沁水县财政局 创先争优工作总结

第一篇：沁水县财政局 创先争优工作总结

沁水县财政局

创先争优活动工作总结

今年7月以来我局在开展创先争优活动的过程中，始终坚持从实际出发，把搞好创先争优活动作为提高党建工作科学化水平的有力抓手，结合财政工作特点，紧紧围绕在服务大局、推动科学发展上创先争优，在务实创新、创造工作业绩上创先争优，在坚持学习、提高能力素质上创先争优，在改进作风、切实为民服务上创先争优，在从严要求、提升财政形象上创先争优，把创先争优与提高理财水平、深化财政改革、加强财源建设、强化职业道德和干部队伍建设等紧密结合起来，开展了一系列富有成效的活动。

一、具体做法

(一)动员部署快。在全县创先争优活动部署大会召开后，局党支部便在第一时间召开了班子会议，在充分领会活动精神的基础上，统一了思想，提高了认识，并就如何开展。我局的创先争优活动进行了专题研究。同时，广泛发动全体党员积极投身创先争优活动，以“党性教育、岗位竞赛、服务群众、挂牌示范、党建创新”为内容的“五项主题实践活动”为契机，进一步转变工作作风，提高机关效能，优化纳税服务，推进科学发展，做到了思想统一，认识到位、步调一致。

(二)组织领导强。局党组高度重视创先争优活动，为确保创争优活动取得实效，成立了以局支部书记、局长霍树宾同志为组长，支委成员为副组长，股室负责人为成员的创先争优活动领导小组，并下设办公室，形成了一把手负总责、班子成员齐抓共管的工作格局；制定、印发了《沁水县财政局党支部关于在党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，从而确保了创先争优活动思想到位、工作到位、责任落实到位，为深入开展好创先争优活动奠定了良好的组织基础。

(三)基层组织新。我局现有在职干部职工69名，党员44名(其中离退休党员4名，在职党员40名)，在职党员占干部职工总人数的58％。为进一步加强我局党的组织领导，增强党支部的战斗力，推动创先争优各项活动的开展，报经县经贸工委批准，进行了支部换届工作，选举产生了第七届领导班子。选出新一届支委9名，重新修订完善了党支部工作职责、支部书记、副书记、支部委员工作职责及各项工作制度，进一步明确了职责分工，健立和完善了基层党的组织机构，确保了基层党组织健康有序地开展创先争优工作。

(四)宣传造势广。通过在“沁水财政信息网站”开设“创先争优”活动专题、制作创先争优宣传专栏、悬挂标语、编发活动简报等多种方式广泛宣传了开展创先争优活动的重大意义、目标要求、方法步骤等内容；及时反映了活动的进展情况、好经验好 2

做法；截至目前已经编发创先争优活动简报20余期，进一步提高了党员干部对活动的知晓率；扩大了活动的影响力和带动力，营造了创先争优的良好氛围。

(五)活动载体多。在创先争优过程中，我局积极研究设计活动载体，创新活动方式，丰富活动内容，做到了目标看得见，工作能落实，党员好参加。

一是大力开展创建学习型党组织活动。以创先争优活动为契机，采取有效措施，深入推进全局学习型党组织建设，坚持领导班子带动党员学习，充分利用局长办公会、党员大会、职工大会和“周五学习制度”，积极开展“八个一”活动，即：每天学习一小时；每周集中学习一次；每月读一本好书；每季开展一次专题报告；半年撰写一篇理论调研文章；每年参加一次培训活动，组织一次学习测试，举办一次学习成果展示。通过边学边干，以学促干，切实抓好党员干部经常性学习。不断营造起重视学习、崇尚学习、比学赶超的浓厚学习氛围，推动了学习型党组织的创，建和创先争优活动的扎实开展。

二是践行公开承诺，提升党员干部诚信度。为落实“为国理财、为民服务”的财政工作宗旨，全面加强干部作风建设，提高机关行政效能，充分发挥财政职能作用，将公开承诺作为推进业务工作的重要手段。支部紧紧围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能、服务群众、改善民生等方面作出了承诺。同时每 3

个党员也围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出了承诺。承诺事项紧密结合职责任务和岗位实际，围绕推动中心工作和重点任务的完成，围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。通过在本单位做出承诺，明确实现期限，并制做展板进行公示，接受群众监督。

三是亮明党员身份，接受社会和群众监督。为激发党组织和广大党员的生机和活力，进一步强化党员的责任意识、荣誉感和党性观念，我们在全局党员中开展“亮身份、树形象、显作用“活动，通过让共产党员亮出党员身份，进一步规范党员行为，提醒广大党员牢记“一名党员就是一面旗帜”，时时以党员标准严格要求自己，不断提高自律意识、责任意识、服务意识和自觉接受群众监督意识，真正让党徽在工作岗位上熠熠生辉。要求所有共产党员在集体活动和工作时间必须佩戴共产党员胸徽上岗；接受群众监督。同时开展优秀党员评选、创建“党员示范岗”、重温入党誓词、组织党员参观抗日战争图片展览、走访慰问困难老党员等一系例形式多样、内容丰富的活动，激发党员的学习和工作热情，引导广大党员立足本职岗位，不断增强党员创先争优意识，显现“一个党员一面旗帜，一个党员一盏明灯，一个岗位一份奉献”的模范作用。经党员大会评选，首批授予了10个“党员示范岗”。

四是开展向当代财政干部的典范沈浩同志学习活动。沈浩同志是我们财政系统的英雄典范和学习楷模，在深入开展创先争优活动中，为认真学习宣传沈浩同志先进事迹和崇高精神，并以沈浩同志的事迹为榜样，以沈浩同志的精神为动力，我局及时下发了《关于开展向沈浩同志学习的通知》，组织全体党员干部观看了以沈浩同志事迹为原型的电影《第一书记》。在全县财政系统进一步掀起向沈浩同志学习活动的高潮。通过学习宣传沈浩同志的先进事迹，教育引导党员干部查找自己在思想、工作、作风等方面存在的差距和不足，不断加强党性修养，进一步解放党员干部的思想，逐步解决影响和制约财政事业科学发展的突出问题，同时号召全局党员干部学先进比贡献，为推进我县财政事业的又好又快发展做出更大贡献，起到了凝心聚力的作用。

五是深化支部联手共建，构建城乡统筹的基层党建新格局。为充分发挥市级文明单位的模范带动作用，我局与郑庄镇河头村开展了“结对帮扶共建文明和谐新农村”活动，共同推进创先争优活动的深入开展，我们通过调查研究，立足河头村的实际情况，确定帮扶重点，充分发挥机关党组织政策、资金、科技、信息等优势，落实帮扶措施，今年，我们累计向上级财政和有关部门争取资金20多万元帮助该村加强了基础设施建设和村容村貌的改善。通过结对帮扶，不断提高河头村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为加快当地经济社会发展提供了坚强的组织保证。目前，5

河头村已初步形成“以工带农、以农为主’’的产业发展格局，人均纯收入达到4300元，较2000年翻了两番。

六是开展公益帮扶活动，密切党群干群关系。将参加各项公益活动与创先争优活动结合起来，认认真真关注民生，为群众做实事办好事。成立了“青年志愿者促民服务队”，坚持定期开展“一助一”、“多助一"活动，先后组织了“博爱一日捐”、助残、“送温暖、献爱心”等多项捐助活动，共捐款l2000余元，让弱势群体充分感受到了党和人民政府以及党员干部们对他们的关怀和温暖，充分发挥了党员的先锋模范作用。

七是开展廉政文化建设活动。以学习法律法规和反腐倡廉有关规定为依托，通过廉政知识竟答、观看警示教育片、格言警句宣传、重大事项报告、规范权力运行等形式，营造风清气正的机关环境，牢固树立“立党为公、执政为民”理念，教育引导党员干部廉洁从政，进一步树立财政干部为民、务实、清廉的良好形象。

八是加强文化建设，提升部门和党员干部精气神。一是积极开展“唱读讲传”活动，深化社会主义核心价值体系教育，发挥多功能活动室、图书阅览室的功能，通过“卡拉OK”、“读好书”“讲党课”“传帮带”等活动提升干部职工干事创业的精气神；二是扎实抓好系统职业技术培训、学历职称教育、政治学习等活动，全面提高干部职工政治业务素质；三是劳逸结合，利用先进的网 6

络广播，每天组织干部职工做广播体操，充分发挥文体活动室的功能，定期开展书法、摄影、绘画比赛和乒乓球、象棋等多项健康有益的文体活动为抓手，丰富职工文化生活，培养健康情趣和良好道德情操。

(六)结合实际紧。我局将创先争优活动贯穿于财政工作始终，与提升各项工作的质量和水平紧密结合，促进了财政事业的科学发展。

一是在壮大财源上“创先争优”。是针对财政收入增长困难和存在不利因素，我们采取积极措施，加强各征收机构协调，落实收入任务，完善收入协调和监管工作机制，实行征收负责制，加强收入预测分析，准确把握收入运行中出现的新情况新问题，及时向领导提出意见和建议，协调解决组织收入在存在的问题，依法强化收入征管，确保应收尽收，确保收入及时入库，为全县经济社会发展提供有力的财力支撑。

二是在支持民生上“创先争优”。大力保障和改善民生，着力解决涉及群众利益的热点、难点问题。1-10月份，共为2546名企业离退休人员发放养老金3249万元；为l513户3273人城市低保对象发放低保金478.7万元；为8611户9253名农村低保对象发放低保金625.22万元；为353名农村贫困对象发放农村医疗救助金95.33万元；为39名城市贫困对象发放城市医疗救助金24．63万元；为651户661人农村五保供养对象发放供养资金l21.43万 7

元，维护了社会稳定，有力促进了全县经济社会的协调发展。l-10月份，累计为20745名60周岁以上老人发放养老金1032.56万元，保障了此项惠民政策落到实处。1-10月份，共为参合农民报销门诊、住院费用l655．21万元。有效缓解了农民群众“因病致贫、因病返贫”状况。各项社会保障支出按时足额发放。

三是在支持重点上“创先争优”。紧紧围绕县委、县政府确定的50项重点工程和40件为民办实事项目，在财力紧张的情况下，积极筹措资金保证各重点项目的顺利实施，共筹措资金32933万元，其中:高速公路互通工程9274万元，梅杏大道工程l220万元，滨河南路工程4826万元，育才园区工程1766万元，县城集中供热工程2300万元，社会福利中心工程900万元，其他工程12647万元。

四是在规范管理上“创先争优”。从严规范预算执行，严格资金拨付程序，严格财政资金管理，提高财政资金使用效益。一是加强票据年检、规范资金管理。对全县县直行政事业单位的票据进行了年审和新版票据的换发，共年检金额86083.28万元，上交专户或金库21445.48万元。二是强化支出管理，实行全方位监管。在支出时，我们严格按照预算批复拨付资金，各项支出实行层层把关，不合理支出、不合理凭据，一律拒付;对于专项资金的支出，做到事前、事中、事后全过程监督管理，确保了资金的安全和有效使用。三是对乡镇落实惠农政策落实情况进行了全面的检查，8

对存在的问题及时纠正，确保了各项资金按时足额兑现农户。四是扎实开展了“小金库”专项治理工作。五是全面财政系统内部监督检查工作，严明财经纪律，严肃查处以权谋私、违反财经管理规定的人或事。六是加强行政企事业单位资产管理。组建和完善了行政事业单位资产管理系统。共完成l61户行政事业单位的资产数据录入，实现相关数据的更新和资产的“动态管理。七是出台了《沁水县公有房出租实行“公开招标”管理办法》，2010年，共对县直3家单位到期的公有房实行了协议出租、公开定价。八是深入开展调查研究工作。加强经济活动的分析和经济信息工作管理，为各级领导研究解决经济运行中所存在的问题和进行相应的宏观调控提供了更快捷、更准确、更详细可靠的基础资料。

五是在深化改革上“创先争优”。按照公共财政的要求，积极推进财政各类综合改革，一是全县178个预算单位全部纳入部门预算，部门预算批复率达100％。二是国库集中支付运行规范。全年共累计支付20002笔，支付金额80693万元，拒付各种不合法、不合理、不合规支出956余万元。三是财政投资评审稳步推进。全年共评审各类大中型基本建设项目64个，完成评审资金47936.94万元，审减及查出不合理资金4215.81万元。，审减率为8.8％。四是政府采购制度不断完善。截至lo月底，政府采购工作共完成实际采购金额2497万元，比预算控制金额2649万元，节约资金153万元，资金节约率为5.7％，完成车辆保险89.7万 9

元，节约资金40.3万元，节约率30％。五是乡财县管改革深入推进。全县14个乡镇全部纳入乡财中心，累计支付l730笔，支付金额9772万余元，拒付不合理、不合规支出430余万元，监督交税20.6万元。六是完成会计集中核算向国库集中支付转轨工作，逐步实现财政科学化、精细化管理。

(七)工作业绩好。今年以来，局党支部充分发挥财政职能作用，认真贯彻落实县委、县政府的目标和要求，在确保财政收入平稳增长上下功夫；在控制一般性财政支出上下功夫；在加快改善民生上下功夫。不断深化财政体制改革，坚持以加快转变经济发展方式为主线，优化调整财政支出结构，坚持转型跨越发展的工作思路，紧紧围绕财政中心开展创先争优活动，用党建成果促进了财政工作。全年各项财政改革工作进展顺利。1-11月，财政总收入累计完成192578万元，占年度预算的89.70％，比上年增长3.31％，增收6162万元。一般预算收入累计完成53561万元，占年度预算的93.76％，比上年增长8.3％，增收4105万元。财政收入保持了良好的增长势头，为今年县委县政府确定的重点项目以及县乡两级政府和部门提供了坚实的资金保障。预计到年底财政总收入将达到222270万元，“财政总收入增长l4％，一般预算收入增长l6％”的目标任务将圆满完成。

二、存在的问题和不足

一是缺乏创新精神，活动在内容和形式上有待进一步丰富，10

短期及中长期激励机制有待进一步完善，活动鲜有亮点。

二是对创先争优活动的宣传报道力度不够，活动只是局限于搞了而宣传报道没能及时跟进。不利于创先争优活动全面有效的推进。

三、下一阶段创先争优活动的工作打算

从总的情况来看，我局创先争优活动进展顺利。在今后的活动中，我们将按照县委的统一部署和要求，进一步增强政治意识、责任意识、纪律意识，紧紧围绕财政中心工作，推动创先争优活动全面推进。为更好地推进创先争优工作有序推进，拟在全局深入开展“六比六看”为主要内容的创先争优竞赛活动。一是比服务，看谁服务水平高。在局机关全体党员中开展优质服务竞赛活动，看谁的服务措施硬、服务质量优、服务效果好。二是比技能，看谁业务技能精。在党员干部中掀起业务学习热潮，力求全年业务办理“零差错”，力争以精湛扎实的业务技能促进各项财政工作深入开展。三是比作风，看谁工作作风实。以人民群众是否满意作为抓作风建设的根本点，围绕群众关心的热点难点问题，多办顺民意、暖民心、增民利的实事，提高基层和人民群众的满意度。四是比风貌，看谁精神文明好。进一步丰富局机关干部职工精神文化生活，在机关形成健康向上的生活风气和精神面貌。五是比业绩，看谁工作成果多。重点围绕“坚持科学发展、壮大财政实力”主题，以实实在在的工作成效体现创先争优活动成果。六是 11

比纪律，看谁廉政守纪好。开展经常性的党风廉政建设教育，进一步落实文明服务措施，着力打造文明、守纪、廉洁的财政形象。

二0—0年十二月二十五日

第二篇：沁水2010工作总结

沁水2010工作总结

2010年在晋城联通分公司的领导下，沁水运维主管部门的指导下，在网优中心、海纳和各设备厂家等单位部门领导的大力支持下，代维始终坚持服务宗旨，开拓进取、扎实工作、不断创新，努力为联通服务，在工作中取得了一定成绩。下面，我就一年来的工作向大家做一个简要汇报。

一、2010年工作回顾

1.认真做好代维工作，积极主动为甲方服务工作

我山西伟远发挥自身优势，积极与联通各主管部门沟通，努力争取并承担运维有关工作，主要是三个方面：

①做好日常巡检，对铁塔进行了秋检，发现问题及时解决。对机房安全隐患重点巡查，检查监控设备正常情况，设备及时清洁和维护。

②对通信网络进行了整改，把一些有固网下挂的移动机房进行倒挂，解决了固网停电后引起断站的隐患，降低了断站率。把备品备件及时返修。

③统计电信基础设施共建共享工作

对移动、电信共享铁塔分别巡检和统计工作。

2．加强学习和技术交流，开展行业专业人员培训（主要是基站和线路），提高人员素质

在联通公司的组织下，进行了中兴监控，通力环、中兴电源，wcdma的培训工作，对我公司员工整体素质有了很大提高。

3．对一些重点机房的电池进行了重点检查，拉线锈蚀，缺失等问题重点了解，及时网优对越区覆盖，弱覆盖进行网络优化。但还有些问题没能解决，也是我们新一年重点进行的工作。

二、2010年工作总结

代维开展工作困难很多。要使联通欢迎和认可，我认为一定要做到以下几点：

第一，一定要始终不渝地坚持和牢固树立服务宗旨，增强服务意识，拓宽服务范围，做到勤勤恳恳、扎扎实实地为运维行业服务。

第二，一定要紧紧依靠沁水整个运维队伍，取得大家的理解和支持，要在上级领导下，发挥自身优势，积极主动开展工作，努力为运维做好支撑和服务工作。这是代维工作能够顺利开展的前提。在这里我代表伟远感谢沁水维护部，感谢领导，感谢对我代维工作的理解和支持。

第三，一定要解放思想，开拓进取，决不能安于现状、墨守成规，要想为行业所想，急为行业所急，跟踪形势发展，结合行业实际，因势利导，与时俱进，不断创新。这是代维能够经久不衰、具有生命力的关键。通信行业处在不断变化中，新情况、新问题层出不穷，融合、创新是业界关注重点。

第四，一定要培养一批热心运维、精通业务、熟悉行业的工作队伍，并强化内部的管理，提升自身素质，提高工作水平，创造良好氛围。也诚恳希望大家对代维工作多提宝贵批评意见。

回首2010，感慨万千，展望2011，任重道远。在新的一年中，我们将坚持科学发展观，团结各厂家服务支撑队伍，在沁水运维部的领导下，勤奋工作，积极进取，为推动通信运维的发展做出更大贡献！

第三篇：财政局党员创先争优承诺书

党员公开承诺书

为保持共产党员先进性，化抽象微具体，化无形为有形，在推动温宿经济发展中，贡献自己最大力量，找准自己的位置，更好的发挥先锋模范作用，本人结合岗位实际，作出如下承诺：

1.全面提升个人素质，坚定理想信念，带头学习，广泛阅读时事及财政相关书籍，不断提高思想觉悟，争取做一名更加优秀的共产党员；

2.恪守工作职责，贯彻执行上级的各项方针、政策及廉政有关规定。

3.做好本职工作，爱岗敬业，专心致志，开拓进取，为打造财政工作全新的局面贡献自己全部的力量。

4.模范执行党组织的各项决议，党决定的事情，一定严格执行；

5.认真遵守单位的工作纪律和规章制度，作为一名共产党员，要求真务实，有意见摆在桌面上，不搞两面派，言行一致，表里如一，在职工中起到模范带头作用。

6.调整自己的处事方式，争做螺丝钉，在党最需要的时候，能够及时出现，用自己微薄的力量为社会主义建设增添力量。

7.锐意进取，乐于奉献，努力在现有的岗位上做出不平凡的成绩。

承诺人：

第四篇：【心得体会】个人创先争优心得体会(财政局)

【心得体会】个人创先争优心得体会（财政局）

先进性是党的生命所系、力量所在。能否始终保持先进性，决定着党能否在历史舞台上不断发挥领导核心作用，也决定着党所领导的国家和人民能否不断走向兴旺发达、幸福安康。而党的先进性最终是要靠党员的先进性来具体体现的，作为财政局党组成员，作为党员领导干部，一言一行都代表着组织。在先进性教育活动中，怎么学，怎么做，如何保持先进性，对局中层党员干部和普通党员将产生示范作用和重要影响。我的学习体会是：在总体上，就是要践行总书记强调的“六个坚持”，即：坚持理想信念，坚持勤奋学习，坚持党的根本宗旨，坚持勤奋工作，坚持遵守党的纪律，坚持“两个务必”，从政治、思想、工作、作风等各方面展示党员领导干部的先进性。就我自己来说，应具体做到如下几点：

一、牢记宗旨，坚定信念，在思想政治上体现先进性

我们党之所以先进，是因为她是用马克思主义科学理论武装起来的政党，有一套始终走在人民群众和时代前列并被人民群众欢迎的理论、路线、纲领，党正是靠着这些经过实践检验、颠扑不破的理论，以及依据科学理论制定的路线、方针、政策，才取得了一个又一个伟大胜利。在新的形势下，党又将以科学理论为指导，带领全国各族人民，为实现全面小康而不懈奋斗。作为一名党员，只有认真学习、始终牢记并认真实践这些理论、路线、纲领，才能在大方向上保持与党的整体先进性的一致。具体就是通过自学、集中学习、参加党组中心组学习等形式，认真领会党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固把握“三个代表”重要思想精髓，充分认识保持共产党员先进性教育活动的必要性和紧迫性，从而增强为人民服务的主动性和自学性。

当今世界，国际风云变幻，霸权主义和强权政治无所不在，世界并不太平。在国内，由于经济转轨和体制变迁，社会矛盾仍有起伏。作为财政局党员领导干部，要时刻保持清醒的头脑，努力提高政治鉴别力、政治敏锐力，能经受各种考验，始终充满对共产主义的必胜信念和对党的事业的无限忠诚，始终维护党的权威，做到在政治上与党中央保持高度一致。坚持党的民主集中制原则，认真贯彻上至中央下至市委、局党组的各项指示、决定、方针、政策，抓好传达，重在落实，确保党的政令畅通。在行动上处处以身作责，率先垂范。教育党员一定要像爱护自己的眼睛一样珍惜共产党员这份称号、荣誉和责任，积极发挥先锋模范作用，鞠躬尽瘁、竭尽全力地为党工作，为党争光、为党旗增辉，确保分管直属单位、处室党员在思想政治上过关，不让一个党员掉队，永保共产党员的本色。

二、服务发展，情系百姓，在做好本职工作上体现先进性

“三个代表”重要思想是我们党的立党之本，执政之基，力量之源，保持共产党员先进性，要坚持理论联系实际，大力弘扬求真务实精神，立足本职，紧密联系工作特点，用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作；把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动各项工作结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，在行动上践行“三个代表”重要思想。

一是要牢固树立发展是执政兴国第一要务的理念，通过发展解决社会前进中的问题和矛盾，通过发展提高人民的生活水平。当前，更要贯彻科学发展观，以构建和谐社会为目标，按照五个统筹的要求，大力发展税源经济，总结前一阶段招商引资的成绩和经验，争取招商引资再上新台阶。结合我市实际，贯彻实施“三大主战略”，用足用活扶持企业发展的信贷、贴息等各项财税政策，通过发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用，打造我市的主导产业和支柱企业；

二是坚持立党为公、执政为民，依法行政，求真务实，科学理财。贯彻“以人为本”的方针，进一步保持和加强同人民联系，以人民的利益作为我们的最高利益，办一切事情都要以人民的意志为转移，要看人民高兴不高兴，答应不答应，满意不满意。时刻想着人民群众需要什么，我们应该做些什么，从思想上牢固树立全心全意为人民服务的意识。要深入基层，深入农村，加强调研，体察下情，了解百姓疾苦，关心弱势群体。认真落实中央、省惠民利民政策，做好农村七件实事，建立和完善社会保障体系，加强对分管处室党员干部的督导，促进他们不断改进工作作风，端正为人民服务的态度，促进分管的社会保障工作创一流业绩。

三是立足本职，服务大局，把握中心，与时俱进。财政部门是政府履行职能的财力保证。一切工作都要紧紧围绕市委、市政府的工作部署和局党组计划安排来抓。及时了解情况，收集重要信息，为党委政府做好参谋，为参与本局领导决策提供依据，做好下情上达和下情上递。参与班子决策，要自觉服从分工，服务大局，维护团结，维护稳定。加强分管的社保、企业、会计、财监管理，规范会计行业，搞好后续教育，贯彻财经法规，严肃财经纪律。侧重抓好基础管理和制度建设，带好队伍，发挥团队精神，激励分管处室党员干部爱岗敬业，忠于职守，无私奉献，推进学习型处室建设，狠抓优秀年轻干部的培养选拔，充分调动下属党员干部工作的积极性。

三、与时俱进，开拓创新，在改革和创新上体现先进性

始终走在人民群众和时代前列是党的先进性的基本含义，创新是保持共产党员先进性的金钥匙。进入新世纪以来，全球化进程风雨兼程，改革浪潮风起云涌。处于风口浪尖和矛盾堆积的财政改革潮头，财政部门领导干部必须勇于开拓，不断创新，与时俱进，努力使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。要继续完善部门预算改革，早编预算，细编预算，提高预算编制的科学性和透明度。从严要求分管处室配合国库集中支付改革试点，提高资金支付效率，从源头上预防和治理腐败。督促分管处室，加强对服务单位的管理清理行政事业性收费，加大预算外资金“收支两条线”管理力度，尽早实现真正意义上的“收支脱钩”、“收缴分离”。探索开展财政支出绩效评价，加强项目评价和跟踪管理，提高财政资金的使用效益。配合相关部门，加强对社会保障、企业发展、会计管理的调研，超前运筹，科学决策，在宏观上把握大局，努力提高各项政策的实施效果。

四、严格自律，作风过硬，全面落实党风廉政建设责任制党的先进性与党员的先进性是辩证的统一。人民群众更多的是从党员个人的言行上去看待党的形象的。保持党的先进性，就必须坚持立党为公、执政为民，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。作为党员领导干部特别要注意在群众中树立良好的作风和形象，切实落实好党风廉政建设的要求。一是抓党风廉政学习。特别要学习好、遵守好《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，提高党性修养，坚定拒腐防变的思想意识，贯彻落实领导干部不准收受现金、有价证券的规定，切实增强廉洁自律意识，努力做自觉遵守纪律、执行各项规定的表率。二是支持局纪检监察工作，并监督所分管处室的同志廉洁从政。努力做到既要快办事、又要办好事、符合工作程序和财务、人事、纪检要求。三是管好自己和亲属，不碍事，不出事。四是真正树立和实践正确的权力观。无论权大权小，都是人民赋予的，只能用来为人民服务。当好人民公仆。在工作中突出好为社会公众服务的宗旨，在财政系统内部，也要增强自己为同志们服务的意识，努力关心同志们的工作和生活，并虚心接受同志们的监督。学习张思德、白求恩的精神，培养高尚的道德情操，养成良好的生活作风。

总之，在这次接受保持党员先进性教育中，还要进一步按照总书记在新时期保持党员先进性专题报告会上的讲话要求，深刻领会党的先进性要求，并转化到自己的工作实际中去。努力通过这次教育，提高自己保持党员先进性的自觉性，提高为党工作、为人民服务的能力和水平。

第五篇：沁水县政府2012工作报告

沁水县十五届人大二次会议文件（13）

政府工作报告

（2012年3月21日在沁水县第十五届

人民代表大会第二次会议上）

范 兆 森

各位代表:

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2011年工作回顾

2011年是“十二五”的开局之年，是站在新起点、描绘新蓝图、确立新目标、谋求新跨越的关键之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，扎实工作，奋力争先，圆满完成县十五届人大一次会议确定的各项目标任务，扎实迈出建设“三晋十强县”的第一步，实现了“十二五”的良好开局。

——转型跨越思路清晰。按照县委“1356”总战略，我们立足实际，登高望远，在更大的空间布局沁水，在更高的层次谋

划沁水：围绕建设“三晋十强县”总目标，确立了“主攻五大板块，打好三大硬仗，强化五大支撑”的战略举措；围绕“招对商、招好商、招大商”理念，建立了“3+5”招商引资长效机制；围绕“以煤为基翻一番、多元发展再翻番”的转型目标，提出了构筑三园支撑、八业并举的新型工业体系；围绕“富民优先”原则，确立了促进农民增收的“八条路径”和“五个三”战略导向；围绕“一城一带一圈”战略布局，提出了发展大县城、推进小城镇、建设新农村的城乡一体化思路。全县上下打硬仗、建十强的认识更加统一，思路更加清晰，步调更加一致，信心更加坚定。

——综合实力争先进位。全县地区生产总值完成146亿元，同比增长15.4%，增幅全市第二；规模以上工业增加值完成56.9亿元，增长21.8%，增幅全市第三；财政总收入完成26.1亿元，增长17.3%，绝对额全市第三；农民人均纯收入完成6088.5元，增长20.4%，增幅全市第一；城镇居民人均可支配收入完成15821元，增长18.4%，增幅全市第一；服务业增加值完成28亿元，增长11.5%，增幅全市第一；社会消费品零售总额完成12.9亿元，增长17.5%，增幅全市第二。在全省2011县域经济综合考评中，我县名列第9位，被评为“山西省县域经济发展先进县”。

——三大硬仗首战告捷。工业转型硬仗初步搭建起以煤炭、煤层气两大产业为支柱，新型建材、瓦斯发电、装备制造

等产业为主导的新型工业体系，非煤工业完成增加值14.7亿元，占二产比重比上年提高3.7个百分点。农民增收硬仗以大象、嘉沁、枫彩“三艘航母”下海起航为标志，农民人均纯收入比上年增加1029元，增速提高4.7个百分点。城市建设硬仗以同济大学修编县城总规为引领，城市绿道、树理文化广场等十大城建工程完成任务，城市公交、街景亮化等十大城建惠民项目全部兑现。同时，城乡生态建设以节能减排、造林绿化、环境保护为抓手，森林覆盖率达到53.4%，县城空气质量二级以上天数达到363天，创历史新高。

——招商引资全市第一。出台了1个《意见》、4个《办法》和18项《工作制度》，多次赴北京、上海、浙江、江苏等地，紧锣密鼓促成大象肉鸡加工、嘉沁食用菌、枫彩彩色苗木等一大批龙头项目落地开工。全年共签约项目13个，引资298.5亿元；落地项目8个，到位资金77.29亿元。资金到位率全省第四，综合考评全市第一。

——人民生活改善提升。继续加大对民生和社会事业的投入，从2011年起每年增加专项资金1200万元，对高中阶段学生实行“两免一补”，在全省率先实现“9+3”义务教育。城镇居民养老保险国家级试点工作在全市率先启动。农村新的“五个全覆盖”工程有四项提前一年完成。10件为民办实事项目全部兑现。县财政用于城乡建设、扶贫攻坚、道路交通等基础设施

方面的投入达到3.6亿元，户均“添家当”5400元；用于教育、医疗、保障、就业等方面的投入达到3.5亿元，人均“得红利”1600元。同时，科技、统计、审计、计生、宗教、人武、人防、老龄、气象、档案、史志、妇女儿童、残疾人、救灾救助等各项社会事业全面进步。

——全县大局和谐稳定。自觉接受县人大、县政协的监督，组织办理人大代表建议和政协委员提案254件。严格落实安全生产责任制，全面加强煤矿、煤层气、非煤矿山、道路交通、建筑施工、森林防火、危化物品、食品卫生、学校、医院、消防、防汛、公共场所等领域的安全工作，安全生产形势总体平稳。加强和创新社会管理，强化信访和社会矛盾纠纷排查调处工作，“平安沁水”建设成效显著，全县上下政治安定、社会和谐、人民安居乐业。

各位代表，回顾2011，我们对手中事业勇担当，不满足于目标、不局限于正常节奏、不拘囿于常规发展，自加压力，奋蹄扬鞭，以“5+2”、“白加黑”的精神状态，仅用半年时间完成了全年工作任务。回顾2011，我们对这块土地勇担当，满怀激情，勇争一流，先后18次赴北京、26次赴上海，请高手谋划设计，广招商推进发展，成功绘就了建设三晋十强的第一笔。回顾2011，我们对全县人民勇担当，以人为本，服务为先，在教育、医疗、就业、保障、住房等各个方面，给予老

百姓更多好处，公共财政的阳光普惠于民。

各位代表，“十二五”起步之年，我们既理清了思路，确定了路径，也收获了硕果，赢得了开局。荣获全省县域经济发展先进县、中国绿色环保百强县和山西省林业生态县、文化强县、双拥模范县、文明交通示范县、农机化综合工作先进县、十佳卫生县城、人口计生优质服务先进集体等荣誉称号。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下团结一心、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为沁水发展付出辛勤劳动的广大干部群众致以亲切的问候和崇高的敬意！向给予我们支持和监督的人大代表、政协委员，向关心支持政府工作的离退休老同志，向辛勤工作在各个岗位的全体干部、工人、农民、知识分子、武警官兵和公安干警，向所有关心帮助沁水发展的各界人士表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们深有所思。立足于沁水的禀赋条件，着眼于未来的转型跨越，影响和制约经济社会发展的矛盾依然存在，我们任重而道远。

第一，我们面临着既要转型跨越，又要弥补历史欠账的双重挑战。“十二五”的竞争更加激烈，面对周边县市咄咄逼人的发展态势，面对前有标兵遥遥领先、后有追兵步步紧逼的严峻形势，我们必须争先赶超、大步跨越。同时，我县从省级贫困

县起步发展，基础条件薄弱，历史欠帐较多，我们的结构调整不如高平、城市建设不如阳城、城镇化水平不如泽州，经济总量、新农村建设、旅游开发等距兄弟县区均有差距，需要投入更多的人力和财力去弥补。

第二，我们的财力不是不差钱，而是很差钱。煤炭产业提供的财政税收始终保持在80%左右，这种资源型财政在市场经济中风险很大；煤层气产业发展很快，但现行的增值税先征后退，所得税、资源税减征免征政策，致使新的经济增长点并未真正成为新的财政增收点。同时，兄弟县区都有“财政”和“主体企业”两个“钱袋”，而煤炭产业作为我县财政收入的重要支撑，我们却没有自己的主体企业，只有“财政”一个“钱袋”。

第三，我们的县域经济存在着区域发展不平衡、城乡统筹难度大的实际困难。2011年我县农民人均纯收入低于全国889元，低于全市954元；有144个村不达全县平均水平，占行政村总数的60%。全县16.4万农村人口分布在1666个自然庄，其中150人以下534个，约占自然庄总数的1/3，给我们“十二五”期间完成150人以下贫困村易地搬迁造成很大难度，也注定我县在新农村建设、基础设施建设、农村公共服务等方面相比其他县区投入更多。

第四，我们的思想观念仍需进一步解放。一些干部群众渴望加快发展，却又不敢大胆尝试；渴望开拓创新，却又不敢承

担风险；渴望生活富足，却又迈不开“闯”的步伐；渴望干事创业，却又丢不掉“怕”的包袱。这种道理上明白、行动上滞后，讲起来清楚、干起来茫然的现象，说明我们的“心门”还没有真正打开。

第五，我们的工作品质仍需进一步提升。政府系统少数部门和人员依然存在激情不足、状态不佳的“老爷车”现象；依然存在担当不够、执行不力的“老好人”现象；依然存在作风不实、服务不优的“老大难”现象。这些都是推进转型跨越、建设三晋十强的最大障碍。

各位代表，直面这些困难和不足，正是我们有信心、有决心、有能力解决的现实表现。同时，也旨在告诫我们：必须实实在在看沁水，绝不能人云亦云，沉迷于资源的禀赋优势；必须客观理性看成绩，绝不能裹足不前，满足于一时的喜人业绩；必须头脑清醒看发展，绝不能沾沾自喜，陶醉于沁水的潜力无限。“十二五”打硬仗、建十强刚刚起步，2012注定任务更重，工作更多，压力更大，方方面面更紧张、更艰难。全县上下必须坚定信心，负重赶超，朝着三晋十强总目标，乘势而上，顺势而为，变潜力为实力，化定势为胜势，在沁水大地奏响一曲气壮山河的交响！

二、2012年工作安排

2012年是党的十八大胜利召开之年，是落实“十二五”规

划承上启下的关键之年，也是迈出建设三晋十强县大步伐之年。做好今年的政府工作，任务艰巨，意义重大。

按照省、市经济工作会议精神，把握“两个坚定不移”主旋律，突出“稳中求进、好中求快”总基调，围绕“1356”总战略和“353”工作思路，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上，规模以上工业增加值增长18%以上，财政总收入增长25%以上，公共财政预算收入增长25%以上，城镇居民人均可支配收入增长15%以上，农民人均纯收入增长25%以上，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长16%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。

约束性指标是：万元地区生产总值综合能耗下降3.5%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘排放量完成市控指标，城镇登记失业率控制在4%以内。

依据上述目标任务，今年政府工作的重点是：聚拢五指打好“三大硬仗”，扎扎实实推进“四篇文章”，凝心聚力实施“六个十大项目”，迈出建设三晋十强县的大步伐。

各位代表，“三大硬仗”、“四篇文章”和“六个十大项目”是相互关联、整体统一的。“三大硬仗”和“四篇文章”是“十二五”推进转型跨越、建设三晋十强的重大举措和战略框架。“六个十大项目”是今年政府工作的主要抓手。

三大硬仗：工业转型硬仗、农民增收硬仗、城市建设硬仗。

四篇文章：一城、一带、一圈、一区。

一城：就是打造山水园林县城。做好三件事情：一是做好县城发展的顶层设计，在规划的引领下建设城市；二是开工建设一批地标性市政工程，加快城市扩容提质步伐，增强城市承载力、聚合力和带动力；三是创新城市管理，形成科学高效、责任明晰、运行有序的体制机制，让城市更加美好、市民生活更加方便温馨。

一带：就是打造百里沁河风光带。抓好四个板块：一是依托张峰水库的水上资源，规划建设水上旅游项目；二是依托沁河流域的生态优势，建设国家级休闲疗养中心；三是依托沁河流域的农业资源，打造全市乃至全省一流的现代农业产业园；四是依托人民作家赵树理这张名片，打造树理文化产业园。

一圈：就是打造历山舜王坪生态旅游圈。突出三个重点：一是充分发挥历山国家级森林公园和华北地区最大天然氧吧这一优势，打造集生态旅游、科考探幽、休闲娱乐、疗养康复于一体的接待中心；二是充分发挥“山西植物资源宝库”和全省中药材重要产区这一优势，打造晋东南地区最大的中草药产业基地；三是充分发挥柳氏民居、荆浩故里、南阳抗大等旅游资源优势，打造沁水西部旅游名牌。

一区：就是打造端氏、嘉峰、胡底、郑村工业集中区。抓好三项工作：一是科学规划煤炭产业，让产能合理有效释放；

二是加强煤层气开发利用管理，规范气、发展气、用好气；三是大力发展煤层气装备制造业，形成良性循环、可持续发展的产业集群。

六个十大项目：十大以煤为基项目，十大工业转型项目，十大农民增收项目，十大城市建设项目，十大为民办实事项目，十大基础设施、社会事业和服务业项目。概算总投资333.7亿元，今年安排83.2亿元。

围绕上述目标和重点，今年要漂漂亮亮干好“六件大事”：

（一）致力于以煤为基多元发展，打好工业转型硬仗 工业转型不是摆脱煤，而是要摆脱对煤的依赖；不是不发展煤，而是要延伸煤、超越煤。今年要痛下决心调结构，矢志不移转方式，打好四场攻坚战，构建新型工业体系。

打好煤炭支撑攻坚战。进一步强化煤炭产业对县域经济的基础支撑，大力实施十大以煤为基项目，推进东大、里必等大型现代化矿井建设；加快平山、鑫基、胡底等基建矿井建设进度；力保永红、侯村、端氏等矿井安全生产，中村、峪煌2矿正式投产，坪上、九鑫、鹿台山3矿年内试运转。力争原煤产量达到700万吨，实现工业增加值50亿元。推动实施“一矿一厂”带动战略，发展接替产业，延伸产业链条，促进资源企业转型升级。

打好非煤翻番攻坚战。做优煤层气产业。要规范气，聘请

全国一流专家编制煤层气产业开发利用规划，确保煤层气产业健康有序推进。要发展气，抓好中石油郑庄区块产建工程、中联煤层气开发示范工程（二期）等抽采项目，全县煤层气抽采量达到24亿立方；山西能源煤层气开发利用示范项目完成厂房主体和设备安装，中石油煤层气液化项目开工建设，全县煤层气液化量达到25万吨。要用好气，加强煤层气安全监管，推进嘉峰煤层气物流园区建设，扩大煤层气民用覆盖面。发展新兴产业。中电明秀120MW瓦斯发电项目试产运行，广东力宇装备制造项目开工建设，晋城富基陶瓷材料制品项目建成投产。

打好民营经济攻坚战。在思想上放心放胆、政策上放宽放活、工作上放手放开，大力支持民营企业加快发展和做大做强。搭建政府增信平台，抓好中小企业助保金贷款业务试点工作，改善企业融资环境。打造民营创业园，激发民营经济发展活力，确保各项指标增速达到25%以上。

打好园区建设攻坚战。坚持“政府引导、市场运作、多元投入、要素整合”的原则，抓好煤层气、装备制造、现代农业三个产业园区建设。按照园区功能定位，引进和培育龙头企业，推进企业向园区集中、项目向园区布局、产业在园区循环，带动与之协作配套的小微企业集群化发展。

（二）致力于农民所需所盼，打好农民增收硬仗 农民收入翻番是建设三晋十强的核心目标，是“三农”工作

的重中之重。要认真落实各级关于强农惠农的一系列政策措施，通过“八条路径”，在更高起点、更高水平、更大力度上推进“三农”工作，保持农民增收的良好势头。

龙头带动促增收。强力推进“四大龙头”建设，枫彩集团彩色苗木项目先期完成1800亩；嘉沁食用菌工厂化循环项目试生产；大象农牧集团肉鸡产业化项目完成屠宰场、饲料加工厂主体建设；山西博大灵芝北虫草种植加工项目完成800亩产业基地建设。以“四大龙头”为带动，加强与中粮集团、新西兰恒天然等大型企业的深度对接，力求在蜂产品深加工、乳制品加工等领域有新突破，推动现代农业扩规提质，带动农民增收加速增量。

园区引领促增收。围绕建设现代农业发展先导区，投资9800万元，打造郑庄孔必轩高端农业产业园，完成“三通一平”，兰花集团食醋酿造项目入园建设。投资2亿元，在沁河流域集中打造端氏华康现代农业、郑庄设施蔬菜、柿庄生态农业“三个示范园”，发展设施蔬菜和特色果园，建设特种畜禽生态散养基地，形成产品系列化、种养生态化、环境园艺化的现代农业生产格局。

基地支撑促增收。按照工业化理念、产业化运作，以“一村一品、一县一业”为抓手，加强畜牧、蔬菜、蚕桑、苗木花卉四大基地建设。羊群饲养量达到35.5万只，肉鸡养殖规模

达到3000万只；新建设施蔬菜1000亩，蔬菜种植面积达到2.25万亩；新植桑园2000亩，蚕茧产量达到150万公斤；发展苗木5000亩，种植规模达到1万亩。同时，改善农业基础条件，实施好全国第三批小型农田水利重点县项目，推动农业增效、农民增收。

扶贫攻坚促增收。加大政策扶持，制定扶贫开发五年规划和结对帮扶方案，实施易地移民、整村推进、产业扶持、劳动力转移培训四大扶贫攻坚工程，抓好樊村河赵寨、端氏山泽、柿庄海则、十里庄坡、胡底蒲池5村848户2330人的扶贫推进。加强社会帮扶，按照“乡镇规划、农委统筹、项目支撑、逐年评估”的原则，深入开展一个工矿企业帮扶一个新农村建设推进村和一个贫困村的“一企帮两村”活动，广泛动员机关干部和社会各界结对帮扶、包村增收，打好新一轮扶贫开发攻坚战，开创农村工作新局面。

各位代表，打好农民增收硬仗，是贯穿整个“十二五”工作的一条主线。今后虽然农业份额会下降，农村人口会减少，但农业的基础作用不会改变，“三农”的重要地位不会改变。我们要怀着对农民的深厚感情，倾心倾力抓“三农”，扑下身子忙增收，让广大农民朋友的粮袋更满、口袋更鼓、家园更美！

（三）致力于城乡统筹发展，打好城市建设硬仗 2011年的城市建设硬仗，已经为“十二五”城乡统筹发展

开了个好头、打开了局面。今年要更加突出规划、建设、生态、机制创新四个重点，全面推进城乡统筹发展。

以顶层规划引领建设。依托同济大学，高标准、高层次完成县城总规修编和控规编制，搭建县城发展框架，在规划引领下建设好城市。坚持产业发展与城市建设统筹推进，把“一城一带一圈”城镇规划与《全县旅游战略规划》、《张峰水库休闲度假区规划》结合起来，一同编制，一同设计，全方位、立体化构筑城镇化发展新格局。

以精品工程提升品质。发展大县城。着眼于城市承载和功能完善，开工建设五星级宾馆、全民健身中心、城市综合展馆等地标性工程；着眼于生态改善和品位提升，实施城市绿道、县河治理、石楼公园、龙脖公园等生态项目建设；着眼于宜居宜业和示范带动，推进梅园二期、北坛林场棚户区改造等工程进度，使之成为城市改造、功能提升、景观打造的样板。推进小城镇。围绕沁河流域特色城镇带，抓好嘉峰示范镇、郑村“三化协同推进”示范试点镇和沿线景区开发建设；围绕历山舜王坪生态旅游圈，开工建设杏峪至张马公路，完成历山景区两个污水处理厂和两个垃圾处理站建设，实施柳氏民居文化广场、生态园、古民居修复等建设工程。建设新农村。以易地搬迁为突破，抓好压煤村庄和煤矿采空沉陷区移民；以35个省级重点推进村和农村新的“五个全覆盖”工程为重点，推动基础设施

向农村延伸、公共服务向农村辐射，形成以城带乡、以镇带村、一体发展、协同推进的新格局。

以良好生态彰显魅力。狠抓节能降耗。抓好工业、交通、建筑和公共机构节能，推进低能耗、低排放、高附加值的新兴产业和服务业加快发展。加强生态建设。对30个村进行绿化美化，完成造林绿化4.5万亩，义务植树50万株，县城建成区绿化覆盖率达到43%。保护生态环境。扎实开展城乡环境综合整治，全县生活垃圾无害化处理率达到16%，县城燃气普及率达到75.3%，污水处理率达到87%，空气质量二级以上天数达到330天以上。

以机制创新激发活力。用改革的思路、开放的胸怀、包容的态度推进城市建设。构建城市建设投融资平台，引导民间资本和大型企业集团参与城市建设，实现城市建设的可持续发展。加快户籍制度改革，结合易地搬迁，引导农村人口向城镇转移集中。创新管理体制，把城市建设与文明育人结合起来，突出“形”与“魂”，全力打造“一城山水半城园”的山水园林县城。

（四）致力于招商引资和先行先试，打造对外开放高地 紧紧抓住全省转型综改试验区建设的大好机遇，以先行先试的胆气、善行善试的智慧，通过搭建“三个平台”，打造对外开放高地。

搭建“环境”平台。通过实施环境创优、阳光政务、绿色通

道三大工程，再造“服务”和“招标投标采购”两个流程，实行企业与审批部门、企业与收费单位“两个不见面”，为投资者提供联合踏勘、并联审批和一站式、保姆式服务，把沁水打造成环境最优、服务最好、干事创业最理想的投资热土。

搭建“招引”平台。抓好项目“招引”。加强招商引资项目库建设，谋划和储备一批重大项目，确保有序接替，支撑有力。扭住“项目落地年”这个重点，对接上海，融入中原，瞄准晋煤、瞄准华润、瞄准中外500强，通过一对

一、点对点、以企引企、以商招商等多种方式，争取再引进一批大项目、好项目，使招商引资工作继续走在全市前列。抓好人才“招引”。加强政府顾问队伍建设，培养和引进更多的实用人才、创新人才和领军人才，为转型跨越发展提供智力支持和人才保障。

搭建“综改”平台。围绕转型发展，在以煤补农、以煤促文和煤层气开发利用体制上先行先试；围绕生态建设，在以煤补绿、生态修复上先行先试；围绕城乡一体，在以城带乡、示范带动上先行先试；围绕民生改善，在社会管理、社会创新上先行先试；围绕环境创优，在机制创新、制度改革上先行先试，力争综改试验区建设走在全市前列。

（五）致力于幸福指数入名首，做好民生改善大文章 坚持富民与强县并重、富民优先的原则，继续将保障和改善民生作为经济社会发展的最终目标和构建和谐沁水的首要

任务，按照“搞好基本民生、保障底线民生、关注热点民生”的要求，大力发展社会事业，抓紧抓好“十大为民办实事项目”，真正给予老百姓六笔“红利”。

教育“红利”。投资7600万元，完成教育园区职业中学、龙港初中教育设施装备和10所学校的校安衍生工程，做好郑村、端氏等5所中心幼儿园前期工作。投资200万元，完成部分寄宿制学校的校车接送任务。研究“3+9+3”义务教育的政策措施，在“十二五”期间实现教育全免费。积极开展“名学校、名教师、名学生”创建活动，构筑起“十二五”沁水教育的脊梁。

文化“红利”。加大文化惠民力度，实施“文化低保”工程，开展农村公益电影放映和送戏下乡活动，完成县城5900户数字化电视整体转换，赵树理图书馆、沁水县文化馆和乡镇综合文化站免费开放。依托赵树理文化名片，大力发展文化事业和文化产业。加强精神文明建设，满足群众日益增长的精神文化需求。

健康“红利”。投资1600万元，完成县医院综合住院楼设施装备工程；投资2644万元，对3个乡镇18个村进行环境连片整治；投资2900万元，完成县城公厕改造、道路硬化、巷道亮化和垃圾收集系统建设；投资100万元，对全县已婚妇女进行健康普查，提高全民健康水平。

就业“红利”。把充分就业作为经济社会发展的优先目标，鼓励全民创业，支持发展微小企业，实现家家有活干、人人有业就。围绕全县产业发展和项目需求，大力开展职业技能培训和创业就业培训，城镇新增就业3500人，转移和消化农村剩余劳动力8000人。

保障“红利”。投资2220万元，实施社会保险惠民工程，城乡养老保险参保人数新增5360人，医疗保险实现全覆盖。认真落实五保供养、城乡低保、免费供煤等政策措施，扎实做好供水、供电、供气、供暖等工作，保障群众正常生产生活。

住房“红利”。投资2484万元，实施安居工程，完成廉租房100套、教师周转房100套、农村残疾人危房改造100户、农村危房改造200户，让更多的低收入群众住有所居、居有所安。

各位代表，让全县21万人民富裕起来，始终是我们一切工作的出发点和落脚点。新的一年，我们将投入更多的人力和财力，把各项社会事业发展好，让人民群众生活得更富裕、更幸福、更安康。

（六）致力于社会大局稳定，奏响和谐沁水新乐章 狠抓安全生产。以煤矿安全为重点，强化“两个主体责任”，深入开展“安全生产年”和安全生产专项整治行动，不遗余力抓好煤层气、非煤矿山、道路交通、森林防火、建筑施工、危化物品、食品卫生、学校、医院、消防、防汛、公共场所等各个

领域的安全工作，确保安全生产形势持续平稳。

推进民主法制。认真执行县人大及其常委会的各项决议，自觉接受人大、政协、媒体和公众的监督，支持法院、检察院以及工会、共青团、妇联、各民主党派、工商联、无党派人士开展工作。深入推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。推进“六五”普法，做好法律服务和法律援助，维护社会公平正义。

创新社会管理。加强信访工作，围绕广大群众关心关注的热点难点，强化源头治理，维护社会稳定。加强应急管理，提高预防和处臵突发事件的水平。完善社会治安防控体系，深入推进平安创建活动。做好“双拥”工作，支持国防和军队建设。落实好民族宗教政策，依法管理民族宗教事务。发展人民防空事业。保护妇女儿童、残疾人的合法权益，做好科技、审计、计生、统计、外事、气象、老龄、档案、史志、防震减灾等各项工作。

各位代表，政府工作的目标已定，转型跨越的战鼓已响，我们必须点燃激情，勇于担当，善抓落实，创造出无愧于历史、无愧于人民的全新业绩。

光荣的使命要求我们敢于争先。推进转型跨越、建设三晋十强，是我们的使命所在、职责所系，全县上下必须牢固树立不达目标不松手、不获全胜不收兵的信心和决心，想常人不敢

想之事，为常人不敢为之举，闯常人不敢闯之路，拉高标杆，增强斗志，以超常规的思路、超常规的举措、超常规的干劲，实现超常规的发展。

艰巨的任务要求我们用心干事。干事创业，用心为先。“用心”不仅仅是一种态度，更是一种精神；不仅仅是一种方法，更是一种境界。全县上下必须拥有一股激情、怀有一腔热血，以昂扬向上的精神状态、攻坚克难的精神杠杆、奋发进取的精神动力，憋足一股劲，拧成一条绳，精心谋事、用心干事、专心成事，以更大的胆识和魄力开创转型跨越新局面。

肩上的责任要求我们勇于担当。担当是做人之本、成事之基。全县上下必须以舍我其谁的精神状态，把全部心思和精力用在推动发展上、用在破解难题上、用在为群众办实事上。决定了的事，顶着压力也要干；必须负的责，迎着风险也要担。让“勇于担当”成为每一项工作的主旋律，在干事创业中践行担当，在实心为民中主动担当，在服务大局中体现担当。

人民的重托要求我们品质第一。对工作有激情、对事业有敬畏、对群众有责任是我们应有的品质。全县上下必须加强学习，改进作风，扎实开展保持党的纯洁性学习教育活动，真正做到干部勤廉履职，员工爱岗敬业，以甘于吃苦、乐于奉献、心系发展、亲民爱民的卓越品质，凝聚起21万人民的智慧和力量，在推动转型跨越的实践中再立新功。

各位代表，责任在心重千钧，使命在肩当奋进。“十二五”转型跨越，我们已精彩开局；建设三晋十强，我们正大步前行。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不辱历史使命，不负人民重托，举全县之力，集全县之智，团结一心，携手奋进，在建设三晋十强的征程中迈大步，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

大会秘书处 二○一二年三月二十日印