第一篇：在基层组织建设年推进会议上的讲话
在创先争优活动中开展
基层组织建设年推进会议上的讲话
同志们：
确定2012年为基层组织建设年，这是党中央作出的重要部署，下面我讲四条意见。
第一，以创先争优加强组织的新成绩迎接党的十八大
今年下半年，我们党将召开十八大，胡锦涛总书记要求，全党同志要团结奋斗，开拓进取，扎实工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。这就需要用一定的形式把基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职岗位创先争优，为十八大的召开营造良好环境。创先争优活动开展以来，第一年我们突出了推动科学发展，第二年突出了服务人民群众，应该说都取得了明显成效。今年，创先争优要抓住召开全国党代表大会的机遇，突出加强基层组织这个重点。各级党委和组织部门要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优加强组织的新成绩来迎接党的十八大胜利召开，这是我们对基层组织建设年工作和活动的一个总体布局。
第二，集中力量抓支部，努力提高党支部“五个一”建设水平
开展基层组织建设年实施意见提出了“五个进一步提升”的目标，实现这个目标关键是要建好建强党支部。从实际情况看，一个好的支部必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一 — 1 —
个好的工作制度、一个好的活动阵地和一个好的保障机制。党的十七大以来，我们总结各地加强基层党支部建设的实践，陆续制定和推广了“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”、“承诺、践诺、评诺”等有效的办法，但是，这些好的办法和制度在全国的支部层面落实得还不够。开展基层组织建设年，首先要对这些有效的办法和制度抓落实、全覆盖，使这些有效的办法和制度起作用、见实效。各级党委和组织部门，要对照“五个一”的要求，对所有的下属支部进行摸底分析、分类定级，有针对性的提出改进和提高措施，组织开展目标定位、晋位争先。建设一个好支部，最重要的是要有一个好书记。有一个吴仁宝，华西村才能成为中国社会主义新农村不倒的红旗。基层组织建设年，要突出基层党组织带头人队伍的建设，要采取培训、调整、选派的办法选优训强党支部书记，农村、社区、非公企业党支部没有合适人选的，可以从党政机关、国有企事业单位选派。要注意培养选拔优秀大学生村官担任村党支部书记。要着力抓好后进支部的整顿，对矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力党员干部担任第一书记，帮助改变落后面貌。
第三，解难题、办实事，为基层组织解决几个突出问题 基层组织建设年要取得实效、受大家欢迎，必须着力解决几个基层组织建设中的突出问题，办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能起作用的成果。各地各行业党组织，要从实际出发，设定有限目标，实行项目推进，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不要求全求多，只求有效管用。从全国看，要努力做好五件事情：一要创新基层党组织活动的内容和方式，每个支部都要建一项创先争优的—2 —
长效制度；二要加大非公有制企业和社会组织党建工作力度，着力解决一些非公企业和社会组织没有党组织活动的问题，新建一批党组织；三要改进和创新对流动党员的教育、管理、服务机制，重新联系一批因流动失落组织关系的共产党员，保证党员不管流动到哪里都能够有效纳入组织管理，参加党内生活；四要加强在工人农民中发展党员工作，着力解决农村党员队伍“青黄不接”，非公企业党员严重不足的问题。同时要严把发展党员的入口关，保持党员队伍的先进性和纯洁性；五要加大基层组织建设的人力、物力、财力投入，切实解决一些基层组织缺经费、少场所的问题，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。
第四，领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处
加强基层党建工作是各级党组织的共同责任。抓基层组织建设关键在抓书记、书记抓。胡锦涛总书记指出，各级党组织书记要真正担负起本地区、本部门、本单位基层党建工作第一责任人的职责，以求真务实的精神抓好各项工作落实，今天各地的县委书记也参加了我们的动员会，希望大家认真贯彻总书记提出的要求，县、乡党委书记覆盖基层党建工作的第一线，尤其要把基层组织建设摆在突出的位置。我提两个要求：一要带头深入基层调查研究，找准本地区基层组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署；二要带头建立联系点，每个县、乡党委书记都要结对联系一个或者几个党支部书记，直接了解情况、指导工作。各级组织部门作为党委抓基层党建工作的职能部门，要在党委统一领导下，担负起牵头协调、组织实施、指导沟通的具体责任。今年“万名组织部长下基层”要把抓基层组织建设作为重点任务之 — 3 —
一。各行业系统要加强对基层组织建设的具体指导，形成齐抓共管的合力。党的基层组织是党全部工作战斗力的基础，我们要在以胡锦涛总书记为核心的党中央领导下，以创先争优为动力，改革创新、狠抓落实，扎扎实实做好基层组织建设年的各项工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
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第二篇：在全市基层组织建设年工作推进会议上的讲话
在全市基层组织建设年工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市基层组织建设年工作推进会议，主要任务是贯彻落实全国、全省基层组织建设年工作推进视频会议精神，进一步加强基层党组织建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），总结上半年基层组织建设年工作，对下半年全市基层组织建设年工作进行再动员、再部署、再推进。
为了切实把中央和省、市委的精神落实好，把我市的基层组织建设年工作推进好，我讲三个方面意见。
一、准确把握形势，切实增强做好基层组织建设工作的责任感和紧迫感
中央确定今年为基层组织建设年，其目的在于把创先争优活动和基层组织建设融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。5月29日，中组部召开基层组织建设年工作推进视频会议，对基层组织建设年整改提高、晋位升级阶段工作进行了重点安排。在全省开展的“联村联户、为民富民”行动中，把固本强基作为六大任务之一，要求建强基层组织，凝聚发展合力。
按照中央和省、市委的一系列部署和要求，今年以来，全市各级党组织在开展创先争优活动和“双联”行动实践中，积极落实基层组织建设年的各项任务，整体工作进展比较顺利，取得了阶段性的成效，在一些方面还有创新和突破，探索出了一些新的路子。但是，与当前经济社会发展的形势相比，用中央和省、市委的要求来衡量，基层组织建设工作还存在着一些突出问题和薄弱环节。根据平时掌握和最近的集中调研情况看，一些县、乡和部门党组织负责人对党建工作的重要性认识还不深刻，对“书记抓、抓书记”措施落实的不够得力；相当一部分村级党组织引领发展的能力不强，缺乏吸引力和凝聚力；农村党员队伍年龄结构不合理，老龄化问题突出，致富带富能力弱，缺乏号召力和带动力；村级集体经济比较薄弱，有的县还有相当一部分村是空壳村，村上没有集体资产、没有集体经济收入，村级组织“无钱办事”的问题比较突出；村级活动场所和农村党员干部远程教育设备利用率不高、作用发挥不够，有的县还有相当一部分远程教育设备是“聋子的耳朵”；社区党建网格化管理和民情流水线工程实施进展缓慢；非公企业、社会组织以及中小学校、医疗卫生机构等领域的党建工作还比较薄弱，存在党员发展难、党组织建立难、党组织和党员作用发挥难、党组织组建率普遍偏低、党建工作不规范，等等。这些问题的存在，极大地影响了基层组织建设科学化水平的提升，影响了全市经济社会的发展和稳定。针对这些问题，市委制定出台了《实施意见》，就是有针对性地解决目前基层组织建设工作中存在的问题，更好地推进基层组织建设年工作，提升全市基层组织建设整体水平。
进一步加强基层组织建设工作，是夯实党在基层执政基础的迫切需要，是推进基层改革发展的客观要求，也是维护社会和谐稳定的重要保证。我市作为革命老区、新兴的能源资源大市，作为全省区域发展战略“东翼”的主战场，要实现经济社会转型跨越发展，必须要有坚强的基层党组织来保障。我们各级党组织特别是县（区）委和市直相关部门党组织要深刻认识加强基层组织建设的重要性，准确把握中央和省、市委提出的新部署、新要求，正确审视我们在工作中存在的突出问题，切实增强责任感和紧迫感，把加强基层组织建设作为重要使命、神圣职责，切实拿在手上，抓紧抓好，抓出成效。
二、找准切入点和突破口，全力推进基层组织建设工作创新发展
基层组织建设工作领域宽、任务重，我们市、县、乡各级一定要找准切入点、选准突破口，抓点带面，整体推进，以有效的措施推动基层组织建设年各项任务地落实。
农村党建，要重点在“抓两头、带中间”，提升整体工作水平上下功夫。
市、县组织部门都要集中抓好一批先进示范村，重点筛选一批班子比较强、基础比较好的村，整合力量，强化指导，把他们建成全市的强村、富村、标杆村、品牌村，充分发挥典型示范作用。
一要把培养选拔“能人型”村党组织书记作为创建先进示范村的关键措施。实践证明，选准一个能人，就能引领一方发展。从我市很多发展快的村来看，一条重要经验就是选准了一位好书记。这里需要强调的是，要进一步重视和加强“一村一名农民大学生”的培养和使用。“一村一名农民大学生”是我市的首创，受到了社会各界的好评，得到了中组部李源潮部长的充分肯定，去年首批355名“一村一名农民大学生”已毕业，张晓兰书记亲自参加了毕业典礼。如何使用好、教育管理好“一村一名农民大学生”是当务之急。刚毕业的农民大学生，有文化、有技能，应该讲是本村青年的佼佼者，只要正确引导，强化培养，都有可能成为优秀的“能人型”村级组织带头人。
二要把发展壮大村级集体经济作为创建先进示范村的重要内容。发展壮大村级集体经济，既是农村基层建设的重要任务，也是强基固本的基础工程。我们绝大多数村都要立足本土优势，培育壮大特色产业，发展村级集体经济。刚才，西峰区后官寨乡沟畎村介绍的按照“支部+合作社+基地+农户”的模式，由村党支部书记、村主任牵头成立专业合作社，建立党支部，流转土地、吸纳群众用土地和资金入股，发展规模种植养殖，每年将合作社收入的3%提留作为村上公益基金，达到了产业发展、群众受益、村级集体经济增收的目的。各县（区）要借鉴沟畎村的成功做法，在促进土地流转、发展规模集约经营、增加集体收入上多研究、多探索。对于重点村，可集中人力、物力、财力，将涉农项目与集体土地、林地开发和合作社、协会的发展结合起来，合力攻坚，重点推进。有条件的县、乡，还可以设立村级集体经济发展资金，采取以奖代补形式扶持发展壮大村级集体经济。对集体经济收入较好的村，可以从集体经济收入中适量提取作为村干部奖金，激发村干部干事创业的热情。
三要把增强党员致富带富能力作为创建先进示范村的基础工程。农村党员要体现先进性，增强带动力，最关键的是自己要先富起来，日子过得比别人好。市委决定实施“党员创业带富”工程，就是要通过落实各种措施，提高党员的致富带富能力。各县（区）一定要深刻认识实施“党员创业带富”工程的重大意义，通过项目扶持、信贷支持等措施，大力扶持党员创业带富。市上建立了党员创业带富资金，各县（区）也要建立党员创业带富资金，为实施“党员创业带富”工程提供保障。
同时，要突出后进村党组织的整顿转化。多年的经验教训告诉我们，少数难点村、散乱村，始终是农村党建工作中的一块硬骨头。后进村虽然数量很少，比例不大，但其影响却不可低估。一个村出了乱子，足以对一个县、一个市，乃至更大范围的政治经济环境和社会稳定产生负面影响。基层组织建设年工作中的一个重点任务，就是突出抓好后进党组织的整顿转化。根据前一阶段摸底统计，目前全市有10%左右的后进村。各县（区）要逐一分析，因村制宜，对症下药，确保年内晋档升级。后进村整顿提高，最关键的还是要解决人的问题，就是选好配强村党支部书记。按照中央和省委要求，要在现有村党组织书记不变的情况下，把选派村党组织“第一书记”作为强班子的重要措施。下派“第一书记”重点采取三条途径：一是从联村联户单位中选派；二是从市、县部门、乡镇机关优秀年轻干部中选派；三是从优秀大学生村官中选拔。市、县组织部门要尽快拿出具体意见，抓好落实。同时，要积极组织实施好各类帮扶工程。动员市、县机关单位干部，对后进村进行重点帮扶，把治乱转后与扶贫攻坚结合起来，在建强班子、带好队伍的同时，积极为后进村办实事、解难题，增强后进村发展能力，尽快改变落后面貌。在整顿转化后进工作中，要严格落实党员领导干部联系后进村制度，县（区）委常委每人联系1个后进村，县（区）委书记、组织部长要联系最难最散乱的村，发挥领导带头示范作用。
社区党建，要重点在解决有人管事、有钱办事的问题上下功夫。社区党组织是社区的领导核心，是党在城市全部工作和战斗力的基础。目前社区有人管事但体制不顺，有钱办事但钱不够用、来源不稳，有场所议事但场所狭小、配套设施不完善的状况还没有从根本上得到改变，影响了社区党组织功能作用发挥。在“人”的问题上，各县（区）组织部门要牵头抓总，协调人社、编办、民政、政法等部门，理顺社区管理体制，明确划分社区职能定位，将各部门聘任下派社区工作人员统一归由社区管理考核。在“钱”的问题上，县（区）组织部门要会同财政等有关部门共同研究，把社区工作经费纳入财政预算，并将社区“费随事转”的要求落到实处，确保社区开展工作有足够的经费保障。同时，各县（区）把深化和推广“民情流水线”工程作为加强社区党建工作的重要举措，纳入基层党建整体格局。西峰区要积极整合信息化建设资金项目，认真做好“三维数字社区”信息管理平台的建设。
非公有制企业党建，要重点在落实中央《意见》上下功夫。最近，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》。这是当前和今后一个时期加强非公企业党建工作的纲领性文件。市、县组织部门、非公党工委要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。市非公党工委要结合实际，尽快制定我市的具体贯彻意见。当前，要着力抓好“两个覆盖”、发挥好非公企业党组织的“两个作用”、加强“两支队伍”建设工作。“两个覆盖”，就是非公企业党的组织覆盖和工作覆盖。目前，全市非公企业党组织的组建率仅为18%左右，还有82%的非公企业没有建立党组织。省上要求在党的十八大召开前，非公企业党组织组建率要达到20%以上，对员工在50人以上的企业要单独建立党组织，50人以下的企业，不具备单独建立党组织条件的，可与其他企业联合建立党组织，抓党组织组建的工作任务很重。要继续坚持运用“三优先双培养”等好的做法，加大发展党员工作力度，加强群团组织建设，加大党组织组建力度。发挥“两个作用”，就是非公企业党组织要在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。在企业，党的建设不能够离开企业的生产经营活动，一定要紧紧围绕企业中心任务，对企业发展起促进作用。怎么促进？就是宣传贯彻党的路线方针政策，维护职工群众合法权益，积极推进企业先进文化建设，通过企业党组织和党员创先争优推动企业发展。加强“两支队伍”建设，就是要加强非公有制企业党组织书记和党建工作指导员队伍建设。一手抓选配，一手抓培训，通过加强这“两支队伍”建设，来提升非公党建工作水平。
中小学校和医疗卫生机构党建，要重点在理顺体制、加快组建上下功夫。中小学校和医疗卫生机构拥有大量人才，在推动经济社会发展中发挥着重要作用。加强中小学校和医疗卫生机构领域党建工作对于推进教育、医疗卫生事业的发展具有非常重要的意义。省上在基层组织建设年工作中提出到今年年底，中学和城市小学党组织组建率要达到100%，农村小学党组织组建率要提高到80%。从调研来看，完成这一任务的难度是非常大的。对此，各县（区）和教育、医疗卫生行政主管部门要有清醒的认识，研究采取切实可行的措施，抓好这项工作。目前，我市的农村中小学、乡镇卫生院党的工作有的是属地化管理，有的是教育、医疗卫生行政主管部门管理。但不论采取哪种管理方式，必须按照有利于促进党建工作的原则，靠实责任，密切配合，积极主动做好工作。要重视在青年教师、医务人员中发展党员，对于有入党愿望、追求进步的青年教师、医务人员，要多关心、多培养，条件成熟的，要及时纳新入党。社会组织党建，要重点在健全机构、扩大党的工作覆盖上下功夫。社会组织，已发展成为党和政府联系社会新阶层的重要纽带及推动经济社会事业建设的重要力量。目前全市登记注册的各类社会组织已经达到500多个，涵盖了教育卫生、技能培训、公益慈善、文化体育、环保科技、农业经济、中小企业等诸多方面。各县（区）和民政部门要切实增强责任感和使命感，把社会组织党建工作作为新时期党的基层组织建设的一项重要任务来抓。按照省委要求，市委将着手研究依托民政部门成立社会组织党工委，具体负责抓好这一领域党建工作。市上机构成立后，各县（区）也要尽快成立，加强工作力量，确保这项工作有机构抓、有人管。在社会组织党工委未成立前，市、县民政部门要继续履行好抓党建的工作职责，在现有的工作基础上，研究制定进一步加强社会组织党建工作的意见。具体抓好四点：一是抓好组建，不断拓展社会组织党建工作覆盖面；二是积极选派，选优配强社会组织党组织领导班子；三是强化管理，不断提升党员队伍建设水平；四是立足实际，积极探索党组织发挥作用的有效途径。
机关党建，要重点在改进作风、提升效能上下功夫。“效能风暴行动”是省十二次党代会确定开展的“十大行动”之一。各级党组织一定要从政治和全局的高度，深刻认识开展“效能风暴行动”的重大意义，结合“联村联户、为民富民”行动，切实把思想和行动迅速统一到省、市委的决策部署上来，着力推进政府职能转变，深化重点领域和关键环节改革，坚决整治“庸懒散慢”、“中梗阻塞”现象，坚决整治“不作为乱作为”行为，破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制障碍，努力使全市干部作风进一步优化，办事效率进一步提升，发展环境进一步改善，群众满意度进一步提高。
三、创新方式方法，切实加强基层组织建设工作的组织领导 各级党组织要遵循党建工作的自身规律，善于创新工作机制、靠实工作责任，善于抓点带面、统筹整体推进，善于整合各方力量、齐抓共管促进，善于培育典型引路、发挥示范带动，以科学的方法推进基层组织建设工作深入开展。
一要抓领导，落实责任。各级党委书记就是抓党建的第一责任人，组织部长就是抓党建的直接责任人。要带头抓基层、强基础，把党建项目、经费、人员、场所落实到基层。要开展“三级联述联评联考”制度，认真落实述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。各级党的建设工作领导小组要把协助党委抓党建的职能发挥好，健全工作机构，完善工作制度，开展经常性工作。组织部门要切实担负起牵头抓总职能，党建各成员单位和相关部门要认真履行职责，加强协作配合，努力形成齐抓共管的局面。
二要抓督导，深入推进。市上将组成督导组，对基层组织建设年工作开展情况进行定期或不定期督促指导，督促检查的情况作为年终党建目标考核的重要依据。各县（区）和市直各部门也要建立日常督查制度，确保工作落实。组织部门要把分片联督制度落实到位，市委组织部班子成员分别联系一个县（区），县（区）委组织部班子成员和市委组织部科（室）科长（主任）分别联系一个乡（镇），每名组工干部联系一个村，指导落实日常工作任务。这次会后，市上将在适当时候进行专项督查，对未按期完成任务的要进行通报批评。
三要抓宣传，扩大影响。各级各部门要广泛运用报刊、电视、互联网等宣传媒体，开辟“基层组织建设年”专栏，加强宣传报道，及时向上报送和反馈信息，反映工作的新举措和新成效。《陇东报》“聚焦组工”栏目、庆阳市人民广播电台“党建之声”、庆阳电视台“旗帜与先锋”栏目，要大力宣传报道全市开展基层组织建设年工作的情况，营造浓厚的党建工作氛围。
四要抓典型，示范引导。要采取以点带面的方法，深入基层选树各个层次的典型，采取扶持、帮助、指导的办法，总结典型经验，构建党建工作的先进群体，带动整个党建工作深入发展，使党建工作在典型的带动下不断创新、整体推进。
五要抓规范，巩固提升。要围绕推广“文建明工作法”、“四议两公开”工作法，制定乡镇党委和村级党组织工作规程；围绕“三有一化”，制定社区党组织工作规程；围绕“效能风暴行动”，制定机关党组织工作规程；同时，非公有制企业和社会组织领域也要制定党组织工作规程。以系统的、完整的工作程序，指导和规范党建工作。
同志们，加强基层组织建设工作是推进转型跨越发展的政治动力和组织保障。我们各级党组织要在市委的坚强领导下，振奋精神，创新思路，强化措施，认真落实基层组织建设年各项任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
第三篇：在基层组织建设年动员会议上的讲话专题
在濮阳市实验中学党总支
基层组织建设年集中教育活动月
动员会议上的讲话
（2012年3月22日）
同志们：
按照市教育局党组的统一部署，我们今天
在这里召开濮阳市实验中学开展基层组织建设年及集中教育活动月动员大会，动员全体党员，以创先争优为动力加强基层党组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强基层组织建设的新成绩迎接十八大胜利召开。下面，我代表党总支，对这次活动进行动员部署。
一、统一思想，深刻领会开展基层组织建设
年的重大意义。
开展基层组织建设年，是中央作出的重要
部署，是深化创先争优和加强基层党组织建设的重大举措。我们一定要认真贯彻中央精神和省委、市委和市教育局党组部署要求，充分认清开展基层组织建设年的重要意义，以饱满的精神状态、务实的工作作风、科学的方式方法，切实增强责任感和自觉性。
开展基层组织建设年，是对我校党组织建
设成果的全面检阅。我们要真正把基层组织建设摆在更加突出的位置去谋划、去推进、去落实，围绕教学抓党建，抓好党建促教学，紧密结合创先争优，以“一创双优”为动力，以“一创双争”为抓手，不断创新“学生最喜欢的教师”评选，不断丰富“班班有特色”内容，打造实验中学特色的基层组织建设品牌。
开展基层组织建设年，是加强党组织战斗堡垒作用的重大举措。开展基层组织建设年活动，就是要切实加强党的组织建设、制度建设、作风建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激发广大党员的积极性、主动性和创造性，使党员干部成为推动今年五项重点工作的中坚力量。
开展基层组织建设年，是实现“一三五”
赶超目标的重要保证。今年是我校实现“一三五”赶超目标的关键一年，广大党员干部要通过开展基层组织建设年，加快构建创先争优长效机制，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把党员干部队伍建设成为实现赶超目标的骨干力量，把党组织的活力转化为实现赶超目标的强大动力。
二、明确目标任务，正确把握开展基层组
织建设年的总体要求
开展基层组织建设年活动，主题是“强组
织、增活力，创先争优迎十八大”。市教育局对开展基层组织建设年提出了明确要求。概括起来，就是贯彻四项要求，实现五大目标。
1、贯彻四项要求。要按照“抓落实、全覆
盖、求实效、受欢迎”的要求，认真落实“创新思想观念，改进工作作风，提高工作标准”三项要求，大力推广“知识精讲，当堂训练”课堂模式和班级自主化管理，把各项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来，扎扎实实取得成效，形成特色。要坚持落实听民声、访民意制度，回应党员关注，顺应群众期盼，使基层组织建设年让党员满意、群众满意。
2、实现五大目标。一是党支部战斗力进一
步提升。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强支部建设。二是党支部书记素质进一步提升。要不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强支部书记服务发展、服务教学、服务群众的能力。三是
党员队伍生机活力进一步提升。加强教育管理，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是基础保障水平进一步提升。要不断提高党务工作水平，深入推进党建
工作信息化。五是党建制度化水平进一步提升。要落实好现有制度，不断提高党建工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。
三、抓住关键环节，确保基层组织建设年
扎实推进
各支部要围绕 “四十八字” 办学方针和
“一三五”赶超目标，努力做到党建工作走在前、作表率，扎实推进基层组织建设年各项工作。
按照党章规定，今年要进行党总支委员会
换届，要做好摸底调研，撰写好本届党总支委
员会的工作报告，制定好科学合理的工作方案，严格程序，公开透明；要发动教职员工，充分发挥学校党组织骨干的带头作用，实现换届工作和日常工作的“两不误”、“两促进”。要着力打造“五好”基层党组织。具体为：
一是领导班子好。党组织班子注重政治理
论和业务学习，坚持民主决策，团结协作，勤
政廉洁，以身作则，有较强的凝聚力和战斗力。
二是党员队伍好。党员按时足额交纳党费，积极参加民主评议活动，政治、业务素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。
三是工作机制好。党建工作有计划，发展
党员有标准，党员管理有规范，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。
四是工作业绩好。教育教学工作成绩突出，教育教学质量稳步提升，党建工作围绕中心、服务大局事迹突出，各项考核指标达到规定要求。
五是群众反映好。办学行为规范，师德师
风优良，关注教职工利益，严格执行校务公开制度、党务公开制度，党群干群关系融洽。
四、开展主题活动，促进精神文明建设，争创省级文明单位
一是深入开展“学雷锋比奉献讲文明”活
动，树立文明学校的良好形象。二是深入开展以弘扬雷锋精神为主题的社会志愿服务活动，在全校形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面。三是深入开展师德标兵评选活动，树
立师德标兵群体像，深入学习师德标兵的事迹，充分发挥师德标兵的榜样作用。四是巩固提升文明创建成果，要未雨绸缪，提前收集整理材料，积极开展创建活动，健全工作机制，全面落实创建工作责任制，争取成功创建省级文明
单位。五是深入开展“我们的节日”主题活动，在春节、元宵节、清明节、端午节等传统节日期间，开展丰富多彩的，喜闻乐见的中华经典诵读、节日民俗、文化娱乐和健身活动，大力弘扬优秀传统文化。
五、加强组织领导，营造基层组织建设年
活动的良好氛围
一要强化组织领导。支部书记第一责任人，带头抓党建；支部委员要结合工作分工，认真履行党建工作责任。要注重把基层组织建设年与今年的五项重点工作统筹安排，紧密结合，共同推进，做到“两不误，两促进”。
二要强化督促指导。要围绕基层组织建设
年明确的各项重点工作任务，对活动开展情况进行督查指导，通过编发信息简报、通报等形式，加大督查指导力度。
三要强化考核评价。要建立并落实好“三
级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，喊响“基层组织建设年就是党建责任制落实年”的口号，形成责
任到位、标准清晰、奖惩分明的考核评价机制。
四要强化舆论宣传。要及时上报基层党组
织建设年活动开展情况，并通过在报刊、电视台、电台、互联网等媒体进行广泛宣传，及时总结工作中的好经验、好做法、好典型，着力
营造创先争优、推进基层组织建设的良好氛围。
同志们，开展基层组织建设年机遇难得，意义重大。我们要按照市委和市教育局党组要求，以高度的政治责任感和求真务实的作风，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
第四篇：在基层组织建设年动员会议上的讲话
在濮阳市实验中学党总支 基层组织建设年集中教育活动月
动员会议上的讲话
（2012年3月22日）
同志们：
按照市教育局党组的统一部署，我们今天在这里召开濮阳市实验中学开展基层组织建设年及集中教育活动月动员大会，动员全体党员，以创先争优为动力加强基层党组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强基层组织建设的新成绩迎接十八大胜利召开。下面，我代表党总支，对这次活动进行动员部署。
一、统一思想，深刻领会开展基层组织建设年的重大意义。
开展基层组织建设年，是中央作出的重要部署，是深化创先争优和加强基层党组织建设的重大举措。我们一定要认真贯彻中央精神和省委、市委和市教育局党组部署要求，充分认清开展基层组织建设年的重要意义，以饱满的精神状态、务实的工作作风、科学的方式方法，切实增强责任感和自觉性。
开展基层组织建设年，是对我校党组织建
织、增活力，创先争优迎十八大”。市教育局对开展基层组织建设年提出了明确要求。概括起来，就是贯彻四项要求，实现五大目标。
1、贯彻四项要求。要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，认真落实“创新思想观念，改进工作作风，提高工作标准”三项要求，大力推广“知识精讲，当堂训练”课堂模式和班级自主化管理，把各项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来，扎扎实实取得成效，形成特色。要坚持落实听民声、访民意制度，回应党员关注，顺应群众期盼，使基层组织建设年让党员满意、群众满意。
2、实现五大目标。一是党支部战斗力进一步提升。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强支部建设。二是党支部书记素质进一步提升。要不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强支部书记服务发展、服务教学、服务群众的能力。三是党员队伍生机活力进一步提升。加强教育管理，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是基础保障水平进一步提升。要不断提高党务工作水平，深入推进党建工作信息化。五是党建制度化水平进一步提升。要落实好现有制度，不断提高党建工作规范化、教育教学质量稳步提升，党建工作围绕中心、服务大局事迹突出，各项考核指标达到规定要求。
五是群众反映好。办学行为规范，师德师风优良，关注教职工利益，严格执行校务公开制度、党务公开制度，党群干群关系融洽。
四、开展主题活动，促进精神文明建设，争创省级文明单位
一是深入开展“学雷锋比奉献讲文明”活动，树立文明学校的良好形象。二是深入开展以弘扬雷锋精神为主题的社会志愿服务活动，在全校形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面。三是深入开展师德标兵评选活动，树立师德标兵群体像，深入学习师德标兵的事迹，充分发挥师德标兵的榜样作用。四是巩固提升文明创建成果，要未雨绸缪，提前收集整理材料，积极开展创建活动，健全工作机制，全面落实创建工作责任制，争取成功创建省级文明单位。五是深入开展“我们的节日”主题活动，在春节、元宵节、清明节、端午节等传统节日期间，开展丰富多彩的，喜闻乐见的中华经典诵读、节日民俗、文化娱乐和健身活动，大力弘扬优秀传统文化。
五、加强组织领导，营造基层组织建设年活动的良好氛围
第五篇：在全市基层组织建设年推进会上的讲话
在全市基层组织建设年推进会上的讲话
邹 爱 民
同志们：
今天，我们召开市（县）区委组织部组织科长、市直属单位组织处长会议，主要任务是认真贯彻落实市委基层组织建设年动员大会精神，汇报交流动员大会以来各单位开展活动情况，研究部署下一步推进措施。刚才，市公安局、市级机关党工委、市委教育工委等3家单位分别介绍了前一阶段活动开展情况和下一步工作打算，讲得都很好。总的来看，各地各单位正按照中央和省市委的要求，抓调研、抓部署、抓落实，有力有序推进基层组织建设年活动各项工作，呈现出行动迅速，开局良好的态势。下面，我着重就组织系统深入推进基层组织建设年活动，讲几点意见。
一、强化抢抓机遇意识，增强推进基层组织建设年活动的责任感
中央确定今年为基层组织建设年，中组部和省委组织部专门做出了部署。市委从加快推进XX率先基本实现现代化、加强和创新社会管理的战略高度，把中央和省委精神与我市实际有机结合起来，提出以“大组织”建设顺应“大社会”要求，构建以基层党建为核心的基层组织建设新格局。贯彻落实好中央和省市委的战略部署，既是各级组织部门的重要职责，也是全 面加强基层组织建设的极好机遇。与会同志是各地各单位开展基层组织建设年活动的直接组织者和责任人，大家务必深刻领会中央和省市委部署精神，充分认识这一机遇的重要性，以高度的政治自觉性和时代责任感积极投身到活动中去，真正把各项工作落到实处、抓出成效。
一要把握基层组织建设年活动的主题。开展基层组织建年活动，关键是要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，深刻理解“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，通过“六项行动”，努力实现 “基层组织设置网格化、基层管理工作扁平化、基层组织服务组团化、基层基础保障系统化、基层党建工作科学化”的活动目标，以各领域基层组织建设的实际成效迎接党的十八大胜利召开。
二要紧扣基层组织建设年活动的目的。围绕中心、服务大局是开展基层组织建设年活动的基本原则。要紧紧围绕促进我市经济社会又好又快发展这个中心，自觉把基层组织建设放到率先基本实现现代化的目标中去研究，放到促进建设创新XX、创业XX、幸福XX的格局中去思考，放到本地区本单位的决策和部署中去安排，以加强基层组织建设为有力抓手，充分发挥基层组织推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的作用，为实现“第二个率先”的宏伟目标提供坚强有力的组织保证。
三要抓住基层组织建设年活动的关键。加强基层组织建设，各级领导干部是关键。市委专门把领导干部开展下基层“三解 三促”活动作为作风建设年、基层组织建设年的一个重要抓手。市委基层组织建设年领导小组专门下发了《关于建立市级机关领导干部下基层活动联系点的通知》，全面启动了市级领导班子成员和市级机关部门主要负责人下基层“三解三促”活动。各地各级组织部门特别是与会同志，要精心谋划、精心组织好领导干部下基层“三解三促”活动，最大程度地争取领导资源，最大力度地推动基层工作，最大幅度地联系城乡群众，真正把领导干部联系点建成基层组织建设的示范点。
二、统筹安排组织工作，全面提升基层组织建设水平基层组织建设年活动是一项系统工程。各地各级组织部门要本着“规范提升经常性工作，总结提炼经验性做法，积极探索创新性工作”的基本思路，切实把握和处理好重点突破与整体推进、继承传统与探索创新、典型培育与全面发展的关系，统筹谋划和安排各项工作，努力推动我市基层组织建设跃上新台阶。
一要突出重点。基层组织建设年活动内容很多，工作任务重。要善于把握主次，突出重点，做好统筹，重点工作实现重点突破。要把基层组织建设活动“六项行动”与本地本单位实际紧密结合起来，找准基层组织工作中的“短板”和突出问题，明确今年的工作重点和突破口，制订和落实推进措施，确保基层组织建设年活动取得实效。譬如基层组织覆盖行动，市委提出了年内新建3000家基层党组织，10000家各类基层组织，对 于各市（县）区来说，这就是重点工作之一。要采取有力措施，完成和超额完成这个任务。又如领导干部下基层“三解三促”，这是联系基层服务行动的主要内容，也是推进基层组织建设年活动的强大动力，中央高度关注、省市委高度重视、人民群众也热切期盼，我们组织部门要组织好、服务好、落实好，实现对上负责与对下负责有机结合、高度统一。也只有抓住工作重点，才能牵住活动的“牛鼻子”，掌握活动的主动权，确保活动取得实效。
二要突破难点。在新的历史条件下，基层组织建设的深层矛盾和突出问题日益显现，迫切需要我们借基层组织建设年之机，攻基层组织建设之坚，着力解决若干个突出问题，从而使今年成为基层组织建设大力推进之年、大步提升之年、大见成效之年。今年要着力攻克和破解以下难题：（1）加强村、社区党组织书记队伍建设，加快带头人“职业化”进程；（2）探索构建开发园区党建工作领导体制和工作运行机制，增强党建工作渗透力和有效性；（3）整合市（县）区和条线部门资源，构建区域性大党建新格局；（4）整顿软弱涣散党组织，促进整改提高、转化升级，帮助改变落后面貌；（5）加大“两新”组织党建工作力度，进一步扩大党的组织和工作覆盖面；（6）探索流动党员实行区域化、信息化管理的有效形式，加强在工人、农民、外来人员中发展党员工作；（7）全面建立在职党员到社区报到、在社区发挥作用的工作机制；（8）创新组织活动方式，解决一些地方和单位存在的有组织无活动的问题；（9）建立和健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员对党的归属感、荣誉感和责任感；（10）健全完善全市基层党建网络服务平台和支撑体系，提高基层组织建设信息化水平；（11）统筹推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，建立健全长效机制；（12）强化管党责任，推行基层党委书记党建工作述职制度，等等。各地各单位可从实际出发，确定1至2个难点，通过先行先试、项目攻关等多种方法，大胆探索，积极实践，努力以点上突破推动全局工作。
三要打造亮点。典型示范和品牌引领是推动工作的重要方法。连年来，XXXXXX在全省全国产生重大影响；XXXXX、志愿者行动等特色做法在大江南北不胫而走；党员服务中心、基层党建示范点建设赢得基层组织和党员群众如潮好评。在基层组织建设年活动中，更要注重放大典型和品牌效应，更要重视先进带动，积极发现和推广基层创造的鲜活经验，精心培育和打造先进典型、党建品牌，推动面上工作。
三、强化牵头抓总意识，搞好组织建设年活动的组织协调 基层“大组织”建设涵盖党组织和工、青、妇、民政、综治等各类基层组织，涉及多部门、多系统，统筹整合各类力量推进活动，显得尤为重要。各级组织部门要积极发挥牵头抓总作用，统筹协调、形成合力，精心组织、系统推进，确保各项工作有力有序、活动成果有声有色、基层组织有为有位。一要配强工作力量。各地各单位要按照市委的统一要求，成立基层组织建设年活动领导小组及办公室，提供必要的人力、物力和财力保障。要建立工作协调机制，形成推进工作的整体合力，属于组织部门牵头的工作，既要积极主动、认真负责，又要注意调动相关部门的积极性，不能包办代替；对于需要组织部门协助的工作，既要积极参与、主动配合，又不能过多干预、越俎代庖；对于由各级组织部门共同承担的工作，要注意加强沟通，上下联动，共同抓好落实。
二要细化目标责任。各单位要根据《实施方案》提出的目标要求，明确责任抓落实，将各项任务进行细化分解，落实到部门和人头，做到任务到人、责任到位，确保活动扎实有序高效推进。要建立严格规范的检查落实机制，开展评级进位，通过采取督查、巡回检查、随机抽样检查等方式，加强本行业督导。要认真落实好单位主要领导就抓基层组织建设年活动情况向上级党委（党组）专项述职制度，推动各项任务落实到位。市委基层组织建设年活动领导小组办公室及督导组将适时对各地各级开展活动情况进行督促检查。
三要加大宣传力度。要通过全面深入的宣传，教育引导广大干部群众参与到基层组织建设年活动中来，在全社会形成浓厚的舆论氛围。要结合专项表彰大力宣传先进典型的感人事迹和成功经验，引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，6 见贤思齐、争创一流，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
四、强化基础保障意识，提高基层组织建设年活动有效性 各级各部门要抓住今年这个有利契机，积极争取领导的重视，争取上级部门理解和支持，用足用好政策，不断推动人力、财力和物力等各种资源向基层倾斜，进一步优化提升基层的各类保障水平。
一要注重机制保障。推进基层组织建设年活动，机制保障是关键。要深化“党建带动群建，党群一体推进”的工作机制，有效整合各类基层群众自治性社会组织资源，构建党委领导、行政负责、社会协同、公众参与的新型基层组织管理保障体系。要深化党组织结对共建机制，健全党员联系和服务群众工作体系，推进机关与基层、城市和农村、国企（高校院所）和民企基层组织建设相互协调促进、共同发展进步。
二要注重经费保障。要进一步加大涉及基层的政策、项目、资金整合力度，全面建立和落实各级基层党建专项资金制度，将基层党建工作经费纳入财政预算，放大资金使用效益。要确保基层组织的党建活动、工作经费、培训经费等各项经费按时足额到位，并抓好基层组织活动场所等硬件设施规范化建设，为基层组织开展工作创造必要的条件。
三要注重系统保障。各单位要结合职能，注重开发和整合基层组织信息化建设资源，以“大信息”网络服务于基层各项 工作，实现服务管理资源的“大融合”。要着力开发和利用好“基层党务管理综合服务平台”和“社区管理服务综合信息平台”，以信息化推动基层基础工作的科学化，不断促进党组织与群团组织和各类基层组织的有效衔接和良性互动，真正实现基层组织间信息互联互通、共享互惠。
最后，我就做好基层党组织分类定级工作作个部署。3月1日，中组部下发了《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》（组厅字[2012]6号），要求各地4月底前完成基层党组织分类定级工作。各级党组织要把分类定级工作作为创先争优活动的一项重要的基础性工作，高度统一思想，抓紧研究部署，有力有序加以推进，确保该项工作高质量完成。
一要把握基本要求。在基层党组织中开展分类定级工作，是中组部在5个县区蹲点调研的基础上，根据创先争优活动的总体要求，对开展好基层组织建设年活动作出的具体部署。分类定级的主要对象是村党组织、社区党组织和机关、企业、事业单位、社会组织的党支部。随着经济社会的发展变化，特别是自去年以来开展的非公企业党组织组建工作的全力推进，基层党组织的数量增减变化较大，各级党组织要以去年党内统计报表为依据，全面摸清基层党组织底数，为分类定级工作提供基础依据。在分类定级过程中，要坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持规范易行，合理确定工作步骤、程序和要求，不宜太细太繁琐，保证分类定级推进有序、操作 简便。
二要细化定级指标。按照基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，中组部明确了“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项分类定级指标。各级党组织在实际操作过程中，可根据实际对这7项指标进行细化分解，定级结果全市统一为三个等级，即“先进”、“一般”、“后进”。指标的细化分解工作，要根据实际，可由各市（县）、区、局、直属单位党委进行分解，也可由需进行分类定级的基层党组织所在的上级党组织进行分解。
三要规范操作程序。开展基层党组织分类定级工作，操作性强，影响面广，必须以严格的程序加以规范。在具体操作上，一般可按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党（工）委评定”等程序进行。“基层党组织自评”环节，要召开党组织班子成员会议，由集体对标决定；“党员群众测评”环节，要做好动员发动，力争党员参与率100%，群众知晓率、参与率90%以上。测评工作可由上级党组织主持开展，测评结果由上级党组织汇总。“上级党（工）委评定”环节，要根据基层党组织自评、党员群众测评的结果，综合考虑，集体表决确定。各市（县）、区、局、直属单位党委要在4月25日前完成所辖基 层党组织分类定级工作，并将《基层党组织分类定级情况汇总表》上报市委组织部组织处。
同志们，开展好全市基层组织建设年活动是一项重大的政治任务。我们一定要坚定信心，振奋精神，克服畏难情绪和厌倦情绪，以更加饱满的热情和更加务实的作风，扎实工作，狠抓落实，不断把基层组织建设年活动引向深入。
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