第十四届一次职代会董事长的工作报告

第一篇：第十四届一次职代会董事长的工作报告

加快转型升级 提升发展质量 为打造现代化一流制药强企而奋斗

——在华北制药第十四届一次职工代表大会上的工作报告

王 社平

（2011年12月29日）

各位代表，同志们：

现在，我向大会作工作报告，请予审议。

第一部分 2011年工作总结

2011年是“十二五”开局之年，也是在严峻形势下经受考验、拼搏奋进的一年。一年来，面对国家医药政策调整、国内外市场竞争日趋激烈的局面，我们坚持以科学发展观为统领，以转变发展方式为主线，以解放思想更新观念为先导，沉着应对，超前谋划，攻坚克难，全面打响转型升级攻坚战，着力突破市场营销瓶颈，不断提高科技创新水平，持续强化企业内部管理，各项工作取得新进展，创出新业绩。

经济实力显著提升，企业发展步入良性轨道。主要经济指标再创历史新高。企业资产总额达到148亿元，同比增加23亿元，增幅18.4%；全年预计实现销售收入130亿元，同比增加26亿元，增幅25%；在消化药品政策性降价、原材料涨价等增支减利因素10亿元基础上，预计实现利润1.5亿元以上。新园区建设取得重大成就。新头孢项目放量生产，新制剂项目竣工投产，3000吨7-ACA项目基本建成。新头孢、新制剂两个大项目的建成，标志着华药已经奠定“以原料药为主向以制剂为主”转型升级的产业基础，在建设国内领先、世界一流制药强企的道路上迈出了坚实步伐。

内部改革不断深化，体制机制更加完善。按照建立现代企业制度的要求，完善治理结构，明确了董事会决策负责制和党委常委制，调整充实集团和股份公司两级领导班子，规范了决策程序，明晰了权责关系。改革管理体制，按照一体化运营模式，优化机构设置，整合管理职能，集团和股份公司两级机关部门由24个精简到15个。创新选人用人机制，推行了中层管理人员内部竞聘、公开招聘，并引进营销、研发高端人才103人。健全以业绩为核心的绩效管理体系，形成了干部能上能下、职工能进能出、薪酬能增能减的激励约束机制。

结构调整步伐加快，发展能力显著增强。以转型升级为主线，大力推进产业、产品、产股权结构调整。按照“抓重点、创品牌、促增量”的思路，进一步优化产品结构，挖掘存量资源，延伸产 2 品链条。制剂药与原料药销售收入比例由2.3︰7.7提高到3.2︰6.8，新药与普药的比例由4.2︰5.8提高到4.5︰5.5。以新制剂项目为平台，非青非头产业资源整合已经启动。白蛋白项目一期完成试生产，在国内首家具备产业化能力。形成了新头孢、新制剂、青霉素、抗肿瘤、生物药新的产业体系。着眼于打造更加成熟稳健的融资平台，股份公司向冀中能源集团定向增发30亿元，目前已进入证监会核准阶段。实施后，对股份公司的控股比例将从27.88%提高到46.19%，负债率下降26个百分点，资产结构更加优化，融资能力明显提升。

科技兴企再结硕果，核心竞争力不断提高。12个重大技术专项和5个重大质量专项进展顺利，其中5个重大技术专项实现产业化。改进技术工艺，实施流程再造，青霉素、VC等19个产品27项技术指标再创历史新水平。国内首个辅料级白蛋白等新药产品获得临床批件；全球首创的环孢素滴眼液完成四期临床；国家一类新药狂犬抗体完成一期临床第一阶段研究；现代中药参乌胶囊生产报批进入技术审评阶段。全年申请专利20项，授权专利22项。申报“十二五”国家科技计划项目3项，国家重大新药创制项目4项，获得国家专项资金2600多万元。建成了抗体药物研制国家重点实验室，在抗体药物研发领域抢占了制高点。

营销创新深入推进，市场销售取得突破。深化营销机制改革，推进专业化营销和品牌建设，营销人员人均销售额同比提高 3 16.57%，销售收入过亿元产品达到16个，同比增加6个。创新商业模式，加强渠道管控，优化客户结构，精简一二级商业客户300多家；与信誉好、渠道强、价格优的大客户开展多方位的战略合作，成功收购国药控股石家庄公司，与九州通公司达成战略合作意向。企业库存、商业库存、应收账款均处于近年来最低水平；有44个制剂药、26个原料药销量增长达到20%以上。拓宽营销渠道，在全国基药招标中拿到23个省500多个品规，在同行业遥遥领先；大力开拓国际市场，实现进出口贸易额3.4亿美元，其中制剂出口4500万美元，同比增长43%。

企业管理全面加强，运行质量明显提升。基础管理进一步夯实，补充修订规章制度80余项，促进了企业制度化、规范化运作；以制药总厂、倍达工厂为试点，推行内部模拟市场化管理机制，节支降耗4000多万元。集中管控进一步深化，通过物资集中采购和资金统一管理，降低成本支出7300多万元。质量管理进一步加强，超前谋划，推进新版GMP认证，5家单位通过认证，其中新头孢成为国内首批通过认证的生产线。节能减排力度进一步加大，投入7000万元实施节能环保项目23项，三废中心技改项目投入运行，环境综合治理能力得到提升，节约标煤1.1万吨，COD减排近百吨。

政治优势有效发挥，和谐共建成效显著。深化创先争优活动，大力开展“双一工程”、“奉献工程”等特色活动，9家单位获得省国资委党员先锋岗称号。广泛开展“讲政治、转作风、勇担当、4 促转型”主题教育，利用形势任务报告会、华药大讲堂等多种形式，统一思想，凝聚人心，鼓劲造势，思想文化引领力不断增强。加强反腐倡廉建设，加大效能监察、小金库治理、工程建设领域突出问题治理力度，挽回经济损失近500万元，营造了风清气正的良好氛围。积极开展劳动竞赛、技术练兵等活动，激发了广大职工干事创业热情。和谐企业建设稳步推进，大力实施职工幸福工程，八个生活区近万户水电系统改造基本完成，投入1200多万元更新了职工医院医疗设备，组织无创健康筛查9000多人次，安排待岗职工及职工子女就业500余人。深化送温暖、金秋助学等活动，发放慰问金、救助金30余万元，促进了和谐企业建设。集团公司荣获“全国模范劳动关系和谐企业”称号。

在充分肯定成绩的同时，也要看到工作中存在的问题和不足。一是部分领导干部的思想观念、思维方式、精神状态、工作作风还不能适应企业转型升级的新要求，仍然存在坐而论道、只说不干的现象，缺乏奋发有为、勇于担当、不辱使命的责任感和紧迫感。二是科技创新能力不强，新产品储备不足，产业化进度不快，缺乏科技含量高、支撑能力强的拳头产品。三是一些单位体制机制不活、运营质量效率不高的问题仍然存在。四是资本运营、研发、国际贸易等方面的高精尖人才极度匮乏。这些问题需要在今后工作中认真研究，采取有效措施，切实加以解决。

第二部分 坚定转型升级振兴发展的信心和决心

当前，世界主要发达国家经济持续低迷，全球经济复苏进程更加曲折。我国由于结构性通胀和出口受阻的叠加作用，经济增长的需求动力减弱，经济增速缓慢回落的趋势难以避免，但增速不会低于7%，仍将是全球增长最快的国家。现在，华药正处于加速推进结构调整，加快转变发展方式，全面提升发展质量的关键时期、攻坚时期。综合分析面临的宏观经济形势、产业政策环境和内外发展条件，机遇与挑战并存，希望与困难同在，机遇大于挑战，希望大于困难。

重组以来的改革调整，为华药转型升级振兴发展奠定了坚实基础。两年多来，我们超常规、大力度地推进改革发展和结构调整，全力打响扭亏增盈、转型升级攻坚战，完成了快速发展的蓄势准备，具备了跨越赶超的基础条件，赢得了全面振兴的主动优势。在市场竞争中增强了抗风险能力。面对医药行业结构性过剩矛盾突出，市场恶性竞争加剧，药品价格下行，原材料及能源动力等成本上升压力加大的不利形势，我们仍然取得了经济规模壮大、资产质量提升、盈利能力增强、职工收入增加的显著成绩，在困境中实现了稳步发展。在园区建设上取得了历史性突破。我们深入推进战略性结构调整，构建了以新头孢、新制剂为代表的现代化、专业化产业基地，打造了制剂高端平台，确立了头孢领域的领军地位，为引进一流技术和人才创造了条件，将从根本上 6 改变华药的产业产品结构。在行业政策调整中抢占了先机。我们准确把握产业发展新形势，科学研判行业政策新动态，率先实施了药品电子监管码，首批通过了新版GMP认证，首位领跑了基药招标，走在了行业前列，赢得了发展主动。尤为重要的是，“以人为本、共建共享”的办企理念深入人心，汇聚了力量，激发了干劲。集团上下两万名干部职工团结一心、众志成城，思变求进、争先创优，谋发展、盼发展的愿望更加强烈，这必将成为推动企业继续阔步前进的强大合力和不竭动力。

行业发展的趋势变化，为华药转型升级振兴发展带来了千载难逢的历史机遇。随着经济全球化、一体化发展步伐的日益加快，医药行业也面临着国际国内双重竞争、资源重新配置、产业重新分工和市场重新分割的新情况。在这一大背景下，世界医药产业重心向新兴经济体加速转移已是大势所趋。作为全球最大的新兴经济体和最大的医药市场，我国制药行业必将迎来新的发展机遇。同时，市场价值千亿美元的一大批领先药品专利将陆续到期，给全球仿制药带来巨大的商机, 也意味着通用名药物的发展将进入一个黄金时期。而且，随着我国医药卫生体制改革的深入推进，监管措施的更加严厉，医药行业准入门槛越来越高，面临着新一轮大洗牌、大整合、大重组。华药作为国际知名品牌、制药行业领军企业，在推进低成本扩张、加快产品升级换代、承接国际医药产业转移进程中，必将大有可为、大有作为。

省市政府和冀中能源集团的支持，为华药转型升级振兴发展 7 提供了有力保障。河北省经济社会“十二五”发展规划和省第八次党代会都明确提出，要把加快发展战略性新兴产业作为主攻方向，支持新能源、生物医药等具有比较优势的产业扩规模、上档次，集中力量扶持壮大优势企业，推进名牌战略，培育知名品牌。石家庄市把生物医药产业确立为第一主导产业，持续加大政策资金扶持力度，不断优化项目发展平台，全力建设具有国际影响力的生物技术和新医药产业基地。冀中能源集团确立的“一体两翼”发展战略，把制药产业作为重要一翼，全力支持华药的改革发展。重组后，拿出30亿元，助推华药转型升级，投资之多、力度之大，在华药发展历史上是前所未有的，在制药行业中也是绝无仅有的。这次通过定向增发，从根本上优化了华药资产结构，破解了制约企业发展的资金瓶颈，打通了华药以资本运作的高端形态带动企业迅速腾飞的快速通道，开启了大提升、大发展、大跨越的广阔空间。

同志们，机遇转瞬即逝，挑战不容懈怠！只要我们坚定不移地坚持“8.16”誓师动员大会确立的发展方向，坚定不移地落实“十二五”规划制定的战略目标，坚定不移地贯彻历次职代会提出的工作部署，就一定能够冲破各种险阻，战胜各种困难，谱写华药转型升级振兴发展的新篇章！

第三部分 2012年工作安排

2012年是企业转型升级至关重要的一年。做好全年工作，对实现华药又好又快发展，意义重大，影响深远。

工作指导思想：以中央经济工作会议、省第八次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快转变经济发展方式这一主线，突出“提质量、增效益”两个主题，进一步解放思想，抢抓机遇，强化科技创新，严细内部管理，推进战略合作，加速转型升级，努力建设现代化一流制药强企。

主要任务目标：

——销售收入160亿元以上； ——利润完成省国资委考核指标； ——职工收入稳步增长；

——杜绝重大安全、环保和质量事故。

围绕上述指导思想和任务目标，重点抓好以下工作：

一、持续推进结构调整，建设质量效益型企业

把优化结构作为转型升级、提高发展质量的战略基点，在结构调整中促进发展，在加快发展中优化结构。

大力推进产品结构调整。按照产业发展方向，完善产品规划，通过研发突破、技术引进、共同开发、合资合作等多种形式，推进产品结构由原料药为主向制剂药为主转变，由抗生素为主向新治疗领域转变，由低端、低附加值产品为主向高端、高附加值产 9 品转变，形成竞争力强、附加值高的现代医药产品体系。做精做强传统优势产品，抓好维生素、青霉素系列产品技术质量升级和精深加工，延伸产品链，提升竞争力。发展壮大现有增量产品，突出抓好生物技术药物、头孢类药物、免疫抑制剂等产品的市场开拓，打造优势拳头产品，实现快速增长，形成有力支撑。加快培育潜力产品，自主创新与引进吸收相结合，拓展补充一批市场前景好、科技含量高、盈利能力强的产品，形成梯次化产品结构。收入过亿元产品要达到18个以上，毛利过千万元产品要达到30个以上。制剂新药销售收入增幅要突破50%，非抗类产品增速要力争翻番。

加快完善产业结构。强化传统优势产业改造升级，尽快形成新的产业规模和竞争优势；抓住国家政策机遇，大力发展生物制药等战略性新兴产业。对不符合产业政策导向、装备工艺落后、产品缺乏竞争力的要逐步淘汰。加快内部整合步伐，以主业整体上市为目标，进一步理顺产股权关系，将集团优良资产纳入上市公司；加快推进相关专业化公司的深度整合，优化内部资源配置，构建集约化、高效化、专业化的管理体系；加快发展医药物流，坚持扩大规模与提高效益并重，尽快形成新的增长点。积极推进医药物流对外合资合作，同步谋划医药物流中心建设，打造高成长性、高回报率、高竞争力的战略支撑产业；加快辅业、后勤单位改革，面向市场、面向社会参与竞争，向企业化管理、市场化运作、产业化经营转变。

抓好园区项目运营。要把新项目的技术装备优势转变为产品优势和市场优势。新头孢项目要加大市场开拓，扩大市场规模，提高市场占有率，尽快使产能得到充分释放；抓紧培育市场潜力大、盈利水平高的后续产品；争取国际高端认证，尽早打入国际市场。新制剂项目要加快收尾工程的建设步伐，在运营体系构建、新版GMP认证、资源整合、营销策划等方面，统筹谋划，紧密衔接，高效推进，形成产品集群，争创最佳效益。白蛋白、抗肿瘤项目要排出时间表，落实责任制，力争早日上市达产达效，并不断丰富产品种类，形成新的经济增长点。

积极开展对外战略合作。充分发挥品牌优势，依托制剂高端平台和专业化生产基地，以战略的眼光、开放的心态，积极推进与国内外大公司大集团合作，以合作促创新、以合作促改革、以合作促发展。抓住医药行业整合和市场低迷的战略机遇，有计划、有选择地并购基础好、互补性强的药品研发、生产及流通企业，助推企业跨越发展。

二、完善营销管理机制，创新市场营销模式

持续推进营销改革创新，加大品牌创建力度，构建现代营销体系，努力实现由产品营销向品牌营销转变。

优化营销策略。以市场为导向，以效益为中心，突出抓好重点产品营销策划，建立各环节的价值驱动机制。进一步完善专业化、差异化、精细化营销策略。发挥基药中标、新版GMP认证的领先优势，积极争取区别定价、定点生产政策支持，增强市场掌 11 控力。用好传统产品渠道优势，带动新药产品迅速打开市场、形成规模，提升整体盈利水平。强化产品品牌建设，通过媒体广告、产品推介、公益活动等多种渠道，加大宣传力度，打造一批叫得响、过得硬、美誉度高、大众认可的知名品牌，以品牌提升价值带动销售。创新客户服务模式，建立多层次的服务体系，实行一对一营销服务，以产品质量和优质的服务，赢得客户。

创新营销模式。重点推进与大客户的战略合作，通过委托加工、产品招商、区域代理等多种形式，积极开展与优势突出的商业公司、大型连锁药房和国内外大型医药企业的合作。原料药要拓展国际终端和高端市场，减少中间环节，力争使商业客户和终端客户的比例达到3:7，国际业务与国内业务的比例达到6:4。制剂新药要细分品种、细分市场，以自主推广为主，加强精细化招商，大力开发终端医院。制剂普药要以基药招标、渠道配送为主，加强渠道和价格管控，优化客户结构，确保优势区域稳定增长，弱势区域快速突破。充分利用国际贸易平台，扩大制剂出口，国际业务销售收入比例要提高到20%以上。

完善营销机制。加强营销队伍建设，坚持内部培养和社会引进相结合，选聘一批理念先进、经验丰富、掌控资源的优秀人才，充实到营销管理岗位。完善激励约束机制，把个人需求与企业目标统一起来，建立个人收入与业绩贡献和市场价值相匹配的考核评价体系，激励先进，淘汰落后，打造一支业务精、能力强、作风硬的专业营销队伍。加强市场调研分析，搞好政策研究，强化 12 政府事务协调，为市场营销提供全面、快捷、优质的服务支撑。完善研产销衔接机制，从制度建设、考核导向、绩效评价入手，统筹协调产品研发、技术攻关、质量提升、产能匹配，促进各环节与销售的互动衔接配合。优化营销资源配置，加大核心优势产品的政策倾斜力度，优先保证优质资源向优质高效单位聚集，向核心优势产品聚集，确保高附加值和重点培育产品增产提效。

三、坚持科技创新驱动，提升企业核心竞争力

把科技进步和创新作为调结构、转方式的中心环节，大力实施科技兴企战略，提升科技创新能力。

加快新产品新技术研发和转化。围绕提升核心竞争力，集中力量在主导产业和新兴产业等重点领域，实施一批重大科技专项，突破一批核心关键技术，培育一批支撑企业未来的新产品，集聚一批国内外高端人才，加快科技成果向现实生产力的转化，实现科技创新与产业升级的深度融合。抓住当前专利药到期的机遇，在抗肿瘤、心脑血管、代谢类药品等领域，优选市场好、潜力大的专利到期药物，加快仿创，抢占市场。对重大科技专项，要实行项目负责制，开展订单式研发，集中优势资源，强力攻关，重点突破。特别是要抓好4个重大产品专项、9个重大技术专项的攻关。肝素钠、7-ACA双酶要实现工业化生产；培养基级白蛋白年内要实现上市销售；参乌胶囊三季度要拿到生产批件；两性霉素B脂质体要完成一期临床。

加大技改升级力度。把现代生物技术作为主攻方向，精心组 13 织，强力推进，力求在生物转化酶、酶法7-ACA、酶法头孢氨苄和酶法阿莫西林的工艺技术上取得新突破，年内具备产业化条件，解决成本质量和环保治理难题，增强竞争优势。继续推进新版GMP认证改造，按照资源利用最大化、生产组织集约化、工艺装备现代化的原则，合理布局、分步实施，确保8条制剂生产线、5个原料药品种年内通过认证。

健全科技创新体系。借鉴引进国内外现代企业科技创新管理模式，推进研发机制改革。依托技术创新联盟、国家重点实验室等研发平台，加快研发步伐，增强自主创新能力。坚持“引人”与“引智”相结合，完善开放灵活的产学研合作机制，采取联合攻关、研发外包等多种形式，加速科技成果产业化进程。加大科技投入，用好科研经费，突出抓好菌种选育、生物转化、新制剂技术等研发平台建设，不断提升技术研发硬实力。完善科技创新激励机制，建立科技创新基金和专项奖励基金，实施里程碑奖励计划，分阶段考核奖励；大胆探索创效提成、精神激励、职业发展等多种有效方式，充分激发研发人员的动力和活力。

四、推行精细化管理，提高企业现代化管理水平

把从严治企和管理创新作为提高企业竞争力的重要措施，贯彻到生产经营全过程。

全面加强预算管控。以资金管理为重点，完善“集中管理、分灶吃饭、预算控制”的资金管理模式，充分发挥财务共享中心、资金结算中心的枢纽作用，加强资金监控和财务协同，提高资金 14 使用效率。强化预算执行的刚性约束，做到不创效的项目不投，不创效的费用不花，严格控制资金流向。建立经营、财务、绩效三位一体的信息共享系统，实现决策体系、运营体系、考核体系的有效对接、相互推动，促进企业流程再造和高效运转。

扎实推进基础管理。完善指标考核体系，强化对发展质量和效益的考核力度，形成重质量、重效益的行为导向和责任传导体系。深入开展对标管理，瞄准国内外一流企业，从思维理念、体制机制、产品结构、技术经济指标等方面，进行全方位对标，查找自身差距，制定赶超措施，切实提升企业管理水平。全面推行内部市场化管理改革，把全面预算管理、内部价格机制和信息化手段有机结合，构建全员、全过程、全方位的成本控制体系。高度重视安全生产，着力抓好易燃易爆、有毒有害、高温高压等危险源的管理，落实各级责任制，坚决杜绝各类安全事故。加大节能减排力度，大力发展循环经济、低碳技术，强化管理，改进工艺，实现能源节约和环境友好。

突出抓好质量管理。坚持品牌立企、质量兴企，以“零差错、零容忍、零缺陷、零投诉”为追求，加强生产经营全过程、全方位的质量管理，实行质量问题一票否决，确保生产安全药、放心药。推进头孢针剂等5个重大质量专项攻关，培育核心质量优势。

强化人才队伍建设。建立和完善人才引进机制，抓住当前医药高端人才加快流动的机遇，放眼全国乃至全球，不拘一格，不惜重金，重点选拔引进一批产品研发、市场营销、资本运营、商 15 务谈判等领域的高端化国际化人才，为企业跨越发展提供重要的人才支撑。完善人才培养机制，实施全员素质提升工程，培养一批高素质、高技能的后备人才队伍，形成适应转型升级和振兴发展的梯次化人才结构。优化人才发展环境，健全人才激励与考评机制，推行领导干部公开选聘制、任期制和末位淘汰制，确立能上能下的用人导向。要选拔和重用那些有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀人才，绝不让不事张扬、埋头苦干的人吃亏，绝不让重长远、打基础的人吃亏，绝不让不跑不要、竭力干事的人吃亏，绝不让长期在艰苦岗位上工作的人吃亏。

五、坚持以人为本，努力构建和谐企业

职工是企业生存和发展的根本。要始终坚持“企业发展依靠职工，企业发展惠及职工”，全心全意为职工办实事，真心真意为职工谋福祉。

稳步提高职工收入水平。正确处理企业发展与收入提高的关系，建立健全“职工收入随企业效益的增长而逐步提高、职工福利随发展水平的增长而不断增长”的动态激励机制，在保证企业效益不断增长的基础上，稳步增加职工收入，构建“企业发展职工同步受益”的福利与工资增长机制。重点推进收入分配制度改革，完善薪酬体系建设，以效益为中心，将企业效益与个人利益挂钩，加大浮动工资比重，采取多途径、多样化激励手段，做到岗酬结合、技酬结合、劳酬结合，调整优化分配结构，形成差异化的分配激励机制。

切实加强职工权益保障。依法规范劳动用工，落实工资集体协商制度，建立和谐劳动关系。妥善解决历史遗留问题，千方百计筹措资金，分期分批逐步解决。关心弱势群体，开展多种形式的扶贫助困活动，真正让困难职工感受到组织的关怀和企业的温暖。畅通职工诉求渠道，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，理顺情绪，化解矛盾，把各种不稳定因素消除在萌芽状态，解决在基层，维护企业和谐稳定大局。

改善职工生产生活条件。进一步加强劳动保护，提升职业健康水平；进一步完善生活基础设施，为职工群众创造一个整洁、舒适、优美的工作和生活环境；进一步解决职工住房难问题，积极推动一区三期改造工程建设；进一步加大文化设施投入，为职工提供良好的运动、娱乐、休闲场所，丰富职工文体生活，努力营造和谐的发展环境。

六、加强企业党建工作，发挥政治核心作用

紧紧围绕企业改革发展中心任务，不断加强和改进新形势下的党建和思想政治工作，切实发挥政治优势，为企业科学发展保驾护航。

提高党建工作的科学化水平。扎实推进“1335”品牌党建工程，强基层、打基础、练好基本功。继续深化创先争优活动，紧密围绕生产经营，突出主题特色，注重实际成效，建立长效机制，促进党建工作上档次、创特色、树品牌。加强领导班子建设，以思想建设为基础，能力建设为核心，作风建设为保障，优化班子 17 结构，增强整体功能，着力提高各级领导的经营管理能力、开拓创新能力和驾驭复杂局面能力。

加强思想政治工作。围绕中心工作，唱响主旋律，把握主基调，打好主动仗。深入开展“转型升级提质量，人人担责增效益”主题教育，广泛宣讲发动，引导广大干部职工正确认识企业面临的形势任务，增强抢抓机遇加快发展的责任感、紧迫感和使命感，营造立足岗位、争作贡献的浓厚氛围。大力开展形式多样的劳动竞赛和文体活动，凝聚人心，鼓舞士气，充分调动职工积极性，促进全年任务目标的全面完成。加快推进企业文化建设，突出华药特色，体现时代精神，通过企业文化重塑，导入先进的视觉识别系统、理念识别系统和行为识别系统，加快企业文化与管理的有机融合，激发企业内在活力。

强化党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、预防为主、惩防并举”的方针，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，不断提高反腐倡廉工作效能。加强反腐倡廉教育，强化领导干部廉洁自律，做到自身正、自身净、自身硬。认真贯彻落实“约法八章”，各级领导干部要从思想上严格要求，从行动上严格约束，坚持纪律是“高压线”碰不得，以纪律来审视自己、要求自己、规范自己。深化廉洁文化建设，完善权力运行监控机制，严肃查处违法违纪案件，严格落实党风廉政建设责任制。拓展延深效能监察，加强企业重大决策部署落实情况的监督检查，确保令行禁止，政令畅通，落实到位。

狠抓干部作风建设。各级领导干部要把心思凝聚到促发展上，把精力集中到干事业上，把功夫倾注到抓落实上，出实招、用实劲、求实效、重实绩。大力营造崇尚实干、鼓励干事的浓厚氛围，支持各级干部放手大胆地开展工作。对看准的、议定的事情，要雷厉风行、执行到位，扭住不放、一抓到底。

各位代表，同志们！华药已经站在振兴发展的新的历史起点上，任务艰巨而繁重，前景美好而光明！让我们以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，万众一心，开拓进取，努力开创现代化制药强企又好又快发展的新局面！

第二篇：第五届一次职代会工作报告

几年来，在党的十四大和十五大精神指引下，从中央国家机关改革，中科院知识创新工程启动，到我所对撞机通过改造验收，研究所完成定位，工程获大额经费支持，BEpCⅡ方案得到批准，进入院二期创新工程一系列进展，所四届职代会工作期间，正是国家、院、所进一步深化改革，各项工作发生重大变革时期。

第四届职代会既有对取得工作成绩的喜悦，还有对职工和领导期望存在差距的遗憾。但公平的讲，我们努力了，我们尽力了。现在我代表第四届职代会常委会向各位代表和领导做个简单汇报。

团结广大职工积极支持改革

五年来，职代会和工会组织相继参加了一些规章制度的讨论制定：如所医疗费改革、所外职工交通补贴、外汇提成、清理调整办公用房、职工离岗休养、人事劳动争议条例、房管条例、全员聘用合同等。一方面补充和完善了内容，另一方面加深了职工理解，为顺利推行奠定基础。

对另一些政策和措施，采取不同方式参与讨论：如职工住房出售、“九五”住房规划、全成本核算、公司管理费比例、开发工作设想，大院安全、绿化卫生、后勤服务、考核奖的分配、修改外汇管理办法等，积极反映职工意见，为领导科学决策提供参考。

职工群众在改革大潮中，即是主力军，也是改革的主体，职代会和工会组织作为联系干群关系的桥梁纽带，有责任发挥畅通渠道作用。

坚持职代会工作搞好民主管理

多年来，高能所坚持职代会制度，每年召开代表大会，听取所长工作报告，审议所长任期责任目标和所发展方向，改革方案，听取财务工作报告和所办企业业务招待费使用情况报告，民主管理基本形成得到保证。

职代会重要内容是职工提案工作。96年收到提案和建议共135条，97年收到提案和建议151条，99年收到提案和建议154条，2000年收到提案和建议45条，2001年收到提案和建议51条。提案和建议反映了代表和群众对所的各项工作关注和期盼，落实和回答反映了领导和部门解决问题的态度。我们应该看到，尽管现实生活和工作环境中存在这样那样的实际困难，但提案工作始终得到所党政领导支持和有关部门的重视，绝大部分提案和建议在一定时期内予以落实，民主管理组织制度正在稳步发展。

职代会常委参加中层干部会议已形成制度，2/3以上单位工会干部不同程度地参加处、室务会议。

职代会对职工群众关心的反腐倡廉问题，特别是群众提出的增加处理问题透明度,得到领导和有关单位重视。

增强集体凝聚力 维护职工合法权益

几年来在历届领导支持下，配合有关部门调研，推动了如下工作：改造电话总机、有线电视安装、恢复工间操、幼儿园改造、7-8号楼加阳台、改造小三间、一层住房加阳台、改装磁卡电话、东大门改造等。

对职工群众始终关心的大院安全、绿化、卫生、后勤服务等项工作，能不断将群众改善意见反馈给领导和部门，使这方面问题受到重视，工作也有了程度不同的改进。

通过召开座谈会、情况通报会、对职工关心的问题进行沟通，直到理解和解决。如：在住宅建设中的选址、户型、装修等问题，多次与有关领导和部门交流职工意见，成立职工建房小组，协调基建工作。

认真接待职工来访，对群众问题依政策予以解释，增加职工理解，不推诿。不能回答的，向有关方面反映寻求解决。如对老职工住房问题，就是通过多次召开座谈会从而达到沟通和理解。

配合人教处坚持做好送温暖工作，将所党政领导的关心传递到职工身上。国务院和科学院领导已连续三年来我所慰问科研战线特困职工。

坚持政治思想教育重视队伍建设

96年所工会提出，“贯彻党的十四届五中全会精神、带领职工为实现跨世纪宏伟目标奋斗”。配合开展了建党75周年和长征胜利60周年庆祝活动，继续开展《劳动法》学习，下发了辅导资料。

97年所工会在贯彻落实党十四届六中全会精神和十五大精神时，结合所内形势，提出“共渡难关、开创新未来”的指导思想，在职工中开展了“我为改革献一计”活动。在香港回归活动中，通过组织一系列活动，贯穿爱国主义教育。

98年所工会根据科学院改革形势，针对所内结构改革、人员分流等情况，提出工会组织要紧密围绕所改革、发展、稳定主题，动员组织职工抓住机遇，开拓进取。开展了全员聘用合同制和人事劳动争议条例的修改讨论，成立了所人事劳动争议调解委员会。

99年随着全国改革形势发展和院创新工程实施，所工会要求工会干部学习了解创新工程，带领职工树立全局意识，转变就业观念，迎接新挑战。参与并组织对机构调整、离岗休养、聘用合同、职工住房分配等方案的讨论和征求意见。在所统一安排下，开展了建国和建院50周年庆祝活动。

2000年是我所准备进入创新工程的关键一年，所工会要求广大职工承担改革重担，支持改革措施，为推动科技体制改革做贡献。同时强调，在加大改革力度时、切实维护职工群众具体利益。配合人教处进行聘任合同工作。

在每年的工会干部学习班上，组织干部集中学习国家、总工会、科学院及我所的有关政策文件、宣传改革思路，安排先进工会介绍在改革和创新工作中的经验，安排工会知识和工会财务等专门事项进行业务培训，听取时事政治报告，研讨职工关心的改革话题，让我所各项工作设想延伸到职工的理解认识中，以保证工会组织围绕所的中心任务开展工作。

所工会坚持在职工中开展评优活动，对在工作中突出的集体和个人进行表彰、鼓励先进、弘扬正气。两次总结评比中，共评选先进集体4名，表彰集体5名，优秀工会干部和积极分子130名，二个基层工会被评为院级先进。

围绕所中心工作和工会任务，坚持办好板报，不断改善和丰富版面，做好窗口宣传服务工作。

在机构调整、人员分流情况下，各基层工会在党支部领导下，班子健全，活动依然，会费按时足额交纳，充满组织活力。

开展文体活动增强职工体质

所工会每年制订的文体活动计划，基本上全部落实。迎春长跑、春季球赛、夏季游泳赛、国庆活动、秋季乒乓球赛、元旦扑克争先赛等活动，少则近百人，多则六、七百人踊跃参赛，已成为传统项目受到职工喜爱。

所工会积极支持各工会单独或联合开展活动，并拨付一定比例经费。鼓励各工会以自筹和下拨方式相结合，购买一些文体设备和器材，让更多职工投入到经常性文体活动之中。

所工会积极支持所内各个兴趣协会独立自主开展工作。做到有计划，有总结，在工会适当经费支持下，利用工余时间、吸收更多职工参与，建立和组织好各自的爱好者队伍，活跃职工生活。

高能所在参加院、区举办的各种文体活动中，均取得优异成绩，连同大连物化所被科学院全民健身小组定为试点单位。

值得一提的是，高能所首届职工田径运动会，在十二天准备时间、有43个单项和6个集体项目、近800人参赛的复杂情况下，如期举行并圆满结束。它对职工团队精神培养起着不可低估作用，也从另一侧面，反映高能所上下，党政领导和职工群众的精神面貌和作风。

高能所拥有良好的文体设施，积极锻炼的群体，但是从每年职工体质素质测试看，中青年人明显锻炼量不足，素质指标偏下，合格率低。随着创新工程的开展，工作任务加重，中青年同志积极参加身体锻炼，应该成为共同关心的问题。

管好场地设施建设文明社区

职工体育场是一座开放设施，平日人流量大、活动多，器材易损。多年来所工会投入人力物力，每年分别对水泥台座、球板、球架、边网、器械进行维护保养。易损的篮框、乒乓球台加强日常修理，基本上保证正常运行。

球场是收费场所，收取的费用基本上保证了体育场日常维护和劳务人员开支，收入纳入所财务管理。

职工俱乐部的改造基本完成。几年来通过开展福利销售活动，每年积累一定资金(共5.9万元)完成了水磨石地面、四周木围墙、双层铝合金窗、体操玻璃墙的改造。还订做了30台桌子、60把双人软椅。去年所拨款完成了厕所和老化电线的更新，大厅恢复正常开放。健身房的基建还需一段时间。近三年来，在管理与服务分开体制下，职工俱乐部仍向处、室活动免费开放，向所内有关部门免费开放。

2000年游泳池发生一起意外溺亡事故，给高能所工作和声誉带来不好影响，工会同志深感内疚。但长期以来参加游泳池工作的同志任劳任怨、努力做好自己工作。内部制度健全、外部卫生绿化环境和自行车存放有专人管理，在区卫生、公安、体委多次明察暗访中合格，多次被区级、市级评为先进场馆。在没有全成本核算条件下,积累60多万资金,先后纳入所财务管理。

做好职工福利和其它工作

认真组织每年两批的职工休养工作。职工休养，是国家和单位对职工的爱护、关心，多年来一直受到领导和职工的重视。5年来，共有210多名职工参加休养，通过休养活动，增进职工相互理解和身心健康，培养团队精神和凝聚力，对职工是一次集体主义教育。

认真做好职工互助保险工作。全国总工会在职工中开展了互助保险工作，99年初所工会为全所职工办理了保险入会和职工团体意外伤害投保事宜。入会人数1282人，出险获得赔偿人次9人。2000年，入会1187人（特殊工种39人），获赔偿4人。2001年，入会1184（特殊工种39人），现赔付2人，个别赔付工作还在协议之中。

认真做好校外教育工作。五年多来有100多名孩子上小学升初中，但对少数跨地区转学的孩子，当时插班学校往往有难处，工会同志在联系过程中，也不免遇到不愉快事情，但从不为难家长，并拒收酬谢。由于工会的努力和学校的理解，小学升学和转学问题基本上解决。保证了职工和引进人员安心工作。

做好有线电视的安装、维护、管理工作。96年初高能所和职工共同筹资安装有线电视系统，在所统一领导下，工会配合所内各方面技术人员，协助施工单位，仅用了一个多月的时间，赶在春节前按期完成了用户的安装任务。经几年运行，收视质量良好，出现问题后能及时维修，管理工作基本上形成制度化、规范化。98年完成了11楼、12楼、22楼和西区有线电视线路改造任务，完成了9楼有线电视系统安装工作。99年配合塔

1、塔2楼基建工程，为有线电视做了调研和部分前期准备工作，2000年已全部完工。目前现在设备已连续运行4.7万小时随着设备老化，节目量减少，数字信号出现，宽带网的推广，我所微波网的有线电视系统改造，现应提上议事日程。

第三篇：董事长职代会讲话

董事长在集团公司二届一次职代会上的讲话

（2012年2月16日）

各位代表，同志们：

春节放假后上班已过了9天，我们在这里隆重召开集团公司二届一次职代会。既体现了集团公司对做好今年各项工作的紧迫感、危机感与责任感，也表明了集团公司对强化职代会制度建设、全心全意依靠职工促进企业发展的重视与支持。

经过与会代表和同志们的共同努力，大会圆满完成了各项既定议程，即将就要闭幕了。这次职代会议程之多、内容之丰富是历年来较多的一次，事关2012年各项工作完成目标，也事关未来四年内集团公司的发展方向。从报告内容、合同签订以及大会决议中反映的要求都已非常明确，我不再重复，也相信各单位、各部门会按照会议精神去认真落实。但考虑到参加会议的代表来自集团员工的多个层次，无论是作为宣传、解释，还是抓好具体落实都有广泛的代表性，所以，我代表集团公司向参加会议的代表、并通过你们向全体员工在思想认识和工作要求方面补充五点：

一、2011年的成绩需要发扬光大

上午，我们一起听取了集团公司×××总经理作的《实施“十

二五”规划，推进公司跨越发展》的行政工作报告，我很欣慰，也很满意。×××总的行政工作报告从五个方面客观全面总结了2011年的各项工作所取得的成绩，实事求是，鼓舞人心；对存在问题和不足的阐述深刻透彻，客观准确；并对2012年的工作做了整体规划，重点要抓好的七项工作思路清晰，措施有力，整篇报告总揽全局，突出重点，既有理论性和思想性，又有针对性和可操作性，既体现了求真务实、严谨扎实的作风，又有很强的开拓创新、与时俱进精神，对今年及今后一个时期集团公司各项工作具有重要指导意义，使我们看到了充满希望的2012年。

上午，×××的×××总经理发表了热情洋溢的讲话，充分肯定了集团公司新一届领导班子带领广大职工一年来的工作，对企业今后的发展寄予了厚望。在肯定我们成绩的同时，也给我们提出很好的发展意见，下一步就是我们如何贯彻落实的问题。

前面×××也做了重要讲话，并对2012年的工作进行了展望，非常到位。

刚才，我们又对2011部分先进进行了表彰，在次，我代表集团公司向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，希望集团公司全体员工在今后的工作中，以先进为榜样，进一步提高完成各项工作的积极性和创造性，为实现集团公司今年各项工作目标做出更大的贡献。

2011年，我们在×××的正确领导和大力支持下，全司上

下齐心协力，同心同德，真抓实干，各项工作稳步推进，成效显著，上午×总的工作报告中已经从五个方面对2011年成绩进行了回顾，这里，我从另外的角度对2011年的工作成绩再进行一些肯定。

1.在五个方面实现了量的突破

第一个突破，集团公司2011年施工产值再创历史新高，达到了25.1亿，超额25.6%完成计划，与2010年相比，施工产值大幅提升，增幅达到了78%，为历年来增幅最大的一次，等于在2009年完成12亿产值的基础上翻了一番，这是第一个突破。

第二个突破是承揽任务，2011年集团公司全年承揽施工任务达到25.7亿元，与上年相比增长了43%，也在2009年的基础上翻了一番；承揽的联营任务也有明显的增长。

第三个突破是竣工面积首次实现两位数增幅。过去很长一段时间，我们集团的竣工面积一直徘徊在55万平方米左右，但是2011年全年竣工面积达到了80.67万平方米，增幅达到46.7%，创造了集团公司竣工面积新记录。

第四个突破是清欠销户数量打破记录，2011年全年我们清欠销户数量达到134户，这个数字相当于以前几年销户数之和。

第五个突破是审时度势，商品混凝土快速扩张。2011年，集团公司紧抓×××大规模建设的机遇，积极扩张市场，先后在××××投产两台180机组，保证新区××××等一系列重大事

项的混凝土供应，自当年6月20日投产至年底完成商品混凝土20万立方米；在经过广泛调研和考察后，决定重组×××公司，虽然遇到一些困难，但目前一切进展还算顺利，现正在为正式投产积极准备。

2.在四个方面实现了质的跨越

首先是施工速度又一次跨越。我们都还记得十几年前，集团公司在×××施工时创造了当时的“××××”，仅用了200天时间完成了8万多平方米的主体施工任务，受到甲方一百万元的工期奖励，作为集团对外宣传速度的骄傲。而就在去年，这一记录又被改写，我们施工的集团总公司重点工程-××××项目通过各方积极努力完成了既定目标，仅仅用了155天时间，就完成了81094平方米的主体施工任务，得到了×××××的高度赞扬。创造了新的“××××”，实现了施工速度新跨越。

第二个跨越是承揽到的施工任务含金量明显提高，我想用四个明显总结如下：2011年承揽的施工任务中垫资的工程明显减少，恶意降低取费标准的工程明显减少，存在潜亏的工程明显减少，为了完成指标而降低条件承揽的工程明显减少。承揽的施工任务含金量的逐步提高，给企业效益的再提升奠定了坚实的基础。

第三个跨越是科技创新填补了地方空白，技术实力得到充分彰显。集团公司主编了三个××××标准：《预拌混凝土质量管

理规程》、《建筑塑料模板板材标准》、《定型全钢大模板加工工艺规程》，是建司以来首次一年完成三个地方标准的编制工作。

第四个跨越是首次以内刊的形式，从不同侧面、不同角度宣传××××，深受集团广大员工的喜爱，也得到上级领导的肯定。×××内刊每月一期，可以说是××××员工新的精神食粮，内刊含金量每月在增加，在宣传提升企业文化方面实现了跨越。

3.实现了管理创新

管理创新是企业发展永恒的主题，过去的一年，我们继续探索企业发展的新思路、新方法，通过完善各项制度，并把相关制度量化考核，细化操作，前后连续，以促进企业稳定发展。从效果来看，去年一些原来规模相对较小的公司和专业公司，规模化提升速度明显增快，管理明显加强，大有后来居上的势头。针对联营工程扩大的需要，集团公司及时出台了2011年75号文件，对联营工程从十个方面进行了规范，尤其是提出的联营产值与工程款回收同比报量的规定，彻底消除了以前联营工程报量不实的弊病，降低了风险，取得了较好效果。

通过总结过去一年的成绩，我们深刻体会到：2011年有效工作时间较短，但通过大家的努力，除各项指标完成好之外，员工收入有明显增加，从2010年的人均年收入25500元增加到2011年的人均32108元，增幅达到25.9%。不难看出2011年是集团公司取得显著成绩的一年，是“十二五”的良好开局之年，让我们树立了信心。在此，我代表集团公司，向过去一年为集团公司跨越发展做出突出贡献的所有员工，表示诚挚的感激之情，感谢你们的辛勤付出。

二、认真落实好二届一次职代会精神

第一，要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。要利用集团公司网站、××××内刊等媒体，通过开辟专栏等形式，大张旗鼓地做好职代会精神的宣传，各单位要结合自己的实际情况，积极做好职代会精神的宣传，不能简单满足于用会议落实，不能满足于少数人知道，要使大家都能真正明确集团公司面临的内外部形势，全面把握2012工作的目标和要求，自觉用职代会精神统一思想认识，指导工作实践，并让大家对完成指标有信心，从而使职代会精神深入人心，鼓舞人心，振奋人心，凝聚人心。

第二，要抓好消化，确保职代会精神贯彻到位。会后，要把职代会报告及有关文件尽快下发到各个单位，迅速传达到广大员工。各单位首先要在领导班子内认认真真地学习好职代会文件，全面把握职代会精神，静下心来，认认真真地研究今年的工作思路和措施，不要只是简单分解指标，更不要照搬照抄，而是应该结合本公司实际，分解目标，落实到责任人，分段实施，阶段考核，制定可行性实施计划，让大家共同把指标压力变为工作动力。要深刻理解会议精神，把握实质，力戒浅尝辄止，不求甚解和断章取义。在实施职代会精神过程中，要力戒信息传递出现“梗塞”，力戒责任压力层层衰减。

第三，要抓好责任落实，真正把目标和要求转化为行动。要把职代会精神落实到实处，必须压力到位，责任到人。各部门、各单位务必要在抓落实上下实功，求实效，务必做到三个“坚定不移”，真正把职代会确定的目标和要求转化为实际行动和实际效益：一是要坚定不移地接受任务，承担责任。各单位、各部门都要以集团公司大局为重，不折不扣地贯彻落实集团公司的安排和部署，而不能仅仅站在本单位的局部利益上思考和处理问题。二是要坚定不移地组织实施，一以贯之。各单位、各部门要正视工作中的困难和障碍，以顽强拼搏的毅力和百折不挠的精神，咬定目标不放松，以实实在在的措施保证，以创造性的工作，确保今年各项目标任务的圆满完成。三是要坚定不移地抓好责任分解。各单位要认真落实会议的各项部署，结合实际，认真分析，确定重点，把集团公司下达的目标任务细化分解，把责任落实到人，做到千斤重担人人挑，人人肩上有指标。各单位要有完成计划的具体办法和保证措施。集团公司要求，各基层单位的职代会或员工大会应该在2月底以前召开完，并认真制定计划完成的保证措施，措施要能围绕指标的难易程度进行量化和细化，并在集团公司3月除准备召开的经理书记会议上进行汇报。请各基层单位提前做好准备。

三、当前工作要做到“三个到位”

1.状态到位。刚过完年，部分员工还沉浸在过年的氛围中，希望这些人尽快调整状态，进入正常工作程序。尤其是我们的领导干部更要率先垂范。首先要从劳动纪律上抓起，起码保证按时上下班。其次是年前未完工作不能断，如没有审定的决算，没有收回的工程款，没有谈好的项目等，不能因为春节一过就放下了，一定要保持工作的连续性，一定要尽快进入工作状态，并力争取得较为满意的效果。

2.责任到位。这次会议结束以后，今年所有的目标任务都已经明确，所以年后的工作不能等、不能靠，要抓早、早抓。要消除今年春节早、气温变化大的思想，尽快掀起早开工局面和生产热潮，为争取上半时间过半、完成指标过半及早谋划。一年之计在于春，抓好了开局，全年工作也就有了坚实的基础。千里之行，始于足下，我们要瞄准既定目标，从现在做起，脚踏实地，一步一个脚印，抓好当前重点工作的落实是完成全年工作目标最好的实践。

3.准备到位。首先是复工前的准备工作要提前筹划，包括材料计划、资金准备、劳动力储备等，确保所有项目复工时形成有工作面、有材料、有劳动力的正常生产局面。其次是要利用近期一段时间，做好员工培训工作。年前没有培训的、计划在年后培训的有关单位和部门要尽快安排。一定要保证培训的质量，确保员工培训后有收获、有提高，绝不能为培训而培训。员工培训工

作要作为集团公司一项常规性工作来抓，也请集团人力资源部做好帮扶和监督工作。

四、必须认真贯彻执行2012年1#文件

集团公司2012年1#文件《关于印发“加快劳务发展的若干意见”的通知》已经下发，这个文件出台的前前后后一直到最终形成，我们酝酿了很久。一开始，我们结合集团公司实际拿出了劳务发展的框架性意见，而后又带着问题到省外进行学习、调研，回来后结合先进经验和集团公司的现状，完成了书面材料。在反复修改以后，又多次召开相关会议征求意见，并且再次进行逐条修改，最后形成了2012年1#文件。文件主要内容在×××总的行政工作报告中几乎是全盘照搬。这样做，不是集团小题大做，过分强调，实实在在是因为劳务公司运转的好坏直接关系到集团生存发展的需要。其实也不用我多解释，许多人都有同感，集团公司的劳务现状令人不满，这除了受市场大环境的影响外，也有集团对劳务公司的定位问题，也有各公司执行相关规定打折扣的问题，从而导致劳务招标单位主体不明确，涉及谁的关系谁就想掺和，是采取招标，还是议标，没有人敢拍板，怕引火烧身。少数工种不稳定，质量、安全隐患较多，外部检查时，往往只能抽几个项目应付，勉强过关。劳务合同单价很高，但是等操作工人拿到手中却是大打折扣，合同内容看似很全面，合同外结算仍有发生，且金额不小。集团各公司从经营经理到班子全体成员，包

括一些亲朋好友都在动用一切社会关系承接任务，为的是什么？为的是企业规模扩大、效益提升，可是千辛万苦接来的项目是否都盈利了呢？员工收入同比提高了吗？没有，最起码是没有同步提高。让我们不得不思考此类问题，这就要求我们调整集团劳务工作发展的方向，需要重新考虑劳务公司的定位问题。劳务公司一会当运动员参与投标，一会当裁判员参与协调，参与投标没有实体，效益好坏与他无关；参与协调没有权威，只能处处让步，先解决生产和矛盾为主；但问题始终没有真正得到解决，集团补贴的资金没有减少，劳务公司作为运动员和裁判员也都没有当好！长期下去，集团承接的任务如何能够保证按期保质保量交到用户手中？如果连这一点都做不到，集团又如何发展，广大员工又如何在物价不断上涨的今天提高收入，又如何按集团总公司领导的要求真正成为甘肃建投的主力军、排头兵？

在1#文件出台前，虽然我们没有把劳务管理的调整思路进行宣传，但有些关心集团发展的老领导提醒我：劳务问题不是小问题，集团公司已三次成立劳务公司，但是运行结果都不好，如果推倒重来，可能得不偿失；如果不认真考虑改进，领导工作乃至集团的基础工作都很被动，必须引起高度重视！在1#文件出台后，我们虽然还没有具体执行，但建设厅领导信息较灵，认为我们的思路适合目前市场，想借一份文件作参考。我们在听到方方面面的意见后，坚定了我们必须将劳务进行规范管理的决心，虽然我们不反对对外做宣传，但更重要的是做好对内宣传和具体执行工作。

因此，集团公司要求：各公司要认真学习1#文件，吃准核心内容，不局限于领导知道，不局限于在座的了解，要让每位管理者都知道，并在每个项目上有具体落实。在此，我特别强调四点：第一，各项目承包人必须要搞清楚什么情况下可以议标，什么情况下需要招标，招标、议标的主体是谁，不要轻易放弃权力，因为责任不会因放弃劳务选择的权利而随之减少。第二，劳务公司要迅速拿出细化、且有可操作性的细则，再不能停留在想法上。有困难可以先在具备条件的公司和项目上实施。以前还没有完成的项目仍然按原合同执行，2012年新开项目的劳务承包都应该按照1#文件的规定进行。第三，各公司要按1#文件要求坚决执行，如有不同意见可以反馈到集团，但不能寻找借口不执行。第四，集团公司安全生产部监督1#文件的执行，并列为上半年项目检查的一项重点内容。各部门、各单位、各项目部一定要高度重视，严格执行。如果有谁在执行中打折扣，说明其大局观念不强，责任性不强，应该换岗。如果在执行过程中发现有不到之处，可以及时修改，但应该履行一定的修改程序。我相信，有我们大家的支持和努力，劳务公司的发展会有一片天地，也会在集团持续发展的道路上发挥更大的作用。

五、做好员工录用和岗位退养的宣传工作

回顾2011年，大家工作很辛苦，在感觉时间紧张的同时，普遍感觉到人才的匮乏和有用人员的紧缺，几乎各公司都有同感，这一点在去年初集团就已经意识到，也安排人力资源部出台扩大员工录用的具体办法，并在年前的经理书记会上进行了思想沟通。非常高兴的是，这些想法和集团总公司的员工录用思想基本吻合，而且我们已在年前出台了办法，并做了相关摸底和备案工作。现在就可根据需求下达指标逐步实施了，在具体实施过程中要严把录用关。虽然人员紧缺，录用渠道拓宽，但标准不能降低，而且每年都会对符合条件的进行考核，确保制度的连续性。所以要求先进行登记，对符合条件的进行考核，按指标和考核成绩录用，录用前实施单位公示，确保录用的员工爱七建、有能力为七建的发展作出贡献，并防止一些领导借集团录用政策解决自己的亲戚和关系。当然，我们不反对亲戚朋友来七公司工作，但要公平、符合条件、保证是在同等条件下的优秀者。所以，凡准备录用的所有人员，必须在集团有一定的备案时间，否则没有资格参加考试，这一点欢迎大家监督，也希望人力资源部把好这个关。在不降低用人标准、有完整的制度办法的前提下，达到录用工作有连续性、不断将有职称、有能力、又敬业的同志录用吸收到集团发展的大军中来。

关于岗位退养，也就是大家说的内退，随着去年大部分职工恢复国有企业员工身份，不少人一直在打听集团是否要实行内

退，借此机会，我将集团有关内退的思路向大家作一宣传：虽然内退政策暂时还没有出台，但集团会考虑一些员工的实际，适时制定员工内退相关规定，但一定要区别与员工身份恢复的关系。应该说，在2006年改制时，要求员工身份臵换是正确的，现在形势发生了变化，要求采取自愿原则实施身份恢复也是对的。当然，恢复国企职工身份决不是为了实行内退，身份恢复是集团考虑企业改制、员工身份臵换后属自由择业人，与国家出台的相关国企职工应享受的政策有衔接不上的地方，担心将来职工的利益受到影响，而新来的员工又没有集团股份，会影响其工作积极性，也会直接影响集团未来的发展。但必须明确，内退是恢复了国企职工身份的职工才能享受，自由择业者是不能享受的。关于内退，我谈以下六点设想：一是不会搞一刀切，以避免影响工作，所以请同志们在现有岗位上安心工作；二是集团并不愿意搞内退，因为会增加成本（一份工作有一人在岗，还有一人享受内退待遇）；三是要采取个人自愿申请（考虑身体和工作水平）、单位审核、集团公司批准的程序实施；四是集团工作需要继续使用的人员，尽管个人提出了申请、但是集团公司没有批准者不能内退；五是不排除个别工作岗位不称职的，集团公司会劝其内退以免影响全局；六是内退的年龄限制和待遇，必须符合有关规定，必须按有关制度严格执行，以上这些想法会在制定内退政策时一并考虑。

各位代表，同志们：新的一年工作任务已经明晰，今后一个

时期的指标已经明确，各项工作措施已经理清，让我们在集团总公司的正确领导下，在社会各界的关心支持下，紧紧依靠全体干部职工，以创新的思维和高效的管理加快企业跨越发展。以高昂的精神面貌和更加出色的业绩，确保完成2012年全年各项承包指标！为全面实现集团“十二五”规划的宏伟目标而努力奋斗！谢谢大家。

第四篇：职代会董事长讲话稿

转变观念 提升效益 凝心聚力 围绕中心 为促进公司持续稳定健康发展而努力奋斗

——在公司第四届三次职工、工会会员代表大会上的讲话

（2014年1月20日）

各位代表、同志们：

一元复始，大地回春。今天我们在这里聚集一堂，召开黄***矿业公司第四届三次职工代表大会，共商公司发展大计，大会即将完成预定议程，进行会议总结，在此，我代表公司党委对本次大会的成功召开表示热烈的祝贺。

这次职代会是一次很重要的会议，是一个统一思想，鼓舞志气，再鼓干劲，引导广大干部职工努力完成2014年生产经营发展工作任务和奋斗目标，平稳度过困难之年，为公司2014年转变观念，提升效益的实现打下坚实基础的动员大会。

会上，总经理***同志作了公司工作报告，《报告》全面客观地总结了我公司2013年的各项工作，深入具体地分析了我公司今后发展中将面临的现状和问题，同时制订了切实可行的应对措施和方法，让我们看到了机遇与挑战并存，困难与希望同在。职代会的圆满召开，对于促进我公司在2014年转变观念、提升效益，实现资产重组上市和科学有效地组织公司生产经营工作，扎实稳妥推进我公司持续稳定健康发展具有非常重要的意义。

下面，我代表公司党委就如何贯彻本次会议精神，落实总 经理工作报告中所提出的2014年生产经营安全等工作目标，提出几点希望和要求：

一、认清形势、坚定信心

2014年对我们公司来说又是极为困难的一年，这是因为在国际上2012年以来，由于中美经济增长放缓、欧债危机反复、产能过剩、消费疲弱等因素，国际黄金价格从去年三月以来，一蹶不振，企业盈利能力大大削弱；在国内，国家经济增速持续放缓，宏观经济政策一稳为主，总的基调是“稳中求进”；同时我们公司目前也面临着很多困难：作业场所不均匀；人力资源紧张；提升系统不完善；深部开拓缓慢；采矿方法落后；井下机械化作业水平低、人工成本高，这些都将会制约和影响公司生产经营的发展，我们也许还会遇到许多难以预测和不确定的情况。因此，面对复杂多变的严峻形势，我们既要增强必胜信心，又要增强忧患意识。

公司2014生产经营怒表的确定是根据企业的实际确定的，职工切身利益是与公司生产经营目标的实现是密切相关的。经营目标不能实现，每一位职工的切实利益是很难保障的，这一点大家应该明白。但是，我们有一支敢于硬仗、善打硬仗的职工队伍，只要公司上下增强完成生产经营目标和任务的信心，紧紧围绕利润效益这个目标，按照各自的工作职责和要求，按照总经理工作报告中的措施和安排，把生产经营任务落实好、实现好，我们就能实现公司全年生产经营目标。

因此，大家要求认清形势、统一思想、树立信心，把思想 认识统一到职代会确定的奋斗目标上来，坚决贯彻落实职代会提出的总目标和总要求。

二、转变观念、提升效益

“产量、质量、效益”是企业永恒的主题，也是我们生存的根本。公司所有工作的出发点和落脚点都要集中在“效益”这两个关键字上。2014年公司重组上市后，“效益”更是我们的中心工作，集团公司也将会更加注重公司利润效益，将不再以产量论英雄了。当然，我们要辩证地处理好“产量、质量、效益”这三者之间的关系，只有保证了产量，才能保证效益、提升效益；不能降低贫化，提高品位保证质量，也同样不能保证效益的实现和提升，三者相辅相成。

公司全体干部职工要在思想上充分认识到，公司利益与职工利益紧密相连，能否实现好、维护好、发展好职工群众根本利益，关键是必须正确认识、妥善处理好企业发展与职工富裕的关系。对公司而言，职工不仅是生产经营、改革发展的建设者，同时应当是企业各项事业发展的受益者。对职工来说，公司是实现、维护、发展自身利益的基本载体，公司效益不断提升、实力不断增强，职工就能得到更多实惠。也就是说，实现好、维护好、发展好公司广大职工的根本利益，同样是实现好、维护好、发展好公司的自身利益、增强公司实力的现实需要。但大家也应该清晰看到，公司利益最关键，公司能否实现持续、稳定、健康发展，直接关系到职工利益能否实现，只有公司发展了，经济效益提高了，才能保证职工的根本利益。所以，追 求企业效益的最大化和职工收入的最大化，是我们共同承担的责任和义务。为此，我们一定要搞好企业生产经营，千方百计完成全年目标和任务，确保职工利益与企业效益同步增长，我们要做到：一是转变观念、围绕中心、凝心聚力、提升效益，认真贯彻执行集团公司新提出的“三反对”“三提高”（反对浪费、反对流失、反对效益；提高指标、提高质量、提高效率）的有力措施，将过去扩大规模的发展方式与挖潜式发展方式相结合，全面动员、突出中心。狠抓落实，将降本增效工作措施落实到每个岗位；二是各单位、子公司要对如何转变观念、提高效益拿出具体的措施和对策，重点要以提高出矿品位、降低克金成本、加强劳动力组织、优化生产布局、加强贫损管理等方面要有针对性的措施；三是要全力推行以生产单位为利润中心的各项管理举措。增强效益为本，管理挖潜的工作理念，继续深入开展“降本增效”的主题竞赛活动，严控非生产开支，要将全体党员干部职工的思想认识统一到“降本增效度严寒”过紧日子上来。

三、抓好安全、维护稳定

我们要深刻认识“安全为天、责任如山”的内在涵义，充分认识到抓好安全生产是促进企业发展的必然要求，是保证正常生产的前提条件，是各级领导的重要职责。因此，公司上下要严格落实安全生产责任制，确保全年目标的实现；要狠抓安全目标管理，认真落实隐患排查治理措施；要强化教育，加强源头管理，大力营造“安全生产、人人有责”的浓厚氛围，牢 固树立“不是企业消灭污染、就是污染消灭企业”的环保理念，不断提高全公司安全环保意识和安全环保工作管理水平，进一步推动公司安全环保形势的持续稳定。

同志们，我公司正处于重组上市的特殊时期，大家要相互理解、相互支持，要认真抓好维稳工作，确保职工思想和队伍稳定。各单位在抓好生产经营工作的同时，要抓好职工的思想教育工作，让职工认清形势，统一思想，积极为企业战胜困难贡献力量。要深入车间班组，及时掌握职工的思想动态，有针对性地加强教育。要密切联系职工群众，人往下走，劲往下使，根往下扎，深入基层、深入实际、深入群众，倾听职工呼声，了解职工意愿，反映职工诉求，为职工真心诚意办实事，尽心竭力解难事。

四、群策群力、创先争优

办好企业，单凭我们在座的各位的力量是远远不够的。各级领导干部要牢固树立群众观，尊重企业职工主人翁地位，通过矿务公开、民主管理等举措，落实职工对企业经济活动和管理活动的参与权和监督权。要进一步改进作风，为群众办实事、解难题，维护职工的合法权益，从而进一步密切党群干群关系，增强企业的凝聚力和向心力，增强广大职工转变观念、提升效益，实现目标利润的积极性和创造性。

各级党组织和广大党员要充分发挥政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，实现党建和思想政治工作与经济工作的全面配合，为公司经济发展提供先进、及时的舆论导向、智 力支持和环境保证；要进一步构建公司企业文化新机制，形成***矿业的特色，发挥好外树企业形象、内塑员工素质的重要作用，把企业物质文化文明、政治文明、精神文明建设到一个新层次。

各位代表、同志们，你们是公司联系广大职工群众的桥梁纽带，是公司发展的动力，面对公司即将重组上市后的新情况、新变化，面对新的机遇和挑战，特别是面对国际黄金价格的持续低迷，我们要切实转变观念、凝心聚力、围绕中心、提升效益，我们要迎难而上，创造新的更加辉煌的业绩，这是历史赋予我们的责任，是全体***矿业职工给予我们的殷切希望。让我们坚定信心、开拓进取、牢记使命、攻坚克难、勇挑重担，为促进公司持续稳定健康发展而努力奋斗。最后我想借此机会，代表公司党委向在座的各位，提前致以新年春节美好的祝愿，祝各位代表、同志们身体健康、工作愉快、新年快乐、合 家幸福！

谢谢大家！

第五篇：政协第十四届委员会常务委员会工作报告

政协**市**区第十四届委员会常务委员会

工作报告

(2016年12月**日在**区政协十五届一次会议上)

*** 各位委员：

我受政协**市**区第十四届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作的回顾

过去的五年，是**区经济社会发展取得重大成就、各项事业全面进步的五年。五年来，在中共**区委的领导下，区十四届政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央和市委、区委部署要求，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持党对政协工作的领导，坚持“一二三四五”工作思路，坚持围绕中心、服务大局，坚持加强制度建设促规范，坚持开展主题活动增活力，坚持推进履职能力建设强素质，团结带领全区政协委员和各族各界人士，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，有效发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，实现了十四届区政协工作创新发展，为促进全区经济社会发展作出了积极贡献，谱写了**区人民政协事业发展的新篇章。

（一）始终把思想政治建设摆在首位，牢牢把握政协工作的正确方向

常委会自觉坚持中国共产党的领导，把思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻中央和市委、区委各项决策部署，在增进共识、深化落实上下功夫，筑牢了团结奋斗的共同思想政治基础。

坚持用中共十八大精神统一思想增进共识。常委会把学习贯彻中共十八大精神作为首要政治任务。坚持党组中心组、主席会议和常委会议学习制度，发挥示范带头作用。通过举办报告会、专题讲座、座谈交流等多种形式，组织委员深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，引导委员不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步增强中国特色社会主义的思想认同、政治认同、感情认同。

坚持用中央加强社会主义协商民主建设的部署要求统一思想增进共识。采取举办读书会、开展理论研讨、邀请全国政协和市政协有关专家作专题辅导等方式，组织委员认真学习贯彻总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神和关于“懂政协、会协商、善议政”重要要求，认真学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建 设的意见》和市委、区委《实施意见》。围绕加强人民政协协商民主制度建设主题，组织政协委员和机关干部开展政协理论与实践研讨活动，形成了一批研讨成果，使广大委员深化了对人民政协性质、地位、职能和作用的认识，深化了对社会主义协商民主建设的原则、内容、形式、程序的认识，为履行职能奠定了坚实思想政治基础。

坚持用市委、区委决策部署统一思想增进共识。深入学习贯彻市委、区委全会精神。紧紧围绕市委、区委决策部署，紧密结合政协工作实际，认真抓好贯彻落实。切实与区委思想上同心、目标上同向、工作上同步，自觉做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。区政协党组坚持每半年向区委常委会报告一次工作制度，区政协履行职能的重点工作、重要会议和重要活动安排，及时向区委请示报告，认真落实区委领导的指示要求，自觉把市委、区委的部署要求贯彻落实到政协工作的各个方面，牢牢把握政协工作的正确方向。

（二）紧紧围绕全区发展大局，深入协商议政取得新成效

常委会认真贯彻《中共**区委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》，坚持围绕中心、服务大局，把促进科学发展作为履行职能的第一要务，发挥政协优势，深入协商议政，积极建言献策。

深入开展多层面协商议政展现新作为。紧紧围绕事关**区改革、发展的重要问题和人民群众关注的热点问题，不断完善协商议政工作机制，扎实推进专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，充分运用全体会议、常委会议、常委专题协商会议、主席会议、专门委员会会议、界别协商会议等形式，按照“团结、民主、求实、鼓劲”的方针，深入协商议政，积极建言献策。五年来，共举行全体会议5次、常委会议和常委专题协商会议38次、主席会议50次，召开专门委员会对口协商会议、界别协商会议和其他形式的协商议政会议160次。共围绕46个重点课题、120个子课题深入协商讨论，提交专题发言材料239份、《意见与建议》51份，协商议政取得了丰硕成果。委员们围绕制定完善我区“十三五”规划、加快发展楼宇经济、加快土地整理出让、借助京津冀协同发展契机完善海**岸产业布局、创新招商引资工作、推进中小企业转型升级、加快金融创新发展等经济建设议题；围绕挖掘**特色文化、推进文化产业发展、促进**音乐街繁荣发展、加快公共文化设施建设、加强学校艺术教育、深化小升初招生改革等文化建设议题；围绕推进美丽社区建设实现“三个全覆盖”“一个基本达标”、关爱计生特殊家庭帮扶援助、加强食品安全监管、推进医养结合发展养老事业、加强社区教育工作、加强法制**建设、加大拆违力度完善街道市容环境管理工作机制等社会建设议题；围绕实施清新空气行动、加快“煤改燃”工程等生态文明建设议题；进行充分 协商讨论，提出了建设性的意见和建议。区委、区政府领导和区有关部门高度重视，许多意见建议进入了区委、区政府决策程序。

扎实推进专题调研取得新成果。把搞好专题调研作为开展多层面协商议政活动的重要前提，注重在选准调研课题、完善调研机制、提高调研实效上下功夫。制定了《关于加强和改进专题调研工作的意见》、《关于协商议题选题若干制度》，坚持“党政出题”与“政协请题”相结合，使每年的调研课题体现了党政所需、群众所盼、政协便于发挥优势。每个调研课题的实施，均由政协领导牵头，组成政协委员、民主党派成员、政府有关部门和有关专家学者“四位一体”的调研课题组。五年来，共形成专题调研报告46份，区委、区政府主要领导和分管领导多次在政协调研报告上作出批示，给予了充分肯定。

着力发挥提案在促进发展中重要作用。不断创新提案协商办理工作机制，每年确定一批重点提案，坚持政协领导领衔促办和党派、团体、界别、专委会、街道活动组联合促办提案制度，形成了提案办理工作合力。积极尝试区政协委员民主评议提案协商办理工作，每年主席会议专题听取政府提案办理情况的通报，组织政协委员对提案承办部门进行民主测评。通过举办提案办理听政会、开展提案协商办理工作研讨交流、在全体委员中开展《提案办理协商问卷调查》、开展优秀提案和政协提案先进承办单位评比表彰活动，充分 调动了委员和提案承办单位的积极性，促进了提案协商办理质量的提升。五年来，共收到提案693件，立案530件；提案办复率100%，委员满意率达到97%以上。

（三）坚持突出主题凝心聚力，爱国统一战线进一步巩固和发展

常委会高举大团结大联合的旗帜，认真学习贯彻中央统战工作会议精神，以联合促履职、以履职促团结，凝聚共同团结奋斗正能量。

合作共事，加强与民主党派和无党派人士的紧密团结。认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和市委、区委的要求，坚持区政协党组成员联系各民主党派、工商联、无党派人士制度。创新团结联系机制，制定《区政协与区各民主党派工商联侨联联席会议制度》，坚持定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究共同关心的重要问题。积极搭建参政议政、民主监督平台，邀请各民主党派、工商联、有关人民团体负责同志列席区政协有关常委会议和主席会议。区政协组织的学习、培训、视察、调研等活动，邀请各民主党派驻会负责同志共同参加。重视把各民主党派的大会发言转化为集体提案。把合作共事的精神贯穿于政协工作的各个方面，进一步密切关系，营造了同舟共济、团结奋斗的良好氛围。

发挥优势，深入开展“双促”主题活动。在全体委员中开展凝心聚力促发展、融情送暖促和谐的“双促”主题活动。结合“促惠上”，每年集中开展走访服务委员活动，区政协领导带领机关干部，进企业、进学校、进社区，问需求、办实事、促发展，为委员及委员企业服务办实事。五年来，共走访政协委员630人次，为委员企业协调解决实际问题228件，为委员服务办实事146件。建立“慈心”救助基金，五年来组织募集善款60余万元，救助困难群众600余人。特别是每年春节前夕，集中慰问12个街道的120户困难群众，被评为**区精神文明建设最佳品牌。与此同时，各专委会、各街道活动组与界别活动组“结对联组”开展活动，在帮扶助困、送医送药、法律援助、文化共建、反映民意、化解矛盾、凝聚人心方面发挥了积极作用。

拓展形式，积极开展丰富多彩的团结联谊活动。常委会把组织委员开展丰富多彩的活动作为团结各界人士、凝心聚力的重要环节。一是开展主题活动，弘扬主旋律。举办庆祝新中国成立65周年暨人民政协成立65周年书画作品展；举办“铭史鉴今、圆梦中华——纪念抗日战争胜利70周年书画展”；举办“颂歌献给党、共圆中国梦”——庆祝中国共产党成立95周年书画作品展。二是开展交流活动，促进广泛联系。联合**区政协举办“**·**”美术摄影书法作品展；联合**区政协举办“**丹青中国梦”书画展；联合**艺术职业学院举办京剧专场演出；联合举办“中国梦·**美·**情„中粮大道 杯‟摄影展”；联合**市政协共同承办“中国首届四平满族文化论坛”；联合**县政协、民盟区委会、民进区委会举办“中华大地满庭芳”——满族文化展演活动。三是开展联谊活动，增进紧密团结。每年春节前夕，**政协书画院开展“送福贺春”活动；每年正月十五举办“**区各界代表人士元宵节团圆会”；成立“女委员合唱团”；举办“巾帼丹青抒怀”书画作品展；举办传统文化、健康知识讲座等。丰富多彩的活动，弘扬了主旋律，营造了歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义的浓厚氛围。

存史资政，推进文史工作创新发展。积极组织力量，做好文史资料抢救挖掘工作。在庆祝人民政协成立65周年之际，举办“踏着共和国前进的脚步——**区政协发展史展览”。展览以历史沿革为主线，以历史照片为表现形式，共展出700余幅历史照片，真实展现了**区政协在中国共产党领导下走过的58年和**区各民主党派发展的光辉历程，展现了历届政协委员和民主党派成员履职的丰硕成果，成为我区统一战线教育基地，吸引了各界人士参观浏览。坚持把征集文史资料作为政协特色工作来抓，做到广泛征集与重点征集相结合，形成专辑出版一批、储存一批、预约一批的良好局面。五年来，先后编辑出版《**城市之根——大直沽》、《**老龙头——中国最早的**火车站》、《**的一局二堂——洋务运动的北方基地》以及《踏着共和国前进的脚步——**区政协发展史汇编》等四部书籍，发挥了文史资料存史资政、团结育人的独特作用。

（四）创新协商民主制度机制，政协工作制度化建设迈上新台阶

常委会以贯彻中央和市委、区委关于加强社会主义协商民主建设的部署要求为契机，紧密结合实际，深入调查研究，积极探索实践，完善制度机制，有力促进了协商民主制度建设。

创新政协协商民主制度机制。2012年，围绕贯彻落实《中共**区委关于进一步加强人民政协工作的意见》情况，区政协组织力量进行了专题调研，向区委作出专题报告，提出了意见建议。2013年，结合贯彻中共十八大关于加强社会主义协商民主建设的部署要求，组织政协委员围绕“加强协商民主制度建设、提高政协工作质量和水平”的主题，开展了专题研讨活动，在加强政协协商民主制度建设上形成了广泛共识。2014年，以群众路线教育实践活动为推力，把健全完善政协协商民主制度机制作为重点，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，成立联合课题组，经过深入调研，广泛论证，形成了专题调研报告。区委常委会议专门听取汇报，并以区委文件印发《**区人民政协协商民主实施办法》。这是我市区县出台的第一个关于加强政协协商民主建设的《实施办法》，为我区政协协商民主深入开展奠定了坚实基础。

健全完善履行职能制度体系。把健全完善履行职能的各项制度作为政协工作的重要环节紧抓不放。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育整改落实工作，根据查摆的突出问题，围绕健全完善加强委员队伍建设、履行政协职能、机关行政管理三个方面制度体系，在深入研究论证、广泛征求各方面意见建议基础上，先后制定和修订制度规定36项。在新建制度中，《关于加强政协委员队伍建设的若干制度规定》、《关于加强和改进专题调研工作的意见》、《关于协商议题选题若干制度》、《专门委员会联系界别制度》、《界别协商实施细则》、《区政协与区各民主党派工商联侨联联席会议制度》等制度规定，进一步完善了履行职能制度体系，有力推动了政协工作制度化、规范化、程序化建设。

加强对协商议政工作民主监督。认真落实区委《**区人民政协协商民主实施办法》，把民主监督贯穿于政协协商民主工作全过程。特别是2015年以来，根据《实施办法》要求，精心组织《协商计划》的实施。在区委、区政府的重视支持下，我们联合党政有关部门，对协商计划落实情况进行了总结交流，与会政协委员对24个政府部门进行民主测评，区委《督查简报》专门通报民主测评情况。通过民主测评，总结交流经验，调动了政府部门和政协专委会、界别组积极性，促进了多层面协商议政深入开展。《人民政协报》对此作了专题报道。

发挥反映社情民意信息工作重要作用。加强制度建设，修订《反映社情民意信息工作条例》，制定《关于加强信息宣传工作暂行办法》。健全特邀信息员队伍和专委会信 息小组，定期召开社情民意座谈会，坚持把社情民意座谈会延伸到企业和社区。强化区政协作为全国政协信息联系点责任意识，加强组织领导，加大采集力度，积极报送社情民意信息。五年来，被全国政协、市政协和区委、区政府采用社情民意信息196条，市、区领导共有64人次作出了批示。其中“建议抓紧探索我国客运铁路实行夜间货运方式缓解货运紧张局面”、“实施京津冀协同发展战略应重视海洋工作协同发展”、“加大京津冀生态清洁小流域建设力度势在必行”、“对营改增试点工作中部分税收征管问题的建议”等信息被全国政协采用；《加快我市文化产业发展立法保障的建议》，得到时任市委主要领导同志的批示；《关于规范社区居委会出具证明（盖章）事项的建议》、《关于在我市推广“无水洗车”的建议》等信息，得到市政府主要领导同志的批示；《关于综合执法下沉街道后需要解决的几个问题》、《关于环保音乐进校园的建议》等信息，得到区委、区政府主要领导和分管领导的批示；为促进党政决策的科学化民主化和社会和谐稳定作出了积极努力。

扎实推进特约监督员工作。把完善特约监督员制度作为履行民主监督职能的有力抓手。制定了《关于聘请特约监督员的有关规定》，加强对特约监督员工作的组织领导和日常管理。坚持每年召开特约监督员座谈会，认真听取特约监督员工作汇报，帮助协调解决工作中遇到的问题，积极为他们履行职责创造条件。五年来，共有96名委员受聘担任 市行政许可中心、区纪委、区政法委、区法院、区环保局等24个部门和单位的特约监督员，他们认真履职，充分发挥民主监督作用，受到聘任单位的称赞。

（五）切实改进作风提升能力，政协自身建设全面加强

常委会把改进工作作风、提升履职能力摆在重要位置，坚持不懈抓好政协自身建设，内强素质外树形象，不断提高政协工作科学化水平。

政协党组和常委会自身建设进一步加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，认真贯彻落实中央八项规定，围绕中央和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实工作，紧密结合实际，认真查找问题，制定整改方案，狠抓整改落实。认真学习贯彻《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》等制度规定。制定了《党组会议议事规则》、《党组理论学习中心组学习制度》，坚持党组班子半年一次民主生活会制度、党组中心组每月一次集体学习制度。全面落实从严治党的要求，坚持民主集中制原则，认真落实“三重一大”制度，涉及政协工作的重要问题，都经过集体讨论决定。坚持把思想建设摆在常委会建设首要位置，认真落实《关于加强常委会建设的意见》和《常 12 委会议议事规则》，注重发挥常委会组成人员带头作用，扎实抓好各项工作落实，常委会的凝聚力战斗力不断增强。

委员队伍建设扎实推进。实行委员“双进一联系”制度，政协委员全部进专委会、进街道活动组、联系界别群众，使委员接地气、增感情，更好地成为界别群众“代言人”。加强委员学习培训，提升委员参政议政能力。在抓好平时学习座谈的同时，运用市政协春秋讲堂、**发展大讲堂、专题报告会等形式，推动委员深化学习。组织委员和机关干部参加全国政协培训中心两期业务培训班，提升了培训质量。加强委员服务管理工作，制定《关于加强政协委员队伍建设的若干制度规定》，建立委员履职档案，加强对委员履职情况备案记载，积极探索委员评价机制；开展参会好、提案好、信息好、建言好、服务好的“五好”委员评选表彰活动，进一步调动了政协委员参政议政积极性。五年来，在政协委员中涌现了一大批履职先进个人，充分展示了政协委员风采。

专门委员会建设不断加强。高度重视发挥专委会基础作用。建立健全专委会理论学习、调查研究、对口协商、联系界别、服务企业工作制度。坚持从实际出发，探索完善专委会内设小组专责履职的工作机制。坚持抓重点、解难题、求实效原则，紧紧围绕关系我区改革、发展、稳定的重要问题，深入开展视察调研、对口协商活动，在建真言、献良策上下功夫，形成了一批质量较高的调研成果。加强专委会与界别、街道活动组沟通联系，形成了优势互补工作合力。开 展先进专门委员会评选表彰活动，调动了专委会工作积极性,专委会基础作用得到充分展现。

界别作用得到较好发挥。修定《关于突出界别特色发挥界别作用的意见》，在16个界别建立了政协委员界别活动组，为委员履职搭建了平台。制定《界别协商实施细则》，完善界别协商工作机制，界别协商稳步推进。积极探索界别活动组与专委会、街道活动组“结对联组”开展活动新方式，拓展了界别活动空间，在组织委员进社区服务办实事、招商引资发展街域经济、反映社情民意扩大信息渠道、帮扶助困促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。

政协机关建设取得新进步。以建设“学习型、创新型、服务型、和谐型”机关为目标，以提高机关干部履职能力和服务水平为重点，以加强机关文化建设为抓手，全面加强机关思想、组织、作风、制度建设。制定《加强政协机关文化建设的实施方案》，完善机关党支部和机关工会工作制度。健全完善机关工作机制，整修“委员之家”，改善机关办公环境。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，机关党员干部深入查找问题，制定改进措施，完善各项制度，作风建设明显加强，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强，履职能力和服务质量有了全面提升。

这些成绩的取得，是中共**区委正确领导和市政协指导帮助的结果，是区人大常委会、区政府以及全区各方面 大力支持的结果，是全区政协委员、区政协各参加单位和政协机关工作人员共同努力的结果。在此，我代表区十四届政协常委会向所有关心支持**政协工作的各位领导、各位同志、各界朋友表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足，主要是：协商议政质量有待进一步提升；发挥界别作用有待进一步增强；履行民主监督职能有待进一步深化。这些差距和不足，要在今后的工作中加以改进。二、五年工作的主要体会

各位委员，五年来，我们在中共**区委的领导下，坚持在继承中创新、在创新中发展，在共同团结奋斗中建立了深厚友谊、形成了高度共识。我们深切体会到：

必须坚持党的领导、增进共识。人民政协事业是党的事业重要组成部分，党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。必须坚持中国共产党的领导，切实引导各党派团体、广大政协委员和各族各界人士，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终与中共**区委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。人民政协建立的根本基础是政治共识，发展的重要经验是增进共识。实践充分证明，中国特色社会主义是引领发展进步的旗帜，是各党派团体和各族各界人士最大的政治共识。我们必须加强政治理论学习，坚持用中国特色社会主义增进共识、凝聚力量，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。只有 这样，才能夯实团结奋斗的共同思想政治基础，牢牢把握人民政协正确的政治方向。

必须坚持围绕中心、服务大局。人民政协作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，只有围绕党的中心工作、服务改革发展稳定大局，才能找准位置、体现价值、有所作为。我们必须始终把围绕中心、服务大局作为履行职能的重要原则，坚持把推动科学发展作为第一要务，充分发挥政协智力密集、联系广泛、渠道通畅的独特优势，紧紧围绕促进全区经济社会持续健康发展献计出力，切实做到区委、区政府的工作部署到哪里，区政协的工作就跟进到哪里，智慧和力量就汇聚到哪里。只有这样，才能在服务全区发展大局中发挥积极作用、作出更大贡献。

必须坚持增进团结、发扬民主。团结和民主是人民政协永恒的主题。人民政协的实质是在中国共产党的领导下增进大团结、促成大联合、实现大目标。我们必须始终坚持团结和民主两大主题，把增进团结和发扬民主紧密结合起来，组织委员开展丰富多彩的活动，扩大团结面，增强包容性，把人民群众中蕴藏的积极性和创造性充分调动起来，不断汇聚共同团结奋斗正能量，以坚强的团结保证民主健康有序，以充分的民主保证团结坚实有力。只有这样，才能永葆人民政协事业生机和活力。

必须坚持勇于实践、开拓创新。实践发展永无止境。人民政协要推动科学发展和实现自身发展，就必须把改革创 新作为推动工作的强大动力，认真总结实践经验，深入探索政协工作的特点和规律，不断提高履职水平。必须大力推进理论创新，着眼新的实践和发展，深化政协理论与实践研讨工作，以理论创新推动实践创新。必须大力推进制度创新，拓展履职内容和形式，完善政协协商民主程序和机制，不断加强履行职能制度化、规范化、程序化建设。只有这样，政协工作才能保持不竭动力。

必须坚持履职为民、深化落实。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是人民政协工作的出发点和落脚点。人民政协必须紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入开展调查研究，多建睿智之言，多献务实之策，真正做到人民政协为人民。政协委员来自人民、服务人民，是各族各界群众的代表，必须牢固树立群众观念，切实做到与人民群众心贴心，求真务实、深化落实，真实反映社情民意，帮助群众排忧解难。只有这样，才能不断增添人民政协事业发展的力量源泉。

必须坚持紧抓自身建设、提高履职能力。履职能力决定履职成效，是做好政协工作的重要基础。必须始终坚持以提高履职能力为目标，全面加强政协自身建设，特别要把委员队伍、专委会和机关建设摆在突出位置，加强学习培训，规范服务管理，健全工作制度，完善激励机制，充分调动政协委员和机关干部的积极性和创造性,切实提高履行职能的 17 质量和水平。只有这样，才能为做好新形势下的人民政协工作夯实基础、提供重要保障。

三、对今后五年工作的建议

各位委员，今后五年是实现第一个百年奋斗目标的决战五年，是更好融入京津冀协同发展、实现金贸**功能定位、推动**全面建成高质量小康社会的关键五年。区第十一次党代会全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实市委决策部署，科学分析了当前和今后一个时期**发展面临的形势，确定了今后五年的奋斗目标和主要任务，为做好新形势下的政协工作指明了方向，提出了新的更高的要求。我们要按照市委书记李鸿忠在市委政协工作会议提出的要求，准确把握人民政协性质定位，重点把握好政协工作之“政”是政治之“政”、政协工作之“协”是协商之“协”、政协工作之“新”是创新之“新”的要求，紧紧围绕区第十一次党代会确定的目标任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，创新工作方法，广泛凝心聚力，为坚决打赢“四个攻坚战”，实现金贸**功能定位，全面建成高质量小康社会谏诤言、献良策，提出有见解、有分量的策论，为区委、区政府科学决策提供参考。为此，向新一届区政协提出以下建议：

（一）增强“四个意识”，自觉坚持和维护中国共产党对人民政协的领导

新一届区政协要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决拥护和维护习近平同志作为党中央的领导核心，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和维护中国共产党对人民政协的领导，坚决贯彻落实中共中央和市委、区委的决策部署，紧密结合政协工作实际，把党的路线方针政策和市委、区委的部署要求，贯彻落实到政协工作的各个方面。政协党组要深入贯彻全面从严治党部署要求，严格党的政治生活，充分发挥领导核心作用，坚持定期向区委报告工作，主动争取区委对政协工作的领导，始终保持政协工作的正确方向。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头贯彻党的方针政策，带头遵守党章党规、国家法律法规和政协章程，继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，努力成为合作共事、发扬民主、增进团结的模范。全体政协委员和政协各参加单位要自觉坚持和维护党对政协工作的领导，充分发扬民主，认真履行职责，为我区人民政协事业发展做出积极贡献。

（二）加强学习培训，打牢履行职能的思想政治基础

新一届区政协要继承和发扬人民政协重视学习的光荣传统，主动适应新形势新任务的需要，采取行之有效的方式方法，不断加强委员的学习培训。组织推动委员全面学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻总书记对**工作“三个着力”重要要求和“懂政协、会协商、善议政”重要要求，深入学习贯彻中央和市委关于加强社会主义协商民主建设的部署要求，深入学习贯彻市委政协工作会议精神，深入贯彻落实区第十一次党代会部署要求，不断增进各党派、各团体和各族各界人士的思想共识，切实引导委员把思想行动统一到中央和市委、区委各项决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现区第十一次党代会确定的奋斗目标和主要任务上来，夯实为共同事业团结奋斗的思想政治基础。

（三）切实履行政协职能，为推动科学发展贡献智慧和力量

新一届区政协要把推动科学发展作为履行职能的第一要务，把心系群众、服务人民作为政协工作的出发点和落脚点。团结动员全区政协委员、区政协各参加单位和各族各界人士，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕区第十一次党代会确定的奋斗目标和主要任务，紧紧围绕坚决打赢“四个攻坚战”、实现金贸**功能定位、全面建成高质量小康社会等关系**区经济社会发展的重要问题，深入调查研究，积极协商议政，努力提高建言立论的质量和水平，为促进我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设建睿智之言，献务实之策。要认真履行民主监督职能，加强视察、提案、反映社情民意和特约 监督员工作，积极探索民主监督的新形式，不断深化民主监督工作，在促进党政决策科学化、民主化方面发挥积极作用。要进一步加强履行职能的制度化、规范化和程序化建设，完善民主监督机制，提高参政议政实效，不断提高政协工作科学化水平。

（四）坚持大团结大联合，形成团结奋斗强大合力

新一届区政协要牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥人民政协大团结大联合特点和优势，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，认真研究当前社会结构和统一战线内部出现的新情况、新变化，加强与各民主党派、工商联、各人民团体和各族各界代表人士包括新的社会阶层人士的联系，调动一切积极因素，形成强大合力，在推进民主政治建设、维护社会和谐稳定中发挥积极作用，巩固和发展我区最广泛的爱国统一战线。要按照中共中央和市委、区委关于加强社会主义协商民主建设的部署和要求，完善政协协商民主制度和机制，充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，把增进团结和发扬民主贯穿于政协各项工作之中。

（五）努力加强自身建设，不断开创政协工作新局面

新一届区政协要坚持内强素质外树形象，积极探索加强自身建设新途径新方法。把加强常委会建设摆在重要位置，突出抓好思想建设和制度建设，完善工作机制，发挥带头作用，不断增强常委会的凝聚力和战斗力。加强沟通联系，深化合作共事，充分发挥各民主党派和无党派人士的作用。进一步加强委员联络工作，增进相互了解，扩大委员知情渠道，提高委员履职能力，充分调动委员履职积极性和创造性。拓宽界别活动形式，充分发挥界别特色和优势，深化界别协商工作。着力加强专委会建设，创新工作机制和活动方式，深化专题调研、专题视察和对口协商工作，充分发挥专委会基础作用。进一步强化委员联系群众工作，深化和拓展街道委员活动组活动方式，畅通反映社情民意渠道，组织委员开展服务群众活动。注重加强机关建设，以加强文化建设为抓手，以从严治党、正风肃纪为重点，以提高业务能力和服务水平为目标，完善各项规章制度，改进作风、求真务实，干事创业、积极作为，不断提高机关工作效率和服务质量。

各位委员，人民政协事业是不断发展的事业，新一届区政协继往开来，任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，在中共**区委的领导下，同心同德、团结奋斗，求真务实、担当作为，不断开创我区政协工作新局面，22 为完成区第十一次党代会确定的宏伟目标，为加快建设金贸**、全面建成高质量小康社会而共同奋斗！