在全区深入推进基层组织建设年活动暨机关干部直接联系服务群众工作动员会议上的讲话

第一篇：在全区深入推进基层组织建设年活动暨机关干部直接联系服务群众工作动员会议上的讲话

在全区深入推进基层组织建设年活动暨机关干部直接联系服务群众工作动员会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就基层组织建设年活动和机关干部直接联系服务群众工作讲几点意见，稍后书记还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。

一、对前阶段基层组织建设年活动的基本估价

确定2012年为基层组织建设年，是党中央作出的重要部署，并列为了今年中央政治局常委会和中央党建工作领导小组的工作要点。3月初以来，中、省、市组织部门先后多次就基层组织建设年活动作出具体安排部署，提出明确目标任务。在区委的坚强领导下，全区各级党组织迅速行动，强力推进以“五大工程”为主要内容的基层组织建设年活动，已经取得初步效果。我区先后参加全省基层组织建设年xx会议并作交流发言，多次为省市领导调研、现场会提供参观现场。总结前阶段基层组织建设年活动，主要呈现“四个强”特点：

（一）层层动员部署，活动开局强势。在活动初期，区乡两级党组织围绕基层组织建设年活动要求，主要开展了四个方面的工作：一是抓好调查研究。区委高度重视基层组织建设年工作，区委领导结合分管工作，分别对农村党建、城市党建开展调研活动，听取了基层对基层组织建设年工作的意见和建

议。特别是 书记多次带队到河西、河东开展调研活动。各基层党组织也采取多种形式开展调研活动，做到了“书记抓”、“抓书记”。二是组建工作机构。区委成立了以区委书记任组长的基层组织建设年活动领导小组和办公室。从乡镇、区级部门抽调了8名同志与区委组织部党建股室、创先办工作人员合署集中办公。各基层党组织也成立了相应组织机构，切实加强对基层组织建设年活动的领导和指导。三是制发系列文件。在区委层面，出台了全区开展基层组织建设年的总体实施方案，提出了我区基层组织建设年“1455”的工作思路。在区委组织部层面，下发了23个配套文件，对发展党员、城市区域化党建、工业园区党建等各个领域党建工作进行了细化和落实。各地各单位也根据各自实际出台了具体的活动方案。四是开好几个会议。3月3日，区委召开工作会，对全区基层组织建设年活动进行了全面安排部署。3月8日，区委组织部召开基层组织建设年业务培训会，重点对“三分类三升级”工作进行安排部署。会后，各乡镇、区级部门和行业系统层层召开动员会、培训会，全区基层组织建设年活动在强势中开局。

（二）营造活动氛围，宣传声势强大。主要是抓好三个方面的宣传工作：一是抓好对内宣传。区委“基层办”开辟了基层组织建设年工作简报、情况专报、XXX先锋报、手机信息平台等信息宣传平台，主要反映基层组织建设年工作动态、政策摘编、特色经验等内容。今年以来，共编发工作简报23期，2

情况专报10余期，《XXX先锋报》2期，手机短信70余条。各基层党组织充分利用党务公开栏、宣传栏、广播、标语、广告牌等形式，加大社会宣传力度。在广前线、新农村示范片、城区出入口等重要路段建立大型宣传牌3个、宣传标语140余幅，印发基层组织建设年明白纸38000张，从全方位、多角度宣传了全区基层组织建设年活动，营造了浓郁的活动氛围，形成了强大宣传声势。二是抓好对外宣传。加强了与XXX日报、XXX电视台、中国组织人事报、XXX在线新网等媒体的协调沟通，30多篇文章被人民网、中国共产党新闻网、XXX日报等中省市媒体采用，保证了我区基层组织建设年重大信息见媒体，确保每周有来自XXX区的声音。三是抓好典型选树和宣传。积极开展先进典型选树和宣传活动，广泛开展向XXX、XXX、XXX等先进典型学习活动，党员干部职工深受教育和鼓舞。

（三）强化工作举措，推进势头强劲。按照统一安排部署，全区各基层党组织主要开展了以下十个方面的工作：

一是扎实开展“三分类三升级”活动。开展了的基层党组织现状大调查、群众工作薄弱环节大排查“两个大调查”工作；结合实际，制定了乡镇、街道、村、社区、“两新”组织、学校、医院、机关、事业单位等9个行业单位“五好”先进、“六型”后进党组织指导标准；开展了村级组织活动场所使用现状、党员发展现状、党组织设置现状、工作薄弱村运行现状等4个方面的专项调查工作；完成了村级层面党支部分类定级工作，共评定一类基层党组织329个、占22.4%，二类基层党组织900个、占61.3%，三类基层党组织240个、占16.3%。组建了9个工作组对全区115个乡镇（街道）、区级部门和爱众集团党组织进行了分类定级考察，形成了定级初步方案，提请研究审定。4月26日，全市召开了基层组织建设年三分类三升级工作推进会，全市范围内对各区市县和市级机关开展基层组织建设年活动进行了交叉检查，区委组织部在岳池召开的推进会上进行了交流发言。

二是认真开展了“第一书记”选派工作。通过乡镇推荐、组织部提名、乡镇党委任命等程序，结合“挂包帮”活动，分三批从乡镇、区级部门行政事业人员中选派了117名党员干部到工作薄弱村、新农村建设重点村担任“第一书记”。

三是突出抓好社区党建工作。在五福社区开展社区大党委和网格支部试点，为全市提供参观现场，以推行街道大工委和聘任委员制、社区大党委和兼职委员制、小区网格支部、楼宇党小组“四位一体”区域化党建工作正在全市推广。

四是积极开展了“双报到一争创”活动。结合社区共驻共建，在城镇社区开展了驻区单位党组织和党员到社区“双报到”工作，为全市开展此项工作积累了经验。

五是调整优化了一批基层党组织。结合大调查，以区委名义，批复成立了XXX中学党委，撤销了12个空壳型党组织，4

调整隶属关系、更名、新建党组织38个。

六是切实开展了基层党组织大承诺活动。结合创先争优和基层组织建设年项目实施工作，全区各基层党组织开展了大承诺活动，签订了目标责任书。

七是狠抓党员发展工作。建立发展党员困难村重点管理制度。通过大调查，对全区507个发展党员困难村建立了动态管理台账，进行重点管理。

八是广泛开展机关干部“三进三同三促”活动。结合党员干部联系服务群众工作，出台了关于开展机关干部“三进三同三促”活动的通知，开展党员干部进村、进社区、进企业为民集中服务活动。

九是分类打造基层组织建设年示范点。为迎接省市领导调研和检查，按不同领域分类打造了40个基层组织建设年活动示范点。

十是大力加强基层组织建设的工作保障。从加强组织保障、加强财力保障、加强阵地保障、加强激励保障四个层面，建立健全五项制度，制定十一条工作措施，确保基层组织建设有力推进。

（四）深入督查指导，效果得到强化。区委组织部组织力量，通过实地走访、查阅资料等形式，对各单位开展基层组织建设年活动情况机构设立、动员部署、基层党组织大调查、氛围营造、公开承诺、项目分解等情况进行了多轮督查和指导，确保了面上工作的整体推进。

在总结工作、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，基层组织建设年工作中还存在的一些问题，有些问题还比较突出，这也是召开今天的会议要解决的问题。主要表现在以下几个方面：

一是个别单位领导不够重视。个别基层党组织书记对开展基层组织建设活动认识不到位，存在“应付了事”的思想，没有对本单位如何基层组织建设年活动进行专门研究，思路不清，措施不明，心中无数。有的乡镇（街道）党务副书记分管工作任务太重，有的专职组织员根本没有从事党务工作，党务工作力量比较薄弱，人、财、物上没有真正投入，影响了工作开展。

二是少数单位推进有所滞后。有的单位只知道基层党组织“三分类三升级”工作，没有对基层组织建设年活动进行全面安排部署，有的乡镇和单位出台基层组织建设年活动实施方案较晚，对基层党组织整改提升缺少具体的目标和措施，对要求上报的资料也一拖再拖。

三是个别地方氛围不够浓厚。个别单位对氛围营造工作的要求没有落实，有的单位至今都还没有一条宣传基层组织建设年标语，宣传栏、党务公开栏也没有相关的宣传内容。有的基层党组织注重活动的开展，对本地本单位开展基层组织建设年工作特色亮点和总结较少，忽视信息宣传工作。

四是有的单位资料不够完备。有的基层党组织不够注重日6

常开展活动和工作过程图文资料的收集和整理，活动资料不够完备，缺少相互应证，检查时有突击应付的现象。

五是全区推进不够平衡。有的单位只注重了基层党组织的“三分类三升级”工作，对基层组织建设年活动中安排的基层党组织建设、党员队伍建设、创先争优等其他工作统筹安排不够；个别偏远乡镇与广前线、新农村示范片乡镇的党建工作相比还有一定差距。

六是部分单位结合不够紧密。有的单位不能正确处理基层组织建设年活动与推动经济发展、促进社会和谐稳定的关系，就活动而抓活动，形式多，实质内容少，基层组织建设年活动与本地业务工作、中心工作、重点工作结合不够紧密，体现本地本单位的特色工作、亮点工作不够突出。

对这些问题，希望各地各单位在后续工作中深入对照检查，直面而不回避，有则改之，无则加勉，确保我区基层组织建设年健康有序地开展。

二、关于“五联五帮”活动的总体安排

前段时间，省市相继召开了机关干部直接联系服务群众工作会议。为认真贯彻落实省市会议精神，区委决定，在全区范围内广泛开展“五联五帮”活动，扎实推动党员干部直接联系服务群众工作。

（一）开展“五联五帮”活动的主要内容

“五联五帮”活动是对市上“三联五帮”活动的贯彻、深化和

拓展，是我区机关干部直接联系群众工作的主要载体。“五联”即：一是区级部门联系乡镇（街道）。每个区级部门都要对口联系一个乡镇或街道，具体联系名单按广区委办〔2012〕17号《关于2012年区级领导分片、区级部门对口联系乡镇（街道）工作的通知》执行。二是领导干部联系村（社区）。每名区级领导定点联系帮扶贫困村、后进村，区级部门科级领导定点联系帮扶一般村、“挂包帮”村，参与帮扶联系的区级领导和区级部门领导实现全覆盖。同时，区级领导和区级部门党组织还要分别联系帮扶城市社区。三是组工干部联系示范点。区委组织部班子成员和各股室干部分组联系全区37个基层组织建设年示范点。四是党代表联系党员。实行市、区、乡（镇）三级党代表联系党员工作制度，每名党代表联系5名以上党员。五是党员联系群众。实行党员直接联系服务群众工作制度，每名党员至少联系2户以上群众。机关党员重点联系困难群众，农村党员重点联系普通群众。

“五帮”即：一是帮助联系乡镇（街道）添活力。区级部门要为联系乡镇（街道）办2-3件看得见、摸得着的实事，帮助找准存在的问题、理清发展思路、制订发展规划、强化发展措施、增强发展后劲。重点是帮助抓好新农村建设，改善发展环境、壮大特色产业、培育新型农民；帮助抓好场镇建设，加强城乡环境综合治理、规范场镇管理和综合开发；帮助抓好乡镇（街道）党（工）委科学化建设，深入学习推广文建明工作法、8

加快村活动室改造升级、加强“带头人”队伍和党员队伍、党内民主建设，促进基层党组织升级晋位。二是帮助联系村（社区）强组织。帮助村（社区）抓发展、创特色、强管理、上台阶。重点是：帮助理清发展规划、改善基础设施、壮大产业规模，在促进发展上争先进；帮助规范村级组织管理、选好“带头人”、提高党员发展质量、指导规范开展“三会一课”等基本组织生活、发挥村级活动阵地和远程教育站点作用，在加强基层组织建设上争先进；帮助规范为民服务运行体系、认真落实“1234”工作法、畅通民情诉求渠道，积极化解矛盾纠纷，在构建社会和谐稳定上争先进。三是帮助联系示范点创一流。帮助示范点强基础、强党建、创品牌、创一流。重点是：帮助理清基层组织建设思路，突出活动主题，丰富活动载体，打造党建品牌。组工干部要定期参与示范点打造、领导调研筹备、督促基层组织建设年项目实施、总结宣传和推广工作经验、帮助解决示范创建中的具体困难和问题，增强示范辐射带动作用。四是帮助联系党员作表率。党代表要帮助联系党员强党性、争优秀、作表率。重点是：每季度开展一次党的政策理论宣讲，加强教育培训，增强党性观念；每年开展走访座谈不少于2次，广泛听取基层党建工作的意见和建议，引导党员积极参与党内活动；不定期开展帮扶慰问，落实帮带措施；积极协调资金和项目，加强技能培训，引导党员参与志愿服务，增强党员带头致富和带领群众致富能力。五是帮助联系群众解困难。帮助困难户创

家业、一般户创产业、致富群众创实业。重点是：定期开展走访座谈，了解联系户生产生活情况，找准影响发展的具体问题；不定期为联系群众提供致富信息，增加致富创业机会；提供资金和项目支持，开展技能培训，增强致富创业本领。

（二）开展“五联五帮”活动的实施步骤 全区“五联五帮”活动分四步进行：

第一步，确定联系对象。除区上文件已经明确的联系对象外，各级党代表联系党员、党员联系群众的详细方案由各乡镇（街道）、区级各部门党组根据实际情况确定，建立台账。“五联五帮”活动期间，如遇党员领导干部调整，晋升或交流的，其联系对象不变；新任或不再担任领导班子成员的，其联系对象由党员领导干部所在单位党组织统筹安排。

第二步，制定帮扶方案。各帮扶联系单位和联系人，要主动深入所联系的对象中，通过会议座谈、走访访谈、发放征求意见表等方式，摸清联系对象经济发展、机制制度、阵地建设、党内活动、作用发挥等方面的现状以及群众关注的热点难点问题。在摸清情况的基础上，针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，制定符合实际、切实可行的联系帮助工作方案。

第三步，开展帮扶活动。按照实施方案实施联系帮助，确保各项目标任务落到实处，取得建强基层组织的实效。联系单位和联系人每月到联系点调查研究、指导帮助不少于1次。帮助事项及其办理情况，要采取适当方式定期向社会公开，主动10

接受社会各界监督。

第四步，总结活动情况。各单位要全面总结“五联五帮”活动开展情况，形成书面材料，于12月上旬报区委“创先办”。各单位要认真总结活动中的好经验好做法，建立完善机关党员干部联系服务群众的工作制度，形成长效机制，推动活动规范化、制度化、经常化。

（三）开展“五联五帮”活动的具体要求

一是加强组织领导。全区“五联五帮”活动在区委创先争优活动领导小组的领导下，由区委“创先办”具体负责组织实施和统筹协调。各乡镇党委、街道党工委，区级各部门党组织要切实加强对该项活动的领导，按照区上的统一部署，迅速行动，全面展开。各单位主要负责人为本单位开展“五联五帮”活动的“第一责任人”。

二是明确职责分工。区“四大班子”党员领导干部开展“五联五帮”活动的日常工作分别由区委办、人大办、政府办、政协办负责；区级部门党员领导干部开展“五联五帮”活动的日常工作由所在单位负责，区直机关工委负责统筹；区委组织部干部开展“五联五帮”活动的日常工作由区委组织部负责；各联系乡镇（街道）、村（社区）要负责做好“五联五帮”活动衔接、配合工作。

三是严明工作纪律。各级领导干部要切实转变作风，真心真情帮助群众，到基层轻车简从，不得给基层和群众增加负担，自觉维护好党员干部队伍的良好形象。

四是严格督查考核。“五联五帮”活动是基层组织建设年的一项重要内容，将纳入年终绩效考核的“党的建设”项目中一并考核。区委“创先办”对“五联五帮”活动开展督促检查。

三、关于下一步基层组织建设年工作安排

一是扎实抓好党组织的晋位升级工作。前段时间，我们对全区基层党组织开展了现状大调查和分类定级工作，把全区基层党组织分为先进、一般和后进三类。各基层党组织要要根据分类定级情况，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定晋位升级方案。先进党组织重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，追求更高的先进；一般党组织重在找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列；后进党组织重在整顿转化，采取“梯级推进”等措施，促进转化升级。

二是切实抓好党建示范点创建工作。各级党委（党组）要积极推进示范点创建工作，尤其是区委组织部制定的那40个基层组织建设年调研点，要树立大局意识、责任意识和精品意识，把创建示范点纳入重要议事议程，按照“缺什么补什么”的原则，在班子配备、机构设置、硬件建设、活动经费、工作指导等方面给予大力支持，从人力、物力、财力等方面为示范点创建提供良好的工作条件和必要的物质保障。

三是扎实抓好“两新”组织党建工作。近期，全市工业园区集中建党行动推进会将在我区举行。各地各单位要进一步摸12

清辖区（行业）内非公有制经济、新社会组织的底数，并与区工商局、民政局做好数据的对接，集中成立一批“两新”组织党组织。工业园区要找准工作的结合点，探索非公党建的新途径，认真做好推进会的各项准备工作，将我区非公企业党建工作的经验和特色展示出来。

四是扎实抓好基层组织建设年活动“五大工程”推进工作。各级党组织要结合工作实际，对照各地各单位工作职责，及时将“五大工程，100个项目”进行责任分解。要将工作任务具体责任到人，建立工作任务推进台账，确保各项任务有力快速推进。

五是积极筹备党组织书记半年专项述职工作。按照规定，党组织书记每半年要专项向上级党组织就党建工作进行专项述职。今年的党组织书记述职活动，主要围绕落实基层党建工作责任制、开展创先争优及基层组织建设年活动、学习推广文建明工作法、“带头人”及党员队伍建设、基层组织活动阵地建设、规范和创新基层党建工作、落实党建工作保障等内容来进行。各地各单位党组织负责人要及早谋划，深入调研，认真撰写高质量的述职报告。区委将在6月下旬，开展乡镇（街道）、区级部门的党组织书记专项述职活动。

六是积极筹备“七一”建党庆祝活动。今年是基层组织建设年，也是创先争优活动全面深化年，更是党的十八大召开之年。各地单位党组织要及早谋划今年的“七一”庆祝活动，要广

泛开展老党员慰问、党内帮扶、集中发展新党员、优秀评比、学习先进等主题活动，深入推进创先争优，浓厚活动氛围，着力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，以良好的社会风貌迎接党的十八大胜利召开。

同志们，开展基层组织建设年，既是一项常规工作，也是一项中心工作，既是一项政治任务，也是一项献礼工程，特别需要我们增强工作责任感、使命感和紧迫感。希望大家共同努力，加大工作力度，落实过硬举措，推动基层组织建设年有序开展，为党的十八大召开献上一份厚礼。

谢谢大家。

第二篇：在基层组织建设年动员会议上的讲话专题

在濮阳市实验中学党总支

基层组织建设年集中教育活动月

动员会议上的讲话

（2012年3月22日）

同志们：

按照市教育局党组的统一部署，我们今天

在这里召开濮阳市实验中学开展基层组织建设年及集中教育活动月动员大会，动员全体党员，以创先争优为动力加强基层党组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强基层组织建设的新成绩迎接十八大胜利召开。下面，我代表党总支，对这次活动进行动员部署。

一、统一思想，深刻领会开展基层组织建设

年的重大意义。

开展基层组织建设年，是中央作出的重要

部署，是深化创先争优和加强基层党组织建设的重大举措。我们一定要认真贯彻中央精神和省委、市委和市教育局党组部署要求，充分认清开展基层组织建设年的重要意义，以饱满的精神状态、务实的工作作风、科学的方式方法，切实增强责任感和自觉性。

开展基层组织建设年，是对我校党组织建

设成果的全面检阅。我们要真正把基层组织建设摆在更加突出的位置去谋划、去推进、去落实，围绕教学抓党建，抓好党建促教学，紧密结合创先争优，以“一创双优”为动力，以“一创双争”为抓手，不断创新“学生最喜欢的教师”评选，不断丰富“班班有特色”内容，打造实验中学特色的基层组织建设品牌。

开展基层组织建设年，是加强党组织战斗堡垒作用的重大举措。开展基层组织建设年活动，就是要切实加强党的组织建设、制度建设、作风建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激发广大党员的积极性、主动性和创造性，使党员干部成为推动今年五项重点工作的中坚力量。

开展基层组织建设年，是实现“一三五”

赶超目标的重要保证。今年是我校实现“一三五”赶超目标的关键一年，广大党员干部要通过开展基层组织建设年，加快构建创先争优长效机制，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把党员干部队伍建设成为实现赶超目标的骨干力量，把党组织的活力转化为实现赶超目标的强大动力。

二、明确目标任务，正确把握开展基层组

织建设年的总体要求

开展基层组织建设年活动，主题是“强组

织、增活力，创先争优迎十八大”。市教育局对开展基层组织建设年提出了明确要求。概括起来，就是贯彻四项要求，实现五大目标。

1、贯彻四项要求。要按照“抓落实、全覆

盖、求实效、受欢迎”的要求，认真落实“创新思想观念，改进工作作风，提高工作标准”三项要求，大力推广“知识精讲，当堂训练”课堂模式和班级自主化管理，把各项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来，扎扎实实取得成效，形成特色。要坚持落实听民声、访民意制度，回应党员关注，顺应群众期盼，使基层组织建设年让党员满意、群众满意。

2、实现五大目标。一是党支部战斗力进一

步提升。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强支部建设。二是党支部书记素质进一步提升。要不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强支部书记服务发展、服务教学、服务群众的能力。三是

党员队伍生机活力进一步提升。加强教育管理，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是基础保障水平进一步提升。要不断提高党务工作水平，深入推进党建

工作信息化。五是党建制度化水平进一步提升。要落实好现有制度，不断提高党建工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。

三、抓住关键环节，确保基层组织建设年

扎实推进

各支部要围绕 “四十八字” 办学方针和

“一三五”赶超目标，努力做到党建工作走在前、作表率，扎实推进基层组织建设年各项工作。

按照党章规定，今年要进行党总支委员会

换届，要做好摸底调研，撰写好本届党总支委

员会的工作报告，制定好科学合理的工作方案，严格程序，公开透明；要发动教职员工，充分发挥学校党组织骨干的带头作用，实现换届工作和日常工作的“两不误”、“两促进”。要着力打造“五好”基层党组织。具体为：

一是领导班子好。党组织班子注重政治理

论和业务学习，坚持民主决策，团结协作，勤

政廉洁，以身作则，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。党员按时足额交纳党费，积极参加民主评议活动，政治、业务素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。党建工作有计划，发展

党员有标准，党员管理有规范，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。教育教学工作成绩突出，教育教学质量稳步提升，党建工作围绕中心、服务大局事迹突出，各项考核指标达到规定要求。

五是群众反映好。办学行为规范，师德师

风优良，关注教职工利益，严格执行校务公开制度、党务公开制度，党群干群关系融洽。

四、开展主题活动，促进精神文明建设，争创省级文明单位

一是深入开展“学雷锋比奉献讲文明”活

动，树立文明学校的良好形象。二是深入开展以弘扬雷锋精神为主题的社会志愿服务活动，在全校形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面。三是深入开展师德标兵评选活动，树

立师德标兵群体像，深入学习师德标兵的事迹，充分发挥师德标兵的榜样作用。四是巩固提升文明创建成果，要未雨绸缪，提前收集整理材料，积极开展创建活动，健全工作机制，全面落实创建工作责任制，争取成功创建省级文明

单位。五是深入开展“我们的节日”主题活动，在春节、元宵节、清明节、端午节等传统节日期间，开展丰富多彩的，喜闻乐见的中华经典诵读、节日民俗、文化娱乐和健身活动，大力弘扬优秀传统文化。

五、加强组织领导，营造基层组织建设年

活动的良好氛围

一要强化组织领导。支部书记第一责任人，带头抓党建；支部委员要结合工作分工，认真履行党建工作责任。要注重把基层组织建设年与今年的五项重点工作统筹安排，紧密结合，共同推进，做到“两不误，两促进”。

二要强化督促指导。要围绕基层组织建设

年明确的各项重点工作任务，对活动开展情况进行督查指导，通过编发信息简报、通报等形式，加大督查指导力度。

三要强化考核评价。要建立并落实好“三

级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，喊响“基层组织建设年就是党建责任制落实年”的口号，形成责

任到位、标准清晰、奖惩分明的考核评价机制。

四要强化舆论宣传。要及时上报基层党组

织建设年活动开展情况，并通过在报刊、电视台、电台、互联网等媒体进行广泛宣传，及时总结工作中的好经验、好做法、好典型，着力

营造创先争优、推进基层组织建设的良好氛围。

同志们，开展基层组织建设年机遇难得，意义重大。我们要按照市委和市教育局党组要求，以高度的政治责任感和求真务实的作风，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：在机关干部直接联系服务群众工作会议上的讲话

在全省深入开展机关干部直接联系服务

群众工作视频会议上的讲话

同志们：

根据中央要求，省委决定在“挂包帮”活动中深入开展机关干部直接联系服务群众工作。具体意见已经常委会研究同意，并以省委办公厅、省政府办公厅文件正式下发。今天的会议就是对机关干部直接联系服务群众工作进行安排部署。刚才，省委统战部、广元市、彭山县3个单位分别作了交流发言，他们的做法和经验请各地各单位认真学习借鉴。下面，我讲4点意见。

一、深入开展机关干部直接联系服务群众工作的重要意义

对机关干部联系服务群众工作，中央历来高度重视，反复强调群众路线是党的根本路线，群众工作是党的传家宝，任何时候都不能丢。当前，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，进一步加强和改进群众工作，警惕和防止出现脱离群众危险，保证党和人民群众最直接、最广泛、最紧密的联系，是各级党组织的一项紧迫任务。去年，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年讲话中明确指出，各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心；在今年初召开的十七届中央纪委第七次全体会议上，胡锦涛总书记再次强调，要大力保持党员、干部作风纯洁，教育引导党员、干部坚持群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石。去年10月，全国做好新形势下群众工作经验交流会对加强和改进新形势下群众工作作出了具体部署，特别强调要建立机关干部直接联系群众制度。前不久，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织

接联系服务群众的做法给予了充分肯定，并要求在全国作重点宣传介绍，进一步推动各地建立机关干部直接联系群众制度。对中央的一系列重要指示精神，我们一定要认真学习领会，把握总体要求，狠抓贯彻落实。

在“挂包帮”活动中深入开展机关干部直接联系服务群众工作，是省委作出的一项重要部署。第一，这是贯彻党的群众路线、践行为民宗旨的深入实践。这几年我们之所以能够战胜特大地震灾害、国际金融危机等多重困难和挑战，关键就在于省委始终坚持以人为本、执政为民。而从一些地方发生的群众性事件看，最根本的也是在群众观念上出现了偏差，在群众路线上出现了偏 离。要通过开展直接联系服务群众工作，教育引导各级干部进一步增强宗旨意识和群众观念，始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，自觉做到从群众中来、到群众中去，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。第二，这是深化创先争优活动、改进干部作风的重要举措。创先争优活动开展以来，全省各级机关以“挂包帮”活动为重要载体，推动机关干部深入基层服务群众、面向群众转变作风，受到了基层的普遍欢迎。要通过开展直接联系服务群众工作，进一步把“挂包帮”活动引向深入，巩固和扩大创先争优活动成果，形成机关干部创先争优、改进作风、服务群众的长效机制。第三，这是推动四川跨越发展、促进社会和谐的现实需要。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是党的十八大和省第十次党代会召开之年，以优异成绩、良好环境迎接党代会胜利召开，不仅要组织动员广大党员干部立足岗位争创一流业绩，而且还要通过各级机关干部直接联系服务群众，面对面倾听群众意见、解决群众困难、增进群众感情，团结带领群众共同维护全省改革发展稳定的大好局面。第四，这是密切党群干群关系、夯实执政根基的根本之举。经过抗震救灾和灾后重建的特殊检验，全省党群干群关系得到新的升华和巩固，各级党组织和广大干部做群众工作的能力也得到明显提高，但面对新情况新挑战，群众工作还存在许多不适应的地方，最突出的是干部与群众的直接联系有所 弱化，最紧迫的是一些地方特别是藏区群众工作方式方法亟待改进。要通过开展机关干部直接联系服务群众工作，开辟机关与基层点对点的直通渠道，建立干部与群众人到人的直接感情，在党同人民群众架起新的“连心桥”，夯实党执政的群众基础。

各级党组织要站在政治和全局的高度，充分认识深入开展机关干部直接联系服务群众工作的重要意义，切实把思想行动统一到中央、省委的部署要求上来，采取有力措施，迅速推进落实，务求取得实实在在的成效。

二、牢牢把握工作的总体要求和主要任务 省委《意见》明确提出，深入开展机关干部直接联系服务群众工作，要坚持立党为公、执政为民，突出直接联系服务群众这一要求，不断把“挂包帮”活动引向深入，进一步提高做好新形势下群众工作的能力，更好地推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，更好地改进机关干部作风、增进群众感情、锤炼坚强党性。贯彻落实这一总体要求，要注意把握以下几个方面：

（一）坚持领导带头，确保全员参与、全面覆盖。要以全省参与“挂包帮”活动的机关和干部为主体，坚持县处级以上领导机关先行，领导干部带头作表率，组织各级机关干部全员参与联系服务群众，注重组织年轻干部、后备干部和没有基层工作经历的干部参加联系服务群众工作，实现机关全参与、干部全覆盖。要以基层一线群众为主要对象，以结对联系帮扶为主要形式，分 层分类联系工人、农民、知识分子等各方面群众，注意重点联系帮扶农村、社区和企业的困难群众，侧重联系本机关所属基层单位职工群众和工作服务对象，全面覆盖各个领域。要以“直接联系”为基本原则，重点开展人对人、面对面、手拉手、心连心的结对联系帮扶活动，出实招、办实事、求实效，确保让群众得到实惠。

（二）明确主要任务，确保行动到位、工作到位。机关干部直接联系服务群众，重点要落实好四个方面的任务：一是接地气，摸实情。深入田间地头、社区院落、厂矿车间和群众家中，了解群众呼声、民生疾苦、发展状况、社会问题，注意发现问题、反映意见，掌握第一手材料，为党委、政府决策提供可靠依据。二是办实事，解民忧。力所能及帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，耐心细致做好群众思想政治工作，深入宣传党的路线方针政策和法律法规，大力推进基层社会管理和创新，下功夫为基层、为群众办一批看得见、摸得着的好事实事。三是转作风，增感情。大兴调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，经常带着工作、带着任务、带着问题下基层，拜群众为师，向群众学习，在同群众朝夕相处中增进对基层的了解和对群众的感情。四是强组织，激活力。指导帮助各级党组织抓基层打基础，推动基层组织选优训强一个好的带头人、研究谋划一个好的发展思路、建立完善一个好的工作制度、建设管理一个好的活动阵地、健全落实一个好的保障机制，强化基 层组织做好新形势下群众工作、维护社会和谐稳定的功能，夯实党执政的组织基础和工作基础。

（三）把握方式方法，确保有序开展、有力推进。一是结对联户。各级机关干部原则上都要参加结对联户帮扶群众，一般不交叉、不重复。县级以上机关领导干部在结对联系群众的同时，还要联系基层党组织负责人，注意联系下属基层单位职工群众或工作服务对象。二是蹲点入户。所有联户干部每年要到联系户、联系点蹲点调研、入户走访。县级以上机关应结合业务工作，每年分期分批组织干部到基层蹲点调研，收集一批群众反映强烈的意见建议，发现一些倾向性、苗头性问题，结交一批敢于反映真实情况的基层朋友。三是民情通户。各级机关干部直接联系群众要发放联系卡，做到联系点党组织负责人必有、联系户必有。建立情况登记制度，各级干部要记民情日记，干部所在机关和基层单位要建立干部联系群众工作台账。建立事件收集、办理和反馈制度，认真收集和办理基层提出的问题，及时反馈办理结果。四是服务到户。所有联户干部都要直接服务群众，每年至少为结对联系户办实事、解难事1件以上。全面推行机关干部社区报到制度，每名机关干部要在社区认领1个服务岗位，每年至少参加1次社区公益或志愿服务活动，促使机关干部服务到群众、奉献在社区。

三、坚持围绕中心、统筹兼顾，增强机关干部直接联系服务群众工作实效 开展机关干部直接联系服务群众工作，要紧紧围绕全省工作大局，紧扣本地本单位中心工作任务，坚持系统谋划、统筹推进，努力实现“机关树形象、干部转作风、工作上台阶、群众得实惠”的多赢效应。

（一）要与实施民生工程、推进扶贫开发相结合。各级机关干部要带着惠民政策下基层，抓好“十项民生工程”在基层落实，大力推进藏区牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动、“9+3”免费教育计划和卫生事业发展计划，加快实施彝家新寨工程，切实解决直接关系群众切身利益的问题。要结合推进新一轮扶贫开发，以秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区为重点帮扶地区，把贫困户作为重点帮扶对象，直接帮扶到村、到户、到人，帮助贫困地区群众加快脱贫致富奔小康。

（二）要与开展创先争优、促进业务工作相结合。以“喜迎党代会、争创新业绩”为主题，组织引导各级机关干部立足本职岗位，围绕服务大局、服务基层、服务群众公开承诺践诺，在推动科学发展上作贡献，在深入基层一线上当表率，在联系服务群众上创先进，更好地为完成党委的中心任务提供动力和保证。要结合机关工作职能和干部工作岗位组织开展联系群众工作，正确处理做好本职工作和联系群众的关系，实现机关业务工作与联系群众工作互促双赢。

（三）要与抓好机关党建、加强基层组织相结合。今年是基层组织建设年，各级党政机关要把开展直接联 系服务群众工作作为重要抓手，进一步推动机关工作重心下移、力量下沉，促进机关干部锤炼党性、改进作风，全面提升机关党建服务中心、建设队伍的水平和实效。要广泛开展机关党组织与基层党组织结对共建活动，选派机关得力干部到工作薄弱村、联系村担任“第一书记”，蹲点开展“三分类三升级”工作，深入推广“文建明工作法”和“春风经验”，共同把基层组织建设年抓实抓好。

（四）要与创新社会管理、维护和谐稳定相结合。以机关干部直接联系服务群众工作为契机，建立即时性社情民意直通渠道，开展面对面的群众思想政治工作，形成常态化的矛盾纠纷排查机制，及时把问题解决在基层、把矛盾控制在萌芽状态。特别是要针对今年敏感节点多、藏区维稳压力大的情况，精心选派藏区州、县机关优秀干部到维稳重点乡镇、村任职，抓紧从内地市、省级部门和企事业单位选派藏区急需紧缺干部人才援藏，抽调得力干部到藏区蹲点整顿软弱涣散基层党组织，坚决确保藏区基层政权稳固、社会大局稳定。

四、落实责任、，严格纪律，确保机关干部直接联系服务群众工作深入扎实开展

开展机关干部直接联系服务群众工作，关键在抓落实、见行动。各地各单位要按照中央和省委的要求，认真研究部署，迅速行动起来，务求取得实效。

（一）要落实领导责任。省直机关干部直接联系服务群众工作，在省委的统一领导下，由省委组织部负责 综合协调，日常工作由省“挂包帮”活动联系会议办公室具体负责。各地各单位要高度重视，统筹安排，精心组织，确定专人负责抓好落实，明确相应机构组织实施。各级党委（党组）书记是第一责任人，要亲自研究部署、带头推进落实，班子成员要以身作则、率先垂范，带动广大机关干部积极参与，推动活动深入开展。

（二）要严格纪律要求。机关干部联系群众要严守纪律、廉洁自律。严禁插手各类工程项目招标，严禁干扰干部选拔任用，严禁损害群众利益；不准要求层层陪同层层迎送，不准向基层提出不合理要求，不准接受基层吃请和报销开支，不准收受现金、各类有价证券和贵重物品，不准参加公款娱乐消费和有损干部形象的活动，不准包办代替基层组织的正常工作，不准挪用专项帮扶资金，不准干扰群众正常生产生活。

（三）要加强宣传引导。大力宣传机关干部直接联系服务群众的重要意义、目标要求，统一广大干部群众的思想。大力强化宗旨教育和群众路线教育，引导党员干部特别是领导干部始终把人民利益放在第一位，增强群众观点，增进群众感情，努力提高做好群众工作的本领。大力总结宣传机关干部直接联系群众的典型经验、先进事迹，形成正确的工作导向和良好的舆论氛围。

（四）要强化督查考核。各地各单位要采取定期检查、随机抽查、满意度测评等方式，了解工作进展情况并及 时通报。要把直接联系群众工作情况作为干部述职、群众评议、考核和领导班子民主生活会的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据。对工作成绩突出、群众反映好的给予表彰，对工作敷衍、群众反映不好的作出相应处理，推动机关干部直接联系服务群众成为常态，形成制度，长期坚持。

开展机关干部直接联系服务群众工作，事关党的作风和形象。我们一定要按照中央和省委的部署要求，更加自觉地改进作风，更加紧密地联系群众，以新形象、新 业绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开！

第四篇：在基层组织建设年活动动员部署会议上的讲话

在基层组织建设年活动动员部署

会议上的讲话 同志们：

今天，我们组织全体党员及两委干部召开基层组织建设年活动动员部署会议。中央把2012年确定为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，提升基层党建工作科学化水平，以优异成绩迎接党的十八大召开，都具有十分重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到中央的要求部署上来，把开展基层组织建设年作为一项重要政治任务来抓，摆在突出位置精心谋划，为在创先争优中开展好基层组织建设年活动，我强调几点意见。

一、高标准、严要求抓紧谋划基层组织建设年活动 今天的会议结束后，我们要根据党支部基层党建工作中的实际，按照上级党委提出的相关文件要求，提出有针对性和可操作性的意见，制定具体的工作方案，列出今年要解决的基层党建工作中存在的突出问题，明确措施，落实责任。深入广泛动员部署，确保组织动员全覆盖，让每名党员都参与进来。

二、认真抓好落实，扎实推进基层组织建设年各项工作 任务

基层组织建设年的目标要求和任务已经明确，下一步关 键是抓好落实。首先，要突出重点抓落实。按照上级要求，结合我们的实际，我们要做到“三个结合”抓落实。一是要结合创先争优活动抓落实。要把基层组织建设作为今年创先争优工作的重点，切实解决基层党建工作中存在的突出问题，全面提升工作水平，使这两项工作融为一体，以创先争优为动力，推动基层组织建设年各项任务的落实；二是要以基层组织建设的实效检验创先争优活动的成绩。这次我们更要以基层组织建设年活动为契机，帮助群众解决突出问题，确保基层组织建设年活动取得实实在在的效果。三是要以好的方法抓落实。在对基层党组织进行深入调查摸底基础上，紧密结合实际，有针对性、侧重点开展工作，明确责任和任务，采取切实措施，认真抓好落实。

三、狠抓基层组织建设，推动全居经济又好又快、更好更快发展

一是明确责任“抓落实”。抓基层党建工作，既是一种政治责任，又是一种工作责任。每名党员干部一定要高度重视抓基层党建工作，确实担负起抓基层党建工作的政治责任，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。进一步建立健全党建建设责任制，切实把党建工作作为党员干部的基本职责来抓，确保党建工作抓出成绩，抓出实效。二是做好“落实文章”，不折不扣的搞好“规定动作”。有针对性、侧重点开展工作。明确责任和工作任务，采取切实措施，认真抓好落实。坚持把基层组织建设年同正在开展的创先争优、作风建设年、等活动有机结合起来，同各自工作有机结合起来，同推动经济社会发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定结合起来，切实做到工作谋划相互协调、工作部署相互衔接、工作推进同步展开、工作成效相得益彰，着力推进工作作风转变，更好地把基层组织的组织资源转化为发展资源，把基层组织的组织优势转化为发展优势，把基层组织的组织活力转化为发展活力，扎实推进我居经济社会又好又快、更好更快发展。

同志们，开展基层组织建设年活动重在实践、贵在行动。让我们在市委、市政府和街道党工委的坚强领导下，以高度的政治责任感和创先争优的热情，锐意进取、真抓实干，全面推进我居基层组织建设，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开！

第五篇：在基层组织建设年动员会议上的讲话

在濮阳市实验中学党总支 基层组织建设年集中教育活动月

动员会议上的讲话

（2012年3月22日）

同志们：

按照市教育局党组的统一部署，我们今天在这里召开濮阳市实验中学开展基层组织建设年及集中教育活动月动员大会，动员全体党员，以创先争优为动力加强基层党组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强基层组织建设的新成绩迎接十八大胜利召开。下面，我代表党总支，对这次活动进行动员部署。

一、统一思想，深刻领会开展基层组织建设年的重大意义。

开展基层组织建设年，是中央作出的重要部署，是深化创先争优和加强基层党组织建设的重大举措。我们一定要认真贯彻中央精神和省委、市委和市教育局党组部署要求，充分认清开展基层组织建设年的重要意义，以饱满的精神状态、务实的工作作风、科学的方式方法，切实增强责任感和自觉性。

开展基层组织建设年，是对我校党组织建

织、增活力，创先争优迎十八大”。市教育局对开展基层组织建设年提出了明确要求。概括起来，就是贯彻四项要求，实现五大目标。

1、贯彻四项要求。要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，认真落实“创新思想观念，改进工作作风，提高工作标准”三项要求，大力推广“知识精讲，当堂训练”课堂模式和班级自主化管理，把各项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来，扎扎实实取得成效，形成特色。要坚持落实听民声、访民意制度，回应党员关注，顺应群众期盼，使基层组织建设年让党员满意、群众满意。

2、实现五大目标。一是党支部战斗力进一步提升。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强支部建设。二是党支部书记素质进一步提升。要不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强支部书记服务发展、服务教学、服务群众的能力。三是党员队伍生机活力进一步提升。加强教育管理，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是基础保障水平进一步提升。要不断提高党务工作水平，深入推进党建工作信息化。五是党建制度化水平进一步提升。要落实好现有制度，不断提高党建工作规范化、教育教学质量稳步提升，党建工作围绕中心、服务大局事迹突出，各项考核指标达到规定要求。

五是群众反映好。办学行为规范，师德师风优良，关注教职工利益，严格执行校务公开制度、党务公开制度，党群干群关系融洽。

四、开展主题活动，促进精神文明建设，争创省级文明单位

一是深入开展“学雷锋比奉献讲文明”活动，树立文明学校的良好形象。二是深入开展以弘扬雷锋精神为主题的社会志愿服务活动，在全校形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面。三是深入开展师德标兵评选活动，树立师德标兵群体像，深入学习师德标兵的事迹，充分发挥师德标兵的榜样作用。四是巩固提升文明创建成果，要未雨绸缪，提前收集整理材料，积极开展创建活动，健全工作机制，全面落实创建工作责任制，争取成功创建省级文明单位。五是深入开展“我们的节日”主题活动，在春节、元宵节、清明节、端午节等传统节日期间，开展丰富多彩的，喜闻乐见的中华经典诵读、节日民俗、文化娱乐和健身活动，大力弘扬优秀传统文化。

五、加强组织领导，营造基层组织建设年活动的良好氛围