10年在全省人力资源和社会保障工作会议上的讲话

第一篇：10年在全省人力资源和社会保障工作会议上的讲话

2010年在全省人力资源和社会保障工作会议上的讲话

2010年在全省人力资源和社会保障工作会议上的讲话

这次全省人力资源和社会保障工作会议，是在省市人力资源社会保障机构相继组建完成之后，需要进一步统一思想认识，理清工作思路，提高工作水平，推进全省人力资源社会保障工作上台阶的时候召开的一次重要会议。会前，纯清省长专门听取了省人力资源社会保障厅的工作汇报，我又就如

何创新人力资源社会保障工作同省厅领导班子座谈。省厅也分别召开座谈会，对今年全省人力资源社会保障工作进行了研究，形成了较为一致的思路

后，决定召开这次会议。

2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。省委、省政府带领全省人民认真贯彻落实党中央、国务院一揽子宏观调控政策，采取一系列强有力的措施，积极应对国际金融危机冲击，全省保增长目标得以实现，扩内需成效明显，调结构取得突破，重民生百姓普惠，促改革活力增强，各项工作取得了令人鼓舞的成绩。

成绩来之不易，凝聚着全省上下的努力和贡献，其中也包括全省人力资源社会保障系统的干部职工。大家在促进就业、完善社会保障体系、深化人事制度改革、加强人才队伍建设、构建和谐劳动关系等方面，做了大量卓有成效的工作。特别是机构改革启动以后，一方面要顺利完成新机构组建并实现正常运转，另一方面还要围绕保增长、保民生、保稳定大局，突出重点，狠抓各项政策措施的落实。经过大家的不懈努力，不仅确保了全省就业局势的基本稳定、已

有社会保障制度的扩面和完善，而且还推进了新型农村社会养老保险试点、城镇基本医疗保险改革等工作，有些工作还走在全国前列。在此，我代表省委、省政府，向全省人力资源社会保障系统广大干部职工表示诚挚地慰问和衷心地感谢！

关于今年的工作，一会儿向前同志还要进行全面部署，这里，我就省政府考虑的全省人力资源社会保障工作的几个问题强调几点意见。

一、充分认识做好新形势下人力资源社会保障工作的重要意义

党的十六大以来，随着科学发展观更加深入人心，构建和谐社会成为我们党执政治国的重要目标，保障民生成为各级党委、政府的重要责任。人力资源社会保障工作是围绕尊重人的劳动，发挥人的潜力，保障人的权益，促进和实现人的全面发展这一核心来展开的，在全面建设小康社会进程中具有十分重要的地位和作用。全省各级人力资源社会

保障部门组建之后，必须在提高认识、理清思路上进一步统一。

第一，要认识到做好人力资源社会保障工作是党的根本宗旨的具体体现。重视和改善民生，是党的全心全意为人民服务宗旨的内在要求。充分的社会就业、完善的社会保障是最大的民生，也是人民群众最重要的利益。人民群众的期盼就是我们工作的重点、努力的方向。扎扎实实做好人力资源社会保障工作，让广大人民群众切身感受到党的温暖，享受到社会发展的成果，对于党的根本宗旨的实现和政府形象的树立，都具有重要的现实意义。

第二，要认识到做好人力资源社会保障工作是我省加快发展的现实需要。实现西部强省奋斗目标，关键在于建设一支数量充足、结构合理、素质优良的各类人才队伍，关键在于营造一个有利于发展的社会环境和法制环境。做好人力资源社会保障工作，让各类优秀的人才脱颖而出，让各种创新的活力竞相迸

发，就可以为西部强省建设提供强有力的人才保障和智力支撑；让人人享有保障，民生利益得到保障，就会形成稳定良好的发展环境。

第三，要认识到做好人力资源社会保障工作是政府职能转变的本质要求。以人为本是政府工作的本质，搞好服务是政府工作的核心。在各级政府机构改革之后，职能转变是一项长期而又势在必行的工作。政府职能的转变，很多都体现在我们人力资源社会保障工作方面；建设服务型政府的很多目标，都有赖于我们人力资源社会保障系统的同志们通过锐意创新、扎扎实实地做好各项业务工作来实现。我们的工作做好了，就会为政府的形象增光添彩；工作出了问题，就会成为矛盾的焦点，影响社会的和谐稳定。

正是因为人力资源社会保障工作非常重要，所以我们人力资源社会保障系统的同志一定要统一思想认识，理清工作思路。要牢固树立和落实科学发展

观，坚持以人为本，围绕民生，完善体系，按照“城乡一体”和“保基本、广覆盖”的原则，从无到有，从低到高，建立健全社会保障体系。要牢牢抓住“民生为本、人才优先”这条工作主线，突出“就业和社会保障”两个工作重点，不断把人力资源社会保障各项工作提高到一个新的水平。

民生为本，就是要把就业和社会保障摆在更加突出的位置。要以发展经济为前提，采取更加积极的就业政策，努力扩大就业，由过去保障登记失业者转为保障调查失业者，使充分就业成为工作常态，促进社会和谐稳定。要尽最大可能，以最快的步伐对城乡各类群体做出不同层次的社会保障制度安排，使人人参与保障、享有保障成为社会风尚和公民习惯，使社会保障制度更好地体现公平性、适应流动性12全文查看

第二篇：2012年在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话

在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话

市委组织部副部长 市同志们：

这次全市人力资源和社会保障工作会议，是一次重要的会议。其主要任务是：学习贯彻全省人力资源和社会保障工作会议、市委六届二次全会精神，回顾总结2011年工作，安排部署2012年工作，通报表扬系统目标考核先进。刚才，子胜副秘书长传达了叶壮厅长、靖平书记对人力资源社会保障工作的重要批示，3个县市区政府领导同志作了交流发言，一批先进单位受到表扬。市委常委、常务副市长李炜将作重要讲话，我们要深入学习贯彻，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、2011年全市人力资源社会保障主要工作和成效 2011年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我们坚持以服务全市“三个加快”为主线，认真落实民生为本、人才优先两项根本要求，切实增强大局意识、责任意识、纪律意识，不断强化班子建设、效能建设、制度建设、平台建设四个保障，突出抓好就业促进、社会保障、人才队伍建设、干部人事制度改革、收入分配制度改革、构建和谐劳动关系、基层平台建设七大工作，各项工作得到快速推进、取得显著成绩，圆满和超额完成了全年

市人力资源和社会保障局局长 苗

平

公

务

员

局

局

长

（2012年2月

日）

效途径，有力地促进了重大招商引资项目落地。

（二）抓扩面促征缴，社会保障体系不断完善。一是学习宣传和贯彻实施社会保险法工作深入开展。组织开展多种形式的社会保险法和新工伤保险条例宣传活动，组织实施社会保险法全员培训考试，全市2万多名公务员（含参公人员）参加考试，参考率99.9%。二是社会保险扩面征缴工作全面推进。统筹推进社会保险工作，加大政策宣传引导，社会保险覆盖面进一步扩大，各险种参保人数和保费征收实现稳步增长。全年参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险人数分别达80.87万、116.19万、21.92万、33.16万、24.14万，分别完成全年计划的106%、104%、104%、104%、107%；五项社保基金总收入65.6亿元。将2.07万名城镇集体企业超龄人员和5.41万名失地农民纳入养老保险，彻底解决了他们的后顾之忧。三是扎实推进城乡居民养老保险试点工作。江油、安县新农保试点工作深入推进并受到人社部、省政府试点工作领导小组充分肯定，平武、北川被新增为新农保试点县。试点县市新农保登记参保84.35万人。江油、北川、平武被确定为城镇居民社会养老保险试点市、县，试点工作顺利起步，登记参保3.9万人。两项保险试点参保率均达86%。其余非试点县区还将60周岁以上的农村老年低保对象纳入了待遇支付范围。三是社会保险待遇水平稳步提高。及时落实社会保险待遇，不断提高保障能力和水平。为全市22.31万名退休人员提高了养老保险待遇，月人均增加养老金173元。统一了全市职工基本医疗保险政

策，调整并提高了城镇职工和城镇居民基本医疗保险待遇水平，城镇居民统筹基金年最高支付限额由8.5万元提高到9.5万元，报销比例由原来的60%调整到70%以上，城镇职工统筹基金年最高支付限额由8万元调整为16万元，扩大了慢性病报销范围，探索按病种付费结算。将6395名“老工伤”人员纳入统筹管理，全市“老工伤”历史遗留问题得到彻底解决。四是社会保险基金安全完整。深入开展内控制度检查评估工作，加强社保基金专项治理，对江油市、平武县、三台县、北川县、高新区、盐亭县进行了社保基金现场监督，现场监督率达65％，全市无新的社保基金挤占挪用情况发生，各险种基金正常、规范、安全运行。社会化管理服务推进良好。

（三）抓开发促发展，人才队伍活力不断激发。一是公务员队伍管理更加规范。组织招录市、县、乡公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员223名；会同组织等部门招录选调生76名、政法干警体制改革试点班30名。公务员招考“三公开”的做法受到国家公务员局的高度评价。拟订了一批规范行政机关公务员管理的制度办法。开展了贯彻实施《公务员法》情况专项检查和“创先争优做人民满意公务员”活动。一批先进集体和个人分别受到国家和省级层面表彰奖励。二是专业技术人才队伍建设切实加强。新增院士2名，14人被批准为第九批四川省学术和技术带头人，22人被批准为第十批四川省有突出贡献的优秀专家，5人荣获第十一届“四川省青年科技奖”，新增博士后创新实践基地2家。

顿人力资源市场秩序、维护女职工和未成年工合法权益、整治非法用工、小企业劳动合同制度实施和查处违反劳动保障法规的举报、投诉案件等“四专项一查处”活动，责令用人单位为33679名职工补发被拖欠的工资1.19亿元。四是信访维稳工作扎实推进。健全完善了信访工作制度和工作机制，落实了领导定期接待群众来访、定期组织干部下访和矛盾排查化解“三项制度”。全年共受理各类来信514件来访3319人。加大信访积案化解力度，密切关注各类特殊群体的动态，加强信息研判，落实稳控责任，细化工作措施，妥善化解了一大批信访积案，全年未发生重大涉劳不稳定案件。

（六）抓基础促长远，公共服务水平切实提升。一是强力推进基层服务平台建设。下发了加强基层平台建设的指导性意见，成功召开基层就业和社会保障公共服务平台建设工作座谈会，做到了全市所有乡镇均有就业和社会保障服务机构。加快推进灾后重建项目，全市人社系统灾后重建累计开工705个，完工699个，累计完成投资4.78亿元。二是人事考试工作安全规范。强化考务人员管理，严肃考风考纪，完善考试制度规程，扎实开展安全警示教育。全年直接设考点组织各类人事考试55次，共有4.9万人参考，考生人数比2010年增加1万余人，增长25.4%，未出现一次安全事故。三是劳动能力鉴定、工伤认定工作有序开展。组织工伤职工伤残等级鉴定2185件次，开展非因工、因病丧失劳动能力职工劳动能力鉴定2273件。

（七）抓队伍促落实，自身建设得到加强。一是机构改革顺利完成。市县两级人社部门全部组建运行，并以较快的节奏、平稳的步伐完成了职能整合，保证了工作平稳推进。二是班子建设成效显著。坚持抓班子、带队伍，发挥班子建设示范引领和模范带动作用，建立完善了一整套班子建设的制度办法，初步形成了规范有序、操作性强、全方位的制度体系，塑造了人社部门政治坚定、思想解放、作风优良、勤政高效、纪律严明的良好形象。市人社局党组被市委表彰为绵阳市创“四好”活动先进班子。三是创先争优活动特色鲜明。全系统以“推动科学发展树形象，立足本职岗位比奉献”为主题，深入开展创先争优活动，形成了“工作争创一流、个人力争上游、整体百舸争流”的生动局面，有力地促进了人社事业的新发展。市人社局创先争优活动特色亮点和创新做法受到市委创先办的充分肯定。三是干部作风整顿活动扎实开展。以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治冷防变质”为内容，扎实开展了“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动。进一步梳理、修订、优化业务工作流程，形成了一套涵盖人社部门所有工作事项、操作性强、方便实用的工作流程，达到了工作接触零距离、业务办理零障碍、办事时限零等待、服务环节零死角、分工工作零疏漏的群众满意效果，全系统上下形成了“自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实”的浓厚氛围。四是党风廉政建设全面推进。全面履行党风廉政建设责任制，积极构建惩治和预防腐败体系，深入开展廉政风险防控、廉政文化建设和党员干

进一步增强责任感、紧迫感和使命感；又要看到有利条件，坚定必胜信心，化危为机，奋发有为，坚决完成2012年的工作任务。

2012年全市人力资源社会保障工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全市“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，继续坚持以服务全市“三个加快”为主线，落实“民生为本、人才优先”两项根本要求，切实增强大局意识、责任意识、纪律意识，不断强化班子建设、效能建设、制度建设、平台建设，突出抓好就业促进、社会保障、人才队伍建设、收入分配制度改革、干部人事制度改革、构建和谐劳动关系六大工作，全面完成各项目标任务，努力开创人力资源社会保障工作新局面，为党的十八大和省第十次党代会胜利召开营造良好的社会环境。要重点抓好以下七个方面的工作。

（一）实施更加积极的就业政策，千方百计稳定和扩大就业。一是全面落实更加积极的就业政策。贯彻落实国务院《促进就业规划（2011-2015）》，结合“两化”互动、产业升级、发展战略性新兴产业、加快发展服务业等，积极做好经济发展方式转变中的就业工作。落实鼓励劳动者创业的各项政策措施，积极提供优质的创业服务。鼓励和促进中小企业、民营经济加快发展，增加智力密集型就业机会，拓展居家灵活就业和家庭服务业就业空间。加强和改善资金使用管理，开展就业资金专项检查，确保资金安全、完整和有效使用。二是大力实施“就业促进”民生工程。“就

业促进”工程是今年省、市十项民生工程的首要任务。要坚持把充分就业作为经济社会发展的优先目标，大力实施充分就业的发展战略，坚持扩大就业和稳定就业两手抓，加快推进“就业促进”民生工程，确保全年城镇新增就业4.2万人，失业人员再就业0.9万人，其中就业困难对象再就业0.3万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，保持全市就业局势总体稳定。三是扎实抓好重点群体就业工作。把高校毕业生就业工作放在首位，大力实施高校毕业生就业推进行动和就业见习计划，鼓励高校毕业生面向基层、企业、农村和艰苦边远地区就业创业。全年扶持高校毕业生实现创业240名，参加就业见习540名。高度重视失地农民和节能减排企业职工的就业促进和安置工作。继续抓好藏区“9+3”免费教育计划学生、失地群众的就业促进工作，确保90%以上2009级藏区“9+3”免费教育计划学生实现就业。进一步加强就业困难人员、零就业家庭就业援助工作，大力开发公益性岗位，全面落实扶持政策，积极帮助困难群体实现就业再就业。四是深化创建国家级创业型城市工作。积极探索建立创业促就业的长效机制，进一步完善促进创业的政策措施，以解决创业资金、强化创业培训、加强创业服务为着力点，大力加强创业工作。抓好小额担保贷款促进创业工作，新增发放小额担保贷款1亿元。大力推进信用社区建设，促进更多的劳动者成为创业者。要巩固中期评估成果，探索完善符合我市实际的创业型城市创建模式，力求创造更多亮点、取得更大成效，为顺利通过全国考核验收奠定坚实

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建设，大力推广“电子社保”，加强数据上报和监测分析工作。进一步落实经办机构、人员和经费保障，完善经办业务流程，强化便民服务，不断提高社保经办服务质量和水平。

（三）大力实施人才强市战略，统筹推进人才队伍建设。一是深入推进专业技术人才队伍建设。大力推进以高层次创新型人才为重点的专业技术人才队伍建设，认真做好享受政府特殊津贴人员、省学术带头人、省有突出贡献优秀专家等的评选推荐工作，加大对创新人才、急需紧缺人才、战略性后备人才培养的支持力度。组织申报学术技术带头人培养资助项目，加强专家服务基地建设，力争将绵阳市电子信息专家服务基地建设成为省、市共建基地。围绕“2+4”产业集群建设，利用市场化手段和猎头方式，引进产业高端领军人才8名。组织申报留学回国人员科技项目活动择优资助和创业支持计划、海外赤子计划项目。积极支持符合条件的企事业单位申报博士后科研（流动）工作站、创新实践基地建设。推进专业技术人员知识更新工程，组织开展专业技术人员公需科目培训2.5万人。二是切实加强技能人才队伍建设。认真贯彻国家和省中长期高技能人才发展规划，组织实施高技能人才振兴计划，实施“优势产业人才保障工程”和“首席技师锻造工程”。推进技工学校改革发展，力争江油工业学校成为四川技师学院。加强公共实训基地建设和管理，抓好高级技师培训、高技能人才培训基地和技能大师工作室建设，提高技能人才培养质量。完善技能人才多元化评价体系，加强职业技能鉴定质量管理，规

范职业资格制度。扎实开展职业技能竞赛活动，认真组织技能人才评选表彰工作，组织职业技能鉴定3.5万人。三是进一步加大引进国外智力工作力度。认真做好海外高层次人才的引进工作，大力引进高端、急需和紧缺人才。进一步创新引智工作机制，拓宽引智渠道，组织实施引智项目8项。积极优化外国专家服务，完善引智成果示范、推广体系，提高引智公共服务水平。做好外国专家“四川金顶奖”的和国家“友谊奖”评选推荐工作。四是促进人才合理流动和优化配置。加强成都经济区人才资源开发区域合作，促进人才合理流动。逐步整合人才市场和劳动力市场，建立覆盖城乡的人才公共服务体系。加强人力资源市场监管，发展壮大人力资源服务业。大力实施“三支一扶”计划，全年招募“三支一扶”计划大学生60名。

（四）继续深化干部人事制度改革，不断创新人事人才管理机制。一是切实加强公务员队伍建设。组织实施公务员公开招录工作。深入开展“创先争优争做人民满意公务员”活动，切实加强公务员职业道德建设。大力实施公务员能力素质提升工程，开展职业道德全员培训，统筹抓好各类公务员培训，全面推动新一轮大规模培训工作，不断提升公务员队伍整体素质。其中职业道德全员培训参训率要达到85%以上。搞好公务员管理信息系统建设。采取有效措施，加强基层公务员队伍建设。完善公务员考核评价机制，探索加强平时考核、考核和分级分类考核的办法。完善公务员任用机制，会同组织部门完善竞争上岗办法，加大竞

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加强协调劳动关系三方机制建设，继续推进劳动关系协调工作进街道（社区）、乡镇。深入开展劳动关系和谐创建活动。三是加强劳动人事争议仲裁工作。学习贯彻人社部、中央编办和财政部联合下发的《关于加强劳动人事争议处理效能建设的意见》，加快推进劳动人事争议仲裁机构实体化建设，尽快组建绵阳市劳动人事争议仲裁院，继续推进县市区劳动人事争议仲裁机构建设，确保“十二五”期末市县两级全部设立劳动人事争议仲裁院办事机构。探索建立重大劳动人事争议争议应急调处联动机制。加强仲裁调解队伍和信息管理系统建设，不断提高办案效率和质量。四是扎实推进劳动监察执法工作。组织开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工与社会保险、农民工工资支付等专项执法检查，加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、违法超时加班等违法行为的打击力度。稳步推进劳动监察“两网化”管理工作，完善跨地区劳动保障监察案件协查机制，切实做好重大违法案件的查处工作。抓好监察机构标准化、执法规范化、人员专业化建设，健全工作制度和运行机制，完善监察工作体系，提高监察执法效能。

（七）扎实做好信访维稳工作，着力坚守工作底线。一是明确工作底线。牢固树立全员信访、全程维稳理念，强化守土有责、主动维稳意识，克服“就业务抓业务”的不良倾向，坚守“大事不出、中事不出、小事可控”的工作底线。二是突出工作重点。要看住重点群体，抓住敏感时点，密切关注几类重点群体的思想动态和

活动动向，加强信息研判，落实稳控责任，细化工作措施，坚决防止进京到省集访和非正常上访。三是细化工作措施。强化稳定风险评估，坚持依法行政，从源头上预防和减少矛盾纠纷。进一步落实领导干部接访、干部下访和矛盾纠纷排查调处“三项制度”，健全“大调解”工作机制，最大限度化解矛盾纠纷。仅仅抓住“情报、预案、稳控、联动”四个关键环节，完善应急处置机制。四是明确工作责任。各级人社部门“一把手”是信访维稳工作的第一责任人，对本部门的信访维稳工作负总责，其他领导按照分工实行“一岗双责”。要严格责任追究制，对工作不落实、造成严重后果的，要严肃追究责任，必要时在全市人社系统通报。

三、夯实基础，强化保障，切实加强人力资源社会保障部门自身建设

我们是管公务员的公务员，是管人才的队伍，是服务广大群众的一线工作者，无论是在提高能力、改进作风，还是在履行职责方面，都应该成为公务员队伍的表率和示范，做到在社会上有说服力、有号召力，在群众中有地位、有口碑。因此，必须要切实抓好自身建设，为圆满完成全年目标任务、不断提高人力资源社会保障事业的科学化水平提供坚强的组织保证。

（一）加强能力建设，提高队伍素质。面对新形势新任务，各级人力资源社会保障部门必须把干部队伍的能力建设摆上更加突出的位置，深入实施“能力提升工程”，积极开展形式多样的学习培训活动，不断提高广大干部职工的政治素质、业务素质和

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第三篇：2010年在全省人力资源和社会保障工作会议上的讲话

2010年在全省人力资源和社会保障工作会议上的讲话

这次全省人力资源和社会保障工作会议，是在省市人力资源社会保障机构相继组建完成之后，需要进一步统一思想认识，理清工作思路，提高工作水平，推进全省人力资源社会保障工作上台阶的时候召开的一次重要会议。会前，纯清省长专门听取了省人力资源社会保障厅的工作汇报，我又就如

何创新人力资源社会保障工作同省厅领导班子座谈。省厅也分别召开座谈会，对今年全省人力资源社会保障工作进行了研究，形成了较为一致的思路后，决定召开这次会议。

2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。省委、省政府带领全省人民认真贯彻落实党中央、国务院一揽子宏观调控政策，采取一系列强有力的措施，积极应对国际金融危机冲击，全省保增长目标得以实现，扩内需成效明显，调结构取得突破，重民生百姓普惠，促改革活力增强，各项工作取得了令人鼓舞的成绩。

成绩来之不易，凝聚着全省上下的努力和贡献，其中也包括全省人力资源社会保障系统的干部职工。大家在促进就业、完善社会保障体系、深化人事制度改革、加强人才队伍建设、构建和谐劳动关系等方面，做了大量卓有成效的工作。特别是机构改革启动以后，一方面要顺利完成新机构组建并实现正常运转，另一方面还要围绕保增长、保民生、保稳定大局，突出重点，狠抓各项政策措施的落实。经过大家的不懈努力，不仅确保了全省就业局势的基本稳定、已有社会保障制度的扩面和完善，而且还推进了新型农村社会养老保险试点、城镇基本医疗保险改革等工作，有些工作还走在全国前列。在此，我代表省委、省政府，向全省人力资源社会保障系统广大干部职工表示诚挚地慰问和衷心地感谢！

关于今年的工作，一会儿向前同志还要进行全面部署，这里，我就省政府考虑的全省人力资源社会保障工作的几个问题强调几点意见。

一、充分认识做好新形势下人力资源社会保障工作的重要意义

党的十六大以来，随着科学发展观更加深入人心，构建和谐社会成为我们党执政治国的重要目标，保障民生成为各级党委、政府的重要责任。人力资源社会保障工作是围绕尊重人的劳动，发挥人的潜力，保障人的权益，促进和实现人的全面发展这一核心来展开的，在全面建设小康社会进程中具有十分重要的地位和作用。全省各级人力资源社会保障部门组建之后，必须在提高认识、理清思路上进一步统一。

第一，要认识到做好人力资源社会保障工作是党的根本宗旨的具体体现。重视和改善民生，是党的全心全意为人民服务宗旨的内在要求。充分的社会就业、完善的社会保障是最大的民生，也是人民群众最重要的利益。人民群众的期盼就是我们工作的重点、努力的方向。扎扎实实做好人力资源社会保障工作，让广大人民群众切身感受到党的温暖，享受到社会发展的成果，对于党的根本宗旨的实现和政府形象的树立，都具有重要的现实意义。

第二，要认识到做好人力资源社会保障工作是我省加快发展的现实需要。实现西部强省奋斗目标，关键在于建设一支数量充足、结构合理、素质优良的各类人才队伍，关键在于营造一个有利于发展的社会环境和法制环境。做好人力资源社会保障工作，让各类优秀的人才脱颖而出，让各种创新的活力竞相迸发，就可以为西部强省建设提供强有力的人才保障和智力支撑；让人人享有保障，民生利益得到保障，就会形成稳定良好的发展环境。

第三，要认识到做好人力资源社会保障工作是政府职能转变的本质要求。以人为本是政府工作的本质，搞好服务是政府工作的核心。在各级政府机构改革之后，职能转变是一项长期而又势在必行的工作。政府职能的转变，很多都体现在我们人力资源社会保障工作方面；建设服务型政府的很多目标，都有赖于我们人力资源社会保障系统的同志们通过锐意创新、扎扎实实地做好各项业务工作来实现。我们的工作做好了，就会为政府的形象增光添彩；工作出了问题，就会成为矛盾的焦点，影响社会的和谐稳定。

正是因为人力资源社会保障工作非常重要，所以我们人力资源社会保障系统的同志一定要统一思想认识，理清工作思路。要牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，围绕民生，完善体系，按照“城乡一体”和“保基本、广覆盖”的原则，从无到有，从低到高，建立健全社会保障体系。要牢牢抓住“民生为本、人才优先”这条工作主线，突出“就业和社会保障”两个工作重点，不断把人力资源社会保障各项工作提高到一个新的水平。

民生为本，就是要把就业和社会保障摆在更加突出的位置。要以发展经济为前提，采取更加积极的就业政策，努力扩大就业，由过去保障登记失业者转为保障调查失业者，使充分就业成为工作常态，促进社会和谐稳定。要尽最大可能，以最快的步伐对城乡各类群体做出不同层次的社会保障制度安排，使人人参与保障、享有保障成为社会风尚和公民习惯，使社会保障制度更好地体现公平性、适应流动性

第四篇：人力资源社会保障工作会议讲话

人力资源社会保障工作会议讲话

今天，我们召开全市人社系统半年工作座谈会议，主要任务是总结上半年工作，分析当前形势，部署下半年工作。

前面，X

个县(市、区)紧密结合工作实际，介绍了经验，讨论了问题，提出了建议，希望大家取长补短、学习借鉴。刚才，各分管局领导就分管工作讲了很好的意见，我完全赞成。

今年上半年，全市人社系统认真落实市委、市政府的决策部署，按照年初全市人社工作会议要求，坚持围绕中心、服务大局，主动适应经济发展新常态，锐意进取，勇于担当。

各项工作取得明显成效，主要体现在三个方面：

重点工作扎实开展。一是推进重点群体就业。做好高校毕业生就业见习基地的认定和见习人员的管理工作，加强离校未就业高校毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力实名制登记和跟踪服务，落实就业援助对象管理认定办法，加强公益性岗位人员管理。二是加快推进“双创”工作。制定积极的创业政策，报请市政府出台了《X》，健全了创业公共服务体系，提升了创业比例和创业成功率。三是深化人事制度改革。制定了做好事业单位分类改革中人事管理和社会保障工作的贯彻实施意见。全面开展机关事业单位“吃空饷”集中整治行动，进一步完善事业单位公开招聘实施办法，有效解决了基层单位人才招引难题。五是切实规范工资收入分配秩序。牵头做好了市属国有企业负责人薪酬制度改革工作。及时调整全市最低工资标准，及时发布全市企业工资指导线。

四是进一步完善社会保障体系。加大社保扩面征缴工作力度，完善了公务员医疗补助制度、城镇职工居民基本医疗保险和补充医保制度以及大病保险制度，成功推行了付费制度改革和居民门诊统筹，建立了多层次的城镇医保体系;及时依法修订了工伤保险政策，强力推进建筑业工伤保险工作。加强社保基金监管，从严查处社保基金举报案件。

重大改革稳步推进。一是积极加强公务员制度改革和队伍建设，严格把握全市县以下机关公务员职务与职级并行制度政策，并稳慎推进。二是同步推进机关事业单位养老保险制度与工资制度改革。全面清理“老机保”试点情况，建实参保人员个人账户，及时报送全市工资样本采集数据。报请市政府出台了机关事业单位人员工资调整实施办法，调标兑现工作已经全面完成。三是创新医保监管制度。积极推进医疗智能监控系统建设，做好了监控系统规则制定、前期测试、系统完善等相关工作，目前已投入试运行，我市医疗保险服务智能监控模式有望全国推广。四是创新社保经办管理服务模式。积极推进五险统一征收工作，正式启动了社保、医保市级统筹工作，形成了政府统一领导、人社部门牵头抓总、相关部门各司其职、市、县、基层平台三级联动、业务信息系统互联共享的工作格局。

重要基础不断夯实。一是以基层平台为支撑，将

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项劳动就业和社会保险经办业务下延至乡镇(街道)、社区，逐一制定了操作规程，落实风险防控措施，确保延伸服务事项沉得下、办得了、不违规，促进城乡居民就地就近享受人力资源社会保障优质服务。二是以信息化为支撑，做实就业创业和社会保障基础工作。整合新建了人社官网，开通了政务微博和微信公众平台，实现公共服务平台线上与线下综合运行。完善全市农村劳动力信息数据库，按月分析监测数据，按季分析就业形势。金保工程建设加快提速，发放社会保障卡

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万张，城镇职工居民医保实现市内“一卡通”，信息化水平进一步提高。三是全力维护人社领域和谐稳定，大力加强基层调解组织建设，积极应对和妥善处理涉人涉劳矛盾纠纷，建立健全农民工工资清欠综合治理机制，扎实推进中小企业劳动合同制度，加大劳动保障监察执法力度，切实规范企业用工行为，积极维护劳动者合法权益。认真落实人社领域社会稳定风险评估制度，围绕重点群体、敏感时节落实应急工作预案，坚守了不发生大规模群体集访、造成严重社会影响上访事件的工作底线。

这些成绩的取得，一靠市委、市政府的高度重视和亲切关怀;二靠全系统领导班子的精诚团结和共同拼搏;三靠全系统干部职工的鼎力支持和辛苦工作。在此，我谨代表市人社局党组，向同志们表示衷心感谢和崇高敬意!

下半年的工作任务更为艰巨繁重，我们要全力做好高校毕业生、返乡农民工等重点群体的就业创业工作，保持就业局势稳定;扎实推进统筹城乡的社会保障体系建设，编织安全可靠的社会保障网;着力加强高层次、高技能人才队伍建设，为

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跨越发展提供坚实的人才支撑;大力加强劳动监察和纠纷调解，促进劳动关系和谐稳定。

同时，要统筹抓好各项业务工作的开展。关于下半年的具体工作，各位分管局领导已经作了安排部署，我就不再讲了。下面，我重点从工作理念、工作方法的角度，就如何把握工作规律、提高人力资源社会保障工作科学化水平，讲几点意见。

一、关于坚持围绕中心、服务大局的问题

什么是“中心”?上级最重视、群众最企盼的就是中心;什么是“大局”?一切超越“小我”的“大我”就是“大局”。服务大局、服从全局既是做事的要求，也是做人的要求。换句话说，不懂大局的人既干不好工作，也做不好人。

人社部门是政府的重要职能部门，在大局中具有突出的地位和作用。从“四个全面”的奋斗目标看，每一个方面都涉及到人社工作的具体内容;从政府承担的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能看，每一项职能都有人社部门的具体职责;从省委十届六次全会和市委工作会议的总体部署看，每一项部署都有人社部门的具体任务。我们只有真正把围绕中心、服务大局的理念喊响、叫明、树牢，把围绕中心、服务大局的工作做深、做细、做实，才能确保不迷失方向。

坚持围绕中心、服务大局，就要自觉在大局下开展工作。面对“稳增长”，我们如何在服务企业、服务项目、服务民生方面着力，发挥人社系统在社会经济中“兜底”作用，防止经济下行向就业末端传递，我们应该作为，也必须作为;面对“扶贫攻坚”，我们如何在开展技能培训、开发就业岗位、提供养老保险医疗保险服务，构建和谐劳动关系方面应该有所作为，也必须有所作为;面对“净化政治生态”，我们如何在营造公平公正的选人环境，加强政风行风建设方面应该有所作为，也必须有所作为。

围绕中心、服务大局，就要自觉在大局下谋划。当前和今后一个时期，就全国而言，面对经济下行，实施“稳增长”就是大局;就全省而言，面对全面小康任务繁重，实施“扶贫攻坚”就是大局;就

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而言，既有“稳增长”发展经济和“扶贫攻坚”的双重任务，还有净化政治生态的压力，这就是

X的大局。我们要时刻牢记大局，做到大局了然于胸、各项工作服从服务大局。要密切关注形势变化给人社工作带来的影响，顺势而为、主动作为。我们每个干部特别是主要负责同志，要识大体、顾大局，善于站在政治、全局和战略的高度思考问题、谋划工作。

坚持围绕中心、服务大局，同时要争取党委政府重视。人社部门是各级党委、政府的重要工作部门，倍受关心和重视。同时人社部门又是一个工作任务繁重，工作压力巨大的热点部门，每一项重点工作的推进，每一次矛盾的化解，都离不开党委的重视，政府的支持。我们行使的是一个部门的权力，而我们承担的却是一个政府的责任，所以，我们既要主动为党委、政府和经济社会发展出主意、想办法、解难题，也要积极争取党委、政府的关心、重视和支持;既要“闷到干”，又要主动汇报，从而为推动人社工作创造良好的外部环境。

坚持围绕中心、服务大局，就要自觉处理好局部与全局的关系。我们应知道我们都有一个共同名字：X

人社人;我们应知道我们都有一个共同的目标：为人社系统争光。全市人社系统要牢固树立“一盘棋”的思想，认真贯彻落实全市统一的政策规定和工作部署，做到不打折扣、不搞变通、不作选择，不推诿扯皮，出台政策不碰全局“底线”，化解矛盾不上推下卸，确保政令畅通、主动担当。

二、关于坚持以人为本、民生优先的问题

坚持以人为本、民生优先，就要着力破解群众反映强烈的民生难题。以人为本、民生优先不是抽象的，而是具体的，必须体现到解决具体问题上。要把群众最关心的事排一排，把群众反映最强烈的问题理一理，做到民思我想、民呼我应、民求我为。要从就业、社会保障、收入分配、维权维稳等热点难点问题入手，办好一批群众最急最盼的好事实事，让他们看得见、摸得着、享受得到，树立起人社部门善办事、快办事、办好事的良好形象。

坚持以人为本、民生优先，对于人社部门来讲尤为重要。在新的形势下，群众对我们的工作寄予新的更高期待，期待就业更充分、工作更稳定、社保更可靠，期待社会纵向流动更顺畅、劳动者权益保障更有效、公共服务更便捷。我们必须始终坚持以人为本、民生优先这一根本立场，把以人为本、民生优先作为我们工作的核心价值取向，始终把群众需求当作第一信号，把群众满意作为第一标准，真心诚意为群众办实事、做好事、解难事，才能凝聚起促进人社事业新跨越的强大动力。

坚持以人为本、民生优先，就要着力为群众提供优质高效的基本公共服务。人力资源社会保障基层公共服务是社会管理和公共事业的重要方面，我们的政策落实和工作推动都要靠基层的服务来实现。尽管我们的公共服务体系已经基本形成，但随着事业快速发展，现有的公共服务还难以满足群众需要。我们要以公共服务可及性、均等化为目标，着力构建覆盖面广、功能齐全、布局合理的基层公共服务体系，尤其要加快推进基层平台建设和信息化建设，提高服务效率，创新服务方式，为群众提供优质高效的服务。

坚持以人为本、民生优先，就要着力激发人的创造活力。要充分发挥政府人才工作综合管理部门的作用，切实解决制约人才成长发展的体制机制问题，进一步加强以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍建设，深化干部人事制度改革，让创新活力竞相迸发，让优秀人才脱颖而出，为

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科学发展、加快发展提供坚实的人才支撑和智力保障。

三、关于坚持严格纪律、保持激情的问题

任何决策部署要产生实际效果，关键在于落实。实干就是能力，落实就是水平。我们有些工作之所以进展不大，最主要的原因就是抓落实不力。无需回避，近年来，由于各方面原因的影响，部分干部干事创业的激情减退，效率降低，这就需要我们的领导干部一方面要学会用事业去鼓舞人，要学会用感情去凝聚人，要学会用未来去激励人。

另一方面，要强调政治纪律和政治规矩，做到凡事有安排必有回应，凡事有安排必有落实，从而激励全系统干部进一步焕发奋斗激情和创造活力，以更加务实的作风、更加扎实的举措抓好落实。

坚持转变作风、保持激情，就要在严明纪律上见成效。大家一定要时刻牢记，社会上有千万只眼睛在注视着我们，在他们的眼里，我们应该是“神”而不是普通的“人”，所以我们一定要有如履薄冰、如临深渊的感觉对待纪律作风和政风行风建设。

要全面落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，着力营造清清爽爽、明明白白的良好风气。要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，常思贪欲之祸，常存慎独之心，常怀律己之念，坚守纪律红线。要加强内部巡查力度，出现问题的及时处理，树立和维护人社干部队伍的良好形象。

四、关于坚持维护公平、促进公平的问题

我们工作的核心是人，要协调好利益关系、处理好利益矛盾，关键在于维护公平、促进公平。比如就业方面，就业公平实际上就是一种机会公平。没有公平的就业机会，社会个体向上流动的通道就会受到限制，社会阶层就容易固化，发展就会失去活力。比如社会保障方面，作为调节社会分配的基本制度，社会保障的功能之一就是弥补初次分配的不足，必须更加注重公平。比如人事人才、劳动关系方面，社会对公务员考录、事业单位公开招聘以及劳务派遣等方面的关切，体现的就是对公平价值的高度关注。

因此，我们的一切工作都要注意把握好公平这一尺度，从政策制定、程序规范、工作推进各个环节入手，维护和促进权利公平、机会公平、规则公平。

坚持维护公平、促进公平，就要完善公平的制度。制度更带有根本性、稳定性和长期性。人社工作要体现公平，最根本的是要在制度设计上做到公平公正，以制度促进公平，以制度维护公平。无论是就业创业政策的制定、社会保障制度的完善，还是收入分配制度改革的推进，都必须落实公平原则，使群众能够共享改革发展成果。

我们要进一步完善就业以及公务员管理和事业单位人事管理的相关制度，营造公平的制度环境，给人以更多的机会和平台，给人以更大的职业发展空间。

坚持维护公平、促进公平，就要强化公平的理念。随着经济社会的发展，劳动者权益意识和平等意识逐步增强，对人社工作公平性的要求也越来越高，这是社会进步的表现。我们必须以积极的态度回应群众诉求，牢固树立公平理念，并将其贯穿于各项工作和工作的各个环节。无论是完善政策措施，还是推进工作落实、开展公共服务，都必须从维护公平的角度来考量，朝促进公平的方向去推进。

要公正用权，恪守为民之责，多办利民之事，真正为人民掌好权、用好权;要公正服务，无论是体制内人员还是体制外人员，无论是城镇职工、城镇居民还是农村居民，都要一视同仁、平等对待;要依法行政、公正执法，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，严格按法律、政策和规定办事，自觉接受群众的监督和批评。

第五篇：在全县人力资源和社会保障工作会议上的讲话

在全县人力资源和社会保障工作会议上的讲话

同志们：

刚才，××同志宣读了×××常务副县长对全县人社工作的批示，肯定了过去一年我县的人社工作，并对2022年的工作提出了明确要求，我们要按照曾常务的要求，抓好贯彻落实。会议对2021全县“民生工程”就业和社会保障工作组织实施先进单位、人力资源和社会保障服务工作先进单位、“民生工程”就业和社会保障工作先进个人进行了表彰，我代表局党组，向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！××同志对人社系统党风廉政建设工作进行了总结和部署，县纪委监委第四派驻纪检组组长×××对全系统党风廉政建设工作作了要求，都讲得很全面，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、2021年工作回顾

过去的一年，是极不平凡、极为不易的一年。在县委县政府的正确领导和上级人社部门的精心指导下，全县人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神，凝心聚力、真抓实干，统筹推进疫情防控和人社工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，圆满完成了全年各项目标任务，为全县经济社会发展做出了应有的贡献。

（一）过去的一年，我们全力以赴做好就业创业工作

一方面我们全力以赴保就业。积极拓宽高校毕业生、退役军人、就业困难人员就业渠道，全力服务重点群体就业。持续开展职业技能提升行动，提前超额完成2021年的职业技能提升行动目标任务。大力推进创业孵化基地建设，落实帮扶政策，成功创建了一个省级创业孵化基地和一个市级创业孵化基地。精心搭建了线上线下用工平台，线上开展了“网上招聘会”和“网络招工月”等活动，线下组织好了每月的招聘会和春风行动、金秋招聘月、送岗下乡等现场招聘活动。另一方面我们尽心竭力保市场主体。援企稳岗政策，稳岗返还、技能提升等各项奖补资金均落实到位。建立了24小时重点企业用工调度保障机制，实时掌握并及时推送企业用工需求和劳动力就业需求，全力服务企业用工。积极引进xx民益人力资源有限公司，并组织宁夏、河南等人力资源服务公司在我县开展上门劳务合作，组织安保泰、缘生药业、杰浩等企业参加省、市在深圳、南昌等地举办的引才系列交流活动，解决企业急需紧缺技工难题。2021年，园区招工形势好于往年。全年实现城镇新增就业××××人，就业困难人员就业×××人，城镇登记失业率控制在×××％，零就业家庭继续保持动态清零，新增转移农村劳动力××××人，企业职工岗位技能培训××××人，创业培训××××人，失业保险参保××××人，发放创业担保贷款×××亿元，圆满完成了全年各项目标任务。

（二）过去的一年，我们全心全意做好社会保障服务

全县社会保险累计参保××万人次，收缴保费×××亿元，发放各项养老保险待遇×××亿元，资金滚存结余×××亿元，其中城镇职工养老保险基金为省级统筹，工伤保险基金为市级统筹。深入实施全民参保计划，以工业园企业为重点，开展了走访、宣传活动，今年全县新增职工参加养老保险×××人。社保卡新增发行××××张，总发行量已达×××万张。持续实施助保贷款扩围行动，全年办理助保贷款×批××人次，发放金额×××万元。严格落实被征地农民参加基本养老保险缴费补贴政策，共有××××名被征地农民缴交了当年的养老保险费。进一步扩大工伤保险统筹覆盖面，全年认定工伤×××起，为×××人次支付工伤保险待遇×××万元。全面落实了降费减负、阶段性减免社会保险费和政府代缴政策。准确稳妥发放退休人员职业年金。完成了工伤保险内部控制专项检查，建立了社保基金监管长效机制，加大了违规领取养老金追缴力度，保障了社会保险基金安全稳定运行。全力推进社保业务网上办，继续推进“xx人社”手机APP认证。持续推进“放管服”改革，全面梳理社保服务事项和经办流程，积极推行告知承诺制，大力精简各类办事证明材料，实现群众办事“一次办”，业务服务水平稳步提升。

（三）过去的一年，我们努力扩大全县人才队伍

持续加大基层工作人员招聘力度，2021年招聘事业单位工作人员××人，“三定向”培养计划××人，“三支一扶”招募××人，教育、卫生专业技术人员××人，高层次人才引进××人。我们还通过走进高校招聘人才、“走出去”引进人才等新方式，促成多名应届毕业生、沿海高精尖人才与企业达成就业意向。积极推荐人才项目，全年申报正高级资格×人、高级资格××人、中级资格××人，认定初级资格××人，聘任专业技术职务×××人。推荐×××、××等四人申报省政府特殊津贴，其中×××被批准享受2021年省政府特殊津贴。毛小菊手工茶制作技能大师工作室获批2021宜春市技能大师工作室。进一步规范津贴补贴和各项奖金福利发放，落实义务教育教师工资待遇。进一步完善人才服务管理，做好了全县各级各类公办学校、教育行政部门事业单位专业技术岗位核定工作。

（四）过去的一年，我们妥善处理劳动关系

积极开展了保障农民工工资支付、农民工实名制监管、各项专项执法检查等工作，收取企业缴纳的农民工工资保证金××××万元，退付农民工工资保证金×××万元，保证金累计结余××××万元。全年累计接待群众咨询举报投诉××起，涉及人员×××人次，为劳动者落实工资待遇×××万元。受理调处欠薪信访×××起，为×××名职工解决被拖欠工资×××万元。加大仲裁调解力度，推行案前调解机制，提升办案效率，充分发挥调解在劳动人事争议案件中的作用，今年以来，收到劳动仲裁申请××起，立案受理××起，调解结案×起，裁决结案×起，时效内结案率100％，共计为××名劳动者维护各项待遇××万元。

（五）过去的一年，我们尽心助力全县疫情防控大局

面临去年8月份新冠肺炎疫情反复，全系统上下坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决服从上级统一部署，认真履职，积极落实疫情防控各项工作措施，切实做好疫情防控各项工作。圆满完成了“清湖小区”、“公路段宿舍”、“二中廉租房”“人社局职工宿舍区”卡点值守任务，开展了清湖小区住户排查，重点人员体温监测等工作。及时印发有关劳动用工、重点企业用工调度、双职工家庭子女陪护、外出务工返乡人员就业创业、企业复工复产稳就业等多个政策文件，持续做好企业与求职者对接招聘，助力企业复工复产。积极落实上级政策，为企业拨付“减、降、免、缓、补、返”等各项优惠政策补贴××××万元。及时调整工作措施，推进人社业务网上办，确保了人社业务经办安全、有序开展。

（六）过去的一年，我们狠抓就业扶贫出实效

坚决贯彻落实上级关于做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的决策部署，围绕实现“一人就业、全家脱贫”的目标，通过“六个一批”的举措（扶贫产业项目承接一批、扶贫车间园区企业吸纳一批、协助外出复工返岗一批、扶持自主创业一批、引进中介机构推介一批、政府兜底安置一批），帮助全县贫困劳动力实现就业创业。全县建档立卡农村贫困劳动力××××人，已实现就业××××人，就业率为×××％。

过去的一年，面对错综复杂的形势和艰巨繁重的工作任务，全县人社干部职工坚持以人民为中心，主动适应新常态，团结务实，开拓创新，攻坚克难，圆满完成各项目标任务，在全市人力资源和社会保障工作综合考评中，我县取得了第一名的骄人成绩，县社保局获得了“全市社会保险工作先进单位”，省人社厅还给我县发来感谢信，对我县就业创业工作给予了充分肯定。同时，在全县高质量发展考核中，我局再次有望进入先进行列。这些瞩目的成绩，离不开县委、县政府正确领导和上级人社部门的精心指导，离不开各乡镇党委政府、各有关部门和社会各界的大力支持配合，离不开全系统干部职工的实干担当和辛勤汗水。借此机会，我代表县人社局向关心、支持、配合人社事业发展的各级领导和同志们，表示衷心的感谢。

同时，我们也清醒地看到，人社工作还面临不少矛盾、困难和问题。如园区企业职工养老保险参保率偏低；乡镇基层服务平台建设有待加强；全县高技能人才总量偏少，技能人才引进的力度不大等。这些问题需要我们在今后的工作中着力加以改进和解决。

二、2022年工作任务

2022年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。做好今年的工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大及十九届历次全会和省、市、县党代会精神，以及省、市人社工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进的工作总基调，聚焦高质量发展主题，以“稳就业、保民生”为重点，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，整体推进人事人才、劳动关系、营商环境、公共服务和疫情防控等工作，深化行风建设，强化信息化支持，防范化解重大风险挑战，努力在危机中育新机、于变局中开新局，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）实施就业优先战略，千方百计稳定和扩大就业。

坚持把稳就业作为第一位的工作和头等大事，落实和完善就业优先政策，持续筑牢稳的基础、守住保的底线。确保全年新增城镇就业××××人，发放创业担保贷款×××亿元，城镇登记失业率控制在××％以内。扎实推进市政府民生实事“高质量充分就业示范乡镇（街道）、村（社区）创建”项目实施。持续推进重点群体就业，实施高校毕业生就业创业促进计划、青年见习计划和“三支一扶”招募计划，促进高校毕业生就业。畅通农民工就业渠道，加强跨区域劳务协作，强化跟踪对接服务，积极引导农民工有序外出就业、就地就近就业和返乡入乡创业。全面落实援企稳岗政策，落实创业扶持政策，大力开展职业技能培训，健全完善公益性岗位管理体系，积极开发就业岗位，吸纳更多返乡农民工就业。持续开展就业援助活动，通过组织专场招聘会、发放失业保险金和失业补助金、社保补贴、公益性岗位补贴、开展职业培训等举措，促进就业困难人员就业。加大创业担保贷款政策、一次性创业补贴的实施力度。加强职业培训基础能力建设，支持各类企业和技工院校深化产教融合、校企合作。积极推进康养职业技能培训计划、“互联网＋职业技能培训”计划。积极做好就业重点群体职业培训，全面推行企业新型学徒制。持续发挥好创业孵化基地孵化效应。深化基层平台建设，为劳动者提供职业指导、创业指导、就业培训、信息咨询等服务，推动线下实体网点服务与线上互联网服务深度融合，实现就业服务“八统一”和“一网通办”，提升服务水平。

（二）完善社会保障体系，全面提升社会保障服务水平。

健全社会保险制度体系，按要求积极推进社会保障制度改革，落实好企业职工养老保险基金省级统收统支制度，做好实施企业职工养老保险全国统筹制度改革的对接准备工作。规范机关事业单位养老保险缴费基数和待遇平稳衔接政策，推进机关事业单位养老保险制度平稳运行。继续实施全民参保计划，建立全民参保登记动态清零机制，聚焦贫困人口、灵活就业人员、新业态从业人员等重点人群和园区企业有针对性地开展扩面工作，提高园区企业职工的参保率，保持企业用工稳定，鼓励和引导未参保人员早参保、长缴费，并列入2022年乡镇民生工程考核项目。推动中小企业、私营企业和农民工等参加失业保险。继续落实助保贷款工作，扩大助保对象年龄和适用范围。进一步规范基金收支管理，开展基金精算分析，建立基金绩效考核激励约束机制，按要求设立社保基金收入、支出两个专户，加强社保基金监管。长年开展对离退休人员领取养老金进行资格认证，加大违规领取养老金追缴力度。继续推进社会保险业务在xx人社一体化综合信息系统、“赣服通”、“xx人社”APP等平台上的运用，实现单位经办事项网上办、个人业务“掌上办”，切实提高社保业务办理水平和办事效率。

（三）围绕人才强县战略，加强人才队伍建设。

加大人才引进力度，积极申报并切实做好事业单位人员招聘工作。研究出台促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见，畅通人才跨地区、跨行业、跨所有制流动渠道。积极做好专业技术人员职称申报、职务聘任和专业技术人员职称申报、考核认定工作。做好全县专业技术人员公需科目继续教育工作。积极开展省政府特殊津贴、百千万人才工程推荐、省市技能大师工作室、xx省博士后科研工作站、“宜春工匠”、“赣鄱工匠”和xx省“能工巧匠”等各种人才项目申报工作。进一步健全和完善以企业行业为主体，学校教育与企业培养相互结合的高技能人才培养体系。

（四）推进事业单位人事制度改革。

做好人事管理工作坚持规范程序、分类指导、分级管理，探索符合不同行业、专业和岗位类型特点的竞聘、考核办法。加大事业单位岗位设置管理工作力度，落实事业单位管理岗位职员等级晋升工作，调整事业单位岗位结构比例。积极做好事业单位改革的岗位设置调整、社保转移接续、涉改人员待遇保障等工作。

（五）维护劳动者合法权益，努力构建和谐劳动关系。

推进实施“和谐同行”能力提升三年行动计划，推动落实三年行动计划实施方案。组织动员企业积极参加第二届模范劳动关系和谐单位评选表彰。进一步完善劳动关系三方协调机制，全面落实劳动合同制度和劳动用工备案制度。充分发挥劳动监察投诉热线作用，畅通投诉举报渠道，积极开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况。全力做好治欠保支工作，做好农民工工资实名制监管，扎实开展根治欠薪工作。深化劳动保障守法诚信制度建设，规范劳动保障违法行为社会公布、欠薪“黑名单”管理。完善“双随机、一公开”监管，加大农民工工资支付、人力资源市场秩序、劳动用工等重点领域的监察执法力度，落实农民工与城镇职工享受同工同酬的权利。积极做好工伤认定工作，及时进行调查核实。继续把握“重调解、慎裁决”办案原则，认真贯彻实施劳动仲裁法律法规，持续推广运用“智慧仲裁”办案系统，继续加强基层调解组织建设，加大劳动人事争议调处力度，充分发挥仲裁在劳动人事争议案件中的调解作用。

（六）提高工作效率，全力做好各项综合基础性工作。

健全就业扶贫政策与乡村振兴衔接长效机制，精心谋划并实施好乡村振兴发展举措，持续做好组织劳务输出、扶贫车间吸纳就业等工作，统筹用好公益性岗位，精准实施就业援助。持续提升人社业务经办能力，推进“一次不跑”“打包快跑”和“一链办”等服务新模式，全面开展线上线下人社政务服务“好差评”，积极开展岗位技能练兵和业务培训，不断提升人社公共服务水平和质量。持续完善公共服务体系建设。全面推广应用一体化综合信息系统，大力推进“一窗受理”综合窗口，积极做好第三代社会保障卡发放和电子社保卡签发工作，广泛推广“一卡通”应用。

三、做好2022年人社工作有关要求

我们要紧紧围绕2022年工作目标，切实把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，持续改进作风、强化工作措施，全力以赴做好人社领域各项工作。

一要始终把政治建设摆在首位。坚持以政治建设为统领，全面加强党的建设和干部队伍建设，不断夯实人社事业行稳致远的基础。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终站稳正确的政治立场，增强政治自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要精心组织开展好迎接学习宣传贯彻党的二十大系列活动，引导党员干部坚守初心使命，积极担当作为。并巩固深化党史学习教育成果，全面提高机关党建工作质量。

二要不断提升干事创业本领。要保持本领恐慌的紧迫感和危机感，落实习近平总书记关于提高“七种能力”和增强“八种本领”的要求，持续学习、系统学习，不断掌握新知识、开拓新视野，切实增强把握大局、运用政策、分析研究、统筹谋划、改革创新等方面的能力，使思想和行动跟紧党中央要求、跟紧时代潮流、跟紧事业发展需要。

三要驰而不息改进工作作风。持续加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，驰而不息整治“怕慢假庸散”作风顽疾，要牢固树立强烈的争先创优意识，以永不懈怠的精神和一往无前的奋斗姿态抓执行抓落实，努力打造一支政治过硬、能打硬仗、作风优良的人社干部队伍，不断推动靖安人社工作高质量发展。

四要加强党风廉政建设。坚定不移地推进全面从严治党，坚决扛起管党治党主体责任，落实“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加大对就业资金、社保基金、人事考试等重点岗位和关键环节的监督管理，坚决纠正和查处损害群众利益的行为，严厉惩处群众身边的腐败行为。要严格落实党风廉政建设各项规章制度，在防范化解人社领域重大风险挑战上持续用力，强化廉政防控举措，加强警示教育，全系统干部要把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，抓早抓小，防微杜渐，做到知敬畏、存戒惧、守底线。全面落实市委以案促改、以案促建、以案促治的要求，努力打造政治清明、党风清淳、干部清正的清廉人社。

同志们，梦想在前，使命催征，我们要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，坚定信念、振奋精神，持续推进全县人力资源和社会保障工作再创辉煌，以优异成绩向党的二十大献礼！谢谢大家！