危险因素安全风险辨识评估报告

第一篇：危险因素安全风险辨识评估报告

危险因素安全风险辨识评估报告

一、指导思想

为认真贯彻落实总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产一系列重要指示批示精神，全面贯彻落实《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化 基本要求及评分办法（试行）》（煤安监行管[2017]5 号文件精神。切实做好煤矿全煤矿安全风险辨识工作，查找煤矿生产过程中存在的主要安全风险和各类隐患，全面提升矿井管理水平和安全生产保障能 力。

二、工作部署

（一）我矿于 2017年10 月20日，由矿长组织矿井安全管理人员，主持开展煤矿 2017 年安全风险辨识活动，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估。

（二）具体要求：按照专业要求，共分为四个评估小组： 安全管理组： 组长：夏新君

成员：王如发、龙必友、徐强、张普俊

主要负责：安全管理制度、从业人员培训持证情况、矿井各类隐患排查治理情况、应急救援及职业病防治情况等方面进行安全风险评 估。

“一通三防”组： 组长：袁明刚

成员：张松、黄威、邹发财、耿礼喜

主要负责：各项管理制度、安全技术措施及掘进工作面的通风管理、地质灾害防治等进行安全风险评估。

生产管理组： 组长：耿文元

成员：费克江、杨树坤、王华

主要负责：掘进工作面和采煤工作面现场各项管理制度、作业规程、施工工艺、顶板管理等进行安全风险评估。

机电运输管理组： 组长：洪深

成员：冯灿、余友平、黎德胜

主要负责：煤矿井上、下机电、运输设备管理及作业现场的安全供电、防尘设施等进行安全风险评估。

三、矿井主要灾害类型和等级：

水城县鸡场霖源煤矿存在的主要灾害类型有 水、火、瓦斯、煤尘、顶板事故。

1、水灾事故： 矿井水文地质类型为简单偏中等类型，由于矿井周边存在有已关闭的老矿井，可能存在有老空区、老窑积水，如果探放水不到位，可 能造成工作面突水、钻孔导水及主要生产场所进水等。因此矿井的水 灾事故是目前矿井安全生产的较大隐患。

2、火灾事故：

（一）井下内因火灾：我矿煤层贵州省煤田地质局实验室鉴定 为 II 类自燃煤层，具有自然发火倾向性，必须按照自燃煤层进行设 计和管理。

（二）井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井 下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。矿井火 灾事故属于我矿一般隐患。

3、煤尘事故： 我矿煤尘经贵州省煤田地质局实验室鉴定为具有爆炸性，粉尘主 要来自掘进工作面、回采工作面、运输巷转载点。如果防护不当可以 造成尘肺病及煤尘爆炸，这两种危害因素都会危及人身健康和生命安 全。生产过程中应加强综合防尘制度的落实，及时清除矿尘，消除事 故隐患。

4、瓦斯燃烧和爆炸事故：

我矿属于瓦斯矿井，尽管瓦斯含量较低，如果通风管理不善，采煤工作面上下隅角很容易造成积聚瓦斯，遇到火源，可能会造成瓦斯燃烧和爆炸事故。矿井已建立严格的瓦斯检查和请示汇报制度，加强通风管理和对盲巷和密闭的管理，及时消除事故隐患。

5、顶板事故：主要是在采煤、掘进过程中发生的事故，发生的主要原因是遇到 地质构造变化、安全技术措施有缺陷、顶板支护工程质量差、空顶作 业、违章操作等造成。顶板事故会造成堵人、埋人等重大人身伤亡事故，严重影响煤矿安全生产。由于矿井周边存在有已关闭的老矿井，存在老空区和老窑积水，可能存在顶板破碎，因此顶板管理是我矿安 全管理的一个重点，必须严格按照《煤矿作业规程》要求进行安全操 作，确保采、掘工作面一面一规程。采煤工作面初采、过断层、过老 巷、初次放顶、停采撤面、顶板破碎，掘进工作面开门、施工、透巷、过巷、掘各类小峒室、巷修区回撤、修复等都必须有专项安全措施，确保施工安全。经辨识评估我矿两个掘进工作面主要存在老空水透水 和顶板破碎带冒顶两种危险因素。因此生产安全过程中可能会造成重 大事故的灾害情况有： 井下掘进工作面老空水灾事故和工作面冒顶事 故等，四、主要灾害原因分析及针对性措施

（一）、透水风险灾害原因分析、针对性措施

透水事故是指矿井在建设和生产过程中，由于防治水措施不到位而导致地表水和地下水通过裂隙、断层、塌陷区等各种通道无控制地涌入矿井工作面，造成作业人员伤亡或矿井财产损失的水灾事故，通常也称为透水。

透水事故发生的原因：

1、客观原因（1）、积水范围不清，盲目开采引发水害事故 煤矿整合重组后，矿井井田内不同程度有多个已关闭的小煤矿存 在。以前这些小煤矿大都不是正规开采，没有可靠的实测图纸资料，甚至还存在超层越界现象，所以对过去已开采巷道和采空区以及空区积水范围很难确定。在没有进行水文地质补充勘探的情况下盲目采 掘，势必引发透水事故。

（2）、矿井水文地质条件变化的复杂性，容易引发水害事故随着矿 井产能迅速提升，开采深度不断延深，矿井水文地质情况变的更加复 杂，相应受水威胁的程度也愈加严重。如果不及时对矿井进行有效地 预防和治理，将会发生不可预见的突水事故。

（3）、预测预报不精准，引发水害事故 水害预测预报是一个非常复杂的工程，由于煤矿防治水技术力量 薄弱，探测手段比较单一，提前所做的预测预报精准度不是很高，有 时可能还造成误报，错失了防治的最佳时机而引发水害事 故。

2、主观因素（1）、安全意识淡薄探放水制度不落实，违章指挥、违章冒险作业。矿井建立健全了各项管理制度和防治水机构，强化了安全生产责 任制，组建了专业防治水队伍，配备了物探、钻探设备，并组织实施。但在执行过程中如果出现干部职工对水害认知度不高，安全意识淡 薄，存在侥幸心理，为超额完成任务，赶时间、抢进度，急功近利，不坚持探放水原则，视法律法规与不顾，违章指挥、违章冒险作业，盲目生产，最终可能导致事故发生。

（2）、防治水力量薄弱，水害预测预报不精准。煤矿防治水工作专 业性强、责任大、风险高，愿意从事此项工作的人员越来越少，特别是地质专业、水文地质的技术人员少之甚少，几乎成为“矿宝”。很多矿因缺少专业技术人员和先进的物探设备，导致防治水技术力量极 其薄弱。另外由于矿井井田勘探程度低，整合后又没有进行补充勘探，造成矿井井田水文地质不清，采空区积水不明，水情水害预报不准，甚至产生误区，错失水害治理最佳时机而引发水害事故发 生。

（3）、没有建立联防预警机制，雨季汛期隐患排查不到位，不按规 定与当地气象、防汛部门和相邻矿井签订预警和联防预警合同，不储备足够防洪救援物资，甚至在暴雨前后不对地面废弃关闭井口、泄洪渠和排水河道进行全方位的排查，或者排查不到位、隐患治理不及时，导致在暴雨后大量洪水从地面裂缝和塌陷区溃入井下造成水害事故。

（二）矿井透水事故针对性预防措施

1、加强矿井水文地质工作，摸清采掘区域内断层、含水层赋存状况 及准确位置、标高情况，及时做出水文地质分析报告，制定防范措施，不失时机的做好防治水工作。

2、坚持执行“预测预报、有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，工作中要制订出安全可靠的探放水措施，报总工程师批准，并报生产 科、安全科审核后执行。特别是巷道内的出水点，都必须建立测水台 帐。经常观察井下涌水变化情况，发现水量增大或异常时，要及时向 总工程师汇报，并查明原因，采取措施。、下山巷道掘进中，必须配排水设备，并经常检修，保证正常使用。

4、接近可能发生灾害水源时，必须查明水头压力和充水情况，根据 煤、岩硬度系数，确定合理的防水煤岩柱尺寸;

5、遇到下面任何一种情况必须进行探放水：（1）接近含水层;（2）接近水文地质条件不清楚的构造。如：断层、密集裂隙带 等;（3）接近地质钻孔，特别是封闭不好的地质钻孔;（4）接近可能积水采空区、老巷;（5）有透水预兆采掘工作面。探放水钻孔的布臵要科学合理，全部工作要有专门施工组织设计，放水阀、止水塞必须满足要求，放水时 应按放水试验所预计的涌水量准备好排水设施;（6）采掘工作面穿越破碎带时，应制定专门措施，确定合理的施工 工艺和支护方式;（7）锚喷巷道的工作面必须有可靠的临时支护，支柱必须支在实底 上，支柱间要有撑杆以增强其整体性;碹胎的拆除要满足规程及规范 的要求;（8）承压含水层存在时，隔水层厚度所能承受的水头值小于实际水 头值时，必须进行疏放降压的专门水文地质工作，将水压降至安全水 头以下后，方可进行采、掘工作;（9）疏水降压钻孔应布臵在富水地段。钻孔孔口的固定方法及安全 控制等要进行工程设计，做到安全疏放水;放水巷道要修建必要的防 水闸门和排水设施。（10）在巷道穿过含水断层时，要确定探水警戒线，探水超前距离要 大于 30m。当穿过断层时要加强支护，严防冒顶;穿过后，应及时进行永久支护、灌浆，防止“滞后突水”。（11）在工作面接近透水构造或隔水煤、岩柱前，要核查防隔水煤岩 柱的可靠性。（12）各采掘工作面人员，必须熟悉各地区的避灾路线，掌握透水征 兆时，若遇到巷道或煤壁发潮、“挂汗”、发暗、挂红;发生雾气、水叫、顶板淋水加大;用手触摸煤层时有发凉的感觉、空气变冷;出现 压力水流、裂隙发生涌水;工作面有害气体增加、水味发涩或有臭鸡 蛋味或其它异状时，必须撤出所有受水威胁地点的工作人员。（13）雨季到来前，要充分做好防汛工作，对排水设备(包括水泵、管路、供电路线)进行一次全面检查，保证水泵台台完好，管路趟趟 管用，截水门个个灵活可靠，备足防汛物资。井田和工业广场内要做 好疏排水工作。（14）定期清理水仓和检修排水设备，确保水仓的有效容量和排水能 力。总之煤矿水害防治工作是一项艰巨而漫长的工作，任重而道远。为此 必须按照“管理、装备、培训”三并重的原则，常抓不懈、持之以恒，才能抓出成效，防患于未然，最终实现零事故，确保矿井长治久安。

二、顶板事故风险灾害原因分析、针对性措施

（一）巷道顶板灾害指在井下采、掘、修施工过程中由于矿山压力或 支护不当造成巷道内冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护垮倒等顶板事故。灾害的发生主要受下列因素的影响：

1、地质构造：由于地质构造的作用造成的断层、褶曲发育、挤压、破碎带、冲 刷、节理、裂隙。使煤层的赋存状况极为复杂以上地质构造特征使巷 道处于不稳定状态容易引发顶板事故。

2、巷道围岩状况 ：巷道围岩状况包括围岩岩性结构、围岩移动、巷道断面、服务年限 等。巷道状况发生变化引起岩石的强度降低等导致了顶板事故的不安 全因素。

3、开采深度： 开采深度较大会使巷道支撑压力增加从而造成巷道变形。

4、煤层倾角：煤层倾角大的地段由于重力作用使围岩倾斜下推力增大巷道出 现鼓帮、底板滑落及顶板冒落等形式的破坏。

5、管理人员对防治顶板灾害工作管理不到位，防治顶板灾害投入的 人力、物力不足及预防管理制度落实不到位、培训不到位等组织管理 因素也可能导致巷道顶板事故的发生。

（二）灾害原因分析：顶板事故是矿井五大自然灾害之一。矿井事故中，顶板事故占有相当大的比例，因此必须引起高度重视。任何事物的发展变化都有一 个过程，顶板冒落也是如此，任何冒顶发生之前总要出现各种各样的 预兆，只要我们仔细观察，认真辨别，根据各种预兆，采取相应措施，就能把事故苗头消灭在萌芽之中。

1、顶板冒顶（1）采煤工作面大冒顶的预兆，采煤工作面不断向前推进，采空区面积逐步增大。当厚度不大的直接顶逐渐垮落，坚硬的老顶大面积悬 露时，工作面顶板岩层形成一处自然压力拱，煤壁受压发生变化，造 成工作面压力的增大，工作面顶板、煤帮、支架都会出现冒顶前的各 种预兆。（2）顶板连续发生断裂声由于直接顶垮落使老顶失去支撑，形成悬梁状态，并 随着采空区增大而急剧下沉切断 发生不均的断裂声。（3）顶板连续掉落顶板大面积来压时，在破碎顶板处有粉碎末下落。（4）采空区不断听见闷雷声 因直接顶随采动影响逐步垮落，老顶暴露面积增大，这时老顶和 上方岩层产生离层，沿煤壁或切顶线发生断裂。（5）煤层支柱直接断裂下沉 顶板来压时，支柱受压变形，压缩量急剧增加。（6）采空区信号柱弯曲折断 使用木支柱支护的工作面顶板来压时，支柱大量压损折断，底板 软时支柱穿底下沉。（7）煤壁片帮增加。由于顶板来压下沉煤壁受压而产生下沉。（8）瓦斯涌出量增加，有淋水的采面淋水增大。

2、掘进工作面冒顶的原因与预防：掘进工作面冒顶的原因主要有以下几种：地 质构造突然变化；巷道支护没有到位及支护质量差；巷道失修严重； 矿车掉轨引起撞倒支架等。为此，须采取以下的预防措施：(1)加强对所有工作面的地质构造的分析，以达到预防为主的目的；(2)严格作业规程的贯彻执行，搞好巷道工程质量的管理；(3)加强巷道的安全检查与管理，加强巷道的敲帮问顶工作；(4)对支架巷道，必须强制使用前探梁；(5)合理布臵巷道，尽量避开地质构造带等。

3、局部冒顶局部冒顶预兆遇到工作面顶板松软、破碎、易冒落的煤层时，如果没有及时加以支护或支护不符合要求，没有及时进行敲帮问顶，都 有可能发生冒顶事故，冒顶前一般均有各种预兆出现：(1)顶板岩石有缺口或缺口处产生新的裂口。顶板脱层产生裂隙。有时稍作震动就会冒落；(2)顶板断裂时，裂隙内长有活矸。当顶板沿裂缝向下错动时，裂缝内活矸就会掉落；(3)棚梁在支柱上偏移，棚梁、棚腿背部有响声。(4)支架变形，棚腿移动，有推梁危险。

（三）针对性预防措施：

1、掌握好回采工作面顶板压力变化规律。正确选择采面放顶距、支护形式、控顶距和切顶方式。加强采面管理及时回柱放顶。确保顶板按要求冒落，否则要采取必要措施直至强制放顶。严禁手工回柱放 顶。

2、严格执行敲帮问顶制度，及时处理危石、浮矸。顶板破碎时要及 时进行支护，禁止空顶作业，支架巷道坚持使用前探梁。

3、严格把好工程质量关，做到一步到位，对不合格工程要及时责令 整改，消除隐患。

4、采掘工作面必须严格按作业规程进行施工，不得随意更改支护形 式和施工方法，所有巷道必须先加强支护后才能开口。

5、采掘工作面遇到难施工地段，必须派有现场实践经验的老同志跟 班指导，确保施工顺利进行。

6、采掘工作面和在用巷道出现断梁折柱要派人及时修复，巷道修复 必须由外及里逐架进行。

7、发现冒顶预兆时，要组织人员立即加固工作面，同时采取必要措 施控制工作面，如果加固来不及，应立即把受灾区域人员撤至安全地 点。

（四）冒顶事故处理 ：

1、冒顶事故发生后，现场人员应积极组织处理。如果有人遇难，应 尽快抢救遇难者，并派人迅速报告矿井调度室。遇难人员应根据实际 情况积极自救。

2、矿井调度室接到报告后，要立即通知有关人员以便迅速组织应急 抢救。

3、遇险者如果被堵在巷道里面或采面某一个角落时，应定时发出信号，以便抢救人员知道遇险情况和有方向地进行处理，并设法解决风 水问题和运送食物。有风水管的出事地点应打开风水管，以供遇险者 使用。如果冒顶严重，处理时间较长，遇险者应平静等待不能乱** 叫，以免消耗体力和氧气。如果冒顶不严重在短时间可处理好，条件 许可，遇险者应积极配合处理以便尽快脱险。

4、采面冒顶或采准巷冒顶不严重，应采用整修采面或采准巷办法处 理。如果采面冒顶或采准巷冒顶严重无法整修处理，且有人被堵在里 面时，应重开切眼方法救人。

5、掘进工作面或巷道冒顶应采用整修巷道办法处理，如果冒顶严重 无法处理又有人遇险的应根据实际情况，采取首先救人的有效措施进 行处理。

6、抢救出的遇险人员，应根据伤势情况进行现场救护或立即送医院 抢救。

（五）措施落实情况

1、顶板管理自检情况：为了抓好顶板管理工作，落实顶板管理责任，落实顶板隐患的排 查和治理，现场工作中真正把顶板管理措施、制度落实到实处，确保 实现安全生产，由总工程师在调度室会议室组织各专业科室，技术科、地测科、调度室、安全科、机电科等科室部门及各生产、技术员对井 下各施工现场对照规程措施进行自检。

2、顶板管理隐患的排查和治理情况 成立矿井隐患排查治理领导小组，健全由总经理牵头的事故隐患排查治理责任体系，明确隐患治理责任，及时排查分析分管范围内的重大隐患和薄弱环节，突出顶板管理工作重点，总工程师坚持每月组织排查一次，在生产调度会上通报落实；安全科、调度室坚持每天排查一 次，做到项目、措施、资金、时间、责任“五落实”，根据排查隐患，生产单位、生产科室、安全科及专业副总共同制定有针对性的隐患治 理措施，生产单位严格按照隐患治理措施落实到现场，安全科严把隐 患销号制度，安排复查、验收，直至消除隐患，切实确保矿井的安全 生产。

3、规程措施的编制制度 严格按照《煤矿作业规程》样本和要求进行了编制，确保采、掘工作面一面一规程，坚持一工程一措施，采煤工作面初采、过断层、过老巷，初次放顶、停采撤面、顶板破碎，掘进工作面开门、施工、透巷、过巷、掘各类小峒室、过断层、顶板破碎，巷修区回撤、修复 等都专门编制了专项措施，作业规程会审严格坚持由生产技术科牵头，总工程师主持，分管副总、地测、安全、通风、机电等技术人员 参加的制度，总工程师牵头组织技术、地测、安全、调度等部门对全矿在用作业规程和措施进行检查，查出问题，并由技术部分专业对照问题进行整改，经复查，每条问题都整改到位。及时补充分析意见或补充措施，确保规程措施能够符合现场、指导现场。

4、规程措施在现场的落实情况 每个采掘工作面、每一个施工地点都配臵了安全员，严格要求各 施工地点严格按照规程措施进行施工，每天每班都有科室人员盯班或下井检查，能够严格检查规程措施在现场的落实情况，对不按规程措 施施工的现象，由于检查力度的加大及处罚力度的加大，各施工地点 按规程措施施工的现象较好。

5、现场工程质量和职工正规操作情况 矿下井检查人员逢人必提问，班前会每会必提问，积极引导职工 “学规程、用规程、正规操作、干标准活”，使职工自觉做到正规操作、按章作业。通过教育与引导，现场工程质量达到了《煤矿质量标 准化标准及考核评级办法》要求，达到了规程措施要求，但局部还有待提高。针对可能出现的灾害情况计划制定福泉市仙桥乡茶园煤矿水 灾事故和顶板事故两个专项预案，并贯彻学习到位。

第二篇：危险因素安全风险辨识评估报告.

危险因素安全风险辨识评估报告

一、指导思想

为认真贯彻落实总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志 关于安全生产一系列重要指示批示精神, 全面贯彻落实 《煤矿安全生产标准 化考核定级办法(试行 》 和 《煤矿安全生产标准化 基本要求及评分办法(试 行 》(煤安监行管 [2017]5 号文件精神。切实做好煤矿全煤矿安全风险辨识 工作, 查找煤矿生产过程中存在的主要安全风险和各类隐患, 全面提升矿井 管理水平和安全生产保障能 力。

二、工作部署

(一我矿于 2017年 10 月 20日,由矿长组织矿井安全管理人员,主 持开展煤矿 2017 年安全风险辨识活动,重点对容易导致群死群伤事故的危 险因素进行安全风险辨识评估。

(二具体要求:按照专业要求,共分为四个评估小组: 安全管理组: 组长:夏新君

成员:王如发、龙必友、徐强、张普俊

主要负责:安全管理制度、从业人员培训持证情况、矿井各类隐患排查 治理情况、应急救援及职业病防治情况等方面进行安全风险评 估。

“一通三防”组: 组长:袁明刚

成员:张松、黄威、邹发财、耿礼喜

主要负责:各项管理制度、安全技术措施及掘进工作面的通风管理、地 质灾害防治等进行安全风险评估。

生产管理组: 组长:耿文元

成员:费克江、杨树坤、王华

主要负责:掘进工作面和采煤工作面现场各项管理制度、作业规程、施 工工艺、顶板管理等进行安全风险评估。

机电运输管理组: 组长:洪深

成员:冯灿、余友平、黎德胜

主要负责:煤矿井上、下机电、运输设备管理及作业现场的安全供电、防尘设施等进行安全风险评估。

三、矿井主要灾害类型和等级: 水城县鸡场霖源煤矿存在的主要灾害类型有 水、火、瓦斯、煤尘、顶 板事故。

1、水灾事故:矿井水文地质类型为简单偏中等类型, 由于矿井周边存 在有已关闭的老矿井,可能存在有老空区、老窑积水,如果探放水不到位, 可 能造成工作面突水、钻孔导水及主要生产场所进水等。因此矿井的水 灾 事故是目前矿井安全生产的较大隐患。

2、火灾事故:

(一 井下内因火灾:我矿煤层贵州省煤田地质局实验室鉴定 为 II 类 自燃煤层,具有自然发火倾向性,必须按照自燃煤层进行设 计和管理。(二井下外因火灾:井下电气事故引发的火灾,雷电引入井 下引起火 灾,人为造成的火灾,机械碰撞、摩擦引发的火灾。矿井火 灾事故属于我矿 一般隐患。

3、煤尘事故:我矿煤尘经贵州省煤田地质局实验室鉴定为具有爆炸性, 粉尘主 要来自掘进工作面、回采工作面、运输巷转载点。如果防护不当可以 造成尘肺病及煤尘爆炸, 这两种危害因素都会危及人身健康和生命安 全。生产过程中应加强综合防尘制度的落实,及时清除矿尘,消除事 故隐患。

4、瓦斯燃烧和爆炸事故: 我矿属于瓦斯矿井,尽管瓦斯含量较低,如果通风管理不善,采煤工作 面上下隅角很容易造成积聚瓦斯,遇到火源,可能会造成瓦斯燃烧和爆炸事 故。矿井已建立严格的瓦斯检查和请示汇报制度,加强通风管理和对盲巷和 密闭的管理,及时消除事故隐患。

5、顶板事故:主要是在采煤、掘进过程中发生的事故,发生的主要原因 是遇到 地质构造变化、安全技术措施有缺陷、顶板支护工程质量差、空顶作 业、违章操作等造成。顶板事故会造成堵人、埋人等重大人身伤亡事故,严 重影响煤矿安全生产。由于矿井周边存在有已关闭的老矿井,存在老空区和 老窑积水,可能存在顶板破碎,因此顶板管理是我矿安 全管理的一个重点, 必须严格按照《煤矿作业规程》要求进行安全操 作,确保采、掘工作面一面 一规程。采煤工作面初采、过断层、过老 巷、初次放顶、停采撤面、顶板破 碎,掘进工作面开门、施工、透巷、过巷、掘各类小峒室、巷修区回撤、修 复等都必须有专项安全措施, 确保施工安全。经辨识评估我矿两个掘进工 作面主要存在老空水透水 和顶板破碎带冒顶两种危险因素。因此生产安全 过程中可能会造成重 大事故的灾害情况有:井下掘进工作面老空水灾事故 和工作面冒顶事 故等，四、主要灾害原因分析及针对性措施(一、透水风险灾害原因分析、针对性措施

透水事故是指矿井在建设和生产过程中, 由于防治水措施不到位而导致地 表水和地下水通过裂隙、断层、塌陷区等各种通道无控制地涌入矿井工作面, 造成作业人员伤亡或矿井财产损失的水灾事故,通常也称为透水。

透水事故发生的原因:

1、客观原因

(1、积水范围不清,盲目开采引发水害事故 煤矿整合重组后, 矿井 井田内不同程度有多个已关闭的小煤矿存 在。以前这些小煤矿大都不是正规 开采,没有可靠的实测图纸资料, 甚至还存在超层越界现象, 所以对过去 已开采巷道和采空区以及空区积水范围很难确定。在没有进行水文地质补充 勘探的情况下盲目采 掘,势必引发透水事故。

(2、矿井水文地质条件变化的复杂性,容易引发水害事故随着矿 井产 能迅速提升,开采深度不断延深,矿井水文地质情况变的更加复 杂,相应受 水威胁的程度也愈加严重。如果不及时对矿井进行有效地 预防和治理,将会 发生不可预见的突水事故。

(3、预测预报不精准,引发水害事故 水害预测预报是一个非常复杂的 工程, 由于煤矿防治水技术力量 薄弱,探测手段比较单一,提前所做的预 测预报精准度不是很高,有 时可能还造成误报,错失了防治的最佳时机而引 发水害事 故。

2、主观因素

(1、安全意识淡薄探放水制度不落实,违章指挥、违章冒险作业。矿 井建立健全了各项管理制度和防治水机构, 强化了安全生产责 任制, 组建 了专业防治水队伍, 配备了物探、钻探设备, 并组织实施。但在执行过程 中如果出现干部职工对水害认知度不高,安全意识淡 薄,存在侥幸心理,为 超额完成任务,赶时间、抢进度,急功近利,不坚持探放水原则,视法律法 规与不顾,违章指挥、违章冒险作业, 盲目生产,最终可能导致事故发生。(2、防治水力量薄弱,水害预测预报不精准。煤矿防治水工作专 业性 强、责任大、风险高, 愿意从事此项工作的人员越来越少, 特别是地质专业、水文地质的技术人员少之甚少,几乎成为“矿宝”。很多矿因缺少专业技术 人员和先进的物探设备, 导致防治水技术力量极 其薄弱。另外由于矿井井 田勘探程度低, 整合后又没有进行补充勘探, 造成矿井井田水文地质不清, 采空区积水不明,水情水害预报不准,甚至产生误区,错失水害治理最佳时 机而引发水害事故发 生。

(3、没有建立联防预警机制,雨季汛期隐患排查不到位,不按规 定与 当地气象、防汛部门和相邻矿井签订预警和联防预警合同,不储备足够防洪 救援物资,甚至在暴雨前后不对地面废弃关闭井口、泄洪渠和排水河道进行 全方位的排查,或者排查不到位、隐患治理不及时,导致在暴雨后大量洪水 从地面裂缝和塌陷区溃入井下造成水害事故。

(二 矿井透水事故针对性预防措施

1、加强矿井水文地质工作,摸清采掘区域内断层、含水层赋存状况 及 准确位置、标高情况,及时做出水文地质分析报告,制定防范措施,不失时 机的做好防治水工作。

2、坚持执行“预测预报、有掘必探, 先探后掘, 先治后采”的原则, 工

作中要制订出安全可靠的探放水措施,报总工程师批准,并报生产 科、安全 科审核后执行。特别是巷道内的出水点,都必须建立测水台 帐。经常观察井 下涌水变化情况,发现水量增大或异常时,要及时向 总工程师汇报,并查明 原因,采取措施。、下山巷道掘进中,必须配排水设备,并经常检修,保证正常使用。

4、接近可能发生灾害水源时, 必须查明水头压力和充水情况, 根据 煤、岩硬度系数,确定合理的防水煤岩柱尺寸;

5、遇到下面任何一种情况必须进行探放水:(1 接近含水层;(2 接近水文地质条件不清楚的构造。如:断层、密集裂隙带 等;(3接近地 质钻孔, 特别是封闭不好的地质钻孔;(4 接近可能积水采空区、老巷;(5 有透水预兆采掘工作面。探放水钻孔的布臵要科学合理,全部工作要有专门 施工组织设计,放水阀、止水塞必须满足要

求,放水时 应按放水试验所预计 的涌水量准备好排水设施;(6 采掘工作面穿越破碎带时, 应制定专门措施, 确定合理的施工 工艺和支护方式;(7锚喷巷道的工作面必须有可靠的临 时支护,支柱必须支在实底 上,支柱间要有撑杆以增强其整体性;碹胎的拆 除要满足规程及规范 的要求;(8承压含水层存在时,隔水层厚度所能承 受的水头值小于实际水 头值时,必须进行疏放降压的专门水文地质工作,将 水压降至安全水 头以下后,方可进行采、掘工作;(9疏水降压钻孔应布 臵在富水地段。钻孔孔口的固定方法及安全 控制等要进行工程设计,做到安 全疏放水;放水巷道要修建必要的防 水闸门和排水设施。(10在巷道穿过含 水断层时,要确定探水警戒线,探水超前距离要 大于 30m。当穿过断层时要 加强支护, 严防冒顶;穿过后, 应及时进行永久支护、灌浆, 防止“滞后突水”。(11在工作面接近透水构造或隔水煤、岩柱前,要核查防隔水煤岩 柱的可 靠性。(12各采掘工作面人员,必须熟悉各地区的避灾路线,掌握透水征 兆时, 若遇到巷道或煤壁发潮、“挂汗”、发暗、挂红;发生雾气、水叫、顶板淋水加大;用手触摸煤层时有发凉的感觉、空气变冷;出现 压力水流、裂 隙发生涌水;工作面有害气体增加、水味发涩或有臭鸡 蛋味或其它异状时, 必须撤出所有受水威胁地点的工作人员。(13雨季到来前,要充分做好防 汛工作,对排水设备(包括水泵、管路、供电路线 进行一次全面检查,保证 水泵台台完好,管路趟趟 管用,截水门个个灵活可靠,备足防汛物资。井田 和工业广场内要做 好疏排水工作。(14定期清理水仓和检修排水设备, 确保水仓的有效容量和排水能 力。总之煤矿水害防治工作是一项艰巨而漫 长的工作, 任重而道远。为此 必须按照“管理、装备、培训”三并重的原则, 常抓不懈、持之以恒, 才能抓出成效, 防患于未然, 最终实现零事故, 确 保矿井长治久安。

二、顶板事故风险灾害原因分析、针对性措施

(一巷道顶板灾害指在井下采、掘、修施工过程中由于矿山压力或 支 护不当造成巷道内冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护垮倒等顶板事故。灾害 的发生主要受下列因素的影响:

1、地质构造:由于地质构造的作用造成的 断层、褶曲发育、挤压、破碎带、冲 刷、节理、裂隙。使煤层的赋存状况极 为复杂以上地质构造特征使巷 道处于不稳定状态容易引发顶板事故。

2、巷 道围岩状况 :巷道围

岩状况包括围岩岩性结构、围岩移动、巷道断面、服务 年限 等。巷道状况发生变化引起岩石的强度降低等导致了顶板事故的不安 全因素。

3、开采深度:开采深度较大会使巷道支撑压力增加从而造成巷道 变形。

4、煤层倾角:煤层倾角大的地段由于重力作用使围岩倾斜下推力增 大巷道出 现鼓帮、底板滑落及顶板冒落等形式的破坏。

5、管理人员对防治 顶板灾害工作管理不到位,防治顶板灾害投入的 人力、物力不足及预防管理 制度落实不到位、培训不到位等组织管理 因素也可能导致巷道顶板事故的发 生。

(二 灾害原因分析:顶板事故是矿井五大自然灾害之一。矿井事故中, 顶板事故占有相当大的比例,因此必须引起高度重视。任何事物的发展变化 都有一 个过程,顶板冒落也是如此,任何冒顶发生之前总要出现各种各样的 预兆,只要我们仔细观察,认真辨别,根据各种预兆,采取相应措施,就能 把事故苗头消灭在萌芽之中。

1、顶板冒顶(1采煤工作面大冒顶的预兆,采煤工作面不断向前推 进,采空区面积逐步增大。当厚度不大的直接顶逐渐垮落,坚硬的老顶大面 积悬 露时, 工作面顶板岩层形成一处自然压力拱, 煤壁受压发生变化, 造 成 工作面压力的增大,工作面顶板、煤帮、支架都会出现冒顶前的各 种预兆。(2 顶板连续发生断裂声由于直接顶垮落使老顶失去支撑, 形成悬梁状态 , 并 随着采空区增大而急剧下沉切断 发生不均的断裂声。(3顶板连续掉 落顶板大面积来压时,在破碎顶板处有粉碎末下落。(4采空区不断听见闷 雷声 因直接顶随采动影响逐步垮落,老顶暴露面积增大,这时老顶和 上方 岩层产生离层,沿煤壁或切顶线发生断裂。(5煤层支柱直接断裂下沉 顶板 来压时,支柱受压变形,压缩量急剧增加。(6采空区信号柱弯曲折断 使用 木支柱支护的工作面顶板来压时,支柱大量压损折断,底板 软时支柱穿底下 沉。(7煤壁片帮增加。由于顶板来压下沉煤壁受压而产生下沉。(8 瓦斯涌出量增加,有淋水的采面淋水增大。

2、掘进工作面冒顶的原因与预防:掘进工作面冒顶的原因主要有以下几 种:地 质构造突然变化;巷道支护没有到位及支护质量差;巷道失修严重;矿车掉轨引起撞倒支架等。为此,须采取以下的预防措施:(1加强对所有 工作面的地质构造的分析,以达到预防为主的目的;(2严格作业规程的贯 彻执行,搞好巷道工程质量的管理;(3

加强巷道的安全检查与管理,加强 巷道的敲帮问顶工作;(4对支架巷道,必须强制使用前探梁;(5合理布 臵巷道,尽量避开地质构造带等。

3、局部冒顶局部冒顶预兆遇到工作面顶板松软、破碎、易冒落的煤层时, 如果没有及时加以支护或支护不符合要求，没有及时进行敲帮问顶，都 有可 能发生冒顶事故，冒顶前一般均有各种预兆出现：(1顶板岩石有缺口或缺 口处产生新的裂口。顶板脱层产生裂隙。有时稍作震动就会冒落；(2顶板 断裂时，裂隙内长有活矸。当顶板沿裂缝向下错动时，裂缝内活矸就会掉落；(3棚梁在支柱上偏移，棚梁、棚腿背部有响声。(4支架变形，棚腿移动，有推梁危险。

（三）针对性预防措施：

1、掌握好回采工作面顶板压力变化规律。正 确选择采面放顶距、支护形式、控顶距和切顶方式。加强采面管理及时回柱 放顶。确保顶板按要求冒落，否则要采取必要措施直至强制放顶。严禁手工 回柱放 顶。

2、严格执行敲帮问顶制度，及时处理危石、浮矸。顶板破碎时 要及 时进行支护，禁止空顶作业，支架巷道坚持使用前探梁。

3、严格把好 工程质量关，做到一步到位，对不合格工程要及时责令 整改，消除隐患。

4、采掘工作面必须严格按作业规程进行施工，不得随意更改支护形 式和施工方 法，所有巷道必须先加强支护后才能开口。

5、采掘工作面遇到难施工地段，必须派有现场实践经验的老同志跟 班指导，确保施工顺利进行。

6、采掘工 作面和在用巷道出现断梁折柱要派人及时修复，巷道修复 必须由外及里逐架 进行。

7、发现冒顶预兆时，要组织人员立即加固工作面，同时采取必要措 施 控制工作面，如果加固来不及，应立即把受灾区域人员撤至安全地 点。

（四）冒顶事故处理 ：

1、冒顶事故发生后，现场人员应积极组织处理。如果有人遇难，应 尽快抢救遇难者，并派人迅速报告矿井调度室。遇难人员 应根据实际 情况积极自救。

2、矿井调度室接到报告后，要立即通知有关人 员以便迅速组织应急 抢救。

3、遇险者如果被堵在巷道里面或采面某一个角 落时，应定时发出信号，以便抢救人员知道遇险情况和有方向地进行处理，并设法解决风 水问题和运送食物。有风水管的出事地点应打开风水管，以供 遇险者 使用。如果冒顶严重，处理时间较长，遇险者应平静等待不能乱** 叫，以免消耗体力和氧气。如果冒顶不严重在短时间可处理好，条件 许可，遇险者应积极配合

处理以便尽快脱险。

4、采面冒顶或采准巷冒顶不严重，应采用整修采面或采准巷办法处 理。如果采面冒顶或采准巷冒顶严重无法整 修处理，且有人被堵在里 面时，应重开切眼方法救人。

5、掘进工作面或巷 道冒顶应采用整修巷道办法处理，如果冒顶严重 无法处理又有人遇险的应根 据实际情况，采取首先救人的有效措施进 行处理。

6、抢救出的遇险人员，应根据伤势情况进行现场救护或立即送医院 抢救。

（五）措施落实情况

1、顶板管理自检情况：为了抓好顶板管理工作，落实顶板管理责任，落 实顶板隐患的排 查和治理，现场工作中真正把顶板管理措施、制度落实到实 处，确保 实现安全生产，由总工程师在调度室会议室组织各专业科室，技术 科、地测科、调度室、安全科、机电科等科室部门及各生产、技术员对井 下 各施工现场对照规程措施进行自检。

2、顶板管理隐患的排查和治理情况 成立矿井隐患排查治理领导小组，健全由总经理牵头的事故隐患排查治理责任体系，明确隐患治理责任，及时 排查分析分管范围内的重大隐患和薄弱环节，突出顶板管理工作重点，总工 程师坚持每月组织排查一次，在生产调度会上通报落实；安全科、调度室坚 持每天排查一 次，做到项目、措施、资金、时间、责任“五落实”，根据排 查隐患，生产单位、生产科室、安全科及专业副总共同制定有针对性的隐患 治 理措施，生产单位严格按照隐患治理措施落实到现场，安全科严把隐 患 销号制度，安排复查、验收，直至消除隐患，切实确保矿井的安全 生产。

3、规程措施的编制制度 严格按照《煤矿作业规程》样本和要求进行了 编制，确保采、掘工作面一面一规程，坚持一工程一措施，采煤工作面初采、过断层、过老巷，初次放顶、停采撤面、顶板破碎，掘进工作面开门、施工、透巷、过巷、掘各类小峒室、过断层、顶板破碎，巷修区回撤、修复 等都专 门编制了专项措施，作业规程会审严格坚持由生产技术科牵头，总工程师主 持，分管副总、地测、安全、通风、机电等技术人员 参加的制度，总工程师 牵头组织技术、地测、安全、调度等部门对全矿在用作业规程和措施进行检 查，查出问题，并由技术部分专业对照问题进行整改，经复查，每条问题都 整改到位。及时补充分析意见或补充措施，确保规程措施能够符合现场、指 导现场。

4、规程措施在现场的落实情况 每个采掘工作面、每一个施工地点都配 臵了安全员，严格要求各 施工地点严格按照规程措施进行施工，每天每班 都有科室人

员盯班或下井检查，能够严格检查规程措施在现场的落实情况，对不按规程措 施施工的现象，由于检查力度的加大及处罚力度的加大，各施 工地点 按规程措施施工的现象较好。

5、现场工程质量和职工正规操作情况 矿下井检查人员逢人必提问，班 前会每会必提问，积极引导职工 “学规程、用规程、正规操作、干标准活”，使职工自觉做到正规操作、按章作业。通过教育与引导，现场工程质量达到 了《煤矿质量标 准化标准及考核评级办法》要求，达到了规程措施要求，但 局部还有待提高。针对可能出现的灾害情况计划制定福泉市仙桥乡茶园煤矿 水 灾事故和顶板事故两个专项预案，并贯彻学习到位。

第三篇：安全风险辨识评估报告

安全风险辨识评估报告

阜新市双山煤矿

2017年5月

前 言

为切实贯彻落实国务院安委会办公室《关于标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办[2016]3号）、辽宁省《标本兼治遏制重特大事故工作实施意见的通知》（辽安发[2016]4号）、辽宁省安委办《关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（辽安办发[2016]113号）和恒泰集团《关于印发煤矿安全风险分级管控工作实施方案的通知》文件要求，进一步推进煤矿安全生产标准化中煤矿安全风险分级管控标准化建设工作。为高质量地搞好安全风险分级和辨识评估工作，我公司成立了以董事长为组长的评估专家组，对公司井上下所有主要作业场所和相关作业范围，进行全面排查和分级，针对水、火、煤尘、瓦斯、顶板等主要灾害和运输系统、构造、大型机械设备、电气设备等可能导致事故发生的至灾因素，进行了全面的辨识和分级评估，通过全方位、全过程对事故多发的重点区域、重点部位、重点环节以及生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查、分级和评估，建立安全风险数据库、绘制空间分布图，制定相应的防控措施，提升全体员工的风险意识，强化各级管理人员对风险的管控能力，从而确保安全生产，有效防控重特大事故。第一章 安全风险分级辨识评估专家组构成及职责

一、专家组构成

组

长：李宪军

职务：公司总经理

技术负责人：金庆和 职务：公司总工程师 工作负责人：卢

峰

职务：公司副总经理

成员： 赵树军 职务：地质测量科科长、生产技术科科长 张

军 职务：生产矿长

赵振海

职务：机电矿长

郭维臣 职务：安全矿长

刘福才 职务：后勤矿长

安全风险分级辨识评估工作办公室设在安全监察科，由分管矿长具体负责，安全风险分级评估和管控工作的日常开展。

二、职责分工

组长：对安全风险分级辨识评估工作进行总体牵头和安排，并按照矿井安全风险评估辨识结果应用于确定安全生产重点工作，指导和完善生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案，对安全风险评估辨识的危险因素，按管控措施要求，进行安全管控措施的安排。

技术负责人：对安全风险辨识评估工作提供技术指导，并对评估结果和相关内容进行技术审核。

工作负责人：负责安全风险辨识评估工作的日常开展和具体承办，对安全风险辨识评估工作的后续落实，进行现场跟进，安排各部门按安全风险辨识评估内容进行管控措施的落实。

安全监察处：负责安全风险辨识评估工作的具体开展，组织各业务部室，定期对矿井所有范围内的危险因素进行排查，及时更新完善矿井安全风险相关内容，对现场风险管控措施落实情况进行监管，建立风险分级管控管理档案及相关制度。

通风部：负责瓦斯、煤尘、主要回风巷、瓦斯抽放泵站等地点安全风险辨识评估工作，并落实相关管控措施。

调度生产指挥中心：负责采掘作业地点顶板、大型机械设备、小巷运输等安全风险辨识评估工作，并落实相关管控措施。

机电运输部：负责地面机电检修厂区、降压站、风机房、井上下配电室、水仓、大巷运输、排矸线路等安全风险辨识评估工作，并落实相关管控措施。

地质测量部：负责地质构造、水灾等安全风险辨识评估工作，并落实相关管控措施。生产技术部：负责井下各作业地点煤与瓦斯突出情况的风险辨识评估工作，并落实相关管控措施。

选煤部：负责南北煤台、各选煤车间、筒仓、运输皮带等安全风险辨识评估工作，并落实相关管控措施。

综合办公室：负责食堂、澡堂、办公区域、宿舍楼等地点安全风险辨识评估工作，并落实相关管控措施。

经营管理部：负责油库、材料库等地点安全风险辨识评估工作，并落实相关管控措施。党群工作部：负责人员密集场所、火药库等安全风险辨识评估工作，并落实相关管控措施。

第二章 安全风险辨识评估基本内容

一、安全风险辨识评估范围

根据专家组对公司井上下所有作业地点进行排查，按照危险源、至灾因素、设备运转影响范围等，确定双山煤矿井上下安全风险辨识评估地点共包括96处，其中地面34处，井下62处。（具体范围见安全风险辨识清单）

二、安全风险辨识评估方法和主要内容

（一）风险辨识 1.重大危险源

依据辽宁省煤炭工业厅《关于进一步加强和规范全省井工煤矿重大危险源辨识评估和监控管理工作的通知》（辽煤执发[2013]1745号），根据重大危险源存在的危险性大小、发生事故的难易程度、事故危害程度等因素，对存在的重大危险源按照煤与瓦斯突出、瓦斯、煤尘、煤层自燃、水文地质、机械危险性、电气危险性、采掘工作面顶板、其它自然因素等种类进行划分评估，定性定量排查各煤层、采区、存在危险源的作业场所、地点。

2.隐蔽致灾因素

按照隐蔽致灾因素的普查要求对采空区、废弃老窑（井筒）、不良钻孔、断层、裂隙、褶曲、陷落柱、瓦斯富集区、导水裂缝带、地下含水体、河床冲刷带等不明、不清的隐蔽致灾因素进行排查，明确可能存在安全风险的作业场所、地点。3.生产作业中的关键环节

按照采、掘、机、运、通、地测防治水等专业划分，对具体作业场所、地点的关键时段、关键区域、部位、关键单位、关键环节可能出现安全风险进行摸排。

（二）风险评估

对找出的风险点进行安全风险评估，明确管控的重点。安全风险评估采用D=LEC公式计算风险分值（单位：分），其中：

D — 作业地点、关键环节等存在的安全风险 L —事故发生的可能性 E — 人员接触危险环境的频率 C — 发生事故产生的后果 表1：L值的确定

（三）风险等级

按照安全风险评估结论可能造成的危害后果，将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注警示。同时，及时关注风险源的动态变化情况，随时对警示等级进行变更。

1.红色风险：发生事故将难以控制，会造成多人伤亡和巨额财产损失，社会影响恶劣，需集团公司和公司各级部门制定严格的制度、措施，重点管控。

2.橙色风险：发生事故较难控制，会造成多人伤害或发生死亡事故，后果严重，需公司各级部门严格执行相关规定要求，重点管控。

3.黄色风险：有发生严重伤害事故的风险，需部门、队组逐级落实措施、重点防控。4.蓝色风险:有发生伤害事故的风险，需班组及岗位操作人员加强防范、正规操作。

（四）管控措施

各部门要根据安全风险的特点和评估、分级结论，从组织、制度、技术、应急等方面制定措施，通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、监控设施等办法，对风险源进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。同时对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一明确管控层级（公司、部门、队组、班组、岗位），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施。

（五）风险公告

对存在的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，在醒目位臵和重点区域分别设臵安全风险公告栏，制作岗位安全风险卡片，标明安全风险可能引发事故的隐患类别、事故后果和管控措施、应急措施及报告方式等内容。让每一名员工了解风险点的基本情况及防范、应急对策。

三、安全风险辨识、评估、管控工作流程

第三章 安全风险辨识评估结论和管控措施

一、评估结论

双山煤矿按国家、省和集团公司要求，积极开展安全风险辨识和分级管控工作，组织各部室相关人员，成立专家组，召开三次专题会，对井上下所有范围内的作业地点和场所进行了全面排查，目前已完成初步的风险分级排查工作，共排查风险作业地点96处，其中地面风险地点34处，井下62处，其中地面主要包括油库、材料库、机电厂区、排矸运输线、风井、压风机房、瓦斯泵站、选煤厂主要运输皮带、筒仓、车间、运煤路线、锅炉房、煤气贮藏场所、宿舍楼等人员密集场所；井下主要包括主要运输大巷、皮带大巷、猴车巷、火药库、水仓、机电硐室、移动瓦斯抽放泵站、主要回风大巷、煤仓和各主要采掘作业地点等区域；共排查出各类风险161个，其中地面34个（红色2个、橙色3个、黄色8个、蓝色21个）；井下127个（红色11个、橙色10个、黄色71个、蓝色35个）。

二、安全风险辨识清单及管控措施 见附表

三、安全风险辨识成果

通过对公司井上下全覆盖的安全风险辨识评估工作开展，对公司范围内所有存在的危险因素进行了辨识和评估，并制定了基本的安全管控措施，使公司广大员工和各级领导干部，清楚明了公司目前存在的各类安全风险因素，同时了解了相关的现场管控措施，特别是各作业地点人员，对自己作业过程中所接触的安全风险因素有了更明确的认识，进而能够加强在作业过程中，从安全意识上增强了该方面的管控行为，从而大大降低了作业过程中由于认知不到位，导致现场管控措施落实存在漏洞引发事故发生的几率。同时由于安全风险公告栏的设臵，使进入该区域的人员，能够很清楚的知道，区域安全风险因素，从而一方面避免由于对现场认识不足，导致事故的发生。另一方面，便于安全管理人员对现场安全风险管控措施落实情况的排查。通过安全风险辨识评估工作的日常开展，我公司安全保障能力得到了很大的提升，从实施以来未发生重大隐患事故和人身伤害事故。

第四篇：2018瓦斯安全风险因素补充辨识评估

2018瓦斯安全风险因素辨识补充评估

本次补充辨识评估，依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》（试行）要求，重点针对瓦斯可能导致群死群伤事故的危害因素开展分析和辨识，补充辨识结果补充至2018安全风险管控报告中。

一、现状分析

义络煤业于2017年8月组织进行了瓦斯等级鉴定，鉴定结果为低瓦斯矿井，矿井瓦斯绝对涌出量7.57m3/min，瓦斯相对涌出量6.93m3/t。

二、风险辨识

（1）36060上巷及切眼掘进

36060工作面上巷设计长度282m，该煤层工作面二1煤层发育不稳定,煤层厚度在0.2～4m之间，平均煤厚1.8m左右，在局部煤层内沉积有体积较小的夹矸，在-100m西一石门向西100m煤厚在1.7～3.1m左右，预测约至-130m标高向下煤层会逐渐变薄。

36060工作面上巷掘进通风采用压入式通风，风筒出风口距正头不超过5m。局扇必须采用“三专”供电，即：专用开关、专用线路、专用变压器及自动切换装置；使用局部通风机供风的地点必须实行风电闭锁、甲烷电闭锁，保证当正常工作的局部通风机停止运转或停风后能切断停风区内全部非本质安全型电气设备的电源。

自2018年3月份开工至今，工作面回风流瓦斯浓度保持在0.2%左右，风量充足。

（2）36060下巷掘进 36060下巷掘进工作面巷道设计长度550m，工作面二1煤层沉积不稳定，且厚度变化大，厚度约0.2m～4m,平均1.8m。

通风方式采用压入式通风，局扇必须采用“三专”供电，即：专用开关、专用线路、专用变压器及自动切换装置；使用局部通风机供风的地点必须实行风电闭锁、甲烷电闭锁，保证当正常工作的局部通风机停止运转或停风后能切断停风区内全部非本质安全型电气设备的电源。

自2018年2月份开工至今，工作面回风流瓦斯浓度保持在0.1%左右，风量充足。

（3）35采区-90车场掘进

35采区-90车场为岩巷掘进工作面，35采区-90m车场属于35采区二阶段主要巷道，该工程利用安装在35采区-90m车场局部通风机向工作面送风，乏风由掘进工作面经35采区-90m回风巷进入35采区回风上山进入总回风巷后经东三风井排出地面。

（4）36采区总回风系统

36采区现有36060上巷掘进工作面、36060下巷掘进工作面两个煤巷掘进工作面，掘进工作面由局部通风机供风，回风流由采区回风巷至采区总回风巷经东一回风井排出地面。

（5）33采区总回风系统

33采区现有33040一个回采工作面，工作面为独立通风系统，回风流由采区回风巷至采区总回风巷经东三回风井排出地面。

（6）35采区总回风系统

35采区现有35020一个回采工作面，35采区-90一个岩巷掘进工作面，两个工作面均为独立通风系统，回风流由采区回风巷至采区总回风巷经东三回风井排出地面。

三、综合因素分析

1、井下大面积停电会造成采掘工作面瓦斯聚集，导致瓦斯异常升高，可能造成瓦斯事故

2、主通风机停止运转，造成井下风流紊乱，局部出现瓦斯聚集，可能造成瓦斯事故

3、井下在用通风设施不完好或未正常使用时，造成供风量达不到要求，易造成局部瓦斯聚集，可能造成瓦斯事故。

4、盲巷、密闭、掘进工作面的冒落区、巷道的顶部、采空区、工作面的上隅角、开采后和掘进中未及时通风或封闭的巷道都是瓦斯容易聚集的地点，可能造成瓦斯事故的发生。

5、采煤工作面回采期间，工作面采空区管理，回风隅角易发生瓦斯聚集，可能造成瓦斯事故。

6、拆除密闭排放瓦斯期间，可能造成瓦斯事故。

7、掘进工作面掘进期间，正头可能发生顶板突然垮落，造成瓦斯突然涌出，可能造成瓦斯事故。

8、排放瓦斯期间，瓦斯流经回风流，回风流电器设备失爆，可能引发瓦斯爆炸，造成瓦斯事故。

9、巷道贯通期间，可能造成通风系统紊乱，局部形成瓦斯包，可能造成瓦斯事故。

10、巷修期间，顶板及巷帮可能造成垮落，造成瓦斯事故。

11、局部地点供风不畅，造成瓦斯聚集，可能发生瓦斯事故。

12、采掘工作面过老空区期间，老空区瓦斯突然涌出，可能发生瓦斯事故。

第五篇：危险辨识和风险评价管理制度

危险、危害因素辨识、风险评价和风险控制管理制度

牡丹江首控石油化工有限公司

2017年7月 第一条 目的及范围

对本公司范围内存在的危险源进行辨识与评价，制定风险控制措施，并对其实施控制，以减少或避免不期望的事件发生，保证安全生产。本制度适用于本公司范围内的生产活动、服务过程中的安全评价与控制。

第二条 职责

1、分管安全副总经理负责本公司危险源辨识、评价和风险控制的组织领导工作，负责建立安全评价小组，负责批准重大的风险清单。

2、安全处负责组织本公司范围内的危险源辨识、风险评价，确定重大及巨大的风险，提出重大事故隐患的整改方案，并对全公司的危险源的控制进行监督。

3、安全处应确保危险源辨识和风险评价人员进行应有的培训，以承担指定范围内的工作。

4、各部门对所辖范围内的危险源进行辨识评价，并实施控制。第三条 危险因素按以下原则进行分类：

（一）I级：要立即采取措施进行控制的危险因素；

II级：近期要采取措施进行控制的危险因素； III级：将来要采取措施进行控制的危险因素； IV级：不需要采取措施进行控制的危险因素；

（二）风险评价的组织和管理

1、危险源辨识、风险评价工作在安全处的指导下开展工作。

2、各部门应成立由专业技术人员和操作人员参加的评价小组在部门负责人的指导下进行工作，同时应鼓励其他员工参与危害和影响的确定。

3、公司应通过各种途径使风险评价工作小组成员接受必要的培训，使其具备熟悉工艺技术、安全健康管理知识、法律法规要求知识、常用危险源辨识、风险评价方法和技巧能力。

（三）危险源辨识和风险评价的范围应包括：

1、常规活动和非常规活动

2、作业场所内所有人员的活动（包括供方、合同方）

3、作业场所内所有设施、设备、车辆、安全防护用品和产品（包括外部提供的设备和材料等）

4、规划、设计和建设、投产、运行等阶段

5、事故及潜在的紧急情况

6、原材料、产品的运输和使用过程

7、人为因素，包括违反安全操作规程和按全生产规章制度

8、丢弃、废弃、拆除与处臵

9、气候、地震及其他自然灾害

（四）危险源辨识和风险评价应考虑

1、三种时态：过去、现在、将来

2、三种状态：正常、异常、紧急（1）正常状态指正常生产时状态（2）异常状态指生产活动中开车、停车、检修等情况下的危险因素与正常状态有较大不同的状态

（3）紧急状态指生产活动中出现意外可能造成重大危害的状态

3、六种危险危害因素：物理性危险、危害因素；化学性危险、危害因素；生物性危险、危害因素；心理性、生理性危险、危害因素；行为性危险、危害因素；其他危险、危害因素

（五）危险源辨识与风险评价的方法

1、评价人员应根据所确定的评价对象的作业性质和危害复杂程度，选择一种或结合多种危害识别方法，包括：安全检查表、工作危害分析、预先危害性分析、危险与可操作性研究（HAZOP）等，各种识别方法的应用简介参照附录5。

2、在选择识别方法时，应考虑： ——活动或操作性质；

——工艺过程或系统的发展阶段； ——危害分析的目的；

——所分析的系统和危害的复杂程度及规模； ——潜在风险度大小；

——现有人力资源、专家成员及其他资源； ——信息资料及数据的有效性； ——是否是法规或合同要求。

3、各部门应首先制定安全检查表对作业环境、设备、设施进行危害识别，对工作活动、工艺操作等采用工作危害性分析（JHA），在此基础上，对于关键装臵、重点部位，特别是以前经常发生事故的或其他类似装臵、部位发生过如火灾、爆炸、人身伤亡等重大事故的，则采用危险与可操作性研究（HAZOP）进行危害分析。各单位也可结合自身的实际情况采用其他的识别方法。各种识别方法的应用简介参照附录5。

4、危害识别、风险评价的步骤 按岗位划分作业活动

作业活动的划分可以按生产流程的阶段、地理区域、装臵、作业任务、生产阶段划分，或者将以上方法结合起来进行划分。如：开车、停车、设备检修、突然断电、断水、机泵跳闸、正常操作、物料搬运、药剂配制、取样分析、进入受限空间作业、储罐内部清洗作业、吊装、动火、承包商现场作业等。

识别设备设施的危害可按下列顺序;厂址:地质、地形、周围环境、气象条件等；

厂区平面布局：功能分区、危险设施布臵、安全距离等； 建构筑物； 生产工艺流程；

生产设备、装臵、化工、机械、电气、特种设备等； 作业场所：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温； 工时制度、女工保护、体力劳动强度等； 管理设施、急救设施、辅助设施等。

识别危害之前可先列出拟分析的设备设施清单。

（六）识别危害根源和性质

1、在进行危害识别时要考虑以下问题： ——存在什么危害（伤害源）——谁（什么）会受到危害 ——伤害怎样发生

2、评估人员应通过现场观察及所收集的资料，对所确定的评估对象，识别尽可能多的实际的和潜在的危害，包括：

（1）设施的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装臵的缺陷；

（2）人的不安全行为，包括不采取安全措施、错误动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）；

（3）可能造成职业病、中毒的环境与条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素；

（4）管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法的管理。

3、在进行危害识别时，要充分考虑发生危害的根源及性质：（1）火灾和爆炸；（2）冲击和撞击；

（3）中毒、窒息、触电及辐射；

（4）暴露于化学性危害因素和物理危害因素的工作环境；（5）人机工程因素（比如工作环境条件或位臵的适宜度、重复性工作等）；

（6）设备的腐蚀、缺陷；（7）有毒有害物料、气体的泄露；（8）对环境的可能影响等。

4、危害识别应考虑由于过去或将来的运作、产品或服务可能造成职业安全健康及环境影响，包括以往生产遗留下来的潜在危害和影响，丢失、废弃与处理活动等。同时也应考虑异常（包括启动、关闭、维修、停机、工程开始/结束及其他非预期运行的情况）以及事故和潜在的紧急情况（如火灾、爆炸、泄露、地震及其他自然灾害而造成的紧急疏散、人员伤亡或重大环境污染）。

（七）评价风险和影响

评价小组应对所识别的危害事故、事件加以科学评价，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降低或控制在可以容忍的程度，具体步骤包括：

1、决定所识别的危害及影响发生的后果有多严重，重点考虑法律法规要求、伤亡程度、经济损失、环境影响的程度大小、持续时间以及对本公司形象的影响（参考附录1），如同时涉及到两个方面，以高分为准；

2、评价发生危害事故事件的可能性有多大，重点考虑危害发生的条件（比如正常、异常或紧急状态发生）、现场有否控制措施（包括个人防护品、应急措施、监测系统、作业指导书、员工培训）、事件或事故一旦发生，是否发现或察觉，同类事故以前是否发生过以及人体暴露在这种危险环境中的频繁程度（参考附录2）；

3、评价风险。结合所辨别的危害事件发生的可能性及后果的严重性，并决定其风险的大小以及是否可以容忍的风险（参考附录3），风险评价的结果可分为以下几种：

——轻微或可忽略的风险（L×S=1～3）——可容忍的（R=4～8）——中等的（R=9～12）——重大风险（R=15～16）——巨大风险（R=20～25）

注：R=L×S—危险性或风险度（危险性分值）L——发生事故的可能性大小（发生事故的频率）S——一旦发生事故会造成的损失后果。

4、各部门对本部门的生产过程中所识别的危险因素进行统计，对中等以上的风险进行汇总，部门负责人审核后报安全处。

5、安全处组织公司评价小组对各部门上交的危险源进行综合分析，确定本公司范围内的重大及巨大的风险，编制重大风险清单下发至各部门。

6、各部门建立各部门的风险清单。

（八）风险控制

1、风险程度的大小是制定何种控制措施的依据，各部门应根据风险评价的结果制定相应的控制措施。

2、重大或巨大的风险是公司制定目标及隐患治理的基础及依据，安全部应组织制定控制目标和制定控制计划，采取针对性的风险控制措施，消除、减少危害和影响，防止潜在事故的发生。

3、各部门对评价的中等及以下的风险进行讨论并制定出风险控制措施，并检查落实。

4、风险控制措施，一般采取以下四种对策：技术对策、教育对策、管理对策、个体防护。

（九）重大及巨大的风险作为制定公司安全目标的基础和依据。

（十）常规性的危险源辨识、风险评价应每年一次，在每年底前进行；非常规活动的危险源辨识、风险评价应在活动开始之前进行（如拆除、新改扩建项目、建维修项目、开停车、较重要的隐患治理项目和较重要的公益变更、设备变更项目等）。

（十一）安全处每年一次对危险源辨识和风险评价的应用效果进行检查和评审。

（十二）参与危险源辨识、风险评价的主要人员应受过专业培训，具有一定的知识和经验。

（十三）当产生下列情况时各部门应及时进行辨识与评价，将风险评价结果及风险清单报安全处。

1、新工艺、新设备技改、技措项目

2、法律、法规更新

3、有对事故、事件或其他信息的新认识

4、相关方要求

5、组织机构发生大的调整