人大闭幕会 表决政府工作等7项报告

第一篇：人大闭幕会 表决政府工作等7项报告

人大闭幕会 表决政府工作等7项报告

独家图表：投票时刻

今日上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决关于政府工作报告的决议草案；表决关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议草案；表决关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算的决议草案；表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案；表决关于最高人民法院工作报告的决议草案；表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案；表决关于确认全国人大常委会接受王晓、陈斯喜辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案。

2014-03-13 08:39:32 会场铃声响起。工作人员提醒代表、列席人员、旁听人员进入会场。

2014-03-13 08:49:00 工作人员宣读注意事项，会议即将开始。

2014-03-13 08:49:08 全国人大常委会委员长张德江: 各位代表，今天的全体会议，应出席代表2983人，出席2910人，缺席73人，出席人数符合法定人数。现在开会。今天全体会议的议程是表决各项决议草案和决定草案。

2014-03-13 08:54:52 张德江: 现在进行第一项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第二次会议关于政府工作报告的决议（草案）》。这个决议草案，主席团会议通过后，各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这个决议草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决议草案。

2014-03-13 08:55:03 工作人员: 第十二届全国人民代表大会第二次会议关于政府工作报告的决议（草案）。

2014-03-13 08:55:39 工作人员: 第十二届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告。会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2014年工作总体部署、目标任务和重点工作，决定批准这个报告。

2014-03-13 08:55:55 工作人员: 会议号召，全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，齐心协力，锐意进取，扎实工作，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会、建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。宣读完毕。

2014-03-13 08:56:11 张德江: 现在付表决，请按表决器。

2014-03-13 08:57:32 张德江: 现在由工作人员宣读表决结果。

2014-03-13 08:57:49 工作人员: 赞成2887票，反对15票，弃权5票。宣读完毕。

2014-03-13 08:58:17 张德江: 通过。

2014-03-13 08:58:35 张德江: 现在进行第二项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第二次会议关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议（草案）》。这个决议草案，主席团会议通过后，各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这个决议草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决议草案。

2014-03-13 09:00:18 工作人员: 第十二届全国人民代表大会第二次会议关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议（草案）。

2014-03-13 09:00:38 工作人员: 第十二届全国人民代表大会第二次会议审查了国务院提出的关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告，及2014年国民经济和社会发展计划草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2014年国民经济和社会发展计划。宣读完毕。

2014-03-13 09:01:10 张德江: 现在付表决，请按表决器。

2014-03-13 09:01:13 张德江: 现在由工作人员宣读表决结果。

2014-03-13 09:01:34 工作人员: 赞成2760票，反对97票，弃权47票。宣读完毕。

2014-03-13 09:01:46 张德江: 通过。

2014-03-13 09:01:58 张德江: 现在进行第三项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第二次会议关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算的决议（草案）》。这个决议草案，主席团会议通过后，各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这个决议草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决议草案。

2014-03-13 09:02:17 工作人员: 第十二届全国人民代表大会第二次会议关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算的决议（草案）。

2014-03-13 09:02:32 工作人员: 第十二届全国人民代表大会第二次会议审查了国务院提出的关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告，及2014年中央和地方预算草案。同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告，批准2014年中央预算。宣读完毕。2014-03-13 09:02:52 张德江: 现在付表决，请按表决器。

2014-03-13 09:03:12 张德江: 现在由工作人员宣读表决结果。

2014-03-13 09:03:25 工作人员: 赞成2504票，反对293票，弃权102票。宣读完毕。

2014-03-13 09:03:45 张德江: 通过。

2014-03-13 09:03:53 张德江: 现在进行第四项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第二次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议（草案）》。这个决议草案，主席团会议通过后，各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这个决议草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决议草案。

2014-03-13 09:04:01 工作人员: 第十二届全国人民代表大会第二次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议（草案）。

2014-03-13 09:05:20 工作人员: 第十二届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了张德江委员长受全国人大常委会委托所作的工作报告，会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的关于今后一年的主要任务，决定批准这个报告。

2014-03-13 09:06:26 工作人员: 会议要求，全国人大常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。紧紧围绕党和国家工作大局，依法行使职权，积极开展工作，加强重点领域立法，确保重大改革于法有据有序进行，加强对“一府两院”的监督，维护宪法和法律权威，促进社会公平正义，推动人民代表大会制度与时俱进，为全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。宣读完毕。

2014-03-13 09:06:39 张德江: 现在付表决，请按表决器。

2014-03-13 09:07:30 张德江: 现在由工作人员宣读表决结果。

2014-03-13 09:07:43 工作人员: 赞成2784票，反对74票，弃权44票。宣读完毕。

2014-03-13 09:07:55 张德江: 通过。

2014-03-13 09:08:25 张德江: 现在进行第五项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第二次会议关于最高人民法院工作报告的决议（草案）》。这个决议草案，主席团会议通过后，各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这个决议草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决议草案。

2014-03-13 09:08:40 工作人员: 第十二届全国人民代表大会第二次会议关于最高人民法院工作报告的决议草案。

2014-03-13 09:08:58 工作人员: 第十二届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了周强院长所作的最高人民法院工作报告。会议充分肯定最高人民法院过去一年的工作，同意报告提出的2014年的工作安排，决定批准这个报告。

2014-03-13 09:09:11 工作人员: 会议要求，最高人民法院要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，依法独立公正行使审判权，坚持正确政治方向，深化司法体制改革，加强人民法院队伍建设，着力提升司法公信力，促进社会公平正义，维护社会大局稳定，保障人民安居乐业，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的司法保障。宣读完毕。

2014-03-13 09:09:28 张德江: 现在付表决，请按表决器。

2014-03-13 09:09:40 张德江: 现在由工作人员宣读表决结果。

2014-03-13 09:09:48 工作人员: 赞成2425票，反对378票，弃权95票。宣读完毕。

2014-03-13 09:10:36 张德江: 通过。

2014-03-13 09:10:51 张德江: 现在进行第六项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第二次会议关于最高人民检察院工作报告的决议（草案）》。这个决议草案，主席团会议通过后，各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这个决议草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决议草案。

2014-03-13 09:11:00 工作人员: 第十二届全国人民代表大会第二次会议关于最高人民检察院工作报告的决议草案。

2014-03-13 09:11:51 工作人员: 第十二届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了曹建明检察长所作的最高人民检察院工作报告。会议充分肯定最高人民检察院过去一年的工作，同意报告提出的2014年工作安排，决定批准这个报告。

2014-03-13 09:12:00 工作人员: 会议要求，最高人民检察院要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，依法独立公正行使检察权，坚持正确政治方向，深化司法体制改革，加强人民检察院队伍建设，着力提升司法公信力，促进社会公平正义，维护社会大局稳定，保障人民安居乐业，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的司法保障。宣读完毕。

2014-03-13 09:12:14 张德江: 现在付表决，请按表决器。

2014-03-13 09:13:54 张德江: 现在由工作人员宣读表决结果。

2014-03-13 09:14:07 张德江: 赞成2402票，反对390票，弃权108票。宣读完毕。

2014-03-13 09:14:58 张德江: 通过。

2014-03-13 09:15:10 张德江: 现在进行第七项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第二次会议关于确认全国人民代表大会常务委员会接受王晓、陈斯喜辞去全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定（草案）》。

2014-03-13 09:15:19 张德江: 这个决定草案主席团会议通过后，各代表团进行了审议，根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这个决定草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决定草案。

2014-03-13 09:16:33 工作人员: 《第十二届全国人民代表大会第二次会议关于确认全国人民代表大会常务委员会接受王晓、陈斯喜辞去全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定（草案）》。

2014-03-13 09:16:40 工作人员: 第十二届全国人民代表大会第二次会议决定，确认第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议关于接受王晓辞去第十二届全国人民代表大会常务委员会委员及全国人民代表大会财政经济委员会委员职务的请求，陈斯喜辞去第十二届全国人民代表大会常务委员会委员及全国人民代表大会内务司法委员会副主任委员职务的请求的决定。宣读完毕。

2014-03-13 09:16:58 张德江: 现在付表决，请按表决器。

2014-03-13 09:17:08 张德江: 现在由工作人员宣读表决结果。

2014-03-13 09:17:36 工作人员: 赞成2797票，反对38票，弃权55票。宣读完毕。

2014-03-13 09:17:44 张德江: 通过。

2014-03-13 09:17:55 张德江: 各位代表，十二届全国人大二次会议的各项议程已经进行完毕，会议充分发扬民主，严格依法办事，凝聚了共识，明确了任务，坚定了信心，必将进一步鼓舞和动员全国各族人民更加奋发有为地投身坚持和发展中国特色社会主义伟大事业。

2014-03-13 09:18:09 张德江: 会议期间，代表们肩负着全国各族人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕大局、讲求实效，畅所欲言、集思广益，使会议批准的报告和通过的决议充分体现了党的主张和人民意志的统一。

2014-03-13 09:18:48 张德江: 代表们一致认为，2013年是很不平凡的一年。我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得令人瞩目的重大成就，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央科学决策、正确领导的结果，是各级国家机关依法履职、努力工作的结果，是全国各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。

2014-03-13 09:20:13 张德江: 代表们强调，在新的一年里，我们要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，认真贯彻落实本次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，全面完成今年经济社会发展和全面深化改革各项目标任务。

2014-03-13 09:20:22 张德江: 本次会议顺利进行，取得圆满成功，是党中央领导下全体代表和各代表团共同努力的结果。大会秘书处做了大量卓有成效的会务组织和服务保障工作，全体工作人员付出了辛勤劳动。中央国家机关、北京市有关方面以及广大人民群众给予了大力支持。在此，我代表大会主席团表示衷心感谢。

张德江: 各位代表，全面深化改革，是时代赋予我们的光荣任务。我们要全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，学习贯彻总书记系列重要讲话精神，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，紧紧依靠人民推动改革，坚定改革信心，把握改革方向，凝聚改革共识，抓好改革落实，一步步把改革蓝图变成现实，谱写改革开放伟大事业历史新篇章。2014-03-13 09:21:31 张德江: 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。我们要紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，全面落实依法治国基本方略，加快推进法治中国建设，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，保障人民权益，维护社会公平正义，充分发挥法治在国家和社会治理中的重要作用。

2014-03-13 09:22:40 张德江: 全国人大及其常委会在社会主义民主法治建设中责任重大。我们要坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权、积极开展工作，继续把坚持依法治国、维护宪法和法律权威作为重要任务，倾听人民呼声，回应人民期待，充分发挥最高国家权力机关作用，坚持和完善人民代表大会制度，为全面深化改革、推进社会主义民主法治建设提供有力保障。

2014-03-13 09:24:38 张德江: 各位代表，改革开放新的伟大征程召唤着我们，人民对美好生活的向往鞭策着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，万众一心、锐意进取，扎实工作、攻坚克难，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

2014-03-13 09:24:54 张德江: 各位代表，十二届全国人大二次会议的各项议程已经全部进行完毕。请全体起立，唱国歌。

2014-03-13 09:25:46 张德江: 现在我宣布，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议闭幕。

第二篇：人大闭幕会 讲话

在市七届人大二次会议上

闭幕会上的讲话

各位代表，同志们：

市第七届人民代表大会第二次会议，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。这次会议审议通过了政府、人大、“两院”、计划、财政等工作报告，选举产生了市人大常委会主任、市人民政府市长、市监察委员会主任，部分市人大常委会委员，以及新一届省人大代表。应该说，这是一次统一思想、凝心聚力的大会，这是一次号角催征、提神鼓劲的大会，这是一次求真务实、开拓创新的大会，必将极大地鼓舞全市人民奋起拼搏、奋力前行、奋发作为。

这次会议选举我担任市人大常委会主任，这是上级组织、各位代表和全市人民的信任与重托，我深感责任重大、使命光荣。我将同市人大常委会组成人员及全体代表一道，依法履职，勤勉工作，努力向党和人民交上一份满意的答卷。

伴随时间的脚步，我们即将告别很不平凡、令人难忘的2017年，迎来充满希望、令人期待的2018年。新的一年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是常德撤地建市30周年，也是新时代推进开放强市、产业立市的关键之年。前几天召开的市委经济工作会议和这次市人大、政协“两会”，对明年的工作进行了全面部署。我们要认真学习贯彻党的十九大精神，推动市委市政府各项决策部署落细落小落实，不断开创开放强市、产业立市的光明前景。这里，我讲几个方面的意见。

一、要有如虹的气势，乘势而上推进开放强市产业立市。

来势决定气势，气势影响走势。即将过去的一年，是砥砺前行的一年，是团结奋进的一年，是硕果累累的一年。

这一年，加快发展有为有位。各项主要经济指标位居全省中上游水平，成功创建国家级高新区，被评为贯彻落实党中央、***重大政策措施先进典型，省委经济工作会议表彰的综合治理、安全生产、计划生育三项工作实现“满堂红”。

这一年，重大活动有声有色。桃花源正式开园，湘雅常德医院正式运营，沅澧快速干线部分路段正式通车，常益长高铁正式开工，圆满承办中德法治国家对话研讨会、第十三届全运会龙舟决赛、全国100大城市机关党建工作经验交流会、常德国际马拉松赛等重大会议活动，央视《新闻联播》等栏目先后10多次报道推介我市亮点工作，常德这座城市的知名度和美誉度进一步提升。

这一年，人民生活有滋有味。精准脱贫深入推进，石门县即将脱贫摘帽；环保整治力度空前，珊珀湖治理、欧美黑杨清除、河道采砂整治、城市黑臭水体整治等工作扎实有效；社会事业协调发展，社会大局和谐稳定，人民群众的安全感、获得感、幸福感不断增强。

这一年，管党治党有力有效。制定实施全面从严治党“18条”和严明工作纪律、严格工作责任十项规定，持之以恒纠“四风”、治陋习，严厉查处各类违纪案件，党风政风为之一振、社风民风为之一新。

任何成功都不是一蹴而就的，精彩一瞬的背后，往往沉淀着经年累月的积累和不为人知的汗水。一年来取得的这些成绩，必将成为今后发展的基础所在、底气所在、信心所在。新的一年推进开放强市、产业立市，一定要拿出如虹的气势，蓄势而发，顺势而为，乘势而上，不断把好的势头延续下去，把好的局面发扬光大。

二、要有如山的定力，久久为功推进开放强市产业立市。

山之巍巍，任他风吹雨打，我自岿然不动。推进开放强市、产业立市，就要有这种如山的定力。这种定力从何而来，就是从对形势的准确把握中来，从对现实的清醒认识中来。

这是大势所趋。党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。中央经济工作会议的一大亮点，就是明确提出推动高质量发展。省委省政府深入实施创新引领、开放崛起战略，把明年确定为“产业项目建设年”。落实中央和省委省政府决策部署，必须开拓性地抓开放、抓产业、抓发展。

这是形势所迫。近年来，虽然常德发展的势头比较好，但面临的压力也不小。比如，一、二、三产业结构不优，新的经济增长动能不足，县域经济不强，进出口规模与经济总量严重不匹配等等。这些都说明，常德加快发展已经到了等不起、坐不住、慢不得的时候，必须花更多的精力、下更大的力气、用更务实的举措，着力培育产业项目，着力壮大实体经济。

这是民心所向。进入新时代，老百姓对美好生活的向往有了更高的要求，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。要满足群众向往，关键的关键在于产业的发展。在这样的背景下，开放强市、产业立市可以说是应运而生，符合党心，符合民心，符合常德发展实际。

这是职责所在。昨天再好，也走不回去；明天再难，还得抬脚继续。现在，历史的接力棒传到我们这代人手中，于公于私、于情于理，我们都要主动担当起这份重任。时间，珍惜才是黄金，虚度就是流水。理想，努力才是理想，放弃就是妄想。我们一定要保持开放强市、产业立市的战略定力，一抓到底，久久为功，推动常德发展行稳致远。不逼自己一把，你永远不知道自己多优秀。

昨天，总书记在全国政协新年茶话会上指出，“时间不等人，我们必须走在时间前面，成为时代的弄潮儿”。我相信，只要鼓全市之劲、集全市之智、举全市之力，不出3到5年，一定会抓有所为、抓有所进、抓有所成。

三、要有如鼎的担当，接力奋斗推进开放强市产业立市。

人们常讲“一言九鼎”，可见“鼎”意味着承诺、意味着责任、意味着担当。常德古称鼎州，如鼎的担当是常德人的优良传统和鲜明特质。在座的领导干部也好，人大代表也好，都是常德的“关键少数”，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，要争做开放强市、产业立市的扛鼎之人。

要勇于担当。敢闯才有路，爱拼才会赢。原地徘徊一千步，抵不上向前迈出第一步；心中想过无数次，不如撸起袖子干一次。面对日益激烈的区域发展竞争，我们要以敢闯敢拼、敢抓敢管的劲头，坚决打好产业立市三年行动这场攻坚战，让更多的重大项目“落地生根”，让更多的骨干企业“根深叶茂”，让更多的优势产业“茁壮成长”，让更多的实干者实在实惠。

要善于担当。担当不是逞强斗狠，不是一味蛮干，不是任性胡为，而是要讲科学、讲方法、讲领导水平。要坚持用党的创新理论武装头脑，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，下大力培养专业思维、专业素养、专业方法，干一行爱一行、钻一行精一行，努力成为抓产业抓项目的行家里手。

要敢于担当。不拼不博，人生白活；不苦不累，生活无味。开放强市、产业立市的美好蓝图，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。如果都只有唱功、没有做功，只有表态、没有落实，谈何责任担当？抓产业抓项目，需要我们拿出一股“疯劲”和“傻劲”，需要我们甘当常德人民的“疯子”和“傻子”，把行动交给现在，把结果交给时间，以扎实的工作成效彰显我们这一辈人的责任和担当。

四、要有如水的情怀，一心为民推进开放强市产业立市。

民心是最大的政治，是我们党最深厚的执政之基。一个心中始终装着人民的党，人民心中也永远装着她。要以上善若水的情怀推进开放强市、产业立市，真正让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。人生在世，谁负了自己并不重要，重要的是，自己不要负了自己。生命是自己的，生活也是自己的。

要站稳人民立场。立场决定态度，态度决定行为。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。要始终坚持以人民为中心的发展方略，践行全心全意为人民服务的宗旨，真正做到一切为了人民，一切依靠人民，一切接受人民的检验和评判。不当端着架子、脱离群众的“背手干部”；不当走马观花、纸上谈兵的“挥手干部”；不当贪图享受、工作推脱的“甩手干部”。

要回应人民关切。当前，我国社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。过去是解决有和无的问题、多和少的问题，现在是要解决优和劣的问题、好和坏的问题。要深入细致体察民情，聚精会神关注民生，少一些自以为是，多一些自知之明，坚决把群众期盼的事情办好办实。

要维护人民利益。民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。要始终把人民利益摆在至高无上的地位，对涉及人民利益的问题做到心里有数、胸中有谱、手上有招，特别是要突出打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”，决不畏惧、决不回避、决不退缩，带领群众创造更加美好幸福的生活。

五、要有如铁的纪律，永葆本色推进开放强市产业立市。

加强纪律性，革命无不胜。推进开放强市、产业立市，必须靠铁的纪律作保证，毫不动摇把党员干部队伍建设得更加坚强有力。

要立纪如铁不含糊。新一届中央政治局第一次会议，就审议通过了《贯彻落实中央八项规定的实施细则》。前不久，总书记又就进一步纠正“四风”、加强作风建设作出重要指示。这充分说明，全面从严治党不仅没有松劲、没有歇脚，而且标准更高了、要求更严了。要扎紧制度笼子，细化纪律要求，不留“暗门”，不开“天窗”，真正把纪律立起来、让规矩严起来。

要守纪如铁不妄为。侥幸是不幸的开始，不幸是侥幸的累积。要让守纪律讲规矩成为一种修养、一种操守、一种境界，决不能逾越底线、以身试纪，决不能自行其是、随心所欲，决不能有权任性、胡作非为，真正做遵规守纪的“明白人”和“模范生”。

要执纪如铁不手软。这次人代会，选举产生了第一任市监察委员会主任，市监察委也即将挂牌运行。希望全市纪检监察机关以这次改革为新的起点，持之以恒推进正风肃纪，严厉惩处腐败行为，深入整治“四风”问题，推动常德政治生态海晏河清、朗朗乾坤。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。面对新时代新形势新任务，各级人大要进一步增强责任感使命感，准确把握人大工作的新特点新规律，强化“作为”意识，提高“能为”本领，找准“善为”路径，努力在推进开放强市、产业立市中贡献人大力量。

一是要围绕中心，全力服务发展大局。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。各级人大组织要坚持党的领导，努力做到人大工作与党委中心工作合力合拍、同频共振。要紧跟开放强市、产业立市战略，认真落实市委经济工作会议部署，围绕产业转型、园区建设、开放发展、人才培养等重大课题，深入开展调查研究，依法加强监督工作，推动市委决策部署落地落实。人大代表汇聚了各行各业的精英，要争当开放强市、产业立市的生力军，主动作为，勇挑重担，奋发进取，在经济社会发展的主战场大显身手、大展宏图。

二是要依法履职，加强民主法治建设。

充分行使宪法和法律赋予的权利，加强对“一府一委两院”的法律监督和工作监督，坚决纠正有法不依、执法不严和司法不公等问题。切实用好地方立法权，推动良法善治，为全市经济社会发展提供法制保障。切实行使好人事任免权和重大事项决定权，把党委的人事意图贯彻好落实好，把党委的决策部署变成人民群众的共同意志和统一行动。

三是要**，密切联系人民群众。

坚持党的群众路线是人大工作的核心所在。如果缺少地气，工作也就没有底气。人大代表要经常深入到街头巷尾、田间地头，听到最真实的声音，掌握最真实的社情民意，把工作做到群众的心坎上，努力使人大工作更加符合基层实际，更加符合群众期盼。

四是要提升能力，不断加强自身建设。

始终把加强自身建设作为基础性工作来抓，推动人大工作与时俱进、改革创新。加强思想政治建设，认真开展主题教育，增强“四个意识”，树牢“四个自信”，保证人大工作沿着正确方向发展。加强能力素质建设，进一步完善代表学习培训机制，切实提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力和水平。加强工作作风建设，抓根治本，长管长严，善作善成，以作风建设的新成效激发人大工作的新活力。

人大工作是党和国家工作的重要组成部分。全市各级党组织要切实把人大工作摆在重要位置，思想上充分重视，工作上充分信任，决策上充分尊重，为推动人大工作和建设提供坚强保证。“一府一委两院”要正确对待人大监督，自觉接受人大监督，积极配合人大监督，认真执行人大及其常委会作出的决议决定。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造条件，共同营造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛围。

最快的脚步不是跨越，而是坚持前进；最慢的步伐不是缓慢，而是徘徊不前。真正成功的人生，不在于成就的大小，而在于你是否努力地超越自我、实现自我，心中有梦并付诸行动，喊出自己的声音，走出自己的道路，绽放自己的精彩。

各位代表、同志们，创业维艰，奋斗以成。惟有克难奋进，美好的蓝图才能早日实现；惟有苦干实干，远大的目标才能早日达成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，勇担历史使命，不负人民重托，共同把开放强市、产业立市的宏伟事业推向前进。

第三篇：人大闭幕会市委书记讲话

人大闭幕会市委书记讲话

人大闭幕会市委书记讲话(一)各位代表同志们：市十五届人大六次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，已圆满完成各项议程，即将胜利闭幕在此，我代表市委，向大会的圆满成功表示热烈祝贺!这次会议充分发扬民主，严格依法办事，选举左俊同志为市人民政府市长相信左俊同志一定能团结带领市政府一班人，尽职尽责，扎实工作，勤政为民，推动全市经济社会又好又快发展市十五届人大五次会议以来，全市上下认真学习贯彻总书记系列重要讲话和视察安徽重要讲话，紧紧围绕转型升级加快发展工作主题，以推进供给侧结构性改革为主线，狠抓年初确定的经济社会发展各项目标任务落实，全市经济运行呈现出总体平稳稳中有进进中向好的良好态势，与此同时，各项工作齐头并进社会大局和谐稳定政治生态不断优化这些成绩的取得，是全市广大干部群众扎实工作顽强拼搏的结果，凝聚着全体人大代表和社会各界人士的辛勤劳动和积极奉献在此，向全体人大代表，向广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!当前，马鞍山已进入厚积薄发的快速发展期，省委省政府对马鞍山发展寄予厚望，人民群众对我们的工作充满期待我们一定要倍加珍惜来之不易的大好局面，高举创新大旗，弘扬务实精神，承前启后继往开来，在新的起点上不断开创各项工作新局面要紧紧围绕转型升级加快发展工作主题，大力实施创新驱动开放带动两大发展战略，着力打造经济强市文化强市生态强市，朝着全省争三强人均居前列，建设更高水平小康社会的目标努力迈进要紧抓第一要务，推动经济又好又快发展始终把发展作为第一要务，把发展作为解决马鞍山一切问题的总钥匙，努力做大经济体量，优化经济结构，不断提升经济发展质量和效益要坚持抓主抓重，树立项目至上的理念，始终把项目放在心上抓在手上，强化项目建设，扩大有效投入，围绕项目建设提速提效，组织开展各类活动，进一步掀起项目建设热潮要大力开展招商引资，始终把招商引资作为第一要事，坚持一把手带头招商，突出招商重点，创新招商方式，做到紧抓不放持续加力，推动招商引资工作取得新的更大突破要全力推进供给侧结构性改革，围绕去产能去库存去杠杆降成本补短板，抓好任务落实，定期调度推进，确保取得实效要加快推进调转促，认真落实省4105行动计划，全力抓好新兴产业三重一创工作，加快推进八大战新基地建设，努力取得实实在在成效要认真落实全创改重大部署，不断强化创新能力建设，突出抓好科技小巨人企业上市(挂牌)企业高层次人才团队产业升级基金等培育工作，为全市经济发展提供有力的科技支撑要着力优化发展环境，落实好国家和省市支持实体经济发展的一系列政策，深入持久开展好服务企业活动，不断深化放管服改革，努力掀起大众创业万众创新的新热潮要坚持民生为本，全力维护社会和谐稳定始终把保障和改善民生作为我们一切工作的出发点和落脚点，切实履行好保基本保底线保民生的兜底责任，努力让发展成果更多更公平地惠及全市人民要全面完成脱贫攻坚目标任务，按照精准识别精准施策精准帮扶精准脱贫的要求，切实把脱贫攻坚任务落细落准落实，确保到明年提前实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫28个贫困村全部出列要着力保障和改善民生，在实施好省里民生工程基础上，重点办好城市水系综合整治老旧小区提升改造等民生实事，大力推进棚户区城中村改造，努力让老百姓得到更多的实惠要突出抓好就业工作，实施更加积极的就业政策，加大对重点群体和困难人员就业帮扶力度，推动实现更高质量的就业要强化基本公共服务，优先发展教育，深化医药卫生体制改革，推进全民参保计划，加快建立更加公平更可持续的社会保障制度要着力提升社会治理能力，加强社会治理，高度重视抓好信访维稳工作，全面推进矛盾纠纷多元化解机制建设，深化平安马鞍山建设，确保社会大局和谐稳定要深化作风建设，充分激发干事创业热情作风事关党委政府形象，事关地方经济发展要把作风建设作为干部队伍建设的切入点，点燃干事创业的激情和热情，凝聚推进全市转型升级加快发展的强大正能量要提振精神状态，始终保持昂扬向上的工作状态，提振精气神，增强责任心，夙夜在公勤勉工作，苦干实干加巧干，不断开创各项工作新局面要强化使命担当，珍惜岗位履职尽责，勇于担当敢于负责，始终把发展重任扛在肩上，把群众需求放在心头，切实把该担的责任担起来，把该抓的工作抓到位要坚持务实创新，既脚踏实地埋头苦干，又仰望天空着眼未来，善于登高望远，紧跟时代步伐，抢抓发展先机，进一步弘扬敢为人先的创新精神，坚定地以新发展理念引领发展实践，不断培育发展新优势要改进工作作风，大力推行一线工作法，深入基层深入群众，做到情况在一线掌握问题在一线解决工作在一线推进;充分发扬钉钉子精神，对既定的决策部署坚决贯彻，一件事情一件事情去做，一个项目一个项目去推，一个问题一个问题去解决

人大闭幕会市委书记讲话(一)各位代表同志们：市十五届人大六次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，已圆满完成各项议程，即将胜利闭幕在此，我代表市委，向大会的圆满成功表示热烈祝贺!这次会议充分发扬民主，严格依法办事，选举左俊同志为市人民政府市长相信左俊同志一定能团结带领市政府一班人，尽职尽责，扎实工作，勤政为民，推动全市经济社会又好又快发展市十五届人大五次会议以来，全市上下认真学习贯彻总书记系列重要讲话和视察安徽重要讲话，紧紧围绕转型升级加快发展工作主题，以推进供给侧结构性改革为主线，狠抓年初确定的经济社会发展各项目标任务落实，全市经济运行呈现出总体平稳稳中有进进中向好的良好态势，与此同时，各项工作齐头并进社会大局和谐稳定政治生态不断优化这些成绩的取得，是全市广大干部群众扎实工作顽强拼搏的结果，凝聚着全体人大代表和社会各界人士的辛勤劳动和积极奉献在此，向全体人大代表，向广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!当前，马鞍山已进入厚积薄发的快速发展期，省委省政府对马鞍山发展寄予厚望，人民群众对我们的工作充满期待我们一定要倍加珍惜来之不易的大好局面，高举创新大旗，弘扬务实精神，承前启后继往开来，在新的起点上不断开创各项工作新局面要紧紧围绕转型升级加快发展工作主题，大力实施创新驱动开放带动两大发展战略，着力打造经济强市文化强市生态强市，朝着全省争三强人均居前列，建设更高水平小康社会的目标努力迈进要紧抓第一要务，推动经济又好又快发展始终把发展作为第一要务，把发展作为解决马鞍山一切问题的总钥匙，努力做大经济体量，优化经济结构，不断提升经济发展质量和效益要坚持抓主抓重，树立项目至上的理念，始终把项目放在心上抓在手上，强化项目建设，扩大有效投入，围绕项目建设提速提效，组织开展各类活动，进一步掀起项目建设热潮要大力开展招商引资，始终把招商引资作为第一要事，坚持一把手带头招商，突出招商重点，创新招商方式，做到紧抓不放持续加力，推动招商引资工作取得新的更大突破要全力推进供给侧结构性改革，围绕去产能去库存去杠杆降成本补短板，抓好任务落实，定期调度推进，确保取得实效要加快推进调转促，认真落实省4105行动计划，全力抓好新兴产业三重一创工作，加快推进八大战新基地建设，努力取得实实在在成效要认真落实全创改重大部署，不断强化创新能力建设，突出抓好科技小巨人企业上市(挂牌)企业高层次人才团队产业升级基金等培育工作，为全市经济发展提供有力的科技支撑要着力优化发展环境，落实好国家和省市支持实体经济发展的一系列政策，深入持久开展好服务企业活动，不断深化放管服改革，努力掀起大众创业万众创新的新热潮要坚持民生为本，全力维护社会和谐稳定始终把保障和改善民生作为我们一切工作的出发点和落脚点，切实履行好保基本保底线保民生的兜底责任，努力让发展成果更多更公平地惠及全市人民要全面完成脱贫攻坚目标任务，按照精准识别精准施策精准帮扶精准脱贫的要求，切实把脱贫攻坚任务落细落准落实，确保到明年提前实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫28个贫困村全部出列要着力保障和改善民生，在实施好省里民生工程基础上，重点办好城市水系综合整治老旧小区提升改造等民生实事，大力推进棚户区城中村改造，努力让老百姓得到更多的实惠要突出抓好就业工作，实施更加积极的就业政策，加大对重点群体和困难人员就业帮扶力度，推动实现更高质量的就业要强化基本公共服务，优先发展教育，深化医药卫生体制改革，推进全民参保计划，加快建立更加公平更可持续的社会保障制度要着力提升社会治理能力，加强社会治理，高度重视抓好信访维稳工作，全面推进矛盾纠纷多元化解机制建设，深化平安马鞍山建设，确保社会大局和谐稳定要深化作风建设，充分激发干事创业热情作风事关党委政府形象，事关地方经济发展要把作风建设作为干部队伍建设的切入点，点燃干事创业的激情和热情，凝聚推进全市转型升级加快发展的强大正能量要提振精神状态，始终保持昂扬向上的工作状态，提振精气神，增强责任心，夙夜在公勤勉工作，苦干实干加巧干，不断开创各项工作新局面要强化使命担当，珍惜岗位履职尽责，勇于担当敢于负责，始终把发展重任扛在肩上，把群众需求放在心头，切实把该担的责任担起来，把该抓的工作抓到位要坚持务实创新，既脚踏实地埋头苦干，又仰望天空着眼未来，善于登高望远，紧跟时代步伐，抢抓发展先机，进一步弘扬敢为人先的创新精神，坚定地以新发展理念引领发展实践，不断培育发展新优势要改进工作作风，大力推行一线工作法，深入基层深入群众，做到情况在一线掌握问题在一线解决工作在一线推进;充分发扬钉钉子精神，对既定的决策部署坚决贯彻，一件事情一件事情去做，一个项目一个项目去推，一个问题一个问题去解决，坚持不懈，锲而不舍，水滴石穿，久久为功，推动全市经济社会更好更快发展

各位代表同志们!责任重于泰山，使命催人奋进站在新的历史起点上，让我们在省委省政府的坚强领导下，紧紧团结和依靠全市人民，进一步振奋精神，凝聚力量，锐意进取，真抓实干，为实现全省争三强人均居前列，建设更高水平小康社会的目标而努力奋斗!人大闭幕会市委书记讲话(二)各位代表、同志们：XX市三届人大八次会议，在全体代表的共同努力下，圆满完成既定议程，就要胜利闭幕了。这是一次发扬民主、依法办事、凝心聚力的大会，也是一次务实高效、风清气正的大会。大会选举杜延安同志为市人民政府市长。相信在延安同志的带领下，政府各项工作一定能取得新的进步、再创新的业绩。大会选举我为市人大常委会主任，衷心感谢各位代表和全市人民的高度信任和支持。我深感职责神圣、使命光荣。我一定忠于宪法和法律，自觉接受党和人民监督，与市人大常委会全体成员、全体代表一起，在历届人大班子打下的良好基础上，恪尽职守、勤勉工作，继续开创人大工作新局面，决不辜负各位代表和全市人民的重托。各位代表，同志们，当前，亳州的发展已经站在了新的起点，面临着新形势、新任务、新挑战。在今年的省人代会上，省委王学军书记对我市提出了“奋力走在皖北振兴前列”的目标。全市上下要紧紧围绕这一目标要求，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，崇尚实干、狠抓落实，不忘初心、继续前进，坚持不懈地把“奋力走在皖北振兴前列”的美好蓝图变成弯道超车、加快发展的生动实践，确保亳州与全省全国一道，同步迈入全面小康社会。要进一步坚定“奋力走在皖北振兴前列”的信心决心。信心比黄金更重要。实现“奋力走在皖北振兴前列”的目标，我们有条件、有基础、有能力。我们要看到，宏观经济长期向好的基本面没有改变，国家推进供给侧结构性改革，省委、省政府实施“调转促”行动计划，有利于我市承接产业转移、提升传统产业，壮大新兴产业，为我市实现“奋力走在皖北振兴前列”的目标，提供了新的机遇。我们要看到，国家大力支持中西部地区、贫困地区加快发展，省委、省政府大力支持皖北地区加快发展、加快建设皖北“四化”协调发展先行区，有利于我市发挥后发优势，为我市实现“奋力走在皖北振兴前列”的目标，奠定了坚实基础。我们还要看到，在历届市委、市政府的带领下，经过全市广大干部群众的不懈努力，亳州的发展后劲进一步增强，发展优势进一步凸显，发展潜能进一步释放，加之特色鲜明的产业体系、城镇化的广阔空间和消费升级的庞大市场等诸多优势，为我市实现“奋力走在皖北振兴前列”的目标，注入了澎湃动力。我们更要看到，近几年来，我们大力加强作风建设，风清气正、干事创业的政治生态进一步优化，跨越赶超、创先争优的责任意识进一步增强，众志成城、砥砺奋进的强大合力进一步凝聚，为我市实现“奋力走在皖北振兴前列”的目标，提供了坚强保障。只要我们坚定信心、咬住发展目标不放松，亳州一定可以在更高层次上发展得更好更快，一定能够早日实现“奋力走在皖北振兴前列”的宏伟目标。要进一步找准“奋力走在皖北振兴前列”的实践路径。总书记指出，问题是时代的声音。每一个问题的解决，都实现了事业的新进步;一批问题得到解决，就会推动我们的工作迈上新的台阶。今年以来，市委、市政府将“四个点问题”和“30个方面清单”，作为“奋力走在皖北振兴前列”的具体抓手，坚定坚决地推动问题解决，取得了初步成效。全市上下要进一步树立问题意识，将工作出发点和落脚点放在破解改革发展稳定的实践难题上来，精准发力、持续用力，不断向着“奋力走在皖北振兴前列”的目标前进。一要找准问题。要树立对标看齐意识，结合学习贯彻总书记系列重要讲话和视察安徽重要讲话精神，深入检视本地区本部门工作实践，着力查找和解决不适应、不符合、不到位的问题，明确短板、找出差距，切实增强推动工作落实、实现既定目标的针对性、实效性。二要压实责任。针对存在问题，依据职责职能划分，明确责任领导、责任单位，逐个交办、逐项认领，把目标任务落实到分管领导、相关科室，量化到个人，健全人人有责、层层负责、环环相扣、科学合理的工作责任制，形成一级抓一级、层层推动问题解决的生动局面。三要完善机制。依托市长热线、网上办事大厅等政民、政企沟通平台，健全“找、交、销、查、考”工作机制，完善建账、对账、销账工作流程，确保问题及时解决退出和动态更新补充，确保每类问题都有人寻找、有人提醒、有人办理、有人督办、有人追责，做到事事有反馈、件件有结果。四要严格追责。坚持有责必履、失职必问，综合运用纪律处分、组织处理等措施，该提醒的提醒，该教育的教育，该调整的调整，该处理的处理，有效推进问题的解决，保障问题解决到位，确保中央和省委决策部署在亳州落地生根。要进一步推动“奋力走在

皖北振兴前列”的任务落实。总书记强调，要坚持不忘初心、继续前进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。对亳州来说，就是要围绕中央和省委决策部署，瞄准“奋力走在皖北振兴前列”目标，结合工作实际，坚定不移贯彻，一招不让落实。要奋力在加快经济发展，全面提高综合经济实力上走在皖北振兴前列。要坚持以经济建设为中心，强力推进招商引资和项目建设，扩大有效投入，积蓄发展后劲。要坚持以新发展理念引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，深入实施“4105”行动计划，着力构建现代产业新体系。要坚持深化改革、不断扩大开放、强化要素保障，推动网上办事大厅真正落地并有效运转，建好用好“政企直通车”平台，以更加公平公正、高质高效的优良环境，吸引更多亳州老乡返乡创业，鼓励引导青年学子创业创新，推进非公经济健康发展，确保经济发展行稳致远。要奋力在统筹城乡建设，全面改善生态环境上走在皖北振兴前列。要坚持一体规划、统筹建设、全面提升，着力推进中心城区、三县县城、美丽集镇、美丽乡村规划建设管理，抓好商杭高铁、亳州机场等重大项目建设，完善基础设施、增强集聚功能、提升辐射能力。要坚持绿水青山就是金山银山，大力实施生态强市战略，突出抓好“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程，抓好大气污染防治，实施好“五水共治”行动计划，推进好各项项目建设，加快建设生态宜居之城，让良好生态更多惠及全市人民。要奋力在保障改善民生，全面增进人民福祉上走在皖北振兴前列。改善民生是我们一切工作的最终目的，服务群众是我们所有干部的根本职责。要坚持以人民为中心的发展思想，抓住群众最关心的教育、医疗、住房、社保等问题，不断提升服务能力，补齐民生短板。要加快农民工、大学生创业孵化基地和电商产业园等建设，推动实现更高质量的就业创业。要坚持火力全开，完善工作机制，精准施策发力，坚决打赢脱贫攻坚战，让人民群众拥有更多获得感。要深入落实“三位一体”信访工作责任制，持续加强安全生产工作，不断深化“平安亳州”建设，进一步提升群众的安全感和满意度。要进一步锤炼“奋力走在皖北振兴前列”的优良作风。实现“奋力走在皖北振兴前列”的目标，我们面临的任务繁重，要做的事情很多，必须振奋精神、改进作风，汇聚起全市上下同心“奋力走在皖北振兴前列”的磅礴力量。我们要勇于拉高标杆，敢于争先创优。把亳州放在皖北、放在全省乃至全国的大格局中来审视，找准定位、瞄准靶标，比进步，比速度，比质量，比实力，比位次，敢于争先创优，勇于率先突破，实现奋力赶超。我们要坚持干字当头，狠抓工作落实。只要有利于加快亳州发展，只要有利于不断改善民生，就要不犹豫、不争论、不畏难，认准了就干、干就快干、干就干成。要有“一日无为、三日难安”“宁可掉肉、不可掉队”的精神，想干愿干积极干、能干会干善于干、苦干实干认真干，干在每天、冲刺全年，做到人人争先进、事事创一流、年年有跨越。我们要坚持赛场选马，优化政治生态。办好亳州的事情，关键在党，关键在干部。要坚持“好干部20字标准”，以干部的德才业绩为依据，把党和人民需要的好干部选用起来，建设高素质干部队伍。坚决整肃庸政懒政怠政行为，及时调整不胜任现职的干部，树立想作为、能作为、善作为的新风正气。要以“两学一做”学习教育、党委集中换届为契机，严肃党内政治生活，加强作风建设，抓好巡视反馈问题整改，落实全面从严治党新要求，始终保持党的先进性和纯洁性，不断优化风清气正、干事创业的良好政治生态。各位代表，同志们，人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，人大工作在党和国家工作全局中具有重要地位和作用。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，毫不动摇地坚持人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要切实加强党对人大工作的领导，牢牢把握人大工作正确政治方向，把党的领导落实到人大依法履职的全过程。全市各级党委要更加重视人大作用的发挥，为各级人大及其常委会依法行使职权、开展工作创造良好条件。要全面推进依法治市，加强重点领域立法，提高立法质量，更好地发挥立法的引领和推动作用。全市各级人大及其常委会要找准人大依法履职与中心工作的结合点，综合运用立法、监督、讨论决定重大事项等法定职权，依法保障和促进“十x五”规划有序实施、“4105”亳州行动计划全面落实、精准扶贫精准脱贫加快推进，促进经济社会持续健康发展。要加强人大常委会自身建设，加强各专门委员会和基层人大组织建设，建设一支过硬的人大工作队伍，提高人大工作的制度化、规范化水平。人大代表来自人民、根植人民、服务人民，在推进改革发展和民主法治建设中肩负着特殊重要的使命。希望全体代表倍加珍惜党和人民的信任，进一步增强政治意识、责任意

识、代表意识，充分发挥示范带头作用，优先执行代表职务，更加密切联系群众，切实把人民赋予的职责履行好、实现好，最广泛地团结和动员广大人民群众，共同创造更加美好幸福的生活。

各位代表，同志们!站在新的起点，前景无限美好。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众，同心同德、群策群力，真抓实干、奋勇争先，为“奋力走在皖北振兴前列”、全面建成小康社会、谱写好中国梦的亳州篇章而努力奋斗!人大闭幕会市委书记讲话(三)各位代表、同志们：市三届人大第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，审议通过了《政府工作报告》《人大工作报告》等报告和决议，选举产生了新一届市人大常委会组成人员、市政府领导班子，并对事关全市改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重大问题，提出了许多宝贵意见、建议。会议始终洋溢着民主、团结、奋进的气氛，体现出务实、创新、发展的精神，是一次发扬民主、凝心聚力、求真务实、共谋发展的大会。借此机会，我代表中共XX市委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向新当选的本届人大常委会和市政府领导班子表示热烈的祝贺!向为大会圆满成功付出辛勤努力的各位代表表示衷心的感谢!市二届人大一次会议以来，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，按照市委“打基础、利长远、惠民生”的总体要求，积极应对困难挑战，推动经济转型发展，大力保障改善民生，促进社会和谐稳定，全市经济建设、政治建设、文化建设、生态建设、社会建设和党的建设都取得了新的成绩。这些成绩的取得，是全市广大干部群众同心同德、共谋发展、顽强拼搏、艰苦创业的结果，其中也凝聚了市人大常委会和全体人大代表的智慧、心血和汗水。这些年来，市二届人大及其常委会、全体代表紧紧围绕全市中心工作，服从服务改革发展和经济建设的大局，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，强化监督职能、依法行使职权、发挥代表作用、加强自身建设，在项目建设、产业转型、扶贫开发、城镇化建设、安全生产、民生改善、依法治市等方面提出了很多宝贵的意见和建议，做了大量卓有成效的工作，为保障和促进全市经济社会持续健康发展作出了重大贡献。对市二届人大常委会和全体代表的工作，市委是满意的，也是充分肯定的。这次换届，根据有关政策规定和年龄的原因，市二届人大常委会组成人员中的部分同志在新一届人大班子中不再继续提名。刘明勇同志担任市二届人大常委会主任以来，讲政治顾大局，依法履职，严谨务实，勤奋敬业，开拓创新，为加强法治吕梁建设、推进经济社会发展，做了大量建设性的工作，也为今后人大工作奠定了基础。在此，让我们向刘明勇同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!张保福同志、张翠兰同志、张国彪同志、徐德同志大局意识强、工作勤勉尽责、兢兢业业、按章办事、服从安排、善始善终，他们在各自的工作岗位上都做出了突出的贡献。因多方面的原因还有不再继续提名的市二届人大常委马林巨、史建春、王学、焦张生等16名同志，他们在推进人大工作中也付出了辛勤的努力，发挥了积极作用。让我们一并向他们表示敬意和感谢!今后五年是脱贫攻坚和全面建成小康社会的关键时期。站在吕梁历史发展新起点，开启全市发展的新征程，需要我们肩负使命，凝心聚力，奋发有为，共创美好未来，谱写新的篇章。刚刚闭幕的市委三届七次全会，审议通过了《中共XX市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，这是我市实现整体脱贫和全面建成小康社会的纲领性文件，描绘了未来五年我市经济社会发展的蓝图。按照《建议》精神，《市政府工作报告》对实现今后五年经济社会发展规划作了安排部署。这次会议，以法定的程序，把我市《“十x五”规划建议》确定的战略目标和《政府工作报告》部署的工作任务转化为全市人民的共同意志。全市广大干部、全体人大代表一定要把思想凝聚到促发展上来，把精力集中到抓落实上来，依靠全市人民的智慧和力量，把宏伟蓝图变为美好现实，努力建设一个政治清明、经济繁荣、社会和谐、充满生机和活力的新吕梁。

一、要振奋精神，以新理念引领新发展。“十x五”前三年，我们吕梁的发展速度是比较快的，一度时期gdp、财政收入等主要经济指标增长幅度位居全省前列。但是随着20xx年以来煤炭市场的急剧逆转，煤炭价格大幅下跌，全市经济连续两年出现下滑。与此同时，暴利背后的利益输送、官商勾结，使政治生态恶化，我市成为腐败重灾区，为此我们付出了沉重代价。经济政治的双重教训，使我们深刻反省和认识到，吕梁的发展不能一味依赖煤炭资源，更不能离开廉洁发展的环境。一年多来，在省委、省纪委的领

导下，围绕转型发展和净化政治生态，我们做了大量的工作，取得了明显成效，为今后的发展奠定了好的基础。适应新常态，站在新起点，我们必须以新理念新要求引领新实践。“十x五”时期，我市面临着许多难得的发展机遇，是我们大有可为的战略机遇期。我们在全面总结近年来改革发展成果和经验的基础上，认真分析经济社会发展面临的机遇和挑战，提出了“新布局、新发展、新形象”的总体要求。这一要求贯穿了中央“五个发展”理念精神，体现了省委“六大发展”战略内涵，是指导我们今后一段时期经济社会发展的行动纲领。全市各级各部门和广大干部、全体人大代表，要按照“三新”总体要求，振奋精神、乘势而上，坚定信心、奋发有为，努力为“十x五”时期吕梁经济社会发展做出新的贡献。

二、要攻坚克难，以新作为促进新发展。经过“十x五”期间的不懈努力，我市贫困人口由20xx年底的99.6万减少到去年的61万，预计今年还可脱贫10余万，但贫困人口仍占全省的五分之一，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、贫困发生率高，脱贫攻坚任务异常艰巨。为此，省委把吕梁作为扶贫攻坚主战场，并量身定制了吕梁山“三个一”扶贫计划。市委把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全市之力、集全市之智，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会奠定坚实基础。全市各级各部门和广大干部，全体人大代表，要进一步深化对脱贫攻坚重要性的认识，不断创新精准扶贫的体制机制、路径模式、方式方法，进一步明确脱贫攻坚的着力点和突破口，努力在推进“8+2”农业产业化提质增效上有新作为，在推进“五个一批”扶贫工程落地见效上有新作为，在推进大众创业、万众创新，带动更多人就业脱贫上有新作为，调动一切积极因素，凝聚社会各方力量，以攻坚拔寨的勇气和善做善成的担当，精准扶贫、精准脱贫，甩掉贫困的帽子，推动吕梁经济社会持续健康发展。

三、要扎实苦干，以新作风保障新发展。“政在务实，不尚空谈”。要把市委三届七次全会和这次大会的精神落到实处，把惠及380万吕梁人民的壮丽事业继续推向前进，最关键的一条就是务实苦干。当前，我们面临经济持续下行的巨大压力，面临脱贫攻坚的艰巨任务，面临经济发展方式粗放、基础设施瓶颈制约、民生事业欠账较多的突出问题，个个都是硬仗，时时都有考验。我们要发扬老区人民吃苦耐劳、艰苦奋斗、无私奉献的光荣传统，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，与群众一块苦、一块过、一块干。要崇尚实干，把艰苦奋斗作为一种道德修养和自觉行动，以干为荣、以苦为乐，坚持勤俭办事业，以艰苦奋斗的精神凝聚民心。要埋头苦干，只要是有利于推动发展，有利于民生幸福的事情，无论困难多大，矛盾多复杂，我们都要努力去解决，扑倒身子实干，以吃苦精神和坚忍不拔的毅力，勤奋敬业、攻坚克难，推动方方面面的工作不断取得新成效。要敢为善干，以功成不必在我的胸襟，不贪一时之功、不图一时之名，科学谋划，锲而不舍，做一件成一件，积小胜为大胜，善始善终、善做善成，创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

四、要作好表率，以新形象展现新发展。这次换届当选的领导班子是经过严格程序选举产生的，群众认可、作风正派、年富力强。各位人大代表是各条战线、不同岗位推选出来的组织信任、群众信赖的先进代表。希望大家在今后工作的方方面面做好表率、树好形象。新一届人大班子和政府班子，要在弘扬法治精神中做表率，按照宪法和法律的要求，认真履行法定职责，不断强化法律监督。实施“六权治本”，推进依法行政，运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。要在履职尽责上做表率，带头强素质、学理论、学法规、学政策，不断提升领导能力和领导水平。坚持以上率下，履好职、尽好责，切实把上级的各项要求落到实处，把人民的期盼和需求转化为自觉的行动。要在廉政勤政上做表率，要严以律己、秉公办事，勤奋敬业、清正廉洁，正确行使好党和人民赋予的权力。新当选的人大代表，要在凝心聚力、增进共识中发挥表率作用，广泛宣传党的路线、方针、政策，以及市委的重大决策和部署，凝聚上上下下的智慧，汇集方方面面的力量，形成群策群力、共谋发展的良好局面。要在应对挑战、推动发展中发挥表率作用，立足各自岗位，积极投身脱贫攻坚的主战场，在重点工程项目建设、产业开发、基础设施建设、农民增收、民生改善上，出力流汗、尽心尽力，以自己的实际行动，带动全市广大干部群众，全面完成好市委全会和本次人代会确定的各项任务。要在联系群众、构建和谐中发挥表率作用，主动深入群众、深入基层，倾听呼声，了解民情，积极向市委、市政府反映群众所思、所想、所盼，密切关注、切实解决好事关人民群众切身利益和群众反映强烈的热点难点问题。要多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，调动一切积极因素，参与支持我市的经济建设。通过新班子、新代表的表率示范，着力重塑吕梁改革

发展的新形象。各级党委要进一步加强和改善对人大工作的领导，充分发挥人大及其常委会的重要作用，为人大常委会和人大代表履行职责创造良好环境。“一府两院”要自觉接受人大及其常委会的监督，认真落实人大及其常委会作出的决定、决议和各项意见建议。人大及其常委会要积极支持“一府两院”的工作，在监督中体现支持，在支持中实施监督，努力形成在党委领导下各司其职、团结协作的良好局面。各位代表、同志们，新机遇、新征程，催人奋进;新目标、新任务，令人振奋。让我们牢记使命，不负重托，同心同德，锐意进取，为推动全市经济社会科学发展作出新的更大的贡献，谱写全面建成小康社会的新篇章!新年即将到来，借此机会，祝大家新年快乐!祝各位代表身体健康、工作顺利、阖家幸福!

第四篇：2021市人大闭幕会讲话

2021市人大闭幕会讲话

各位组成人员、同志们，通过大家的共同努力，圆满完成了本次会议的各项议程。会议结束前我再讲几点意见。

本次会议通报了市人大常委会*年工作要点。这是一份坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的任务书，议题丰富、安排务实，体现了很强的大局观念和担当意识，实施过程中要精准发力、务求实效。

要紧扣中心把准着力点。切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保议题实施始终围绕中心、服务大局，创造性地开展工作，更好地助力经济社会发展。

要勠力同心抓住根本点。这个根本点就是市委全会确定的开创幸福*高质量发展新局面，这是人大与“一府一委两院”的共同追求。人大要围绕这一目标，更好地发挥制度优势和职能作用，务实高效地“推与督”；“一府一委两院”和相关部门要自觉接受人大监督，密切支持配合，凝聚起推动高质量发展的各方合力。

要紧贴民心做实落脚点。始终坚持以人民为中心的发展思想，既善于将市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和自觉行动，又善于反映人民群众的利益诉求，推动“一府一委两院”加强和改进工作，更好地满足人民群众对高品质生活的追求。

本次会议审议了市ZF关于*—*年市级ZF投资项目计划执行情况和*年市级ZF投资项目计划草案的报告，逐项表决了*年拟新建的市级ZF重大投资项目。审议中，常委会组成人员既充分肯定了ZF及其相关部门，在疫情防控、债务管控等背景下，推进ZF投资项目建设所取得的成效，也指出了项目前期工作不够精细、决议落实兑现率有待提高等问题，希望在今后的工作中：

一要观大势，谋划好决策部署的细化落实。视察*，赋予“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。省委十三届九次全会，要求*彰显江海文化的底蕴与自信，全力打造令人向往的“幸福水天堂”、崛起中部的产业增长极。今年省“两会”期间，省长在参加*团审议时要求，要推进融合发展、绿色发展、安全发展，强调要提升中心城市能级。新使命、新定位、新要求，需要落实到一个个项目实施上，全市上下要抢抓机遇，主动作为，全力争取更大范围内的项目、资金，撬动更多社会资本，多渠道拓展融资方式，为“十四五”开好局、起好步提供有力支撑。

二要抓大事，发挥好人大的监督推动作用。切实加强对ZF投资重大项目事前、事中、事后全过程监督，努力让有限的财力发挥更好的社会效益。要综合运用组织调研视察、听取审议报告、开展专题询问等监督手段，加大对ZF投资项目实施工作的推进力度。要加强对重大项目实施情况的评价、评估，督促ZF落实投资绩效评价机制，采取组织专业代表调研评议、引入第三方评估等方式，把好重大项目的投资绩效评议关口。

三二要谋大局，处理好“量力而行”与“尽力而为”的关系。市ZF及相关部门要在控制ZF债务的前提下，深入分析投资项目的公益性、功能性，合理协调长远和近期、急需和必需、轻重和缓急的关系，提高项目选定的科学化水平。要建立完善ZF投资项目储备机制，加强统筹，培植、开发和储备更多、更优的备选项目，为今后遴选计划投资项目打好基础。今天会上表决的项目，都集中在公共服务、基础设施等重点领域，要必保必成，充分发挥好ZF投资“四两拨千斤”的作用，确保项目按计划顺利实施。

今年是本届常委会履职的收官之年，做好全年工作意义重大。大家要充分发扬“三牛”精神，更加精准、更为高效地做好各项工作。

要争做为民服务、无私奉献的“孺子牛”。始终坚持“人民至上、造福人民”，自觉接受人民群众的监督，时时以民为本、处处为民服务，将为民情怀融入到工作的始终，在干事创业、服务人民中提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

要争做艰苦奋斗、吃苦耐劳的“老黄牛”。克己奉公、为民奉献，久久为功、接续奋斗，一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干，在开创幸福*高质量发展新局面的征程中，做埋头苦干的“表率”、为民服务的“示范”、艰苦奋斗的“先锋”

要争做创新发展、攻坚克难的“拓荒牛”。拿出敢为人先的创新精神，不断解放思想、与时俱进，切实提升解决实际问题的能力，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展注入创新动力。

第五篇：政府工作 报告

五年来的成就

2012年，我省较好完成了省十一届人大五次会议确定的各项目标任务。预计全省生产总值比上年增长10.1%，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口总额分别增长22%、16%和54.3%，财政总收入及地方公共财政预算收入、支出分别增长15.1%和18.5%、17.8%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入扣除价格因素分别增长9.5%和11.3%，居民消费价格上涨2.5%，节能减排完成国家下达的任务。这标志着省十一届人大确定的任务全面完成。

五年来，全省上下深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子，用领导方式转变加快发展方式转变，以务实发展树立务实河南形象，团结奋进、攻坚克难，经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效。

——富民强省迈出新步伐，经济社会发展保持好的趋势。综合经济实力大幅提升，2012年全省生产总值预计3万亿元、人均生产总值突破3万元，按可比价格计算，均为2007年的1.7倍，年均增速均高于全国平均水平2个百分点以上；财政总收入3282.8亿元，地方公共财政预算收入2040.6亿元、支出5006亿元，分别是2007年的2.1倍、2.4倍和2.7倍。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入扣除价格因素分别是2007年的1.5倍、1.6倍；五年累计实现525万农村贫困人口稳定脱贫。“三化”协调发展持续推进，城镇化率达到42.4%；粮食总产量1127.7亿斤，连续九年增产，连续七年超千亿斤。

——发展后劲持续增强，经济社会发展保持好的态势。中原经济区建设成为国之大事、省之大计、民之大业，综合效应持续显现。科学发展载体不断完善，产业集聚区、城市新区、商务中心区、特色商业区、高标准粮田“百千万”建设工程、现代农业产业化集群培育工程加快实施。基础设施条件显著改善，五年投入1.4万亿元，是上个五年的2.1倍。现代综合交通体系和物流中心建设加快推进，国际航空货运网络、连接周边省会城市的高铁“两小时交通圈”、全省“一小时交通圈”框架加快形成。资金、土地、人力资源等要素保障机制创新深入推进。市场体系不断完善。节能减排成效显著，单位生产总值能耗五年累计下降22%以上，主要污染物减排目标圆满完成，环境质量逐步改善。

——河南形象持续提升，经济社会发展保持好的气势。用领导方式转变加快发展方式转变学习交流和创新实践深入开展，办成了一批影响深远的大事，办妥了一批事关全局的难事，办好了一批利民惠民的实事，尤其是用不到一年时间推动中原经济区上升为国家战略，用不到100天时间完成郑州新郑综合保税区审批并开工建设，用两年时间圆满完成南水北调丹江口库区16.5万移民迁安的四年任务。河南在全国发展大局中的地位和影响显著提升，国家43个部委和单位出台文件或与我省签订战略合作协议，支持河南建设中原经济区的力度明显加大。发展环境持续优化，中原文化影响力不断彰显。重信践诺、务实奋进的河南形象进一步展现。

五年来的主要工作

突出战略谋划，持续探索中原崛起之路。持续、延伸、拓展、深化中原崛起战略，争取国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、批准实施《中原经济区规划》，确立了“两不三新”三化协调科学发展路子；大力构建“一个载体、三个体系”，明确了科学发展的实现途径和重要抓手；规划建设国家粮食战略工程河南核心区；郑州航空港经济综合实验区获准建设。

科学有效应对危机，保持经济持续平稳较快发展。准确把握国际金融危机在我省“来得迟、影响深、走得慢”的特点，顺势而为、分类施策，全省经济不仅连年保持两位数增长，而且质量效益明显提高。

深入推进开放改革，努力实现借助外力与激活内力有机统一。强力推动开放招商。把对外开放作为基本省策，着力构建举省开放体制。这五年成为河南历史上落户客商最多、招商成效最好的时期。坚持深化改革创新。省市县三级政府机构改革如期完成，医药卫生体制改革三年目标五项重点任务和文化体制改革阶段性重点任务全面完成，五年完成各类职业技能培训1500万人次以上，耕地保有量和基本农田面积持续稳定。

加强载体和体系建设，推进经济发展方式加快转变。建设和完善科学发展载体。规划建设了180个产业集聚区，推动生产力由分散向积聚布局。构建现代产业体系。发展壮大六大高成长性产业、改造提升四大传统优势产业、积极培育四大战略性新兴产业、加快发展四大现代服务业，培育产业发展新动力。构建现代城镇体系。突出新型城镇化引领，着力培育城市群和城市组团，推进复合型城市新区和新型农村社区建设，深入实施城乡建设三年大提升行动计划。构建自主创新体系。创新驱动能力不断提升。

着力创优势补短板，不断夯实长远发展基础。完善基础设施体系。以构建“五网一系统”及形成郑州国内大型航空枢纽基本框架为重点，着力构建现代化基础设施体系。加强开放平台建设。中部地区首个综合保税区郑州新郑综合保税区封关运行。努力消除发展隐患，煤矿安全生产形势根本好转，金融形势保持稳定。

统筹经济社会发展，切实保障和改善民生。全省财政民生支出五年累计1.23万亿元，占财政支出的69.1%，其中“十项重点民生工程”支出3600亿元。加强就业和社会保障工作。五年新增城镇就业652万人，农村劳动力新转移就业500万人以上、总量达到2570万人。城镇居民医保、城乡居民养老保险制度实现全覆盖，新农合参合率达到97.65%。全面发展社会事业。大力推进文化强省建设。2012年全省财政教育支出比重居全国第一位。卫生机构病床新增11万张，12类基本公共卫生服务免费向城乡居民提供。提高社会管理科学化水平。把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，人民群众安全感明显上升。

今后五年的目标任务

今后五年政府工作的总体要求：认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，坚持“四个重在”实践要领，按照《中原经济区规划》和省第九次党代会部署，以建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴为总体战略，以富民强省为目标，以提高质量和效益为中心，在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子，更加注重深化改革开放，更加注重强化创新驱动，更加注重优化经济结构，更加注重保障和改善民生，持续求进，务实发展，努力保持经济持续健康较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会奠定具有决定性意义的基础。

今后五年，围绕全面建成小康社会，努力实现以下主要目标：

综合经济实力再上一个大台阶。经济结构调整和发展方式转变取得重大进展，经济增长质量和效益明显提高，主要经济指标年均增速高于全国平均水平、力争高于中部地区平均水平，人口自然增长率低于全国平均水平，2017年全省生产总值突破5万亿元，人均生产总值突破5万元，财政总收入突破5000亿元，全国重要的经济增长板块地位进一步凸显。

人民生活水平再上一个大台阶。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，收入分配差距缩小，中等收入群体明显扩大，贫困人口大幅减少。基本公共服务水平和均等化程度全面提高，人人享有基本就业创业机会，人人享有基本社会保障，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平稳步提高，人民精神文化生活更加丰富，社会更加和谐稳定。

现代化建设再上一个大台阶。在加快信息化进程中实现更高水平的“三化”协调发展。新型城镇化加速发展，城镇化率达52%以上，现代城镇体系基本健全，城乡发展一体化新格局初步形成；新型工业化加快推进，二三产业比重达90%左右，现代产业发展新体系初步建立；新型农业现代化力争走在全国前列，粮食生产能力达到1250亿斤，国家重要的粮食生产和现代农业基地地位更加稳固；信息化水平大幅提高；自主创新体系更加完善，科技进步对经济增长的贡献率明显上升。民主法制建设取得新成效，公民素质和社会文明程度明显提高。华夏历史文明传承创新区建设取得重大进展，中原文化影响力显著提升。

基础支撑条件基本完备。现代综合交通体系初步建成，郑州国内大型航空枢纽、“米”字形高铁框架和内捷外畅的高速公路网基本建立，全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心基本形成，全国区域协调发展的战略支点地位凸显。郑州航空港经济综合实验区建设初具规模。开放平台更加完善，现代口岸体系初步形成，内陆开放高地基本建成。能源资源保障和生态环境承载能力显著增强，坚强电网、复合型水网、互联互通信息网、“四区三带”生态网络基本建成，人居环境明显改善。发展载体更加完善，区域竞争新优势更加彰显，发展的可持续性明显增强。

体制机制保障基本完备。现代市场体系基本完善，各类市场主体更具活力，市场配置资源的基础性作用更为突出。要素保障长效机制基本健全，多元化投融资格局进一步优化，人力资源优势较好发挥，土地节约集约利用机制更加完善。政府公共服务和依法行政能力显著提高，有利于科学发展的体制机制基本确立。

实现上述目标，需要坚持以下基本原则：一是坚持一张蓝图绘到底；二是坚持执政为民根本目的；三是坚持提高质量效益立足点；四是坚持改革开放根本途径；五是坚持科学运作制胜策略；六是坚持务实重干作风保障。

二○一三年重点工作

主要目标：

生产总值增长10%左右；地方公共财政预算收入增长11%左右；全社会固定资产投资增长21%；社会消费品零售总额增长16%；外贸进出口总额增长15%，实际利用外商直接投资增长10%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长9%以上，力争与经济增长同步；城镇新增就业100万人以上；人口自然增长率控制在6.5%。以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；节能减排完成国家下达任务。

强化开放带动和改革创新，持续增强发展活力动力。

强化开放带动和改革创新

报告要点：突出专业化集群式招商。坚持承接技术密集型和劳动密集型产业并重、引进龙头企业与吸引配套中小企业并重，省市县三级联动，重点在电子信息、汽车及零部件、食品、家电、家具、纺织服装及制鞋、新型建材、金属制品等产业开展集群招商。

拓宽开放领域。持续扩大工业开放，深入推进现代农业、基础产业、城乡建设领域开放，强力推进现代服务业开放，力争在金融保险、商贸物流、文化旅游等领域实现新突破。

完善配套服务体系。加快完善交通物流体系和各类产业载体配套设施，建立“大通关”机制，强化投资权益保护。

拓展外需市场。积极承接出口加工型项目。扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口。支持有条件的企业走出去。

扎实推进重点领域和关键环节改革。深化国有企业股份制、公司制改革和企业内部改革。鼓励支持企业跨行业、跨地域、跨所有制战略重组。全面完成煤炭企业兼并重组。鼓励促进非公有制经济加快发展。深化农村改革，启动农村金融改革实验区建设。深入推进医药卫生体制改革，抓好县级公立医院改革。推进财税体制改革，争取成为国家“营改增”试点。推进事业单位分类改革。

持续创新要素保障机制。加强银企对接，力争社会融资规模达到5200亿元。强化节约集约用地，探索结余建设用地指标流转。建立碳排放控制制度，探索实施排污权有偿使用和交易。实施找矿突破行动，探索建立重要矿产资源储备制度。强化新型城镇化引领，持续推进城乡发展一体化。

强化新型城镇化引领

报告要点：有序推进农业转移人口市民化。把农业转移人口落户的重点放在中小城市，鼓励引导就近城镇化。增强城镇产业支撑能力，推动以产兴城，更好解决进城农民就业问题；把具备条件的农业转移人口纳入城镇住房保障体系，加强城市新区、中小城市、城乡结合部学校建设，解决好进城务工人员居住及子女入学问题。

优化城市形态和布局。坚持以人为本、科学规划，构筑科学合理的城市空间格局。强化中原城市群内在联系和功能互补，促进交通衔接、产业链接、服务共享、生态共建，增强整体效应。

促进城乡一体化发展。继续实施中心城市带动战略，着力发挥郑州、洛阳等城市龙头带动作用，做大做强省域中心城市，加快发展县城和县级城市，逐步形成大中小城市、中心镇、新型农村社区协调发展、城乡统筹、互促共进的现代城镇体系。3 强化新型工业化主导，持续构建现代产业发展新体系。

强化新型工业化主导

报告要点：加快工业转型升级。以市场需求为导向，继续实施优势行业扩亮点行动计划，力争高成长性产业和战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达60%以上。以精深加工、技术改造、垂直整合为重点，加快推动传统优势产业改造升级。

发展壮大服务业。强化郑州物流中心地位，大力发展航空、口岸、保税、冷链等特色物流。繁荣金融主体，创新金融产品，强化金融监管，加快郑东新区金融集聚核心功能区建设。实施旅游精品工程，打造一批旅游集聚区、度假区，加快建设世界知名、国内一流的旅游目的地。

加强产业发展载体建设。力争全年完成投资1.3万亿元、规模以上工业主营业务收入超过3.3万亿元；统筹全省产业集聚区主导产业布局，培育形成100个主营业务收入超百亿元的产业集群；加快公共服务平台建设，重点建设一批创新孵化平台、产学研协同创新平台和检验检测中心。

搞好经济运行调节。继续实施“稳增长促转型保态势行动计划”，巩固经济企稳回升势头。强化农业基础地位，持续提升农业现代化水平。

强化农业基础地位

报告要点：推进高标准粮田“百千万”建设工程。推进粮食生产核心区建设，统筹推进水、电、路、林等生产设施和服务体系建设，实施粮食丰产科技工程，年内新建成高标准粮田900万亩以上，确保粮食总产量稳定在1100亿斤以上。

抓好现代农业产业化集群培育工程。加快建设无公害、绿色、有机和地理标志认证农产品生产基地，推进规模化、标准化、专业化农产品加工基地和农业科技园区建设，培育发展100个左右现代农业产业化集群，启动建设100个以上优质农产品示范基地。

健全现代农业服务体系。加强农业科技、质量安全、市场信息等公共服务体系建设，建设和改造一批区域性农产品批发市场。

积极培育新型农业经营主体。依托具备条件的规模化粮食生产单元和现代农业产业化集群，扶持联户经营、专业大户、家庭农场，培育新型农民和农村实用人才。

不断改善农村生产生活条件。加强农村基础设施建设，新改建农村公路5000公里，改造大中危桥3万延米。再解决600万以上农村群众饮水安全问题，完成农村危房改造20万户。今年再实现115万农村贫困人口稳定脱贫。强化基础支撑能力建设，持续培育战略竞争新优势。

强化基础支撑能力建设

报告要点：加强重大基础设施建设。强化以郑州为中心、省辖市和县城为节点的向心布局、网状辐射、开放式的现代综合交通体系建设，突出抓好郑州航空枢纽、快速铁路网和高速公路网建设。加快推进郑州机场二期工程，完善郑州航空港经济综合实验区陆路交通集疏网络；全面实施郑州跨境贸易电子商务服务试点；加快郑徐高铁建设，推进郑州至万州高铁前期工作；加快中原城市群城际铁路网建设，基本建成郑开城际铁路，加快建设郑州至机场和郑焦城际铁路；加快电源、电网、煤矿、油气管道项目建设，年底70%左右县城用上管道天然气；基本建成南水北调中线工程河南段，加快受水配套工程建设。

提升创新驱动发展能力。实施36项重大科技专项，新建4家产业技术创新战略联盟和20家国家级创新平台，推进郑州、洛阳国家创新型试点城市建设，推进国家专利审查协作河南中心建设。

强化人力资源支撑。深入实施十大人才工程，重点支持40所示范性职业院校和80所特色职业院校建设，扩大中职免费教育覆盖面，探索建立用工服务保障机制和技术人才调蓄机制。

加快信息化进程。推进郑州国家级两化融合试验区建设和省级试验区数字化改造，力争年内省辖市全部建成数字化城市管理系统，积极推进“三网融合”。强化文化强省建设，持续提升中原文化软实力。

强化文化强省建设

报告要点：提高全民文明素质。大力弘扬愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神和新时期“三平”精神，塑造文明健康向上的中原人文精神。

大力发展文化事业。编制《华夏历史文明传承创新区规划》。推进丝绸之路、大运河河南段申遗工作。

加快发展文化产业。实施省级重点文化产业园区、重点文化企业“双十”工程，建设国家动漫产业河南基地、大河文化物流园等重大项目，继续推进省级文化改革发展试验区建设。

着力推进文化体制改革。建立健全文化管理体制和文化生产经营机制，推进文艺院团改革，基本完成非时政类报刊出版单位改革，稳步推进公益性文化事业单位改革。强化生态文明建设，持续打造美丽中原。

强化生态文明建设

报告要点：加强资源能源节约。加快推进循环经济试点省建设，创建一批国家级循环经济示范市县、园区和企业。

加强环境保护。加强环境质量监测网络建设，新增洛阳等5个省辖市开展PM2.5监测。

加强生态系统建设。加快构建“四区三带”生态网络，开工建设一批重大生态修复工程，推进天然林保护、退耕还林工程和重点地区防护林、农田防护林、生态廊道网络建设。强化民生改善和社会管理创新，持续构建和谐中原。

强化民生改善和社会管理创新

报告要点：推动实现更高质量就业。健全城乡就业服务体系，鼓励多形式就业。

千方百计增加居民收入。稳步推进收入分配制度改革，完善机关事业单位工资收入分配制度，提高低收入职工、基层一线职工工资水平；增加农民经营性收入，增加城乡居民财产性收入。

积极推进社会保障体系建设。推动城镇职工养老保险与城乡居民养老保险衔接，城镇职工医保与居民医保、新农合衔接，提高城镇居民医保、新农合政府补助标准和实际报销水平，开展城乡居民大病保险试点，推进大病应急救助。实施失业保险市级统筹，继续提高企业退休人员基本养老金水平。加强保障性住房建设与管理，新开工保障性住房40万套、竣工30万套。

努力办好人民满意的教育。深入实施学前教育三年行动计划，优化农村中小学布局，改善普通高中办学条件，加快发展职业教育，支持郑州大学和河南大学创建国内一流大学，加快一批特色骨干高校建设。

提高人民健康水平。实施重大疾病防控、县级医院和乡镇卫生院改扩建项目，积极发展中医药事业，加快建设一批省辖市综合医院和专科医院，完善人口和计划生育政策服务体系。加强和创新社会管理。完善村(居)民自治制度，强化企事业单位、社会团体的社会管理服务职责，健全社会管理服务网络。创新移民社会管理模式，完善食品药品监管体制机制，强化安全生产监管，深入推进平安河南建设，深化警务机制改革创新。继续加强国防教育和国防后备力量建设。