15届人大4次会议议案审查委员报告2

第一篇：15届人大4次会议议案审查委员报告2

奈曼旗第十五届人民代表大会议案审查委员会关于旗第十五届人民代表大会第五次会议 代表议案、建议的审查报告（草案）

旗第十五届人民代表大会议案审查委员会主任委员 王惠民

（2012年3月6日旗第十五届人民代表大会第五次会议主席团第三次会议通过）

各位代表：

我受旗第十五届人民代表大会议案审查委员会的委托，作代表议案、建议审查情况的报告。

在本次会议议案截止时间（2012年3月5日17时）内，共收到代表提交的议案7件；会议期间收到建议56件。议案审查委员会依法进行了认真筛选、整理。代表提出的7件议案，虽然符合法定提议案人数，但根据所提议案的内容和我旗工作的实际，做为建议比较合适，因此转为建议处理。收到的56件建议中，有5件建议事关民生也非常重要，但是有的现在还没有相关规定，有的目前还没有条件解决，对于这些建议，会后，旗人民政府及有关部门将进行积极探索，努力寻求解决的办法。代表提出的56件建议中，有8件建议本次会议上，旗人民政府工作报告中已作出了明确部署和安排；有4件建议不符合现行政策，有3件建议不属于本级人民代表大会职权范围，因而没有作为建议处理。议案审查委员会对内容相同的建议按其类别进行了合并，经过归纳整理为33件建议。按其内容分类如下：

属于农牧林水方面的8件，主要内容是：大沁他拉镇代表团王刚、陶瑞梅代表提出的关于节约用水、防治水污染的建议；治安镇代表团、大沁他拉镇代表团王春江、马布和、赵国生代表提

出的关于加强农业基础设施建设的建议；大沁他拉镇代表团王国锋、张广成等6名代表提出的关于兑现设施农业和养殖小区补助款的建议；青龙山镇代表团李凤武代表提出的关于加大南部山区人畜饮水工程建设和改造力度的建议；青龙山镇代表团、沙日浩来镇代表团刘权、刘忠义等13名代表提出的关于对全旗现有设施农业进行巩固提高的建议；八仙筒镇代表团李铁英代表提出的关于老哈河南岸护堤加固除险的建议；治安镇代表团吴斯琴高娃代表提出的关于加强人畜饮水工程后期维护的建议；新镇代表团、沙日浩来镇代表团邢永明、朱海军、张宝喜等18名代表提出的关于加大南部山区水源建设力度的建议。

属于教科文卫方面的8件，主要内容是：大沁他拉镇代表团、治安镇代表团崔喜珠、王春红代表提出的关于提高村级小学校点及学前教育教学质量的建议；大沁他拉镇代表团崔喜珠代表提出的关于加强食品安全监管的建议；大沁他拉镇代表团陶瑞梅代表提出的关于新生儿应在所出生医院及时接种卡介苗的建议；黄花塔拉苏木代表团肖高娃代表提出的关于解决黄花塔拉苏木中心小学由于教室不足使五六年级学生在中学就学问题的建议；明仁苏木代表团常玉龙、梁国军等6名代表提出的关于及时发放在校生“两免一补”资金的建议；明仁苏木代表团、义隆永镇代表团、新镇代表团李荣、于福、李淑萍等24名代表提出的关于解决乡村医生报酬的建议；大沁他拉镇代表团白冬梅代表提出的关于规范开展中小学生文体活动的建议；东明镇代表团韩凤楼、治安镇代表团蒲庆海等9名代表提出的关于解决基层乡镇专业技术人员不足的建议。

属于财政经济方面的9件，主要内容是：沙日浩来镇代表团白华、李茂平等8名代表提出的关于财政支农资金应及时到位的建议；八仙筒镇代表团、明仁苏木代表团李铁英、魏志军等9名

代表提出的关于加强通村砂石路后期维修管护的建议；治安镇代表团潘启学代表提出的关于修筑奈曼旗国有六号农场至国道111线油路的建议；义隆永镇代表团任祥成、杨庆瑞等4名代表提出的关于修通义隆永村至三道古街村砂石路的建议；东明镇代表团韩凤楼、郭凤琴等4名代表提出的关于积极扶持地方小型企业发展的建议；沙日浩来镇代表团张宝喜、刘忠义等12名代表提出的关于解决农村生产、生活用电电压过低问题的建议；东明镇代表团、治安镇代表团吴振宝、高娃等11名代表提出的关于修复东茫线公路的建议；东明镇代表团、治安镇代表团王振文、吴振宝等6名人大代表提出的关于惠农资金由农合行发放的建议；大沁他拉镇代表团李相伟代表提出的关于加快通村油路建设的建议。

属于内务司法方面的2件，主要内容是：大沁他拉镇代表团李栋祥代表提出的关于保障小学生在通过青山路与老哈河大街交汇处交通安全的建议；新镇代表团张春良、刘雨新等7名代表提出的关于加大农村赌博行为打击力度的建议；

属于城建环保方面的6件，主要内容是：八仙筒镇代表团郝景春代表提出的关于对苏木镇所在地城镇建设给予政策支持的建议；明仁苏木代表团魏志军、梁国军等8名代表提出的关于加强村部建设的建议；大沁他拉镇代表团张晓峰、赵金花代表提出的关于改善镇西菜市场两侧路口道路环境的建议；大沁他拉镇代表团胡萨仁高娃等7名代表提出的关于要求热力公司在规定取暖期按质按量供热的建议；大沁他拉镇代表团赵金花、张晓峰代表提出的关于加强和规范我旗物业管理的建议；明仁苏木代表团常玉龙、梁国军等6名代表提出的关于及时发放危房改造款的建议。

议案审查委员会认为，以上建议，是代表在深入选区、联系选民，积极开展视察和调查等活动，广泛征集各方面意见的基础上形成的。代表们以高度的政治责任感，积极履行宪法和法律赋

予的职权，提出的建议符合我旗实际，反映了广大选民的意见和要求。通过办理这些建议对推进我旗政治、经济、文化、社会建设等起到积极的作用。

奈曼旗第十五届人民代表大会第五次会议主席团第三次会议决定，以上38件代表建议，会后由旗人大常委会相关委办负责交办。有关承办单位要按照《奈曼旗人大常委会关于代表建议、批评和意见办理办法》的规定，对代表提出的建议进行认真办理，并在规定时限内答复代表。

第二篇：镇八届人大六次会议议案审查处理办法

***镇八届人大六次会议议案审查处理办法（草

案）

（提请2010年3月6日镇八届人大六次会议预备会议通过）

第一条 依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合松山区***镇八届人大六次会议的实际，制定本办法。

第二条 本次会议设立议案审查委员会，在大会主席团的领导下，负责议案的审查工作。

议案审查委员会关于议案审查情况和处理意见的报告，经主席团通过后，向全体会议报告。

第三条 凡涉及到全镇政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作等方面具有根本性、全局性、长远性的重大事项，可作为议案向大会提出。涉及本行政区有关机关和组织的具体工作事项，应以建议、批评和意见的形式提出。

第四条 本次会议期间，大会主席团、镇人民政府或者代表五人以上联名，均可向大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

代表五人以上联名向大会提出的属于本级人民代表大会职权范围内的议案，经议案审查委员会审查并提出报告，由大会主席团决定是否列入会议议程。

议案应以书面方式提出，写明提议案的理由及解决问题的办法。

第五条 经主席团决定列入会议议程的议案，各代表团审议后，提请大会全体会议表决，作出相应的决定，交有关机关实施。

第六条 列入会议议程的议案在交付表决前，提议案机关、提议案人要求撤回的，经大会主席团同意，对该议案的审议即行终止。

第七条 本次会议期间接收代表议案的截止时间，以大会主席团决定的时间为准，代表提出建议、批评和意见不受时间限制。

第八条 经大会主席团决定不作为议案而作为建议、批评和意见的，转交有关机关和组织研究处理。

第九条本次会议大会主席团交有关机关和组织研究处理的代表建议、批评和意见，有关机关和组织要认真处理，应在会后三月内将办理情况答复代表，同时抄送镇人大。

第三篇：议案审查报告

XX镇第十七届人民代表大会第五次会议

议案审查委员会关于议案、建议、批评

和意见的审查报告

（2011年1月15日主席团第二次会议通过）

各位代表：

XX镇第十七届人民代表大会第五次会议的代表，受全镇人民的委托，以促进我镇灾后重建和实现经济又快又好发展为出发点，积极为我镇各项事业的发展献计献策，在本次人代会上积极发表意见和建议，充分发挥了人民代表的参政议政作用。截止1月20日上午，大会共收到代表提出的建议、批评和意见条，经本次议案审查委员会审查没有议案，全部作为建议、批评和意见处理，具体有以下9个方面：

1、农业基础设施建设方面3条；

2、水利建设方面5条；

3、土地方面1条；

4、干部管理方面1条；

5、村道建设方面2条；

6、文化教育卫生方面4条；

7、道路建设工作方面2条；

8、“六进村”工作方面2条；

9、环境综合治理工作方面2条；

以上建议、批评和意见，将由镇人大主席团交镇政府及有关部门办理，办理结果在四个月内以正式函件直接答复镇人大代表；六个月内由镇政府向人大主席团作办理情况的书面汇报。

二0一一年一月十五日

第四篇：ххх在ххх镇х届人大х次会议闭幕式上的讲话

ххх同志

在ххх镇х届人大х次会议闭幕式上的讲话

各位代表，同志们：

镇х届人大х次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕，会议审议批准了镇政府、镇人大主席团和镇财政预算决策工作报告，选举出了2名副镇长，我谨代表镇党委对当选的同志表示祝贺。对全体代表认真履行职责确保会议圆满成功表示衷心的感谢。

一年来，镇人大主席团和各位代表坚持围绕中心，服务大局，按照法律法规赋予的职责，推动科学发展，维护群众权利，促进社会和谐，在推进全镇经济和社会发展中发挥了重要的作用，做出了积极的贡献。

2011年是“十二五”开局之年，我镇既面临着快速发展与机遇，也面临着节能环保、土地制约的巨大挑战，镇、村两级要加强领导班子、干部队伍、党员队伍建设，创先争优，优化发展环境，改进工作作风，努力促进全镇经济发展，不断开创各项工作新局面。

各位代表来自全镇不同岗位，肩负神圣的职责，有着联系群众广泛，群众信誉度高，影响力和号召力强的特殊优势，在我镇各项工作中具有不可替代的重要作用。希望各位代表会后充分发挥模范带头作用和桥梁的作用，把党的政策宣传好，把基层群众诉求反映上来，多做化解矛盾，理顺情绪工作，多做推动落实工作，引导群众把个人利益与集体利益，眼前利益和长远利益更好地结合起来，凝心聚力，以良好的精神状态和实际行动，为х

хх

镇建设做出贡献。

各位代表，同志们，回眸“十一五”，我们豪情满怀；展望“十二五”，我们信心百倍。人们群众对我们充满着新的期待，让我们牢记党和人们的重托，珍惜人们赋予的权利，以更加昂扬的精神状态同心同德，扎实工作，为推动镇域经济发展和社会全面进步作出新的贡献，以优异的成绩向建党90周年献礼。

第五篇：县政协15年届次会议提案工作情况报告

县政协2015年届次会议提案工作情

况报告

县政协2015年届次会议提案工作情况报告

各位委员、同志们：

我受县政协第九届委员会常务委员会的委托，向大会报告九届三次会议以来的提案工作情况，请予审议；并请列席会议的同志提出意见。

一、2014年提案工作回顾 县政协九届三次会议以来，广大政协委员紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调查研究，积极建言献策，会议期间及闭会后，共提交提案136件，经提案委员会审查、立案、合并后立案133件，立案率为98%。涉及承办单位32个。

按类别划分，经济建设方面的45件，占立案总数的27%；科教文卫体方面的12件，占7%；社会法制方面的61件，占37%；生态环境方面的18件，占11%；同时收到社情民意30件。县政府、县政协于2014年3月联合召开专题会议，就全部提案和社情民意向各承办单位进行了移交，要求各承办单位从大局出发，以对全县人民高度负责的态度，认真办理。截至2014年10月底，133件提案和30件社情民意全部办复。提案反映的许多问题基本得到解决。提案办理工作取得阶段性成果，有的建议已成为县委、政府决策的依据；有的建议被有关部门在工作中吸纳；有的建议虽然暂时未被采纳，但承办单位通过多种方式与提案者进行了沟通协商，增进了理解，达成了共识。从办复情况看，见面率为80%；答复率为100%；满意率为70%，基本满意率为30%。未立案的3件提案，我们已向提案者作了说明。回顾一年来的提案工作，有以下几个鲜

明的特点：

着眼大局建言，提案重点更加突出 一年来，委员们在深入调研的基础上，精心选题，提出了许多符合县情、具有前瞻性、科学性和可操作性的提案，内容丰富，重点突出。如关于进一步做好招商引资工作；进一步优化投资环境，确保民营企业持续健康发展；改造供水设施，确保饮水安全；充分发挥农田水利基础设施作用；加快发展旅游业；加强镇村卫生院所人才队伍建设；加大食品安全监管；加大城区交通管理力度，解决城区道路拥堵；加强廉租房、公租房的管理；注重市政消防栓建设与管护；高度重视幼儿教育，切实加强幼教管理；建立健全农村环境整治工作的长效机制等。这些提案从不同的角度、不同的层面，聚焦经济建设、关注民生民情、反映社会热点，突出了提案主题，紧扣了时代脉搏，为促进我县经济社会发展发挥了积极作用。

领导高度重视，提案工作力度加大

县委、县政府高度重视政协提案工作，把提案工作列入议事日程，主要领导批办提案，分管领导参加提案交办会，就如何做好政协提案办理工作提出具体要求，对督促承办单位加快办理速度，提高办理质量奠定了基础。县政协把提案工作作为履职的抓手，召开主席会和常委会专题研究提案工作。提案办理期间，主席、副主席领衔带领有关部门和相关人员先后到各承办单位进行协商督办，促进了提案办理工作的落实。各承办单位在接到应办的提案后，及时进行分类登记、建立承办组织、专题研究、分办落实等工作，做到了责任明确、制度到位，使提案办理工作有章可循。总的来说，一年来的提案工作已形成了“县委政府支持、政协积极主动、部门办理认真”的良好局面，很多被采纳的意见和建议已体现在县委、政府的决策和部门的工作之中。

立足委员满意，互动交流更加密切 在提案办理过程中，许多承办单位采取

登门拜访、电话商谈、开会座谈、邀请委员视察、共同调研等方式，加强与委员的沟通联系。不少单位将提案办理工作与本部门工作有机结合起来，实行“开门办案”，做到办前、办中、办后与委员“三见面”，让委员在第一时间知晓提案办理情况，使提案办理结果更加符合委员的初衷。如“关于改造供水设施、确保饮水安全”的提案，县住建委接到提案后，高度重视，认真研究。为了改善县城供水状况，自来水公司对城区老化管网进行改造扩建；为解决水质、水压和调峰水源矛盾，积极选址增打水源井，重点用于调峰，解决高峰期用水问题；增加变频增压设施，确保供水压力均恒、稳定。“关于建立健全农村环境整治工作长效机制”的提案，县美好办多次召开专题会议作了认真研究，将农村集贸市场、停车场、公厕以及生活污水处理、垃圾处理等基础设施建设作为重要内容列入计划，并制订出农村环境基础设施建设的具体目标和保障措施；积极争取扶持

资金，加大改水、改厕、改路的力度，有效促进了农村环境的改善。县公安局、城管执法局、卫生局、市场监督管理局等单位多次召开提案办理工作“见面会”，邀请提案人、提案委负责人进行专题座谈，向委员详细介绍提案办理落实情况，认真征求意见，面对面进行交流，直到提办双方达成共识后，再以文件的形式书面答复，进一步提高了委员对提案办理工作的知情率和满意度。充分挖掘资源，提升效能增强活力 县政协常委会及提案委始终注重挖掘提案内涵，创新服务形式，努力拓展提案工作的领域与渠道，推动提案工作的新发展。一是采取全面分类法，按提案内容、重要程度、以及提案所产生的效果进行分类，确定重点提案、重要提案、一般提案，使一些高质量的提案进入到高层次的运作。二是建立完善提案人、提案委与承办单位的三方协调办理机制，积极发挥提案委在“提办”双方的桥梁纽带作用，主动配合有关承办部门组

织邀请提案人见面座谈、协商会办等活动，发挥了在提案办理工作中的“润滑剂”、“推进器”作用。三是着力将提案工作与调研视察结合起来。在提案督办过程中，通过调研视察将了解到的有关情况，及时通报有关承办单位和提案人，协助推进提案办理工作的落实。四是注重将提案工作与委员约谈结合起来，把围绕县委、县政府中心工作及人民群众关注的热点难点问题提案，提升到委员约谈会的层面，邀请县委、县政府领导、相关单位负责人、提案人，汇聚一堂，集思广益，献计献策，提高了提案办理工作的实效。五是利用政协网站和提案管理信息系统，尝试了网上提交、审查、办理、办结提案的做法，更加广泛的吸引政协委员和人民群众对有关提案的关注和讨论，为提案办理提供思路、营造社会舆论。

协同督办，增强提案督办合力 县委、县政府对政协提案承办工作高度重视，把各单位承办委员提案工作纳入

绩效考核，授权督查中心，具体负责委员提案的督查督办。在提案交办会上督查中心以交办单的形式，将委员提案提交给相关部门办理，并确定答复落实的时限；办理期间采取看现场、查资料等形式对办理工作进行定期督办；将提案承办情况纳入单位绩效考核内容，对承办提案单位，发出提案办理催办单，视办理时效、结果在绩效考核时，扣减3分。与此同时，在提案督办过程中，县政协提案委还积极邀请政协相关委员会的参与，共同对承办单位的答复进行评定，改写了政协提案委一家唱独角戏协商督办政协提案工作的局面。

规范办理流程，接受社会各界监督 去年初县政协提案委对提案办理流程，进行了重新梳理，制定了《提案办理工作流程图》，发布在县政协网站上，供提案办理单位参考。要求各部门在接到县委、县政府交办的提案后，要确定分管负责人、承办科室及具办人，对应办提

案进行梳理、登记。如提案不属本单位职责范围，在收到提案5日内向县督查中心报告、商量转办。在流程中，特别提出，要邀请委员参与办理。办理前，要与委员见面，沟通面商；办理中，邀请委员参与调研；答复前，就办理措施征求委员意见。值得一提的是去年实现了提案办理结果全部公示，将承办单位的答复全文发布在县政协网站上，这样做既是对重视委员提案、办实事、认真落实委员提案单位的宣传和褒奖，也是让不负责、应付答复委员提案的单位，接受社会监督。前不久，我们还将委员提案及提案回复择优汇编成册，印发给政协委员和承办单位，这不仅有利于增强提案委员的光荣感和责任感，而且更有利于调动委员撰写提案的积极性，充分利用提案这一形式进行履职，参政议政，建言献策。

拓展工作思路，增强社情民意实效 社情民意是提案工作的重要任务之一，也是提案工作的延伸。县政协常委会及

提案委创新社情民意工作思路，突出社情民意的真实性，着眼把原汁原味的社情民意进入到县党政主要领导同志的视野。过去的一年，先后召开了有关城市交通、社会保障、均衡教育、招商引资、秸秆禁烧、涡阳怎么看、干部怎么干等方面的座谈会，将委员所掌握的最真实的社情民意信息，认真整理，以书面形式报送给党政主要领导，得到了县委、县政府领导的高度重视。如去年午季秸秆禁烧工作之后，及时组织涉农政协委员、县直有关部门、八个重点镇场、街道召开三场座谈会，经过座谈，形成了《县政协对秸秆禁烧工作的思考和建议》，县委两任书记和县长都亲自作重要批示，要求有关部门认真吸纳，结合涡阳实际，提前拿出今年禁烧方案。创新社情民意工作思路，不仅使信息质量得到了提升，提高了政协履职的实效，更重要的是树立了县委、县政府的亲民形象，起到了服务社会、造福群众的作用，架起了党委政府和人民群众之间的“连

心桥”。

各位委员、同志们，一年来，县政协提案工作虽取得了一定成效，实事求是的讲，也还存在一些不容忽视的问题。如有的委员因知情或调研不够，提案质量不够高；参与提案的人员和组织不够广泛，特别是界别、团体提案相对较少；少数承办单位对提案办理工作认识不够到位，重答复、轻落实的现象依然存在；提案工作的运行机制不够完善；提案工作的制度化、规范化、程序化和信息化水平有待于进一步提升。这些问题我们将在今后的工作中认真加以改进和解决。

二、2015年提案工作思路

2015年，县政协提案工作将继续坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的工作方针，全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕县委、县政府中心工作，继续把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为提案工作的出发点和落脚点，积

极探索提案工作的新思路、新方法，努力提高提案质量、办理质量和服务质量，进一步推动提案工作再上新台阶。强化质量意识，力求提案多出精品 提案质量是整个提案工作的基础，决定着提案作用的发挥，关系到政协参政议政的成效。全体委员必须以高度的政治责任感和使命感，切实加强政治理论和政协业务知识学习，不断提高履职能力和水平。要坚持把撰写提案放在履职的首位，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，深入调研、倾心思考，撰写针对性强、参考价值高的提案。我们特别要求每位委员在履行三大职能上，每年至少要提交一份较高质量的提案。政协各参加单位、各界别、各专委会要充分发挥自身的优势和特点，集思广益，提出一些质量更高、影响力更强、社会更加关注、人民群众更加关心的集体提案。积极整合资源，拓宽提案渠道，及时将大会发言、重要社情民意及各种约谈会、协商会、视察、调研、考察等活动成果转化为提案。以提案的形式向县委、县政府建良言、献良策，不断推动涡阳经济社会向前发展。

注重督查督办，力求办理卓有成效 提案办理是实现提案价值、发挥提案作用的关键。在新的一年里，我们将在提案办理上投入更多的时间和精力，把办理工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上。继续选择一些事关全局、针对性强、建议可行的提案作为重点提案，提请县委、县政府主要领导阅批，县政协主席、副主席领衔督办。继续会同县督查中心对提案承办大户和办理难度大的提案进行联合督办。切实加强与承办单位的联系，组织更多的开门办案、协商办案活动。认真开展提案办理“回头看”活动，对列入计划拟解决的提案和积案进行跟踪督办，真正使提案办理工作由“答复型”向“落实型”转变。

积极探索创新，力求机制日臻完善 创新是提案工作永葆生机和活力的不

竭动力。在总结多年来提案工作经验的基础上，不断创新提案工作理念、方式和机制，把提案工作同政协调研、委员视察、专题协商、反映社情民意等活动有机结合起来。进一步完善提案征集、交办、办理、反馈等工作程序，适时修订《县政协提案工作条例》，研究制定建言立论成果转化提案办法。建立政协主席会议、常委会议、专委会督办提案制度，探索尝试民主评议提案办理工作。积极推进政府分管领导协调办理重点提案和党政部门主要领导办理提案工作机制，使提案工作更加规范有序，富有成效。

加强自身建设，力求服务再上水平提案委作为政协承担提案服务的职能机构，要进一步增强责任意识和服务意识，充分发挥桥梁和纽带作用。通过组织视察、参观学习、实地走访等形式，加强与委员的联系，为委员知情明政提供方便。主动加强与县委办、政府办及承办单位的联系和沟通，形成提案办理

工作的合力。积极运用各种新闻媒体，宣传提案协商办理和专题调研视察活动，努力扩大提案工作的社会影响面。继续开展优秀提案和提案办理先进单位评选表彰活动，进一步调动委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。充分利用现代信息技术，实现网上提交、交办、办复提案，不断提高提案工作的科学化、信息化水平。

各位委员、同志们，2015年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、总书记系列讲话精神的重要一年。新机遇、新挑战为我们积极运用政协提案、切实履行政协职能提出了新要求。我们衷心希望全体政协委员、政协各参加单位，在中共涡阳县委的正确领导和县人民政府的强力支持下，充分发挥自身优势，围绕中心，精心选题，深入调研，科学论证，提出更多高质量的提案，为推进我县全面深化改革，促进经济社会全面发展作出新的贡献。