关于XX届XX次会议以来提案工作情况的报告

关于XX届XX次会议以来

提案工作情况的报告

一、2019年提案工作基本情况

2019年，市政协常委会认真组织市政协广大委员和各参加单位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大和十九届四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是对提案工作的重要指示精神，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，积极运用提案在资政建言和凝聚共识上双向发力，取得明显成效。

一年来，共收到提案XX件，经审查立案XX件,并案XX件，立案率XX%。在立案的提案中，党派、团体、界别和市政协专委会提案XX件，委员个人提案XX件。所有提案均已办复。所提问题已经解决或列入计划解决的占XX%，提供工作参考的占XX%，因条件限制或其他原因不能解决的占XX%。委员反馈满意率XX%，基本满意率XX%。总体上看，提案问题导向鲜明，针对性和操作性强，充分体现了委员们的高度责任感和使命感，发挥了协商民主制度的优势和活力，为促进我市统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、建设现代化“三优”XX发挥了积极作用。

聚焦经济建设，围绕大力发展民营经济、加快非矿经济转型升级、坚持工业强市战略、坚决打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略等提出提案XX件。

聚焦政治建设，围绕提高行政审批效率、加强红色教育基地建设、完善考核督查办法、强化社区治理体系等提出提案XX件。

聚焦文化建设，围绕加强县级融媒体中心建设、加快公共文化服务体系建设、加强地方特色文化传承与发展等提出提案XX件。

聚焦社会建设，围绕加快发展基础教育、加强城市精细化管理、发展卫生健康养老事业、提高残疾人保障水平、加强食品安全监管等提出提案XX件。

聚焦生态文明建设，围绕农村人居环境整治、环境保护和污染治理、生活垃圾分类、主城区森林公园建设等提出提案XX件。

一年来，市政协常委会高度重视提案工作，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，不断健全工作机制，创新工作方法，着力提高提案质量，增强提案办理实效，提升提案工作整体水平。

（一）创新督办机制，引领提案协商新格局。

在XX书记的重视支持下，聚焦大力发展民营经济加快建设“三优”XX，首次开展市委书记领衔督办重点提案工作。XX书记对提案作出重要批示，多次过问提案办理情况，各承办单位认真办理落实，助力一批促进民营经济发展的政策措施出台落地见效，推动我市民营经济加快发展。市政府主要领导领衔督办《关于我市非矿经济转型发展的几点建议》的重点提案，市委常委、市政府副市长阅批领办重点提案XX件。坚持市政协主席、副主席领衔督办重点提案，市政协各专委会协助分管副主席督办提案,市政协主席会议专题督办市委书记、市长、市政协主席领衔督办的重点提案。联合市委市政府督查督办部门对提案办理大户市住建局开展联合督办，对市教体局承办的社会关注度高、委员反映集中的学前教育类提案进行专题督办，对市交通运输局上年度提案办理工作开展“回头看”。通过领导示范、重点带动，调动了委员和承办单位的积极性，促进了提案工作质量提升。

（二）加强策划引导，推动提案质量新提高。

质量是提案工作的生命。市政协主席会议审议通过了《市政协提案委关于提案工作提质增效的意见》，确立提案重质量不比数量的鲜明导向；市政协提案委召开全市提案工作座谈会，积极探索开展提升提案质量新实践。围绕党委政府中心工作和群众关心的热点难点问题，策划编制提案参考选题，引导委员精准选题、深入调研，撰写高质量提案。通过座谈交流、通报情况、调研视察、学习培训等多种形式，为政协委员和各参加单位知情明政、履职尽责搭建平台、开展服务。提前向各党派、团体、界别、专委会征集集体提案，向有关政协委员预约提案，并将大会发言、课题调研成果等转化为提案。从严从实做好审查立案工作，按照“三性”“三有”的标准与要求，严把审查关，加大“撤并转”力度，在立案率有所降低的同时有效提高提案质量。

（三）注重协商沟通，促进提案办理新提升。

提案委会同市委办、市政府办确定提案主办、协办单位，通过提案管理信息系统提前“预交办”，与各承办单位协商确认，切实提高提案交办的准确性和权威性。承办单位采取上门拜访、电话走访、召开座谈会等方式与提案者在办前、办中、办后全过程协商，对重点提案实行承办单位、提案者、提案委三方见面协商办理，进一步把握提案意图，提升办理成效。坚持把提案办理协商列入市委、市政府、市政协重点协商计划，充分发挥提案在重点协商中的积极作用，如市政协围绕民营经济开展资政建言、围绕矿业经济转型发展开展专题协商过程中，充分吸纳委员提案建议，安排提出提案委员参与调研，进一步深化提案办理实效。组织委员对市市场监管局提案办理情况进行民主评议，有效提升协商办理实效。

二、2020年提案工作意见

2020年提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻中央、省委、市委政协工作会议精神，以提案工作提质增效为主题，积极探索提案工作新思路、新方法，进一步提高提案质量、增强提案办理实效、优化提案服务水平，为建设现代化“三优”XX贡献智慧和力量。

(一)进一步在提高提案质量上下功夫。

切实树立提案重质量不比数量的导向，努力使提案保持适当数量，质量明显提升。认真落实习近平总书记关于提案“反映情况要准确、分析问题要深入、提出建议要具体”的要求，加强提案工作培训，强化能力建设，引导政协各参加单位和广大委员树立质量意识，多提精品提案。加强集体提案征集，各党派、团体、界别和专委会要发挥集体智慧，多提高质量提案，促进政协提案质量整体提升。注重选题策划，坚持问题导向和“小切口”，紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众关心的问题精心选题。坚持没有调查研究不提提案的原则，求真务实，谋深谋细谋实提案内容。加强政协履职成果转化，积极将大会发言、调研报告和各类协商会议成果转化为提案。改进提案立案审查，严把质量“入口关”，加大“撤并转”力度，减少同类提案向承办部门的重复交办，实现提案由“数量型”向“质量型”转变。

(二)进一步在提高办理成效上下功夫。

提案建议办理落实，是提案工作成效的关键。高质量的提案需要高质量的办理，才能形成闭环、落地见效。加大提案督办力度，坚持和完善市委书记、市长、市政协主席领衔督办重点提案，市委常委阅批、市政府领导领办、市政协副主席督办重点提案的工作机制，做好市领导督办重点提案有关服务工作。继续坚持联合督办、专题督办、提案办理“回头看”等行之有效的方式方法，抓重点带一般，全面推动提案建议办理落实，力争做到办一件成一件。将协商作为提案办理的必要环节，坚持不协商不办理，使提案办理协商成为既促进建议落实、解决实际问题，又化异求同、凝聚共识的过程。坚持和完善提案“预交办”做法，承办单位要与提案人面对面协商沟通，重点提案由承办单位、提案者、提案委三方见面协商办理，同类提案集中协商办理，变“文来文往”为“人来人往”，增强提案办理的针对性和实效性，促进提案建议的转化落实，使提案办理真正由“答复型”向“落实型”转变。

（三）进一步在优化工作服务上下功夫。

修订《政协XX市委员会提案工作条例》等制度规定，完善提案工作制度体系，推进提案工作制度机制更加成熟更加定型。市政协提案委及各专委会要积极开展各种行之有效的活动，引导支持委员开展提案调研，帮助提案者更好地知情明政。提高信息化水平，进一步完善提案信息系统，逐步实现提案撰写、提交、审查、交办、答复、督办、反馈、查询、统计等工作全过程网上运行。推进提案内容和提案答复公开，让提案办理全过程接受社会各界监督。充分利用电视、报纸等传统媒体和网络、微信等新平台，宣传重要提案的协商办理和调研视察活动，讲好提案故事，不断扩大提案工作的社会影响。完善考核激励机制，坚持将提案办理工作纳入政府目标管理绩效考核体系，及时通报提案办理进展情况，继续开展优秀提案、提案办理先进单位和先进个人评选表彰，充分发挥示范引领作用。