在窗口单位和服务行业中深入为民服务创先争优活动汇报[合集5篇]

第一篇：在窗口单位和服务行业中深入为民服务创先争优活动汇报

在窗口单位和服务行业中深入 开展“为民服务创先争优”活动汇报

根据市委创先争优活动领导小组《关于在全市窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动实施意见》及窗口单位和服务行业为民服务、创先争优视频会议精神，高新区结合实际，在全区窗口单位和服务行业深入开展了 “为民服务创先争优”活动，现将活动开展情况汇报如下：

一、结合实际，深入研究，稳步推进，活动有序开展 窗口单位和服务行业为民服务、创先争优视频会议召开后，党工委高度重视，立即就落实会议精神召开了专题会议，对窗口单位和服务行业范围界定、活动方式、服务标准、考量办法等情况，安排组织部进行了深入研究，并在管委会机关和有关部门进行了调研。针对高新区企业众多，尤其是市上重点项目多的实际，先行在创业中心、项目发展促进中心等部门，围绕重点项目推进，开展了促进企业发展，争当服务明星等活动。市委《关于在全市窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动实施意见》下发后，充分发挥基础优势，利用先期调研成果和试点经验，结合高新区实际和各项中心工作的推进，制定下发了《在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》，进一步规范和推动了活动的开展。

二、围绕中心，明确职责，统筹安排，推动活动开展 紧紧围绕高新区各项中心工作，明确了窗口单位和服务行业的范围，要求各相关单位从各自职能特点出发，以为民服务为重点，以群众满意为导向，以争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优质服务标兵为目标，切实改进服务态度和作风，全面提升服务质量和水平。一是结合实际界定活动范围。根据管委会部门设置和服务企业发展职能的实际，明确了与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的各级机关的工作窗口，与群众生产生活联系密切的企事业单位及其营业网点，以及各级各类行政服务中心（站），主要包括人力资源和社会保障、国土资源、城乡建设、城市管理服务、社会事业、综治维稳信访司法、农业、卫生计生、文化教育、创业服务、工商、质检的窗口单位以及各级各类行政服务中心（站）。二是围绕当前工作明确服务目标。从各部门职能特点出发，围绕当前各项重点工作，提出了以为民服务为重点，以群众满意为导向，以争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优质服务标兵为目标，切实改进服务态度和作风，全面提升服务质量和水平的总体要求。明确了改进服务作风，提升服务能力，提高服务效能，解决突出问题，创新社会管理的具体目标：年终评议中，窗口单位和服务行业民意调查测评群众满意率要达到９５％以上，在职党员岗位能手比率达到９８％以上；对于群众反映强烈的劳动就业、社会保障、医疗、教育、收入分配、住 房、食品安全等方面的难点问题，人民群众满意度达到９０％以上；在开展的“平安宝鸡”创建活动和打造平安高新活动中，“两率一度”工作要走在全市前列，努力把矛盾化解在基层，使各级党组织和广大党员在加强和创新社会管理上创先进，在联系服务群众、促进社会和谐上争优秀。三是建立健全活动方式和工作机制。根据“加压奋进求突破、为民服务促和谐”主题实践活动活动的部署要求，紧密结合实际，开展以“三亮三比三评”，即亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比业绩、比作风，群众评议、党员互评、领导点评为载体的窗口单位和服务行业创先争优活动。建立和完善了“一站式办公、一条龙服务、一次性办结”的工作机制；通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员责任区、党员先锋岗等形式，引导广大党员亮出身份、亮明岗位职责，多角度展示党员形象，增强服务意识，强化自我约束，接受群众监督；全面推行“定诺”、“示诺”、“践诺”、“督诺”、“评诺”的“五诺工作法”，定期向群众作出承诺，及时公布承诺内容、完成时限和兑现情况，接受群众监督。四是根据职能特点设计活动载体。在各镇、社区等基层服务组织中，大力推广“一站式”服务、网络服务、首问负责等做法，不断建立健全代理服务、阳光服务等制度，积极搭建服务群众平台。在管委会各部门中，广泛开展争做“支持企业发展服务明星”、“推进创新型科技园区建设标兵”、“为民办实事好事先进个人”和创建“党员示范岗”、“青年文明号”等活动，努 力打造优质服务品牌。在教育系统中，开展“教书育人、管理育人、服务育人”活动，加强师德师风建设，提高教学质量，创办人民满意教育。在医疗卫生系统中，开展“人民满意医疗卫生服务窗口”、“诚信医院”创建活动和“医德医风标兵”评选活动，办人民满意医院。在农业、水利等与社会公众联系密切、直接服务群众的单位中，大力推广为民服务代理制、上门服务、预约服务、在线服务等模式，积极构建全天候服务体系。

三、加强领导，积极宣传，严格督导，确保活动实效 窗口单位和服务行业联系民生最紧密，服务群众最直接，直接影响群众对党和政府的评价与信任。我们把在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动作为当前和今后一个时期创先争优的重点工作，要求各镇各部门各单位高度重视，迅速行动，精心组织，明确责任，抓好落实，确保活动取得实效。一是科学安排部署。结合工作实际，把当前中心工作作为加强服务、改进作风、提高效率的实践战场，要求领导干部和党员以身作则、率先垂范，对重点项目建设中存在的问题专题解决，形成推进意见，提出解决方案；广大干部围绕中心工作比工作、比学习、比贡献，在服务群众、服务企业、服务发展的实际中，争做创新型科技园区建设的先锋，争做服务明星、行业标兵。二是积极宣传引导。在高新网站、高新专刊开设了先锋模范在基层专题栏目，广泛宣传窗口单位和服务行业的先进典型，大力总结推广好经 验，好做法，激发党员干部的内在热情和活力，进一步营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。三是严格督促检查。制定了严格的督查制度，明确要求各镇、各部门要把督查贯穿于活动始终，对党员干部履行职责情况、提高服务质量情况、工作任务完成情况进行检查评比，了解掌握活动进展情况，每月上报一次。创先办每季度会对活动开展情况进行一次全面督查，每半年集中进行一次领导点评。对活动的开展情况，适时进行通报，确保活动不走过场，取得实效。

第二篇：窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动工作总结

窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动工作总结

创先争优活动开展以来，我公司在抓好各领域创先争优活动的同时，将窗口单位和服务行业作为全公司创先争优活动的主战场, 以“展行业风采、树窗口形象”为主题，以“围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风”为目标，尽力引导我公司党员干部职工积极参与创先争优活动，取得了实实在在的效果。现将我单位“为民服务创先争优”活动开展情况总结如下：

一、创建工作开展情况

（一）强化组织领导，精心安排部署

我公司切实加强对优质服务窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”创建活动的组织领导，始终把创建活动作为贯彻党的路线、方针、政策以及实践“三个代表”重要思想的一件大事来抓。为了贯彻落实县委、县政府下发的创先争优活动工作我公司及时成立了以xxx为组长、xxx为副组长，xxx、xxx、xxx为成员的领导小组。并召开了公司会议，对开展创先争优活动进行了部署安排。要求本公司人员高度重视创先争优活动，紧密结合本单位中心工作，认真贯彻执行党的路线方针政策和县委、县政府的决策部署，充分发扬窗口单位的优势条件，发动引导广大职工干部立足岗位开展创先争优活动。

（二）突出重点环节，推动创先争优

1、提升了服务能力

通过开展 “业务知识竞赛”等活动，有力地激发了窗口单位和服务行业工作人员的工作激情，提高了业务水平，提升了服务能力。2.提供优质高效服务

服务窗口工作人员严格履行8项工作承诺，在接待办事群众时，严格执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和行政问责制四项制度，做到热情主动、服务周到。对自己职责范围内的工作，能办理的现场办理，不能现场办理的及时向群众说明情况，需要办事群众提供相关票据的，对群众进行详细的一次性告知。对自己职责范围外的工作，及时引荐群众到相关单位办理，若业务受理人员不在，首问接待人主动帮助联系或做好记录后移交给业务受理人员。对已受理的业务，根据规定的时间、程序和要求，能即时办理的即时办理，不能即时办理的，向群众说明情况并告知其办结时限。

3、切实做到了“为民服务”的宗旨

深入基层为民办实事、办好事，以新作风展示新形象，以新形象来推动各项工作。一是根据数字电视的整转情况，农村缴费不方便，我公司就积极召开了紧急会议，并派专门工作人员进村入户进行现场缴费，避免了群众来回奔波的时间。二是现在许多老同志对数字电视的认识还不到位，怎样使用数字电视还不清楚。对于电话来访咨询数字电视使用的群众，营业大厅的工作人员耐心的一一指导怎样操作。在以上说明还不明白的情况下我公司员工就上门服务，并及时解决存在的问题。

（三）持续推进，效果明显

通过持续推进’为民服务创先争优”创建活动的开展，全公司职工的服务意识、责任意识明显增强，工作作风进一步转变，工作效率日益提高，树立了良好的服务形象，得到了群众的认可，窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动创建工作取得了实实在在的效果。

二、存在问题

通过开展创建工作，我公司职工的为民服务意识明显增强，各项工作制度进一步完善，机关内部管理更加规范，工作效率日益提高，公司形象有力提升。同时，我公司的优质服务窗口创建工作也存在一些不足：一是部分工作人员对优质服务窗口创建工作的认识不够到位，在接待群众缴费时主动服务意识不强。二是由于中心工作需要，办事群众遇到没有及时解决问题的现象仍然存在。

三、下步工作打算

（一）提高窗口工作人员的素质

营业窗口代表着我公司整体的形象，窗口工作人员是全公司形象的具体体现。从某种意义上讲，窗口工作人员的素质和形象决定了广电网络在群众心中的形象。我公司将以效能建设活动为契机，加强对工作人员的素质教育，开展经常性的业务知识培训和思想道德教育，提高窗口工作人员综合工作能力和良好的素质。

（二）加大宣传力度

采取多种形式，及时上报工作情况，同时加大对开展创建活动的重要性和必要性的宣传力度，推动创建活动的深入开展。

（三）突出特色创新，提升服务水平

结合行业特征和岗位实际，全力推行党员“亮身份”、“亮承诺”、“亮形象”的 “三亮”活动和以“争创岗位奉献先锋、争创群众满意窗口、争创优质服务品牌”的“三创”活动。通过佩戴工作牌、服务卡、设立“党员岗位牌”公示栏，主动接受广大服务对象的监督。着力推出一批素质过硬、作风扎实、群众认可的岗位业务能手、服务标兵。进一步规范行业行为，完善并落实好首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、责任追究等制度，推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务等服务模式和方法，着力提升窗口单位的服务水平，以实际服务效果取信于民。

第三篇：花山区窗口单位和服务行业为民服务创先争优汇报材料

花山区窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活

动开展情况汇报

自窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动开展以来，花山区各窗口单位迅速行动，深入听取群众意见，认真梳理工作中存在的问题，采取有效措施切实解决群众反映强烈的突出问题，努力提高为民服务的质量和水平，取得了一定的成效，现将有关情况汇报如下：

一、广泛征求群众意见，逐步完善经常性听取群众意见的有效机制

区属各窗口单位通过设置征求意见邮箱、公开热线电话、发放征求意见表、设立信访接待室以及召开社会各界人士座谈会等多种形式，广泛征求群众意见。为畅通民意表达渠道，完善经常性听取群众意见的有效机制，区委区政府将开展“三民一促”活动常态化，要求各部门结合结对共建活动，深入基层了解民情民意； 为建立长效机制 畅通表达渠道，区委区政府开展“党政领导干部周六开门大接访”活动。区主要领导率先垂范，开展“开门大接访”活动，并实行接访后召开信访工作领导小组调度会制度，分析一周信访情况，研究信访突出问题，部署下一步工作，坚决做到“问题不查清不罢休、矛盾不化解不罢休”。为方便群众、服务群众，确保及时解决群众反映的热点、难点问题，把问题解决在萌芽状态，坚持提前通过媒体公告区党政领导开门接访表，做到敞开大门接访、敞开心扉交流，努力畅通民意表达渠道，化解信访矛盾。

区教育局对于与教职工切身利益相关的重大政策措施，随时专门听取群众意见。局领导班子成员分头走访共建社区干部、群众，当面征求意见和建议。通过政风行风热线，解答群众疑问。9月8日召开30周年教师座谈会，征求老教师对为民服务创先争优活动的意见。今年以来，办理市民心声投诉26件，办结率为100%。区属各学校普遍采用设置意见箱、开通热线电话、召开家长会、走访学生家长和“两代表一委员”等形式广泛征求意见，为落实窗口单位创先争优工作打好良好基础。

区环保局采取电话咨询、群众上门咨询、发放调查问卷、深入基层走访等形式，广泛征求群众意见。据初步统计，今年共接收意见信8份，接受群众上门咨询120余人次、回收调查问卷80余份，先后26次深入到企业中，与群众进行面对面的沟通，详细了解服务对象对环保部门的看法和对环保工作的建议。

区民政局通过设置群众意见箱，不定期的召开社区、村委会干部会议，广泛听取群众对民政工作的意见和建议。

区住建委通过定期召开干群交流会，促进了解，做到上下沟通顺畅，以政府网市民心声、报纸电台热线为平台，构筑城建系统与市民沟通联系的桥梁。

区文体局通过发放征求意见函、设置意见箱、召开群众代表座谈会、民情恳谈会等形式专门征求群众意见建议。目前共发放各类征求意见函200多张，召开各类座谈会20余场，走访群众1000多人次，收集各类意见建议30余条。

区人社局通过公开姓名、职务、工作职责、联系投诉方式等信息，设置意见箱等方式，让群众广泛发表评议意见。

二、认真梳理群众反映强烈的突出问题

教育方面，群众需求最迫切的是教育均衡问题，最不满意的是各学校发展的不均衡，各校之间的硬件建设、师资队伍、学生综合素质等方面差异较大，不能实现真正意义上的教育公平。要求加大对薄弱学校的扶持力度，进一步推进区域内学校教育标准化建设力度。在服务意识、服务态度和作风、服务的效率和质量以及服务能力和水平等方面，突出反映的是学生的综合素质、师资队伍水平、干部队伍能力建设需要进一步提高，在“四城同创”工作中，梳理提炼出需要进一步加强对创建工作长效机制的建设等。

环保方面，反映的主要问题在饭店油烟、噪声扰民方面，一些业主法制观念意识薄弱，不经有关部门批准，擅自经营等现象。

财税方面，反映的主要问题是要简化业务流程，提高办事效率，不断增长业务技能，端正服务态度。

城市建设发面，反映的主要问题是物业管理不规范，老旧小区设施陈旧，脏、乱、差现象严重等。

劳动保障和就业帮扶方面，反映的主要问题是大中专毕业生、被征地农民对就业岗位满意率不高，部分农民工工资兑现不够及时等。

医药卫生方面，反映的主要问题是看病费用高，群众就医负担重等。

三、采取有效措施，促进解决群众反映的突出问题

针对上述群众反映的问题，各窗口单位通过积极落实“三民一促”、“上评下议”、“以人为本 执政为民”等主题活动，从群众最需要、最期盼的事情做起，在解决广大群众最关心最直接最现实的问题中创先争优。

区教育局在服务和谐，全力推进教育均衡方面一是抓布局，整合资源，发挥优势，加强学校标准化建设，提升办学规模与效益。二是关注进城务工子女教育，增强公办学校接纳民工子女入学能力，落实同城待遇。三是加强薄弱学校建设。加大扶持力度，在学校管理、教育教学工作等方面给予针对性指导和服务，高标准、高质量办好每一所学校，控制“择校”现象。四是积极实施学前教育三年行动规划，进一步规范幼儿教育的办学行为，缓解“入园难”问题。

区财政局采取四项措施解决存在问题。一是注重制度建设。国库集中支付中心以财政系统“八项服务承诺”为基础，不断建立健全岗位目标责任制和服务承诺等内部管理制度，将目标责任具体落实到每个岗位。研究制定了“花山区服务中心文明窗口服务规范条例”、花山区会计核算中心服务承诺和会计核算中心首问负责制等规章制度。完善了财政资金、重要票据、单位印鉴管理制度，严格财务管理，在确保预算单位申报方便、审批方便、报账方便的同时切实保障财政性资金安全。二是注重效能提速。坚持服务为先，在确保财政资金、单位资金安全的前提下，对现有国库支付和会计核算业务流程进行优化，缩短资金流转时限，提高工作效率。改进服务方式，从坐等各单位提出意见转变为定期或不定期上门向各预算单位就服务态度、服务质量、廉洁自律、行政效能等方面征求意见，虚心听取预算单位意见，不断改进工作中存在的问题，并积极为预算单位做好财务管理出谋划策，解决实际工作中的问题。三是注重水平提高。建立学习制度，强化职工政治理论学习，增强职工服务经济发展的大局意识，鼓励职工参加各类学历、职称教育，综合运用业务培训、学习交流、岗位轮换等方式，强化岗位技能和服务技巧，倡导高效能、高质量的工作作风，凡 4 是能够立即办理的业务即来即办、当场办结，有承诺时限的事项必须按期或提前办结，始终坚持把优质服务贯穿于日常工作之中。四是围绕构建行政权力阳光运行机制，执行“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，强化服务窗口的规范管理。积极推广阳光服务、微笑服务、上门服务、提前预约服务、延时服务、服务回访等模式，构建多层次、一体化服务体系，争创群众满意窗口。

区民政局在婚姻登记方面，凡符合法定结婚条件和补证、离婚的，只要群众提出办理要求，即使是节假日也会加班加点及时办理；对一些因病卧床不起等原因无法到婚姻登记现场补办婚姻登记证的，婚姻登记员利用节假日上门为群众服务。及时发放《安徽省老年人优待证》时，如急需要办理的，即便是节假日也会及时办理；根据市发改委《关于进一步加快养老服务业的实施意见》，对我区城市孤老、残疾人、特困老人，通过志愿服务等形式，开展无偿居家养老服务活动。

区文体局通过“五个结合”进行了整改。一是与“三亮三创三评”活动相结合。通过干部职工佩戴工作牌将干部职工姓名、职务、职责、服务理念等内容进行全面公开,强化自我约束,便于群众监督，激发全体干部职工投身创先争优活动的自觉性；二是与创建国家公共文化服务体系示范区活动相结合。整合服务资源，拓展服务领域，丰富服务内容，真正有效推行基本公共服务均等化，不断形成我区的文化服务品牌。三是与创建文化品牌相结合。按照“面向群众，服务基层，重在普及，多出精品”的群众文化工作思路，首重抓好一些示范性大型文体活动和广场文化活动的开展，创建在全市有影响力的文化品牌，推动和保障群众文化活动的可持续发展。四是与文化“四下乡”活动相结合。继续组织开展“文化下基层”活动，组织节目巡回演出，形 5 成群众文化活动全面活跃的生动局面。五是与文化辅导员队伍建设相结合。通过开设讲座、办辅导班等形式实行点对点联系，培养基层文化辅导员队伍，指导和辅导开展农村、社区文体活动。通过公告牌、网络、媒体、LED屏等对服务内容、服务时间及辅助性服务等作出公示，并向周围的社区、学校发放宣传单，提高功能设施的社会知晓率，让群众文化参与率进一步提高。

区卫生局结合基层医改工作，开展惠民诊疗服务。一是成功完成基层医药卫生体制综合改革，党支部在完成霍里卫生院和濮塘社区卫生服务中心改革试点任务以及7个村卫生室一体化管理基础上，克服很多困难，利用现有资源，与市中心医院、市医疗集团以及社会力量合作，于去年１１月１日完成了城区4个街道的社区卫生服务中心建设任务，全部实行药品零差率，使我区基层医药卫生体制综合改革任务得到按时全部完成；二是加强规范了基层医疗机构的管理，在深入开展基层医改“回头看”同时，加强了对基本药物目录、采购配送、销售等执行情况的检查和暗访，在建立基层医务人员绩效考核制度的基础上，加大了基层医疗机构“医风”整顿力度，对16家医疗机构进行了审查验收，推动了辖区基层医疗机构创先争优活动的全面开展。

区住建委针对纺织新村1栋，管理混乱、被盗现象严重情况，现已将物业公司清退，改由四园物业负责小区管理，问题得到了妥善解决。纺织新村8栋旁道路不平，出门行走不方便。对路面进行了修复，得到了小区群众的一致好评。平山小区24-25栋后面卫生死角，脏、乱、差现象严重，结合“四城同创”工作将其路面打上硬化100多平方，卫生死角问题已解决。

区人社局在促进就业工作中，结合不同的就业需求，分类举办残 6 疾人、妇女、大中专毕业生、被征地农民等各类专场招聘会，切实解决就业难问题。同时，在对企业用工需求深入调研的基础上，结合企业用工短缺领域，开展针对性的技能培训工作，有效解决了企业用工难问题。在促进社会和谐中，通过开展各类专项执法检查活动，进一步规范企业的用工行为，保障劳动者的合法权益。特别是将农民工工资清欠工作作为维护稳定、促进和谐的重要抓手，提前谋划、精心部署，确保辖区建筑工地农民工均领取足额工资。为提高服务效率，更好地为群众服务，设立了“一站式”服务窗口，将就失业登记证发放、政策咨询服务、培训补贴资金发放集中到窗口内开展业务工作，进一步简化工作手续、规范办事流程，方便群众办事。

花山区委组织部 2011年9月21日

第四篇：全市窗口单位和服务行业为民服务

全市窗口单位和服务行业为民服务

创先争优推进会议精神

2011年9月22日，市委组织部在市友谊宫召开了全市窗口单位和服务行业为民服务创先争优推进会议，区县组织部长、市直机关党委等部门负责同志参加了会议。会上市政府行政服务中心党组等五个单位就创建共产党员先锋岗深入开展为民服务创先争优从不同侧面做了发言，凌振国部长围绕三个方面作了重要讲话，现将会议主要精神传达如下：

一、大力弘扬“四种精神”，进一步明确为民服务创先争优的工作要求

哈尔滨市在深入开展创先争优活动、加快实施新战略的实践中形成的路桥精神、环卫精神、交警精神和公仆精神，正是“大庆精神”、“铁人精神”在新时期的继承和发扬。全市窗口单位和服务行业要积极引导基层党组织和党员认真学习领会李源潮同志的重要讲话精神，全面落实“三老四严”要求，把做老实人、讲老实话、办老实事作为加强干部队伍建设的重要标准，以“严格要求、严密组织、严肃态度、严明纪律”的“四严”精神对待每项工作，进一步增强事业心和责任感，向先进看齐，提升工作标准，精益求精，努力创造一流业绩。

凌振国部长强调，要紧紧围绕服务中心、推进发展创先争优。要增强服务发展的大局意识，围绕推进“三优”文明 城市工程的发展目标，努力营造干净整洁的城市卫生环境、安全畅通的道路交通环境、高效优良的经济发展环境，在服务群众、服务社会、服务发展的具体工作中创先争优。通过党组织和党员的创先争优形成全社会的创先争优，充分调动一切积极因素，利用一切可利用的资源，汇聚方方面面的力量，努力形成加快发展的强大合力。

要紧紧围绕服务群众、改善民生创先争优。切实强化宗旨意识、服务意识，不断提高执政公信力，不断满足群众新期盼，坚持问政于民、问计于民、问需于民，真心欢迎群众监督。把群众满意作为检验工作的第一标准，把“让老百姓过上好日子”作为发展的最终目的，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把群众呼声作为第一信号，把服务群众作为第一任务，把群众满意作为第一标准，使创先争优激发出来的工作热情转化为服务群众的实际行动。

要紧紧围绕规范管理、提升效能创先争优。将创先争优的具体要求纳入管理范畴，引导广大党员在遵守制度、简化流程、提高效率等方面做好表率，严格按照“首问负责、限时办结、责任追究”等要求，健全首问登记、一次性告知、服务承诺等制度，带头推进工作的规范化、科学化、制度化。要抓好效能建设，按照严格规范、方便快捷的要求，优化工作流程，规范服务标准，简化办事程序，提高服务效率。要 健全监督投诉机制，细化梳理窗口单位和服务行业各项工作，详细列出需要整改的问题，明确整改目标、措施、责任人和完成时限。

要紧紧围绕提升素质、改进作风创先争优。按照“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”的要求，牢固树立奋发有为、脚踏实地、埋头苦干的作风，勤勤恳恳做工作，提升层次、改进作风，特别是窗口单位和服务行业开展创先争优活动，既要提升素质练“内功”，又要锤炼作风树形象，彻底解决窗口单位和服务行业还不同程度存在的办事拖拉、推诿扯皮、不负责任、管理松散等问题。要加强教育培训，把思想道德教育摆在重要位置，广泛开展法律法规、业务知识、文明礼仪培训，不断提高党员干部职工的业务能力和综合素质。注重加强作风建设，抓好职业道德、职业操守教育，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，让群众切实感受到创先争优给窗口单位和服务行业带来的新气象、新变化。

二、深入开展创建共产党员先锋岗活动，进一步创新为民服务创先争优的实践载体

前不久，市委创先争优活动领导小组专门下发了《关于在全市窗口单位和服务行业中深入开展创建共产党员先锋岗、为民服务创先争优活动的实施意见》，对深入开展创建共产党员先锋岗、为民服务创先争优活动提出了明确具体的 要求。下一步工作中，我们要坚持以群众满意为导向，广泛开展“三亮三比三评”，亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，组织开展群众评议、党员互评、领导点评，不断活化和丰富创建共产党员先锋岗活动，激发基层党组织和党员的争创活力，推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效。

一是要做到“三亮”，全面推行服务公开。由市级行业主管部门和区、县（市）统一制定共产党员先锋岗标准，通过设立电子显示屏和公开栏、开通服务网站、发放便民服务手册等形式，全面公开服务事项、办事流程和办结时限等，接受群众监督。组织窗口单位和服务行业党员在工作岗位上统一佩戴党徽、胸卡等标识，并通过在服务窗口摆放共产党员先锋岗桌牌以及设立先锋岗展示板等形式，公开党员姓名、岗位、职务等信息，把党员形象摆在窗口、亮在一线。重点围绕抓好创先争优活动、改进服务方式、提高服务效率、开展便民服务等内容做出公开承诺、亮出承诺事项。通过亮标准、亮身份、亮承诺，把服务公开与党务、政务、厂务、医务、村务公开有机结合起来，使之相互促进、相得益彰，使服务窗口创先争优活动争在平时，比在经常，创在实处。

二是要抓好“三比”，广泛开展服务竞赛。要广泛开展“比技能、比作风、比业绩”等活动，积极引导基层党组织和党员比技能，看谁的业务素质高、工作本领好；比作风，看谁的服务热情高、群众反映好；比业绩，看谁的工作任务重、指标完成好，进一步提高窗口单位和服务行业工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。要加强党性教育、职业道德教育和岗位技能培训，组织基层党组织和广大党员对照本行业本单位先进标准和先进典型，组织开展对标赶超、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。要积极开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，扑下身子干实事，沉到一线抓落实，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。

三是要强化“三评”，切实加强服务监督。开展“领导点评、党员互评、群众评议”，把领导要求、党员互助、群众促进结合起来，党员领导干部要经常对联系点和基层单位的活动开展情况进行点评，实事求是地肯定成绩、指出问题，提出改进意见，指明努力方向，推动改进工作。要坚持“开门搞活动”，把群众评议作为对共产党员先锋岗量化考核的重要内容，通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题，确保群众满意。

此外，要积极开展志愿服务，不断创新服务载体。把党员干部下基层、党员承诺制、党员责任区、党员志愿者服务队、党员义工等主题鲜明、形式灵活的有效载体坚持下去、推广开来，为广大基层党组织和党员更好地开展志愿服务搭建平台。充分发挥行业与专业技能优势，挖掘志愿服务资源，积极组织开展志愿服务、便民服务、结对帮扶、走访慰问等系列活动，切实帮助群众解决生产生活中的各种实际问题。建立健全推进志愿服务的长效机制，完善注册培训、考核激励制度，把志愿服务作为评先评优的重要内容，推动志愿服务常态化。

三、切实加强组织领导，进一步形成为民服务创先争优的整体合力

1、加强领导，明确责任。落实工作责任，细化工作措施，加强协调配合，确保为民服务创先争优扎实有序开展。市直机关、事业单位中直接接待和服务群众的窗口单位，主要包括政法、民政、教育、社会保障、建设、城管、交通、卫生、税务、工商、质监、信访、行政审批中心等部门中的工作窗口，创建共产党员先锋岗的审批、命名和开展为民服务创先争优的具体指导，由市直机关工委负责；与社会公众联系密切、直接服务群众的有关服务行业，主要包括公交出租、零售商业、医院、物业、旅游、宾馆、车站以及金融、电力、通讯、邮政等单位的分支机构或营业网点，由市直行业主管部门负责；区、县（市）直机关以及各类基层服务组织，主要包括各乡镇、街道、社区服务中心和群众工作站以及各类企业理事会、行业协会、群众组织等社会组织，由区、县（市）委负责。党员领导干部要主动担负指导责任，普遍在基层建立创先争优活动联系点，并加强指导，努力将联系点建成党建工作示范点，建设示范窗口。

2、强化督查，统筹推进。采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查、明查暗访等方式，分行业、分层次加强检查指导，及时发现和解决活动中存在的问题，对思想不重视、工作不得力、成效不明显的，及时指出问题、提出批评，限期整改，确保活动取得实效。同时，要抓好党群共建创先争优工作，引导工会、共青团、妇女组织积极参与公开承诺、岗位亮牌和志愿服务，通过“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”及佩带团徽等形式，与党组织党员同步承诺、亮牌示范。

3、严格考评，提升标准。针对本地实际，研究制定窗口单位和服务行业创建共产党员先锋岗为民服务创先争优的考核评价办法，对服务内容、服务质量、公开承诺、作风建设等方面内容进行细化量化。明年“七一”前，市委将对全市窗口单位和服务行业创建共产党员先锋岗、为民服务创先争优进行集中表彰，对排名靠后的单位和行业要进行通报批评和深入整改。

4、强化宣传，营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、手机短信、互联网等传媒的作用，利用活动简报、宣传栏、口袋书、宣传册、标语、电子滚动屏等多种形式，大张旗鼓 地宣传创建共产党员先锋岗为民服务创先争优中涌现出的基层党组织和党员的先进典型事迹，努力营造“学习先进、争当先进、赶超先进”良好活动氛围。

凌部长强调，深入开展窗口单位和服务行业创先争优活动，是今年创先争优活动的一项重要任务。全市窗口单位和服务行业党组织和党员要进一步行动起来，振奋精神、扎实工作，努力使窗口单位和服务行业创建共产党员先锋岗为民服务创先争优活动成为“群众满意工程”，为顺利完成“十二五”规划目标任务，加快实现新战略做出新的贡献！

第五篇：关于深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案

广区人社发„2011‟61号

广安市广安区人力资源和社会保障局 关于印发《关于深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案》的通知

各股室、中心，各经办机构：

现将我局《关于深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年八月二十四日

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广安市广安区人力资源和社会保障局 关于深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案

为充分发挥窗口单位和服务行业在服务人民群众、密切党群联系中的战斗堡垒和先锋模范作用，促进和带动我局创先争优活动深入扎实开展，努力营造创先争优的浓厚氛围，根据中省市区会议精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、重要意义

人社系统的工作职责涉及面广，社会关注度高。在窗口单位和服务行业党组织及党员中深入推进创先争优活动，是改进行业作风，提升部门形象，进一步密切党群干群关系的迫切需要；是推进党群共建创先争优，促进全社会形成创先争优良好风气的重要切入点；是推动事业科学发展、促进社会和谐稳定，确保创先争优活动取得实效的有力抓手。各支部要把开展窗口单位和服务行业为民服务作为整个创先争优活动的一项重要内容，作为党群共建创先争优的一个重要载体抓紧抓好，让创先争优在服务群众的窗口得到展现，让人民群众切实感受到创先争优带来的实实在在好处。

二、目标要求

要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，按照创建“五个好”先进基层党组织（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、—2—

群众反映好）。争做“五带头”优秀共产党员（即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的目标标准，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。努力实现为民服务意识明显增加，服务作风明显改善，服务效率明显提高，服务能力明显提升。

(一)围绕服务中心创先争优

围绕中心、服务大局，紧密结合本单位中心工作，认真贯彻执行党的路线方针政策和区委、区政府的决策部署，引导广大党员干部在完成本单位中心任务、做好本职工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动力。要始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到推动广安“第三次创业”的伟大实践中来。

(二)围绕为民服务创先争优

全面推行公开承诺，围绕让人民群众放心、让人民群众满意这一目标进行公开承诺，切实抓好承诺事项的兑现。树立“民生至上、服务第一”的思想观念，坚持惠民、为民、利民、便民，注重回应人民群众的期盼与需求，急群众之所急，想群众之所想，不断提升人民群众对本行业本单位的满意度，使创先争优活动成为人民群众满意工程。

(三)围绕建强组织创先争优

抓好基层党组织“五个基本”建设（即基本组织、基本队 —3—

伍、基本活动、基本制度、基本保障），建立建强群团组织，做到党组织工作和群团组织工作齐头并进。不断加强党员干部队伍建设，改善队伍结构，提高队伍素质，通过开展创先争优活动，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，引领群众共同创先争优。

(四)围绕改进行风创先争优

围绕提高服务水平，树立行业新风，进一步完善管理制度，细化服务标准，以优良的工作作风争创“规范服务之窗”。严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，制定首问事项登记、一次性告知、服务承诺、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主评议等系列制度，强化服务窗口的日常业务管理。要重点对老百姓反映强烈的窗口单位和服务行业创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实转变窗口单位和服务行业工作作风，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。

三、活动内容

坚持把公开承诺作为重要载体，广泛开展“五亮四创三评”活动。

(一)大力推行“五亮”活动，展示党员形象

1．“亮身份”。设立公示栏，公开办事程序、流程和工作人员信息；所有工作人员工作时间要佩戴工作牌，党员必须佩戴党徽。通过广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，提高服务质量，激发广大党员创先争优的自觉性和主动性。

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2．“亮形象”。设立“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员先锋岗”等展示平台，结合“争做人民满意公务员”、“每月一星”活动开展业务能手和服务标兵等竞赛活动，通过制作光荣榜、先进典型宣传栏等手段，充分展示党员的先锋模范形象和光荣业绩，激励党员发挥模范带头作用。

3．“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面做出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、主动参与党员志愿者服务活动和根据自身特长立足本职为民服务等作出承诺，并在服务窗口公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督和评价。

4．“亮点评”。通过邀请上级党组织领导参加组织生活会、调研座谈会、情况通报会，对党组织和党员开展创先争优活动情况进行集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

5．“亮评议”。将党支部和党员开展创先争优活动情况以问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。并认真梳理意见，以适当方式向群众公布。

(二)广泛开展“四创”活动，提升争创实效

1．创一流队伍。一是要加强基层党组织建设。结合机构整合工作实际，坚持党组织建设与业务职能建设、党员队伍建设与干部队伍建设统筹酝酿、通盘考虑、同步建设、统一调整的 —5—

原则，按照“五好党组织”的标准，积极建立健全局党组所属机关事业单位基层党组织，制定完善各项党务工作机制，深化强化基层党组织凝聚力和战斗力建设，充分发挥基层党组织在人力资源和社会保障工作中的战斗堡垒作用和创先争优作用，积极将党建优势转化为发展优势。二是要加强党员队伍建设。积极发挥党员干部的先锋模范作用和引领示范效应，做到“党员自身是典型、党员自身做示范、党员身边无违纪、党员身边无纠纷”。创新“三会一课”、中心组学习等教育形式，丰富教育内容，积极开展经常性、针对性、实效性的党员教育培训，不断提升党员队伍素质。组织党员干部立足本职岗位，围绕思想政治、廉政作风、岗位职责、创新创优、优质服务、结对帮扶等方面，实施共性承诺、岗位承诺和实事承诺，充分发挥党员干部的“五带头”作用，不断提升党员队伍的服务力、执行力和创新力水平。

2．创一流服务。要认真梳理整合服务职能，完善各项经办流程和办事程序，加强系统内各单位之间的工作配合，要深化服务内涵，实现服务范围向基层、向企业延伸，服务内容向依法执行政策制度、规范劳动合同、规范职工档案管理、优化人力资源管理服务拓展。积极统筹人才市场与劳动力市场，加快建立统一规范的人力资源市场。积极推进劳动争议仲裁和人事争议仲裁机构建设，加快建立便民高效的劳动人事争议调解网络。不断深化经办服务网络化建设水平，按照“先行试点，稳步探索，积累经验”的思路，积极开展人性化、规范化、科学

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化服务建设。要通过大力宣传和教育，在公务员队伍中形成争先创优的良好氛围，全面提升公务员队伍的整体素质。要不断深化和谐机关文化建设，牢牢把握团结协作、科学务实、和谐共进、开拓创新的工作基调，形成左右沟通、上下协调、内部融洽、外部配合的和谐发展局面，为改善民生服务全区社会保障工作提供强有力支撑。

3．创一流作风。要大力加强干部队伍规范化管理，确保思想教育有载体、行为约束有制度、行政效能有监督、工作落实有考核，积极打造政治坚定、廉政敬业、务实创新、创先争优的干部队伍作风。要以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》为核心，建立健全人力资源和社会保障系统领导干部廉洁从政制度，加强人事考试、职称评审、基金管理、监察仲裁、行政审批等重点业务领域的廉政风险防范。要以《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度为核心，进一步规范干部人事管理和干部选拔任用工作，形成事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都置于严格的监督之下，严防用人不正之风。要以服务行为“八不准”为核心，强化日常工作纪律建设，不断提升干部队伍行风建设水平。

4．创一流业绩。积极从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，服务民生，服务发展，积极实现民生效益和社会 —7—

效益双赢。一是坚持扩大就业与破解招工难题两手抓，实现稳定就业局势与促进经济发展“两手都要硬”。通过创业促、援助帮等形式，突出抓好高校毕业生、返乡农民工、城乡大龄失业人员等就业困难群体的就业再就业工作；积极探索人力资源交流合作的新途径，破解企业“招工”难题。积极引导缺工企业提高待遇，优化条件，做好企业“留人”文章。二是坚持援企减负与完善制度两手抓，做到提高社会保障水平与扶持企业加快发展两手兼顾。促进扶持中小企业发展；积极开展养老保险跨省转移和医疗、工伤、失业、生育四项保险市级统筹工作。切实抓好城镇医疗保险制度建设，实行医疗费用即时结算制度；将外地迁入人员、农民工和灵活就业人员纳入城镇医疗保险范围；将生育医疗费纳入报销范围；调整学生参保缴费期与学期同步，进一步完善转诊转院、大学生以及新生儿参保缴费政策。三是坚持优化制度与激发活力两手抓，不断推动人事管理工作再上新台阶。进一步健全完善公务员队伍录用、考核和激励约束机制，不断创新公务员队伍管理；积极稳妥推进义务教育学校、公共卫生机构及基层医疗卫生事业单位、其他事业单位实施绩效工资工作，有序推进我区事业单位收入分配制度改革；加快推进事业单位岗位设置实施工作。四是坚持人才建设与贴近需求两手抓，加快培养经济建设急需的各类人才。进一步完善高技能队伍培养、评价、表彰、激励等政策措施，继续做好有突出贡献专家和技术能手评选表彰活动，培养企业最直接、最需求的实用性人才。五是坚持依法维权与经济发展两手抓，—8—

做到维护职工权益与促进企业发展“双赢、两满意”。积极开展监察执法服务企业活动，不断深化监察应急预警、阳光办案、警示教育等执法活动实效；深化仲裁诉讼一体化办案机制，不断拓展仲裁与诉讼之间的合作领域，提高裁、审准确性。

(三)认真组织“三评”活动，提高群众满意度

1．个人自评。按照党组织“五个好”、党员“五带头”的要求，根据本单位、本行业和本岗位的特点，对照公开承诺，每季度进行述职自评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2．领导点评。党员领导干部要深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是的肯定成绩，指出问题，提出切实可行的改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

3．群众测评。测评时注重参评对象的广泛性和针对性，不仅要组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评，还要采取设置意见箱、电子测评系统、开展社会满意度调查等方式丰富测评方式，把群众评议工作做好做扎实，并注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、组织领导(一)落实领导责任

组织开展好窗口单位和服务行业创先争优活动，是各级党组织的一项重要任务。各支部要高度重视窗口单位和服务行业创先争优工作，切实加强对创先争优活动的领导，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。紧紧围绕胡总书记建党90周年重要讲话精神，结合各单位实际，周密安

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排，精心组织，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，形成齐抓共管的合力。为确保活动取得实效，局领导小组将不定期进行督查，采取召开座谈会、现场检查、随机抽查、明查暗访等方式分行业、分层次加强督查指导。

(二)注重成果运用

各窗口单位和服务行业要把“五评”的评价结果、尤其是群众测评的结果，作为党组织和党员参加“七一”表彰和“每月一星”竞赛活动评选及评优的重要依据。要建立信息上报制度，及时将活动开展情况和活动中出现的好典型、好做法、好经验等上报局办公室。

(三)坚持党群共创

以党组织的创先争优带动工会、共青团、妇联及其所联系的广大群众创先争优。积极推进党建带工建、带团建、带妇建，带动群团组织和其他工作人员创先进、争优秀，以优质服务感染群众、引导群众，通过党内带党外、党员带群众，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求

(四)构建长效机制

在创先争优各项要求的同时，注重探索方法、总结经验、提升规律、形成制度。完善工作机制，建立健全公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。

附：广安市广安区人力资源和社会保障局创先争优活动

领导小组人员名单

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附件

广安市广安区人力资源和社会保障局 创先争优活动领导小组人员名单

组 长：唐 丽 区人力资源和社会保障局党组书记、局长 副组长：王淑华 区人力资源和社会保障局党组成员、机关党委书记

成 员：何荣华 区社保局局长

杜全武 区劳务办主任

杨 艳 区就业局局长

唐国辉 区医保中心中主任

李 军 区机关养老保险处主任

刘福林 区农保局局长

领导小组办公室设在局办公室，黄娟任办公室主任。

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主题词：创先争优

窗口单位和服务行业

方案

通知 广安区人力资源和社会保障局办公室 2011年8月24日 印

（共印10份）

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