居聘请了足额的治保队员，并适时组织治保队员进行培训，不断提高治保队员的综合素质，确保了村民入住后，新居内没有发生任何刑事治安问题。配套服务原则的实施，满足了村民对农民新居安置焦点问题的愿望，真正让村民在农民新居里过上了舒心的幸福生活。

报：省、市综治办

守成书记、玉泉区长、力平副书记、高德书记、张斌副区长、文川部长

发：区级各部门，各街道办事处，武侯新城管委会

（共印7份）