第一篇：加快屏山职业教育发展初探
加快屏山职业教育发展初探 屏山县政府副县长 刘 焰
今年是我市实施职业教育三年攻坚计划启动年，也是屏山移民强力推进、经济强势崛起的突破年。在加快经济发展、助推移民迁建的进程中，职业教育作为教育教学资源与社会现实需求的结合点，其培养涉及各个层面的实用技术人才，为社会发展提供强大人力支持，作用得以充分彰显。就如何加快职业教育发展，更好的服务地发经济，笔者进行了一些思索，现笔呈如下，以供参考。
一、屏山县情需要加快发展职业教育
屏山县地处川南盆周山区，幅员面积1531平方公里，总人口30万。县情突出表现为三大特点：一是传统的农业县。属盆周山区，山地面积占93.4%，全县有耕地15677公顷，林地72000公顷，农业人口25.76万。二是贫困山区县。土地贫瘠，资源匮乏，基础设施差，经济总量小，农民收入低，是宜宾市唯一国家贫困县。三是移民大县。电站淹没屏山实物占四川库区总量的90%以上，县城和六个乡镇集镇整体迁建，涉及移民5.6万人。
要从根本上加快屏山扶贫开发进程，使广大农民尽快脱贫致富，就必须充分利用屏山独具特色的资源优势，促进我县由传统农业向现代农业的转变，就必需加强对农民职业技能的培训，提高其从事第一产业的技术水平，具备向二、三产业转移的能力。同时，广大移民特别是农村移民急需重新学习掌握新的就业技能以应对环境的改变，迁建促进城镇化进程，扩大了对高素质劳动者的市场需求，提高广大移民适应社会发展、符合市场需求的能力，达到“学有所用、用能致富”，这也是屏山当前移民工作的重点内容。所以说，屏山县情迫切需要加快发展职业教育
二、屏山职业教育当前存在的问题
（一）认识有待进一步提高。由于人们还存在认识上的偏差，再加上目前社会普遍心理存在着鄙视职业教育思想，认为职业教育是落榜生教育，职业学校条件不好，只有分数极低、连升普通高中都无望的学生才会考虑就读，就读职业学校成了多数学生及家长的无奈选择。同时，农村职业教育知晓度还不高，企业的职工技能培训还未得到重视，成人职教的生源也有限。生源数量和质量无法保证，大大影响了职校毕业生的社会认可度，从而又导致了社会对职业学校的不信任，职业教育发展陷入了恶性循环。
（二）基础建设亟需加强。自2003年库区停建令实施以来，我县职教发展就陷入停滞，目前只有一所占地面积18.2亩的农村职业中学。该校不仅承担全县职业高中教育任务，还需完成所在乡镇的“普九”教育工作，全校仅有7个职中班，2008年职高在校生仅450人。学校与《中等职业学校设置基本标准》中农村学校占地面积不少于50亩、建筑面积不少1万㎡的标准有较大差距。同时，实训基地建设不配套，实验实训条件简陋、专业设备设施陈旧、仪器少，已完全不能满足现有教育教学需求。
（三）教育质量有待提升。受经费投入、移民迁建等因素影响，以及现有职教硬软件设施的制约，教育教学质量还不能完全符合市场要求。就以富荣职中为例，仅开设了“计算机应用”、“文秘”、“机电”、“服装缝制”四个专业，22名专任教师中只有5名专业教师，符合地方需要、应合市场需要的教育机制还未形成，教育质量急需提升。
（四）校企联系不够紧密。一些企业和单位用人用工只注重人力，不注重职业技能，不但使推行职业资格证书制度缺乏激励机制，而且挫伤了受教育者的积极性，严重影响职业学校生源和规范的劳动力市场的形成。另一方面，部门、行业、企业参与支持职业教育的积极性不高，不愿意按《职业教育法》规定，接纳职业学校和职业培训机构的学生和教师实习，不仅伤害了职校师生的感情，更使其缺乏实践经验，极不利于今后的就业。
三、对策及措施
（一）强化宣传力度，抓住两个生源重点，扩大职教招生规模。要抓住初中应届毕业生这个生源重点，向广大学生及家长宣传国家对中职生实行助学金资助等优惠政策，让广大家长认清就读职业学校的实惠，要突出职业教育与市场对接方面的“短、平、快”的优势，广泛争取更多的应届毕业生就读职业学校。同时，要抓住农村富裕劳动力这个生源重点，在农村大力宣传技能培训着力于提高务农、务工人员的素质，能有效培养脱贫致富能力，要大力宣传这方面的典型，使农民工自觉主动地参加相应的种养殖技术、实用技能的学习培训。
（二）要抓住移民迁建机遇，整合全县资源，扩大职教办学规模。根据宜宾市三年职教攻坚计划的部署，以及我县移民迁建的实际需要，已拟在新县城规划建设1所占地100亩的县级职业教育中心。我们要抓住这个机遇，大抓基础设施建设，配齐配强各类教育教学设备，同时，整合全县职业中学、农广校、成人培训中心等各类人、财、物资源，推进职业学校布局和专业结构调整，健全以专业学校为龙头、乡镇成人学校为骨干、向村组延伸辐射的县、乡、村三级农村职业教育培训体系，发挥教育资源的规模效益，形成全县一盘棋的规范管理机制。
（三）要立足屏山实际，服务地方建设，扩大职教社会效益。在专业设置上，要充分考虑我县是农业大县的基本县情，多开设面向农村、服务农业的种养殖课程，尤其要依托我县的特色优势农产业，如“茶、椪柑、生猪”等，开设特色专业班，精心打造，形成具有地方特色的职教品牌。要结合我县移民迁建的实际，在移民人群中开展好各类“短、平、快”技能培训，使其能尽快从原有生产方式中转移出来，实现产业移民，真正达到“搬的出、稳的住，逐步能致富”的目的。要在外出务工人员中广泛开展各种实用技术培训，提高其文化素质和技能素养，改变依靠卖体力、以牺牲身体为代价的低层次就业现状，增强其脱贫致富能力。
（四）要迎合社会需求，转变办学理念，增强职教工作活力。要根据市场需求和取向，多开设市场需求旺、企业急需的专业，对培训内容要根据市场变化及时调整，最大限度达到“供求”一致。培训形式要多样化，根据实际情况，采取在校培训、进厂入村到生产一线培训等固定或流动授课的方式；培训时间要灵活，根据工种特点可分“长、中、短”几大类，实行长线培训与短线培训相结合，以满足各类受训人员所需。在办学方式上，要积极探寻职校与企业、重点产业区域联合办学模式，增强互动加强了解，提高部门、行业、企业参与支持职业教育的积极性，从而切实增强职教工作活力。
第二篇：关于加快职业教育发展的若干意见
关于加快职业教育发展的若干意见
一、提高认识，确立职业教育战略地位
充分认识发展职业教育的重要意义。大力发展职业教育，对进一步落实“科教兴县”战略，提升劳动力素质，促进就业，推动产业结构调整，加快发展方式转变，促进全县经济社会又好又快发展具有重要意义。各乡镇和政府各部门要提高认识，统一思想，深刻理解职业教育的重要基础地位。
发展职业教育的目标和任务。要以科学发展观为指导，围绕全县经济社会发展总目标谋划我县职业教育。目标和任务是：全面贯彻以服务为宗旨，以就业为导向，以改革创新为动力的职业教育办学方针，着力培养一大批适应xx经济社会发展的高技能专门人才和高素质劳动者，为我县经济社会发展提供智力支持和人才保障。职业学校要保证规模、调整结构、加强管理、提高质量，巩固发展成果，推动改革创新，强化内涵建设。县职技校要积极创建国家重点技工学校，争取在“十二五”期间成功创建技师学院，跻身国家重点建设的1000所示范中等职业学校行列。xx职中要立足农村，探索创办服务“三农”的农字类专业，努力打造成为xx省最优秀的特色农村职业学校。xx职中要立足校情，做大做强轴承专业，成为加快我县轴承产业转型升级，助推特色产业集群化的基地。
加强对职业教育的统筹管理。建立由县发改、经贸、教体、财政、人事、劳动保障、农业等部门和行业、企业等组成的职业教育工作联席会议制度，以统筹协调全县职业教育工作，及时研究解决职业教育发展的重要问题。教育行政部门要搞好职业教育的统筹规划、综合协调、宏观管理；财政部门要根据省市相关规定保证职业教育经费的足额到位；劳动保障部门要在省级以上重点中等职业学校内设立职业技能鉴定机构，完善职业资格证书制度和就业准入制度；人事和其他有关部门在各自职责范围内，负责涉及职业教育的相关工作。
二、完善机制，推进职业教育办学方式转变
加强校企合作。校企合作是职业教育服务经济社会发展的直接方式，又是创新职业教育办学模式、教学模式、培养模式和评价模式的关键环节，更是促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应的重要途径。职业学校要主动转变办学机制，推进校企紧密合作，为企业提供思想品德优秀、职业意识强烈，且具有一定技术、技能的高素质劳动者，并逐步探索以地方经济为本的学校课程设置，满足地方企业用工的需要。企业要创造条件为职校学生提供实习场所、实习设施，让学生有获得直接的职业实践经验、与用人单位一致的管理经验以及一定的顶岗实习收入的机会和渠道。
探索合作新方式。各职业学校要经常主动与企业、行业联系、协作，开展对企业人才需求的分析，通过联合招生、合作办学、“订单培养”、企业冠名等有效途径，开展对企业职工的培训。企业、行业要有机整合各类教育、实习实训资源，共同参与制订人才培养计划，大力开展职工培训。
加强专业建设，提高人才培养水平。职业学校要根据xx产业经济的特点，切实加强专业内涵建设，努力提高教学质量。重点发展数控技术应用、机电管理、轴承加工、旅游餐饮服务等与地方产业相匹配的专业。力争到XX年，再创建1个省级示范基地，2个省级示范专业，5个市级示范专业。
服务为本，拓宽培训渠道。为服务产业转型升级的需要，要在职业学校设立适应地方产业转型升级的培训基地，以解决企业用工的结构性矛盾。同时，各职业学校要以灵活的办学机制加强与外省市的合作，吸纳外省市应、历届职校毕业生到xx接受培训，缓解企业用工数量不足的现状。
创造条件，实现与高等院校紧密对接。要积极扩大学历教育的对外交流与合作，引进高等院校的优质教育资源，推进合作，借势发展。各职业学校要结合实际，选择具有优势专业和良好合作前景的高校合作。要完善目前实行的“3+2”、“2+3”、“五年一贯制”和“成人函授”等模式，选择更加灵活的方法，实现与高等院校的高效衔接。要围绕创建职业学院，多渠道、多形式加强与大专院校的合作，着力提升 办学层次。
三、多管齐下，打造优质师资队伍
教师教育要注重内涵发展。我县职业教育要实现又好又快发展，必须倾心打造一支结构合理、专兼结合的教师队伍。要按职业学校编制标准配齐配足职业学校教师尤其是急需的紧缺性专业教师。要采取有效措施，提高职业学校教师师德水平和执教能力。县教体局要有计划地选派专业教师和实习指导教师赴对口高职院校轮训、下企业挂职实践，派专业教师去国内外进修。要鼓励专业教师通过考取各类职业资格证书等途径，提高在职教师的适应能力，造就一批“双师型”骨干专业教师，有效推动专业建设。
完善职业学校特殊人才引进办法。根据职业学校专业师资的特殊要求，继续允许公开招聘职业教育紧缺专业的非师范类大中专毕业生担任专业课教师和实习指导教师；按规定批准后职业学校可面向企事业单位聘用编外专业教师和实习指导教师，并由政府实行编外人员经费补助；按规定批准后职业学校可招聘部分在全国技能竞赛中获国家级前五名或省级前二名的职业院校学生、辅导教师担任学校编外实习指导教师，取得大专及以上学历的，经县编委同意，可特招或定向招考为编内正式专业教师和实习指导教师。
四、加大投入，保障职业教育健康发展
加大投入力度。要逐步提高财政对职业教育的总体投入 水平，教育费附加用于职业教育的比例要按规定落实。根据国家规定足额落实各项助学奖学行动，全面实施国家助学金政策，继续对职业教育学生实施分类资助，低保家庭子女、福利机构监护对象、革命烈士子女、五保供养对象以及残疾学生，在校期间减免学费和代管费并享受爱心营养餐的标准给予资助，农村和城镇居民的低收入家庭子女，在校期间按照政策规定标准给予资助；继续实施职业教育政府奖学金政策，受奖学生数控制在在校生总数的5%，奖学金标准按省定标准执行。对上级财政支持的建设和培训项目，应由地方财政配套的，按规定比例落实相应项目配套资金。从XX年起，每年补助每生200元的实习耗材费用；每年安排100万元左右财政性资金用于职业教育的专业建设、专业技能竞赛奖励。
多渠道筹措教育经费。根据国家规定和我县经济社会发展水平，制定和落实职业学校生均经费拨款标准。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学，职业学校的学费收入，全额用于学校办学。
五、加强调控，营造良好发展环境
完善政策，促进普职协调发展。教育行政部门要制定有利于职教发展的招生政策，进一步加强对学生和家长的引导，促进初中毕业生普职教合理分流，全面推进普职教协调发展。
创新思路，实现招生有效延伸。借xx经济发展的优势，职业学校招生工作要努力走出xx。要通过学生学习培训后在xx就业形势看好的优势，加大对外宣传力度，吸引县域外甚至省外学生到xx职业学校就学，扩大职业学校办学规模。
严格劳动准入制度，全面推进职业资格证书制度。用人单位招录职工要严格执行“先培训，后就业”，“先培训，后上岗”的规定，从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。劳动保障部门要加强监督，对违反规定、随意招录未经职业教育培训人员的用人单位给予处罚，并责令限期对相关人员进行培训。
要积极引导全社会关心、支持、参与职业教育。有关部门要制订奖励政策，引导企业逐步提高生产服务一线技能人才的社会地位和经济收入，倡导社会树立正确的求学观、择业观和人才观；表彰和奖励在职业教育发展中具有突出贡献的单位和个人，宣传优秀技能人才在经济社会发展中的重要贡献。坚持有利于职业教育健康发展的舆论导向，加大宣传力度，努力营造全社会关心、重视、支持职业教育的良好氛围。
第三篇：关于加快发展现代职业教育心得体会
学习《关于加快发展现代职业教育的决定》心得体会
首先，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。
职业教育具有无论是中等职业教育，还是高等职业教育都具有文化教育和职业教育双重属性。建设现代职业教育体系，必须形成通识教育与技能教育的二个并行的主线，对于通识教育与技能教育均实行证书制，改革招生制度，把考试分数用“证书”替换，保证职业教育低端和高端的衔接问题，才能符合职业教育终身学习的理念，才能符合现代职业教育体系科学发展的要求。
改革评价机制，以能力为核心，以职业资格标准为纽带，创新教育模式体制与形式，把学校办到企业中去，高职学校主动适应经济发展方式转变、产业结构调整和社会发展要求，建设中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育。
几年来高职教育事业得到了快速的发展，办学规模不断扩大，外延发展强劲。举办高职学院的数量剧增，在校生人数成为高等教育的半壁江山。但是随着规模的扩张，带来的管理问题开始凸显，目前普遍存在的问题主要表现在：一是专业设置的不尽合理，缺乏对市场需求的调研。尤其是区域的宏观调控不足，造成专业不对口或专业人才培养数量超过区域经济发展对人才的需求的规模；二是课程体系、课程标准设计具有主观性。脱离市场走学科体系之路，讲求知识的体系性，与岗位能力对知识的要求脱节。特别是脱离了工作的程序性和系统性来设计课程体系，造成资源的严重浪费，与高职教育的人才培养目标背离。三是重理论教学轻视实践教学。缺乏对学生动手能力和实践的培养，使用人单位、学生及家长对高职教育造成不理解，甚至误解。四是实习实训基地建设投入不足。高职院的管理者注重的是短期利益，缺乏发展战略眼光，造成实践教学形式化。五是师资队伍结构不合理，“双师”素质的教师严重缺乏。有“双师”资格而无实践经验的教师比例大，只懂理论，不懂实际操作现象严重，在知识、技能的输出上形成误区，从而贻误了人才培养的良机。六是教学质量观念没有深入教职员工的心中。造成多数教职员工懒得在教学内容、教法及标准方面的深入思考和研究。
可以这么说,大力发展高职教育，提高教学质量成为当务之急，国务院正式发布《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）文件为高职教育教学指明了方向。
其次、对高职教育教学提出了系统性、可操作性、科学性的办学思想
高职教育是一个系统工程，从专业设置、课程建设和标准设计、教学内容、教学方法、教学标准及人才培养方案的确定，提出详尽的指导意见，对人才培养的规格、人才培养目标进行了科学的界定。对人才培养的方法、高职教育的规程提出可操作性和科学性的措施，从工作细节上进行了规范。使高职教育教学工作者思路清晰、目标明确，质量意识得到进一步提高。
最后、为办学单位制定教育教学质量政策措施予以保障
要加强对高职教育教学工作者的思想意识教育，弘扬铜仁职院精神，拟定全体学习方案，从思想的根源上使其有质的飞跃，树立“职院人”的质量意识及职业道德。
学院要发展，质量是关键。只有高质量的知识技能的输出才能培养出高技能的符合社会、企业及岗位需要的人才。学院应制定更加完善的质量保障政策，通过激励政策督促高职教育教学工作者全身心投入工作，严格履行使命。通过绩效考核、项目、任务驱动，实现其自身素质的提高。要建立保障机制，控制不合格人才流入市场，实现让人民满意的高职教育目标。
万丈高楼平地起，细节决定成败。我们将严格按照国务院正式发布《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）文件精神，只有扎实工作、不断创新，树立以教育服务为宗旨，以就业为导向的管理理念，学院的发展会有更加辉煌的明天。
第四篇：加快发展职业教育 服务地方经济建设（定稿）
加快发展职业教育 服务地方经济建设
民乐职教中心韩起银
“十一五”以来，地处河西走廊的张掖市坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，大力发展全市职业教育，为促进经济社会发展作出了积极贡献。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中指出，职业教育要“以服务为宗旨，以就业为导向”，到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。为此，张掖市职业教育要坚持“服务”的办学宗旨，大力促进地方经济发展。
1、培养高素质的新兴产业大军，服务产业发展。随着张掖市区域经济尤其是河西新能源基地发展步伐加快，新兴产业不断出现，各职业学校应跟着我市“两新一特”（新能源产业、新材料产业、特色农产品加工业）三大优势产业结构调整升级“走”，针对新兴产业的职业技能培训服务产业发展。
一要服务装备制造、电子信息、汽车、物流等国家产业振兴和区域经济发展规划，整合、重组和优化中等职业学校布局，调整专业设置，扩大招生规模，培养数量充足、能支撑产业振兴规划实施和区域经济发展的高素质技能型人才。
二要对接以先进制造业为代表的第二产业，按照企业生产的技术、设备和设施标准，改善中等职业学校实践教学条件，提高虚拟仿真、模拟现实和多媒体教学等信息化教学实训水平，培养技能型人才。
三要适应新能源、节能环保、新材料、新医药和生物育种等国家重点扶持发展的新兴战略性产业发展需要，有针对性地创新中等职业学校的教学环境、课程和教材，培养一批基础性技能型人才。
四要跟踪现代服务业调整、升级与发展趋势，特别是为跟进打造 “七彩丹霞、湿地之城、裕固家园、戈壁水乡”的金张掖旅游地的发展步伐，应对第三产业职业岗位特别是新职业岗位变化，及时调整课程设置，高标准安排课程内容，有效开展案例教学、项目教学和多种形式的顶岗实习，培养具有现代服务理念和综合素养的人才。
2、培养高素质的技能型人才，服务企业需求。近年来，全市在河西走廊通道经济和战略走廊中的作用更为突出，发展新能源、新材料、农产品加工、商贸旅游等特色优势产业的条件更为优越。对此，我们要开展面向区域产业的专业改革试点，培养一批高素质技能型人才。一是加强校企合作，创新多样化的校企一体合作办学模式，改革技能型人才培养模式，普遍实行工学结合，扎实稳妥地开展学生顶岗实习、工学交替和订单培养，学校和企业共同培养技能型人才。二是探索设备共享、联合科研、联合生产的运行机制，创造条件参与企业的技术改造和产品研发。在人才培养培训中心的基础上，使中职学校成为企业的技术、产品研发中心，推动校企合作双赢，把校企合作推向更深的层次。
3、培养高素质的农村适用人才，服务现代农业、新农村建设。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中指出，加快发展面向农村的职业教育，把加强职业教育作为服务社会主义新农村建设的重要内容。对此，一要加强基础教育、职业教育和成人教育统筹，促进农科教结合。二要坚持学历教育与职业培训并举，大力发展农村和农业职业教育，培养新型农民和农村实用人才，为促进农民增收、改善民生，促进区域经济发展服务。三要强化政府发展农村职业教育的责任，扩大农村职业教育培训覆盖面，根据需要健全以县级职教中心为龙头，以乡村成人文化技术学校、农村中小学校、其他培训机构为基础，覆盖县、乡、村的职业教育培训网络。四要强化职业教育资源的统筹协调和综合利用，推进城乡、区域合作，增强服务“三农”能力。五要加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度。支持各级各类学校积极参与培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，各县市区以职教中心和乡镇、村级成人文化技术学校为主阵地，多层次、多渠道、多形式开展对农民的实用技术培训，促进农作物增产、农业增效、农民增收。
4、培养高素质的新生劳动者，服务劳动力转移和就业。民生问题是经济社会发展的基本问题。以科学发展观统领经济社会发展全局，建设和谐社会，都必须首先解决好新生劳动者的转移和就业问题。一方面要坚持“职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力”的方针不动摇，让更多的青少年能够到各级各类职业学校接受正规的职业教育，学到一技之长再走向
社会，同时要积极扩大服务面向，广泛招收未升学普通高中毕业生、退役士兵、青年农民、农民工、在职职工等入学，以劳动部门为主体，建立健全培训、就业、维权“三位一体”联合动作的机制，加强对社会人员的就业培训和转岗培训，提高社会从业人员的职业技能，确保他们进得来、学得好、能就业。
5、服务学生职业生涯，促进学生就业创业。一要以加强技能型人才供给与需求的衔接为导向，以加强职业指导为重点，以构建中等职业学校学生就业信息服务平台为抓手，逐步完善全市中等职业学校学生就业服务体系，为学生就业创业提供更加有效的指导和服务。二要完善中等职业学校与行业企业的合作交流机制，实现学生课程学习、实训实习、就业工作与行业企业的长效合作，拓宽学生继续学习的途径，为学生职业生涯持续发展提供多种机会和选择。三要构建中等职业学校学生成长发展的立交桥，促进中等职业教育与高等职业教育、继续教育的沟通与衔接，扩大中等职业学校毕业生升入高等职业学校继续学习的比例；鼓励中等职业学校毕业生在职接受继续教育，对已经参加工作的毕业生进入高一级学校学习，其工作经历和业绩可作为优先录取的条件之一。
6、服务全民学习、终身学习，推进学习型社会建设。全市职业学校一要充分发挥资源优势，推动全市社区建立和完善社区教育培训机构，统筹依托社区内各类教育资源，加强面向社区全体成员开展教育培训服务的全民学习，多层次、多形式、多渠道开展包括学历教育、非学历教育培训在内的各种形式和类型的成人继续教育。二要主动出
击，选择一批有代表性的行业、企业建立企业职工教育工作联系点，推动企业依托中等职业学校建设企业教育培训中心，推进企业职工培训工作。三要加快推进成人继续教育资源建设，满足各类社会成员在技能培训、文化娱乐等方面的学习需求；开发相应的培训课程，举办相关的评价、交流、推广活动，逐步形成面向社会的开放的有特色、广覆盖的优质学习资源，创建一批优质培训课程资源。把职业教育打造成“教育公平的砝码，全民进步的阶梯，终身学习的平台，劳动者的补给站”。
总之，中职教育以提升服务国家发展和改善民生的各项能力为根本要求，从解决突出问题入手，全面推动中等职业教育随着经济增长方式转变“动”，跟着产业结构调整升级“走”，围绕企业人才需要“转”，适应社会和市场需求“变”，不断增强中等职业教育服务经济社会发展、服务经济结构调整、服务产业建设、服务城乡统筹、服务现代农业发展的针对性和实效性，大幅度提升中等职业教育的市场针对性、经济贡献率和社会吸引力，加快全市培养数以万计的具有良好职业道德、必要文化知识、熟练职业技能等综合职业能力的高素质劳动者和技能型人才，促进全市区域经济社会又好又快发展。
第五篇：加快南溪职业教育发展的思考
加快南溪职业教育发展的思考 南溪县委副书记、县长 李学焦
建设丘区科学发展先进县，推进南溪“三化”联动发展，一靠科技进步，二靠提高劳动者素质。实现南溪的率先崛起既需要一大批高素质的专家，更需要大量熟练掌握新技术、新工艺、新设备的劳动者。因此，大力发展职业教育既是当务之急，又是长远之计。
一、加快职业教育发展的重要性
目前，全县有国家级重点职业中学1所（南溪职中），现有学生5436人，教职工248人，拥有“物流管理”、“服装设计与制作”、“数控”、“电子”、“计算机运用”、“轿车维修”等6个较成熟专业体系，数控专业成功创建为省级重点专业，拥有较为完善的学生实习实作场地，职高毕业生就业率达99.8%。我县先后荣获“四川省发展职业教育先进集体”，“宜宾市职业教育先进县”“农村劳动力转移培训先进单位”、“农民教育宣传工作先进集体”等称号。虽然通过近年来全县人民的攻坚破难，职业教育事业发展取得了一定的成绩，但是，站在更高的层面来看，我县职业教育总体发展水平还不够高，仍然面临着较为严峻的形势。因此，必须进一步提高对加快职业教育发展重要性的认识。
（一）加快职业教育发展是推动经济社会发展的需要。发展职业教育，是实施新型工业化、农业产业化和城镇化战略，推动城乡统筹发展的基本途径。我县确立“科教兴县、重农稳县、工业强县”战略目标，把南溪建设成为宜宾半小时经济圈的重要组成部分，这对人力资源开发和劳动者素质提出了新的更高要求。当前，我县技能人才总量严重不足，高、中级技能人才更为缺乏，难以满足经济发展对实用型技能人才和高素质劳动者的迫切需求，这就要求我们从源头抓起，充分发挥职业教育培养生产服务一线高素质技能型人才最直接、最快捷、最有效作用，从而适应工业化城镇化加速发展的需要。
（二）加快职业教育发展是促进就业、改善民生的需要。职业教育是以就业为导向的教育。就业是民生之本。职业教育的使命就是“使无业者有业，使有业者乐业”。发展职业教育，是提高劳动者素质，增强就业本领，提高社会就业率的重要手段。家庭多一个就业者、多一份劳动收入，社会就多一份团结、多一份和谐。因此，发大力发展职业教育和技能培训，才能提高城乡劳动者的就业和创业能力，推进农村劳动力向非农化和城镇转移，缩小城乡差距，促进社会和谐。
（三）加快职业教育发展是推进教育协调发展的需要。加快发展中等职业教育，是党的十七大对新时期教育工作提出的重大历史任务。目前，我县职业教育资源远远低于普通高中学校，这就要求我们必须加快发展职业教育，合理配置教育资源，实行教育合理分流，最大限度地满足社会成员多样化的教育需求，最大限度地适应经济社会对各类人才的多样化需求。
二、加快我县职业教育发展的对策
随着我县经济的快速发展，产业结构调整的不断深入，入驻企业的不断增多，在推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化的进程中，对技能型人才和高素质劳动者的需求与日俱增，为职教攻坚提供了前所未有的发展机遇。
（一）自加压力，锁定职教发展目标。抓住省政府计划三年投入100个亿用于全省职教攻坚，省、市出台实施职业教育三年攻坚计划决定，南溪职中被确定为宜宾市工业职业教育集团的骨干学校等政策和自身发展机遇，加大职教攻坚力度，自加压力，高位确定职教发展目标。到2010年，初中毕业生升学率达95%以上，职普招生比达到5.5:4.5；建好1个机械实训基地，组建1个行业性、区域性职教集团；70%以上的专业教师达“双师型”要求；将南溪职中创建为“国家级示范性中等职业学校”，办学规模达到1万人。
（二）市场运作，破解要素制约瓶颈。超常谋划，以工业化的理念，城市化的经营，市场化的办法，突破制约南溪职业教育发展的土地、资金、技术、人才瓶颈，推动南溪职教跨步发展。一是以市场运作为手段，拓展职教资源。借鉴罗龙工业集中区、滨江三期工程、污水处理工程市场化运作的成功做法，突破用传统理念办教育的观念，将南溪职中推向市场化运作的主战场，引入市场机制，通过土地运转、资产置换、资本运行等方式，在县城以西征地200亩，投资上亿元迁建南溪职中，加快南溪职中迁建步伐，带动我县职业教育发展水平的整体提高。二是以集团发展为方向，改革办学体制。切实遵循职业教育自身规律和产业发展规律，把职教攻坚同南溪产业培育、区域发展、城市扩张有机结合起来，深化办学体制改革。通过土地、税费、信贷等方面的扶持和激励政策，鼓励更多民间资金参与职业教育发展，通过“股份合作”、“民办公助”、“国有民办”等方式，组建政府主导、学校、企业、行业和社会参与的工业职业教育集团，整合全县教育资源，借鉴现代企业的管理和发展理念，打破地区、部门和学校类别界限，积极发展多领域、宽网络、广覆盖、立体化的大职教体系，实现资源共享、优势互补、合作共赢，推动全县职业教育向规模化、集约化、连锁化方向发展。
（二）突出特色，打造南溪职教品牌。进一步强化品牌意识，努力挖掘自身优势和潜力，把打造品牌学校、品牌专业、品牌教师、品牌学生，作为职教攻坚的重要抓手，让南溪职教产生强烈的聚集效应和聚光效应，从而推动我县经济社会全面发展。一是以打造名师为载体，加强教师队伍建设。以提升校长的世界眼光、战略思维、市场理念和专业化能力为重点，培育一支思维活跃、善于干事创业的教育管理团队。同时，创新教师管理、培训和激励机制，建立高技能人才和学科带头人专项奖励制度，着力打造一批数量足够、素质优良、结构合理、理论与实践结合的“双师型”教师队伍。二是以创建国示为载体，加强实训基地建设。按照市上下达建设“宜宾市数控中心实训基地”的要求，充分调动学校、企业两方面的积极性，加快建设以南溪特色经济和产业布局为纽带，资源共享、设施设备齐全、示范与辐射作用并举，融教学、培训、技能鉴定和技术服务为一体的开放式实训基地。三是以顺应市场为导向，打造精品专业。根据市场、企业和社会的需求，灵活设置专业结构、培训项目和课程体系，在办好文秘、服装、计算机、汽修等专业的基础上，彰显自身特色，重点打造数控、电子技术等精品专业，带动全县职业教育的特色发展。四是以质量取胜为根本，创新培养模式。大力推行“校企合作、工学结合”的培养模式，在企业职工文化培训、技能培训、定单培训以及产业链延伸定向加工等方面校企深度合作，与行业、企业合作办厂，形成“前校后厂、产教结合”的办学实体。按照“一年学基础、一年学专业技能、一年定岗实习”的办法,完善顶岗实习、半工半读制度，着力打造高素质、高技能、高成就、深受企业和社会欢迎的南溪职中学生品牌。
（三）搭建平台，推动职教良性发展。从南溪实际出发，找准支撑点，与南溪的发展思路、发展定位、发展战略深度结合，让职教攻坚在为南溪经济社会发展服务的同时，实现良性循环。一是与推动新型工业化相结合。立足我县精细化工、食品、医药、机械设备、轻纺、新型材料等支柱产业发展需要，搭建职业教育与“工业强县”的平台。依托实训基地培养技术工人，通过职业教育，使县内企业工人技能水平进一步提高，为工业强县提供高素质、高技能的人才保障；依托职教集团促进技术创新，充分发挥集团内部的人才和技术优势，加快支柱产业的产品开发和技术攻关，实现产、学、研深度结合。二是与推动新型城镇化相结合。立足滨江园林城市建设，以新城活商，发展现代商贸、服务业的需要，搭建职业教育与“扩新型城镇化”的平台。将南溪职中整体搬迁至西城新区，打造万人职业学校，以人气带动商机，繁荣城市。三是与推动农业现代化相结合。立足西南绿色食品基地建设需要，搭建职业教育与“重农稳县”的平台。加强榨菜、大豆等无公害蔬菜种植，白鹅养殖、水果栽培等特色农业的实用技术培训，着力培养适应南溪现代农业发展和新农村建设需要的农村实用型人才、新型农民，推动农业产业化、规模化发展。同时，切实搞好定单培训和劳务输出培训，推动农民工转移就业由自发型向组织型、分散型向规模型、体力型向素质型转变，提高农村转移劳动力的就业能力，促进农民增收致富。
（四）健全机制，形成强大合力。进一步健全“分级管理、地方为主，政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制，形成齐抓共管的职业教育新格局。一是健全责任考核机制。成立职教攻坚领导组，建立完善职教工作联席会议制度，定期研究制定职教攻坚中的重大问题。建立职教攻坚目标责任制，把职教攻坚工作列入领导任期目标，作为领导干部政绩考核的重要依据之一。二是健全经费保障机制。设立职教专项经费，进一步加大对职教攻坚的财政投入力度，保证职业教育预算内经费、财政性经费、公用经费逐年增长。同时，拓展思路、拓宽职业教育筹资渠道，积极争取中、省、市的支持，鼓励企业、事业单位举办职业教育，鼓励社会捐资助学，多渠道推动职教发展。三是健全政策扶持机制。认真落实促进职业教育发展的各项优惠政策切实履行职责，在土地支持、财政扶持、规费优惠、人事引进、税费征收、体制改革等方面给予政策优惠，为职教发展提供优越的条件。
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